下面是小編為大家整理的市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報【精選推薦】,供大家參考。
市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報 市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報
市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的情況匯報如下：
一、基本情況
去年 6 月，省委省政府召開扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作電視電話會議，對“雙到”工作進行了全面動員部署。這是我省扶貧開發(fā)工作的重大創(chuàng)新，對于新形勢下縮小貧富差距、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、推動科學發(fā)展具有重要的意義。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，我市對口幫扶 XX、XX 兩市 10 個縣，共290 個貧困村，涉及貧困戶 8.6 萬戶，貧困人口 42.1 萬人。在這 290 個貧困村中，生產(chǎn)生活條件惡劣的達 136 個，基礎設施薄弱的達 226 個，缺乏主導產(chǎn)業(yè)的達 256 個；在涉及的貧困戶中，因缺乏勞動力致貧的 1.4 萬戶，因病致貧的 1.9萬戶，因缺乏勞動技能致貧的 2.8 萬戶，有 1.7 萬戶住的是危房，脫貧致富的難度較大。
對于省的部署要求，XX 市委市政府高度重視，把這項工作作為一項重要的政治任務來抓，立即研究部署、形成方案、建立機制、明確任務、逐項落實，形成了上下聯(lián)動、全面推
進的工作格局。截至 6 月底，全市共有 331 個單位直接參與“雙到”工作，派駐工作組 300 個，共有 1740 名各級干部駐村，處級以上干部進村調(diào)研達 2604 人次，掛扶單位各級干部進村達 2.3 萬人次，全面完成建檔立卡和制訂脫貧方案等基礎工作。全市已計劃安排 XX、XX 兩市“雙到”幫扶專項資金 2.06 億元，其中各級財政安排 1.51 億元，各掛扶單位會同社會各界自籌 5485 萬元。目前到位資金 1.46 億元，啟動實施各類幫扶項目816個，捐贈各類經(jīng)費和物資折款746萬元。另外，根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》有關(guān)要求，我市今年還安排 XX 市 5 縣 1 區(qū)對口幫扶資金 5530萬元，整村推進項目 121 個，其中 80%以上項目資金將用于XX 市“雙到”掛扶村。
具體來說，為貫徹好省的要求，使“雙到”工作早見效、見實效、見長效，我們與對口地區(qū)密切配合，重點做了以下幾方面工作：
以推動“雙到”任務盡快落實為目標，迅速啟動、全面推進。
在去年 6 月 25 日全省電視電話會議的當天，市委市政府就召集全市各區(qū)、各有關(guān)部門對“雙到”工作進行動員部署。7 月份，與 XX、XX 兩市召開聯(lián)席會議，簽訂了聯(lián)手推進“雙到”工作框架協(xié)議；8 月份，制定下發(fā)《“雙到”工作實施意見》、《工作任務分配方案》、《工作指引》等系列文件；
隨后，由市委市政府主要領(lǐng)導親自帶隊到 XX、XX 對接落實“雙到”工作，市四套班子領(lǐng)導也分別進行掛點指導；331個掛點單位的主要領(lǐng)導都帶隊進村入戶實地調(diào)研，考察幫扶項目；對應 290 個村的掛扶工作小組駐村幫扶，開展深入調(diào)查，4 月底前，所有單位 100%完成工作對接，100%完成建檔立卡，100%制定脫貧幫扶方案。同時，還派出 10 個市級幫扶小組靠前指揮，加強督促檢查，確保各參加單位做到“認識到位、責任到位、資金到位、人員到位、措施到位”，為“雙到”工作的順利開展提供了保障。今年 5 月，XX 書記專門對 XX 的“雙到”工作報告作出批示，給予了肯定和鼓勵。
