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住建下基層察民情解民憂暖民心動員講稿
根據(jù)市委、市政府部署安排,經(jīng)局黨組研究決定,今天召開市住建局黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動動員會,主要任務(wù)是:認真貫徹落實黨中央和省、市推動 DS 學習教育常態(tài)化長效化、走好新時代黨的群眾路線決策部署,嚴格落實全省、全市黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動動員大會精神,動員市住建局黨員干部,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,深入基層一線傾聽群眾呼聲,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進發(fā)展,持續(xù)維護平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。下面,我講三點意見。
一、提高站位、強化認識,切實推。
動實踐活動入腦入心。(一)開展實踐行動是深化 DS學習教育的務(wù)實之舉。今年 3 月,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動 DS 學習教育常態(tài)化長效化的意見》,明確提出“六個著眼、六個堅持不懈”的要求,即著眼堅定歷史自信,堅持不懈把 DS作為必修課、常修課;著眼增強理論自覺,堅持不懈用思想武裝頭腦;著眼提高政治能力,堅持不懈領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義、堅定做到“兩個維護”的高度自覺;著眼強化宗旨意識,堅持不懈為群眾辦實事辦好事;著眼激發(fā)昂揚斗志,堅持不懈弘揚偉大建黨精神;著眼永葆初心使命,堅持不懈推進自我革命。
推動 DS 學習教育常態(tài)化長效化是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的一項長期重要任務(wù)。省委號召全體黨員干部開展實踐活動,是對 DS 學習教育的繼承和深化,全市住建系統(tǒng)黨員干部要從強化宗旨意識、踐行初心使命、筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度,深刻認識此次實踐活動的重要意義,不斷增強開展實踐活動的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)開展實踐活動是營造“三個環(huán)境”的必要之策。今年是政治大年,黨的*大和省第十二次黨代會將要召開,持續(xù)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境是當前工作的重中之重。近期,黨中央、國務(wù)院和省市對經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作格外重視、密集行動,大家要時刻保持高度的政治敏銳性,切實提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)是我市國民經(jīng)濟中的重要基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè),在擴大就業(yè)、促進稅收、拉動 GDP、帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有著不可替代的作用。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、保持建筑業(yè)產(chǎn)值合理增長,對穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤意義重大、作用明顯。近期,國內(nèi)安全事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
要深刻汲取事故教訓(xùn),堅決扛起保安全護穩(wěn)定政治責任,切實抓好建筑工程安全生產(chǎn)和居民自建房屋安全隱患排查整治,全力維護社會大局平安穩(wěn)定,做到“促一方發(fā)展、保一方平安”。住建系統(tǒng)信訪糾紛占全市總量的三分之一左右,任務(wù)繁重而艱巨,要聚焦重復(fù)信訪事項和信訪積案,建立健全滾動排查、及時梳理、持續(xù)化解、定期研判的常態(tài)機制,最大限度控增量、減存量、防變量,營造良好的社會環(huán)境。
(三)開展實踐活動是順應(yīng)人民群眾期盼的現(xiàn)實之需。人民立場是我們黨的根本政治立場,開展此次實踐活動,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、不斷滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實需要,是走好新時代黨的群眾路線、依靠人民群眾力量不折不扣落實黨中央和省市決策部署的根本要求。去年以來,全市住建系統(tǒng)通過“我為群眾辦實事”活動,解決了一批群眾急難愁盼的實際問題,贏得群眾好評,積累了豐富經(jīng)驗。對照保障和改善民生的新任務(wù)、人民群眾對美好生活的新期待,我們的工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。
