下面是小編為大家整理的XX鎮農組工作重點村治理工作方案【精選推薦】,供大家參考。

　XX 鎮農組工作重點村治理工作方案

　各村黨（ 總）

　支部：

　為認真貫徹中央和省、 市關于 “難點村”治理工作的要求， 現決定 2011 年對 XX 村開展專項治理， 力爭用 1 年時間使 XX 村面貌發生根本性的改變。

　為此， 特制定本治理工作方案。

　一、 指導思想 以黨的十七大和十七屆三中、 四中、 五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀， 從解決村民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手， 以加強村級組織建設為重點， 以健全和完善村務公開和民主管理為著力點， 完善鎮村治理機制， 積極推進村民自 治制度化、 規范化、 程序化建設， 促進農村社會和諧穩定， 推動農村經濟社會又好又快發展。

　二、 基本原則 在 XX 村治理工作中要緊密結合實際， 堅持以下基本原則組織開展。

　（ 一）

　科學治理， 促進農村發展。

　圍繞促進農村改革發展穩定大局， 堅持以人為本， 把 XX 村治理工作與深入學習實踐科學

　發展觀活動結合起來， 與促進農村各項事業發展結合起來， 與保障村民群眾物質利益和民主權利結合起來， 不搞形式主義， 不做表面文章， 務求實效， 為農村經濟社會全面協調可持續發展打牢基礎。

　（ 二）

　以人為本， 充分發揚民主。

　尊重農民意愿， 充分發揮村民群眾的主體作用， 調動村民群眾參與的積極性和主動性。

　認真聽取村民群眾的意見和建議， 自 覺接受監督， 努力解決影響和制約村務公開和民主管理中的突出問題， 把群眾滿意作為評價治理工作成效的根本依據。

　（ 三）

　因地制宜， 實行分類指導。

　根據農村經濟社會發展等方面的實際情況， 采取有效的治理方法， 做到對癥下藥， 有什么問題就解決什么問題， 什么問題突出就重點解決什么問題， 不搞一刀切， 確保治理工作取得實效。

　（ 四）

　綜合治理， 力求標本兼治。

　根據 XX 村的不同原因，采取相應措施， 屬于村的問題， 從村級層面下功夫； 屬于鎮及其職能部門的問題， 就從鎮或者職能部門的層面解決。

　系統研究制約影響村務公開和民主管理的各種因素， 充分運用政治、 法律、經濟、 行政等手段， 多管齊下， 從源頭上解決問題。

　（ 五）

　完善制度， 形成長效機制。

　及時總結推廣治理 XX 村的成功經驗， 并在實踐中不斷豐富、 完善和提高。

　加強 XX 村治理的制度建設， 形成帶有普遍規律性和指導性的政策措施， 形成治理“難點村”的長效機制， 推進農村懲治和預防腐敗體系建設，促進黨群干群關系融洽及社會和諧穩定， 不斷提高治理“難點村”的工作水平。

　三、 治理方案 （ 一）

　關于村黨組織執政能力較弱， 未能發揮戰斗堡壘作用

　的問題 自 原來兩個村合并成新的 XX 村以來， 該村黨組織未能很好貫徹執行上級黨委的決策和部署， 未能認真領會中央和省、 市委的政策精神， 造成該村黨組織執政能力偏弱， 戰斗堡壘作用未得到很好發揮。

　整改措施：

　進一步加強村黨組織建設， 充分發揮黨組織和黨員 戰斗堡壘作用， 按照創建“五個好” 黨組織要求抓好黨組織建設， 增強村黨組織執政能力。

　加強農村基層組織建設， 注重培養選拔優秀人才， 健全村級組織運轉經費、 黨員 干部培訓資金保障機制， 提高黨員 干部帶領群眾共謀發展， 共促和諧的能力。

　（ 二）

　關于村“兩委” 班子渙散， 尤其村黨總支班子不健全，未能發揮其領導核心作用 的問題

　班子成員 精減組建而成， 彼此不了 解， 相互不信任， 又因職位安排不同， 大家心態未能得到及時調整， 造成大家彼此相到猜測， 再加上原村黨總支書記因工作問題被免職， 現無村黨總支書記， 村黨總支不能很好的發揮領導核心作用， 造成村“兩委” 班子成員 不團結， 班子建設渙散。

　整改措施：

　切實加強村“兩委” 班子整頓， 尤其要選好配強村黨組織書記， 健全村“兩委” 班子； 全面加強黨的領導， 以凝聚黨員 、 服務群眾為核心， 增強村黨組織凝聚力、 戰斗力、 號召力。

　（ 三）

　關于黨員 經常性管理弱化， “三會一課” 制度不健全的問題 由于村“兩委” 班子不團結， 黨組織建設渙散， 造成村黨員經常性管理弱化， 流動黨員 管理流于形式， 黨組織和黨員 承諾落實不到實處， “三會一課” 制度不健全。

　整改措施：

　加強村“兩委” 班子隊伍建設， 整頓村黨組織，按“四化” 要求配備村“兩委” 班子， 尤其是村黨組織書記； 加強黨員 經常性管理， 實行流動黨員 網絡化管理和“一袋式” 管理，

