下面是小編為大家整理的走好經濟高質量發展宿遷之路,供大家參考。
走好經濟高質量發展的宿遷之路 2018-09-08 11:03:48 唯實 2018 年 8 期 王昊 習近平總書記指出：“改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。”近期江蘇省委決定在全省開展解放思想大討論活動，省委書記婁勤儉強調：“要在全省上下興起思想大解放的熱潮，以思想的大解放引領發展的高質量。”習近平總書記的重要論述和省委的決策部署，為宿遷市更好解放思想，推動經濟社會高質量發展指明了方向，明確了路徑。對于宿遷來講，經濟發展正處在爬坡過坎的關鍵階段，既面臨著做大經濟總量的老問題，也面臨著提高發展質量的新任務，需要通過解放思想，跳出封閉僵化的慣性思維，擺脫傳統發展的路徑依賴，用新理念引領發展，用新辦法推動發展。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握好解放思想與高質量發展的關系，用創新的思路和辦法解決好實踐探索中的問題，全力以赴走好經濟高質量發展宿遷之路。
全面優化區域空間、產業、能源結構，努力踐行綠色發展路徑。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“要形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”這一論述深刻闡明了走好綠色發展之路的重大意義，為我們推動高質量發展做出了指引。我們將牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞江淮生態經濟區重要節點城市這一定位，加快構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。一是致力做好空間結構優化文章。根據國土開發強度、發展方向、人口產業集聚度等實際情況，將市域國土空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域，加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，科學合理布局和整治生產空間、生活空間、生態空間，努力形成高效、集約、均衡、可持續的區域發展空間。二是致力做好產業結構優化文章。綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求。我們將圍繞打造以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，努力打通生態優勢轉化為發展優勢路徑，加快實現產業系統和自然生態系統的和諧共生。以綠色低碳循環為目標，大力推進產業生態化。實施生態化改造工程，加快推進企業循環式生產、產業循環式組合，進一步化解過剩產能、淘汰落后產能，著力構建高附加值、低消耗、低排放的產業結構。探索實行工業用地全生命周期管理，對項目在用地期限內的利用狀況實施全過程動態評估和監管，加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構，把好項目質量關和環保關。以打開轉化通道為關鍵，大力推進生態產業化。充分挖掘并利用好宿遷良好生態環境資源稟賦，大力發展“生態+”產業，努力放大標識性的特色優勢，推動生態向產業化、品牌化方向邁進。做大做強“生態+旅游”，圍繞打造“國內知名旅游目的地城市”，加快推進星級景區創建，重點打造三臺山國家森林公園、洪澤湖濕地景區、項王故里等核心景區，全面提升以生態休閑游為核心的多元化旅游產品體系。積極培育“生態+農業”，加快農業供給側結構性改革，進一步建立推廣覆蓋全領域、全流程的生產標準體系，努力實現農產品從種源到生產、加工、銷售全過程有標可依、有標可循。三是致力做好能源結構優化文章。堅持把減少煤炭消耗總量作為主攻方向，加快淘汰鋼鐵、水泥等高耗能落后產能，深入推進“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代工程，努力實現去產能、壓用煤、減
污染的“三贏”。以加強清潔能源供給為抓手，加大天然氣、太陽能發電等清潔能源利用，不斷提升清潔能源在能源消費結構中的比重，促進能源結構多元化、綠色化。