尤其是今年以來,百年變局和世紀疫情交織疊加,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受到嚴重沖擊,房地產(chǎn)市場下行壓力持續(xù)加大,1-4 月,全市商品房銷售同比下降 22.91%、商品住房庫存面積去化周期達 18 個月,房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)信訪明顯增多;老舊小區(qū)改造任務(wù)艱巨,很多都是 90 年代以前的老房子,改造難度大;物業(yè)矛盾糾紛時有發(fā)生,規(guī)范化管理水平有待進一步提高;城市交通瓶頸還未完全打通,存在市民出行難、行路難現(xiàn)象;房屋安全隱患排查整治仍需加強,居民自建房屋尤其是經(jīng)營性自建房屋排查整治力度有待進一步加大;受房地產(chǎn)下行影響,建筑業(yè)后續(xù)發(fā)展動力明顯不足,建筑業(yè)產(chǎn)值增速逐步放緩。圍繞這些群眾期盼、企業(yè)關(guān)切的問題,住建系統(tǒng)黨員干部要始終堅持人民至上、心系群眾,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,幫助市場主體和群眾排憂解難、共克時艱,以自身工作的確定性、主動性,應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性、挑戰(zhàn)性。
二、對標對表、靶向施策,切實推動實踐活動。
見行見效。(一)堅持“身入心到”,帶著使命下基層。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,是我們黨聯(lián)系服務(wù)群眾的一項制度性安排。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揮示范作用,切實踐行“一線工作法”,結(jié)合聯(lián)系重點工作、基層聯(lián)系點等工作機制,結(jié)合上級要求、自身實際、當前工作,帶領(lǐng)住建系統(tǒng)黨員干部積極下基層,確保應(yīng)下盡下、能下盡下,實現(xiàn)黨員干部下基層全覆蓋和基層單位、服務(wù)對象全覆蓋。
一是下社區(qū)村灣。住建系統(tǒng)黨員干部要按照“雙報到雙報告”、駐村幫扶等要求,結(jié)合工作實際統(tǒng)籌安排,自覺深入村(社區(qū)),進網(wǎng)格、進小區(qū)、進村灣、進樓棟、進農(nóng)戶,積極參與基層黨建、疫情防控、社會治理、“五城同創(chuàng)”、鄉(xiāng)村振興等工作,既避免一窩蜂,又避免掛空檔。
二是下行業(yè)企業(yè)。局黨組班子成員要結(jié)合職能分工,把建筑業(yè)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè)和“四上”后備庫企業(yè)納入服務(wù)對象,每人聯(lián)系包保 1-3 家企業(yè),著力解決 1-2 件群眾反映強烈的突出問題。局分管領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)業(yè)務(wù)科室、局屬單位主要負責人要對市直對口業(yè)務(wù)企業(yè)做到走訪“全覆蓋”。
三是下基層單位。局黨組班子成員每人負責聯(lián)系一個縣(市、區(qū)),加強對各縣(市、區(qū))住建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),健全完善上下聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)化解工作難題;要結(jié)合職責分工,集中開展蹲點式、沉浸式調(diào)研,重點掌握黨中央決策部署和省、市工作安排在住建領(lǐng)域落實情況。局機關(guān)各科室和局屬各單位負責人要通過走訪、座談、問卷等方式,充分聽取和征求基層意見和建議;其他黨員干部要多與群眾溝通交流,及時向單位黨組或科室、部門報告有關(guān)情況。
四是下建筑工地。常態(tài)化深入建筑工地一線,督促指導(dǎo)建設(shè)單位和施工單位落實防疫、安全生產(chǎn)等主體責任,加強建筑施工揚塵監(jiān)管,確保建筑工地施工做到“六個百分百”。同時,要了解項目管理人員的期盼,傾聽項目責任單位對住建部門的意見。
(二)堅持“全面精準”,帶著問題察民情。要主動深入群眾、深入一線,撲下身子聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,切實做到“四察”。
一是察中央決策部署和省委、市委工作安排落實情況。全面梳理中央決策部署和省委、市委工作安排在住建領(lǐng)域落實情況,找準工作中存在的短板,及時糾正偏差,完善工作措施。對照全市六大行業(yè)領(lǐng)域共 337 條政策服務(wù)清單和《關(guān)于建設(shè)建筑業(yè)強市的若干意見的通知》(*政發(fā)〔2021〕6 號)、《關(guān)于促進*中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(*建發(fā)〔2022〕4號),重點察住建領(lǐng)域惠企政策落實情況,及時掌握企業(yè)對惠企政策的知曉率、滿意度,推動住建領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)對惠企政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。
