下面是小編為大家整理的市發展壯大村級集體經濟工作進展情況匯報,供大家參考。
XX市堅持以黨的建設引領農業合作化道路，推動村黨支部站到集體經濟發展第一線，探索以組織振興帶動鄉村全面振興的有效路徑，創新舉措發展壯大村級集體經濟，統籌整合涉農資金項目集中投放基層，并以村黨組織為主渠道承接落實，讓基層黨組織服務群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有XXX個村黨支部領辦合作社，XXXX名群眾入社，帶動集體增收X億元、群眾增收超過X億元。
一、加強思想領導，推動聚力發展。一是針對黨支部要不要領導集體經濟、怎樣領導集體經濟的問題，組織各級黨委及其組織部門認真學習習近平總書記系列重要講話，深入細致地開展思想動員，凝聚廣大干 部群眾在市場經濟條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統領合作社一切工作的鮮明導向，既管黨建又管發展，通過經濟手段和利益聯結，重建集體與群 眾的經濟利益共同體，將基層黨建全面融入產業發展、集體增收和農民共富中。二是針對上級部門與農村基層信息不對稱，涉農資金項目供給與需求失衡問題，充分發揮回鄉工作隊人熟、地熟、事熟的優勢，通過回鄉干部走訪調研、向村委反饋項目清 單、召開黨員大會確定、上報鎮黨委統籌投放項目、匯集上報縣級組織部門等五個環節，推動“下情上達”。由縣級組織部門牽頭成立議事協調機制，向各部門征求 項目投放意見，協調各部門整合資金項目，達成一致意見后，落實專人與有關涉農部門對接，確保“上情下達”。近三年來，各村級黨組織共上報各類建設項目需求1.52萬個，達成一致意見建設項目1.18萬個。三是市財政投入X億元作為注冊資本金，成立村集體經濟發展投資有限責任公司，其中3億元配股給全市XXX個村，確保村村做股東、村村有收益。將XX家市屬涉農國資企業并入村投公司，把部分涉農股權和經營權等國有資產劃入村投公司，并將村級閑置固定資產、未承包到戶的山林水土和所有涉農財政資金整合到村投公司，目前村投公司總資產已近百億元。立足市場化運營定位，積極參與農村基礎設施、資源資產、新興農業等項目開發建設。通過財政資金配股分紅、村級資產資源入股分紅、合作開發項目分紅，以及對年收入低于5萬元的予以補足等方式，實現收益共享，帶動村集體穩定增收。2021年，村投公司為全市XXX個村各配股分紅X萬元，并對村集體經濟收入不足5萬元的X個村兜底保障XX萬余元。
二、加強政治領導，統一整合項目。一是堅持合作社姓黨，把加強黨的領導貫穿領辦合作社全鏈條、全過程。在沒有進行集體產權制度改革的村，由黨支部書記代表村集體注冊成立農民專業合作社，村集體以集體資金、資產、資源入股，群眾以土地、資金、勞動力入股；
在完成農村集體產權制度改革的村，先以集體資產注冊股份經濟合作社，黨支部書記兼任合作社理事長，再吸納群眾和社會資本入股。堅持理事長在黨，把“村黨支部書記擔任合作社理事長”寫入合作社章程，發揮黨支部對發展村集體經濟的組織和引領作用。堅持決策權聽黨，明確合作社中集體占股為“金股”，確保集體股否決權和決策權。二是按照集中力量辦大事的工作思路，建立統一籌措、統一規劃、統一立項、統一投放、統一監管機制。制定《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》等系 列文件，按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則，組織涉農部門開展資金項目整合，梳理出可統籌整合投放到村資金項目68項， 統一納入項目庫，形成“資金池”。根據預算資金規模和項目任務，制定出適合村黨組織承接的統籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統籌資金立項 審批平臺，優先向脫貧攻堅一線、示范帶（點）、特色產業區域等進行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎上，研究確定集中投放的項目、具體地點， 推動各級資金、資源、項目統一下放到村。