持續推進產業規模、高端、集約發展，積極構建現代產業體系。習近平總書記深刻指出：“推動經濟高質量發展，要把重點放在推動產業結構轉型升級上。”我們將牢固樹立“工業興市、產業強市”的發展理念，堅持總量集聚與結構升級并舉，全面提升產業能級，著力夯實打牢經濟發展高質量的產業基礎。一是以千億級產業培育為抓手，推動重點產業集群化。牢牢把握宿遷正處于工業化中期初始階段這一現狀，全面聚焦機械裝備、食品飲料、紡織服裝、智能家電、綠色建材等主導產業和新興產業，促進全產業鏈躍升，加速形成一批千億級、百億級的產業集群，打造支撐產業轉型升級的“航空母艦”。著眼存量提升加強產業培育，按照“一個產業、一個規劃、一套政策”的思路，全面梳理、制定千億級產業培育目錄和方案，逐個產業研究發展規劃、配套政策，推動產業規模迅速壯大。著眼增量集聚加強招商引資，深入研究主導產業鏈、供應鏈、技術鏈，既突出“強鏈型”項目招引，通過引進一批 50 億級、百億級的龍頭型、基地型、平臺型項目，帶動更多配套企業和項目落戶；也注重“補鏈型”項目引進，詳細排定現有產業鏈缺失環節項目清單，全面開展精準招商，著力推動產業鏈變粗拉長。二是以“四鏈”提升為突破，推動傳統產業高端化。堅持以傳統產業改造催生新動能，積極對接“中國制造 2025”江蘇行動綱要，積極實施創新鏈、技術鏈、價值鏈、產業鏈“四鏈”提升工程，推進傳統產業技術升級、設備更新、產品換代，實現創新發展、提質升級。圍繞提升技術鏈，支持企業以新技術、新工藝、新材料、新產品為方向推進技術改造，促進企業生產由低端、簡單向高級轉變；圍繞提升價值鏈，鼓勵企業構建先進的研發設計體系和營銷服務體系，推動生產由貼牌、加工、組裝等價值鏈低端，向設計、研發、品牌等“微笑曲線”兩端延伸；圍繞提升產業鏈，加速推進產業鏈垂直整合、橫向聯合，鼓勵企業通過并購等方式，整合產品設計、終端零售等環節，切實降低成本、提高效率；圍繞提升創新鏈，鼓勵和引導企業加大研發投入、開展科技創新，加快形成由創新型領軍企業、高新技術企業和科技型中小企業組成的創新型企業集群。三是以培育新動能為重點，推動新興產業規模化。堅持把戰略性新興產業培育作為構建現代產業體系的重要引領，大力推動新興產業集聚發展、擴量提質。突出存量挖潛，依托智能家電、綠色建材、激光智造等現有新興產業集群優勢和研發基礎，著力突破關鍵核心技術，加快形成長期技術優勢，增強產品標準話語權；突出超前布局，深入研究發展趨勢和需求變化，積極培育和發展大數據等低污染、低消耗、高技術、高效益先導性產業，努力培育更多經濟發展新動能，重點依托京東集團等現有電商資源，加快培育共享經濟、數字經濟、物聯網智能制造等新經濟、新業態，重點在消費品和裝備領域推廣規模化個性定制、服務型制造、眾包研發等新模式，努力實現由追趕型向引領型轉變。
全力抓好企業培育、減負、保障工作，推動實體經濟提質增效。習近平總書記明確強調：“我們的政策基點要放在企業特別是實體經濟企業上，高度重視實體經濟健康發展，增強實體經濟贏利能力。”我們將始終把實體經濟作為經濟高質量發展的基礎，以提高質量和效益為重點，著力在梯隊培育、清費減負、要素保障等方面下功夫，努力為廣大企業提供良好的發展環境。一是著眼企業提質推動梯隊培育。按照“既有高原，也有高峰”的理念，聚焦龍頭企業、骨干企業、隱形冠軍等多個層次，分類制定企業梯隊培育方案，推動龍頭企業領航發展、骨干企業倍增發展、隱形冠軍加速發展，加快培育一批主業突出，擁有自主知識產權，具有國際競爭力的龍頭骨干企業，打造一批專業化、精細化、
特色化的專特新精企業，形成大企業“頂天立地”，小企業“鋪天蓋地”，各類企業接續成長的良好格局。二是著眼企業降本推動清費減負。把開展全流程清費減負行動，作為緩解實體經濟企業困難、助推企業轉型升級的關鍵舉措，嚴格落實國家和省降低企業成本各項政策，扎實做好涉企收費清理、亂收費整治、涉企收費清單制度完善、優惠政策落實效果“回頭看”等工作，繼續保持宿遷市工業企業、小微企業前期建設階段行政事業性收費“零收費”，進一步降低企業的制度性交易成本，推動實體經濟企業輕裝上陣、行穩致遠。三是著眼企業增效推動要素保障。堅持問題導向，進一步優化資源要素供給，助推企業更好發展。