二是察安全生產(chǎn)風險隱患。安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是生命線,關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,關(guān)乎黨和國家長治久安。要認真落實國務(wù)院安委會制定的十五條硬措施和“三個必須”“兩個清單”監(jiān)督管理責任,按照“隱患排查見底清零,隱患整改標本兼治”原則,全面開展住建行業(yè)重點領(lǐng)域安全隱患排查整治,扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,高質(zhì)量完成國安委巡查反饋問題整改,切實守好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)底線。落實建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收暫行規(guī)定和實施細則,進一步規(guī)范消防審驗和市場行為。扎實抓好居民自建房屋安全隱患排查整治,確保今年 7 月底前,基本完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、抽查核驗和經(jīng)營性居民自建房安全隱患整治工作;9 月底前,徹底消除城鄉(xiāng)居民自建房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,讓群眾住上“安心房”。
三是察人民群眾急難愁盼。要深入群眾,傾聽民聲,努力掌握群眾到底怎么想的、群眾真正需要什么,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,切實把群眾所思所憂所盼轉(zhuǎn)化為問題清單、任務(wù)清單、效果清單“三個清單”。局黨組每月要專題研究一次察民情收到的情況,梳理形成群眾反映的問題清單,研究確定服務(wù)群眾的任務(wù)清單,跟蹤形成任務(wù)落實的效果清單。同時,要通過網(wǎng)站、報紙、電視臺等媒體,公布公示問題清單、任務(wù)清單、效果清單“三個清單”,接受社會監(jiān)督。
四是察市場主體訴求建議。完善住建系統(tǒng)“房屋質(zhì)量”和“物業(yè)服務(wù)”熱線接聽、受理、辦理、反饋機制,優(yōu)化“店小二”專線服務(wù),動態(tài)掌握市場主體訴求。建立主動對接、現(xiàn)場辦公機制,深入企業(yè)生產(chǎn)一線,與企業(yè)負責人面對面溝通交流,了解企業(yè)訴求,梳理企業(yè)反映的問題清單,不遺余力幫助企業(yè)解決實際問題。
(三)堅持“務(wù)求實效”,帶著責任解民憂。住建工作處處落腳民生,件件關(guān)乎百姓生活。要進一步學政策、學業(yè)務(wù)、強本領(lǐng)、提能力,聚焦群眾最期盼、企業(yè)最急需、發(fā)展最迫切的問題,持續(xù)深化“我為群眾辦實事”活動,千方百計出實招、辦實事、解民憂。
一是解市民出行之憂。強力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施“增密、互通、提質(zhì)”,打通“瓶頸路”,暢通“民心路”,破解群眾出行難題。深入推進住建系統(tǒng)牽頭實施的總投資 60.31 億元共 21 個政府投資項目建設(shè),確保今年 12 月底前,順利完成澴川路改造、董永北路立交橋、寶成南路橋、滾子河一橋等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。
二是解企業(yè)發(fā)展之憂。扎實開展“聯(lián)企業(yè)、送政策、解難題、穩(wěn)主體”幫扶活動,推動落實住建領(lǐng)域 48 條惠企政策,幫助行業(yè)企業(yè)挺過去、活下來、發(fā)展好。實施“四上”企業(yè)培育行動,發(fā)揮市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保 28 家建筑業(yè)企業(yè)示范作用,推動全市有資質(zhì)、符合納統(tǒng)標準的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),力爭全年新增建筑業(yè)納統(tǒng)企業(yè) 20 家以上。實施企業(yè)經(jīng)營范圍拓展行動,支持骨干企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,拓展專業(yè)資質(zhì)類別,對申報市政公用、公路、水利、機電、消防等專業(yè)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),開設(shè)綠色通道,力爭全年晉升市政公用施工總承包一級資質(zhì)1家、其他專業(yè)總承包一級資質(zhì) 6 家以上。積極爭取上級部門支持洲天公司、遠大、揚子江公司申報特級資質(zhì),加快實現(xiàn)我市特級企業(yè)“0”的突破。深入開展“銀企對接”“校企對接”,協(xié)助企業(yè)做好融資、用工等生產(chǎn)要素保障,及時解決企業(yè)實際困難和問題。深化工程項目審批制度改革,實施工程建設(shè)項目審批“金點子”行動,持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。優(yōu)化用水用氣服務(wù),落實工商用戶建筑區(qū)劃紅線外用水用氣工程安裝“零投資”。