建立統籌整合資金實時動態監控機制，建立資金總臺賬，加強事前、事中監管，實行精細化管理。三是推行“鄉村共享驛站”撬動集體經濟發展。結合全國鄉村治理體系建設試點工作，在全市推行“鄉村共享驛站”項目，喚醒農村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設用地，由市、鎮、村三級協同共建，市級定方案、鎮級出補助、村級抓建設。村 級集體經濟組織作為項目所有者，引進電子商務、銀行、通訊、保險、快遞等與村民生產生活密切相關的服務型企業，目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業簽訂驛站入駐協議。委托國有企業做好涵蓋人員培訓、項目推介、商家管理的總體運營管理，并從本村擇優挑選部分經濟能人擔任“輪值站長”，負責日常運營。將租賃收益和營業提成收益納入村集體經濟收入，入駐商家根據營收情況與村集體按比例分成，每個驛站每年可增加村集體經營性收入5—10萬元。
三、加強組織領導，集中承接項目。一是出臺實施意見，明確領辦標準，建立章程文件統一把關、重大項目統一評估、大額支出統一審核、社務統一公開等“六統一”運行機制。注意協調集體、農民和社會資本的關系，優化組合土地、資金、勞動力等資源要素，推動生產方式變革。堅持共同富裕的價值取向，明確單個社員出資比例不得超過20%，集體占股不低于10%；
合作社收益除提取5%—10%公 積金用于自身發展外，全部按股權返還村集體和群眾；
采取土地置換、股權贈與等方式，鼓勵吸收貧困戶和老弱病殘群眾優先入社。在全域推進黨支部領辦合作社基礎上，聯合若干村建設黨建融合發展區，由融合發展區黨委領辦聯合社，通過更大范圍聯合，增強規模經營和抗風險能力。二是由村黨組織作為主渠道集中承接各類統籌整合投放到基層的資金項目，實行村黨組織書記負責制，由村黨組織研究制定實施方案。針對不同類型資金和項目特點，由村黨組織主導協調農村各類經濟組織、社會服務組織或群團組織承接實施。對各級財政支持的200萬元以下的農村公益類項目，原則上由村黨組織承接并優先安排合作社作為建設主體。對農業產業類資金，由村黨組織牽頭，建立種養殖基地或農產品加工基地，承接上級統籌整合資金，近兩年已整合現代特色農業示范區獎勵、特色農產品優勢區項目、農業產業化發展項目等各類資金1.7億元，投放到村級農業示范園（點）。建立項目建設督導制度，通過黨建巡回督導、黨組織書記述職評議等推進實施。項目建成后，由村黨組織負責跟蹤維護，保證項目長期運行。三是選派“治村導師”為鄉村振興聚合力謀發展。從“書記主任“好搭檔”等優秀村干部中，挑選“治村經驗豐富、黨務工作熟悉、帶領致富有方、村務管理規范”的人員擔任治村導師。圍繞村級集體經濟持續增收，組織治村導師開展“組團巡診”，舉辦“鄉村振興”論壇280多場次，指導經濟薄弱村厘清發展思路。組織市直部門與全XXX個村結對，本著宜種則種、宜養則養、宜商則商的原則，逐村確定發展路徑、制定發展規劃，全面清理農村集體資產資源經濟合同，規范開展租賃經營和承包經營；
深度開發利用集體土地資源，探索發展異地置業，在區位優勢明顯的地方，為農村集體經濟組織購建商鋪等房產項目，由農村集體經濟組織經營使用，增加集體經營收入。推動企業出資金技術、村街出土地勞力合作創辦企業，在固定收益外增加村民務工收入；
推動強村與弱村聯合成立專業合作社，實現優勢互補、組團發展。四是強化配套措施扶持村集體經濟發展。強化項目配套，支持村集體參與實施土地整改、田間道路等涉農項目，因村匹配發展項目和路徑。強化資金扶持，市財政按照不低于20萬元的標準，全覆蓋扶持發展村級集體經濟，每年對集體經濟收益排名前20位的給予1萬元/村獎勵；
組建農業信貸擔保公司，開展“政擔銀企戶”財金互動，為村級集體經濟發展提供貸款擔保及3—5年利息補貼。強化人才支持，回引65名黨性意識強、有經營管理經驗的優秀農民工擔任村級集體經濟組織負責人或管理者；
推行“專家教授+專業技術人才+鄉土人才”團隊服務模式，分片區常態開展規劃指導、管理咨詢和技術支持等巡回服務。
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