圍繞優化要素供給，健全完善要素市場化配置機制，深入推進水電氣熱等資源類產品和公共服務價格改革，暢通要素市場化配置渠道，進一步提高配置效率，降低要素價格；圍繞優化金融供給，全面開展“金融支持制造業發展推進年”活動，通過舉辦銀企對接會等方式，在貸款期限、利率定價和現金流測算等方面為企業提供特色化、差異化的信貸產品，進一步提高融資效率，降低融資成本；圍繞優化人力供給，聚焦企業用工方向和產業發展趨勢，依托宿遷良好職業教育資源，積極搭建多方參與、信息共享的用工平臺，深入開展“訂單式”“定向式”“冠名班”等形式的校企合作，更加精準有效地保障企業用工需求；圍繞優化物流供給，以打造區域商品集散地為目標，深入推進物流園區、公共物流場站和信息平臺建設，加快促進物流業整體發展水平提升，進一步降低企業物流成本。
加快建設高端開放、科技、金融平臺，有效集聚發展資源要素。堅持把各類平臺作為經濟發展的新引擎和支撐點，加快建設促進經濟轉型、引領產業升級、推動高水平對外開放的全方位載體，推動經濟在更高層次上運轉。一是著眼拓展空間，逐步完善開放平臺。圍繞更好融入“一帶一路”倡議和長江經濟帶戰略，大力拓展開放通道、完善開放口岸、優化開放平臺，為發展更高層次開放型經濟提供有力支持。以實體口岸為支撐，依托運河宿遷港等優勢資源，通過不斷完善軟硬件配套、推進綜合保稅區建設等舉措，加快搭建開放層次高、優惠政策多的開放平臺，促進企業更好地走出去和引進來；以電子口岸為突破，牢牢抓住與京東深化合作契機，積極探索網上金融、網上結算、離岸人民幣結算中心等電子口岸和信息高速公路建設，努力把各類虛擬平臺建成集聚優質資源的“強磁場”。二是著眼技術支撐，逐步完善科技平臺。聚焦科技成果轉化、技術研發服務等重點，積極疊加政府、企業、高校優勢，促進科研與生產無縫對接，努力打造宿遷特色的科技創新體系。充分發揮企業的主體作用，鼓勵并支持企業與高校、科研院所開展多形式合作，通過領辦研發機構、促進成果交易、產學研交流合作等方式，打造集高技術研發、科技成果孵化等于一體的研發創新鏈。更好發揮政府的引導作用，按照“政府搭臺、企業使用、市場運作”的模式，以宿遷（上海）協同創新基地為示范，引導更多企業到國內外創新資源富集地方建設離岸研發機構，推動更多創新資源向宿遷集聚。三是著眼資本運作，逐步完善金融平臺。堅持金融服務實體經濟的發展方向，通過打造系統化的金融平臺，全面提升金融資源配置效率，提高金融服務整體水平，更好滿足實體經濟多樣化的金融需求。圍繞完善金融市場體系，加快構建多層次資本市場和投融資體系，積極引培銀行、保險、證券等金融機構，大力發展信托、創投、互聯網金融等新興金融業態，努力構建與高質量發展更加匹配的高水平金融供給體系。圍繞用足用活資本市場，充分發揮財政資金的投融資機制優勢，積極運用市場化手段和機制，通過高規格建立重點企業貸款擔保風險補償資金池、擴大產業基金政府配套規模等方式，進一步撬動社會資本投入，放大財政資金“四兩撥千斤”的帶動效益。
著力打造發展政務、市場、法治環境，不斷放大營商環境優勢。習近平總書記多次指出，加大營商環境改革力度，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。營商環境是一個地區招商引資、項目建設、產業發展的核心競爭力之一，我們將進一步發揚改革精神，強化服務意識，持續優化營商環境，不斷增強經濟發展活力。一是優化政務環境。按照“無事不擾、有求必應”的理念，聚焦發展新形勢、企業新需求，全力做好“保姆式”“一站式”服務，真正做到想企業之所想，急企業之所需，用心、用情、用力做好幫辦服務。進一步完善領導調研會辦、部門集中會辦、高位協調解決等幫辦服務機制，常態化深入企業、深入一線，及時發現問題、研究問題、解決問題，不斷提高幫辦服務的精準度和實效性。二是優化市場環境。圍繞為企業提供寬松有序、公平公正的發展環境，按照減權去利的要求，在鞏固“3550”改革成果的基礎上，壓茬拓展“放管服”改革廣度和深度，全力推進社會信用體系建設，進一步優化審批流程，縮短審批時限，著力降低企業制度性交易成本。三是優化法治環境。堅持把法治作為市場經濟的基石，加強“雙隨機一公開”監管，嚴肅查處各類惡意競爭、行業壟斷等違法行為，加大對制假售假和侵犯知識產權等違法行為的打擊力度，引導各類市場主體依法合規經營，切實維護市場良好秩序，保障企業合法權益，為加快建設“強富美高”全面小康新宿遷提供強大的保障。
推薦訪問:走好經濟高質量發展宿遷之路 宿遷 之路 高質量