　認真落實黨組織和黨員 承諾； 進一步完善“三會一課” 制度。

　（ 四）

　關于村經濟發展滯后， 集體資產薄弱的問題 XX 村人均收入處于全鎮平均水平以下； 村民缺乏市場經濟意識， 盲目 進行粗放式農業生產， 沒有市場競爭力； 由于歷史原因， 西王村村級債務較大， 無力進行村級經濟建設， 造成集體資產非常薄弱。

　整改措施：

　根據市場要求和本村的實際條件， 引 導村級組織和村民大力發展集體經濟， 增強集體組織服務功能， 促進農民增收。

　培育農民專業合作組織， 大力發展專業合作經濟。

　加大各項強農惠農政策落實力度， 特別是在安排農業基礎設施建設項目 和民生工程項目 上， 要向西王村傾斜。

　四、 方法步驟 陶鋪村治理工作從 2011 年 1 月 開始至 2012 年底結束， 按照排查啟動、 全面治理、 攻堅克難、 鞏固提高四個階段組織實施。

　 （ 一）

　建立組織， 強化領導。

　成立三界鎮西王村重點治理工作領導小組， 設立專門辦公室， 各成員 單位明確分工、 各負其責，形成上下協調、 左右聯動、 共同參與的工作機制， 并結合職能，受理群眾舉報投訴， 進行法規政策咨詢解答。

　（ 二）

　宣傳發動， 調查研究。

　要根據西王村治理工作安排要求， 積極進行宣傳發動和調查研究工作。

　對西王村進行系統的了解、 研究、 分析， 看有西王村存在“難點”的主要問題、 產生原因、表現形式、 影響后果等， 做到心中有數。

　（ 三）

　集中力量， 重點治理。

　通過培訓班、 學習班等方式，對參與治理工作的有關干部進行政策、 業務等方面的培訓， 為全面開展治理工作打好基礎。

　鎮工作領導小組要深入西王村， 從抓村黨組織和村委會班子建設、 規章制度是否完善、 民主管理、 民

　主決策、 民主監督機制是否健全并發揮作用， 和解決好群眾最關心最現實的利益問題等方面入手， 開展“難點村”的治理工作。

　（ 五）

　督查驗收， 整改完善。

　治理工作結束后， 鎮黨委根據有關文件要求進行檢查驗收， 檢查驗收要充分聽取村民的意見和反映， 并作為考核治理工作的依據。

　對檢查驗收不合格的， 鎮驗收組要督促并幫助西王村進行整改完善， 確保治理工作不走過場， 取得實效。

　五、 組織領導 XX 村治理工作任務繁重， 責任重大， 各級要在鎮黨委政府的統一領導下， 把治理工作列入重要的工作日 程， 切實抓緊抓好。

　（ 一）

　加強領導， 齊抓共管。

　做好 XX 村治理工作， 鎮是關鍵， 村是基礎， 鎮村兩級主要負責同志是第一責任人， 要把 XX村治理作為推進農村改革發展的重要任務， 作為深入學習實踐科學發展觀活動的配套性工程， 列入工作考核目 標， 采取得力措施，確保有專人管事， 有專門工作經費辦事， 保證治理工作順利開展。各部門都要切實履行好職責， 真正形成一級抓一級、 層層抓落實的工作格局。

　（ 二）

　強化問責， 加強督查。

　為保證治理工作的各項措施落實到位， 鎮黨委政府將建立 XX 村治理臺帳， 實行銷號制度， 做到治理工作不達標， 工作領導小組不離村。

　鎮村主要領導要靠前指揮并指定專人負責指導， 對治理工作走過場的， 要給予批評教育， 并進行補課。

　對工作不力、 進展緩慢的， 要予以通報。

　對出于個人利益考慮， 不積極解決群眾反映強烈的突出問題， 甚至充當違法犯罪分子和黑惡勢力保護傘， 嚴重失職瀆職的干部， 應積

　極采取組織措施， 給予黨紀政紀處分， 構成犯罪的， 移送司法機關處理。

　（ 三）

　把握政策， 講究策略。

　妥善處理各方面的利益關系，統籌協調和兼顧不同階層、 不同方面群眾的利益， 把一切積極因素充分調動起來， 促進治理工作扎實穩妥進行。

　注意依靠農村社會組織和村民群眾的力量， 通過社會關愛、 鄰里扶助以及群眾間的精神撫慰和思想疏導， 把矛盾解決在萌芽狀態， 把問題解決在基層。

　注意掌握政策， 具體情況具體分析， 分清是非， 保護那些堅持原則、 公道正派、 群眾認可、 有能力、 有干勁干部的積極性。

　（ 四）

　建立機制， 動態管理。

　建立和完善 XX 村治理的動態管理機制， 鞏固治理成果。

　要針對土地承包、 民生工程、 村務公開和民主管理等熱點和難點問題， 逐步建立起與農村經濟社會發展相適應的利益分配機制、 矛盾化解機制和社會管理機制， 保障農民合法權益。

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