三是解居住環(huán)境之憂。持續(xù)改善人民群眾居住條件,切實讓市民住有所居、住有宜居。推進城市公租房建設(shè),進一步規(guī)范公租房申請程序。加大保障性租賃住房供給力度,建設(shè)保障性
租賃住房 1055 套,發(fā)放住房租賃補貼 2010 戶,筑牢困難群眾安居夢。做好棚戶區(qū)改造項目申報和實施,力爭開工各類棚戶區(qū)改造 320 套,基本建成 5638 套。加快總投資 11.57 億元的 240個老舊小區(qū)改造,爭取 9 月底基本完工,推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)舊貌換新顏。聚焦“小切口”“高頻事”,復(fù)制推廣水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、老舊社區(qū)加裝電梯等“一事聯(lián)辦”主題事項。
四是解城市安全之憂。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)國家級示范城市,重點抓好示范樣板項目建設(shè),全力打造會呼吸的水鄉(xiāng)園林城市。按照《*市城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施方案》要求,“一點一策”加快治理中心城區(qū) 69 處易澇積水點,確保能應(yīng)對 30 年一遇特大暴雨,告別城市“看海”現(xiàn)象。深化城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年補短板攻堅行動,力爭完工項目 37 個、完成投資38.73 億元。扎實推進嚴橋片區(qū)、熊咀片區(qū)、月湖片區(qū)、長征南路片區(qū)城市“雙修”,加快董湖公園、航空公園、長征玉泉王家灣片區(qū)雨污分流改造。加強公共供水管網(wǎng)漏損控制,綜合漏損率控制在 8%左右,持續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。
(四)堅持“主動及時”,帶著真情暖民心。全面開展“四大行動”,幫助基層群眾共建美好家園,讓城市更安全、更高效、更和諧,讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。一是開展美好環(huán)境和幸福生活共同締造行動。堅持用“繡花”功夫提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì),有序引導(dǎo)全市城市社區(qū)積極參與綠色社區(qū)創(chuàng)建,加快實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。深化“功能鎮(zhèn)區(qū)”建設(shè),按照“七補齊”要求,高標準創(chuàng)建“功能鎮(zhèn)區(qū)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 21 個、省級農(nóng)村生活垃圾分類示范村 35 個。落實《*市推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展實施方案》,加快形成低消耗、低排放、高效益、高質(zhì)量的城鄉(xiāng)建設(shè)方式,力爭新增建筑節(jié)能能力 4.8 萬噸標煤、創(chuàng)星級綠色建筑 1 萬平方米、既有建筑節(jié)能綠色化改造 18 萬平方米以上。
二是開展物業(yè)管理規(guī)范提升行動。要堅持以黨建引領(lǐng)提升物業(yè)管理水平,推進物業(yè)管理規(guī)范化、物業(yè)服務(wù)標準化。完善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評機制,定期開展物業(yè)企業(yè)“好差”評,加快形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。扎實開展物業(yè)“手牽手”等行動,促進共建共治共享。深化老澴河沿線黨建引領(lǐng)社區(qū)治理示范帶建設(shè),打造“紅色物業(yè)”示范小區(qū) 12 個。全面開展“三類”物業(yè)小區(qū)典型示范創(chuàng)建,爭創(chuàng)一批省級美麗家園示范小區(qū)。
三是開展結(jié)對幫扶行動。充分發(fā)揮市住建局鄉(xiāng)村振興工作隊作用,駐村干部要做好經(jīng)常性走訪和政策宣傳工作,協(xié)助幫扶干部定期走訪結(jié)對戶。住建系統(tǒng)黨員干部要聚焦易返貧...
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