以掌握情況找準癥結(jié)為目標，深入開展調(diào)查摸底工作。以往工作的實踐證明，扶貧效果好不好、質(zhì)量高不高，很重要的是看能否掌握真實情況、找準問題癥結(jié)。這是實施“靶向療法”、“辨證論治”的基礎和前提。為此，我們把前期的調(diào)查研究作為一項重要工作來抓，加強了對扶貧對象情況的了解掌握。一是走訪核實貧困戶，解決“幫扶誰”的問題。通過挨家挨戶走訪慰問，全面掌握了貧困戶家庭成員、經(jīng)濟收入、種養(yǎng)技能等第一手資料，核定幫扶對象，填寫《幫扶記錄卡》，建立幫扶檔案；二是了解村情民意，解決“幫什么”的問題。通過召開鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表和貧困戶代表等各個層面的座談會，全面了解村情民意，商討脫貧致富良策；三是尊重當?shù)攸h政意見，解決“怎樣幫”的問
題。通過與當?shù)馗骷夵h委政府、扶貧部門和掛扶村“兩委”充分磋商，結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面分析致貧原因、科學制定脫貧達標方案。目前，相關(guān)部門已全部完成 XX、XX10個縣 290 個掛扶村基本資料信息的電腦錄入工作，建立了幫扶動態(tài)管理檔案，為今后全面實施幫扶項目奠定了基礎。
以解決當前突出困難為目標，抓緊實施民生“輸血”工程。
經(jīng)過調(diào)查了解，部分貧困戶、貧困村在基本生活條件上存在突出問題，亟需加以解決。針對這一情況，我們按照“急事急辦”的原則，立即登記匯總、制定方案，動員各方面力量籌資資金，組織社會捐贈，迅速實施了一批“輸血”工程。截至目前，全市共投入危房改造資金 1931 萬元，改造貧困戶危房 3722 戶；修建村道 161 公里，完成飲水、排污排澇、文體衛(wèi)等項目 87 個，累計投資 1432 萬元；修建農(nóng)田水利項目 63 個，灌溉機井 237 口，累計投資 1880 萬元；發(fā)動干部職工捐款代交低保醫(yī)保金 29 萬元，捐贈慰問金和各類生活物資 361 萬元；實施捐資助學項目 35 個，捐助資金 302 萬元，捐贈圖書、電腦、教學設備等折款 380 萬元，得到當?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。
最近，XX 市遭遇特大暴雨引發(fā)的洪澇災害，災情嚴重。XX 市委、市政府和全市人民對此高度關(guān)注，我市派駐 XX5 縣及各駐村“雙到”工作組迅速參與當?shù)鼐葹模着栀浘葹?/p>
資金 357 萬元。在 6 月 30 日的“XX 扶貧濟困日”活動中，全市廣大干部群眾踴躍捐款，共募捐資金 1.2 億元，這些資金主要將用于我市在 XX、XX 的“雙到”扶貧工作。
以實現(xiàn)長遠脫貧致富為目標，大力推進產(chǎn)業(yè)“造血”工程。實施“雙到”工作，最根本的還是要通過帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來增強“造血”能力，使貧困村和貧困戶真正走上“脫貧致富”之路。為此，我們堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧擺到“雙到”工作的突出位置，注意調(diào)動廣大企業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性，組織引導 XXX、XXX、XX 等廠商和零售商家到 XX、XX 投資合作，建立農(nóng)產(chǎn)品供應基地，由企業(yè)提供優(yōu)惠種苗、飼料、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，開展運輸、銷售等相關(guān)配套服務，由扶貧對象負責生產(chǎn)，建立起一種新型的農(nóng)業(yè)“來料加工”、“三來一補”的發(fā)展模式和扶貧模式。XX 書記在 XX 調(diào)研時，對 XX通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的方式給予了充分肯定。目前，我市企業(yè)在 XX、XX 的產(chǎn)業(yè)扶貧項目共 21 個，包括澳洲油茶種植基地、萬畝檸檬種植基地、火龍果種植基地、肉雞養(yǎng)殖基地、萬畝蠔田養(yǎng)殖基地、對蝦養(yǎng)殖基地等，累計投資 3714 萬元，其中僅 XX 市水產(chǎn)公司等企業(yè)投資建設的萬畝蠔田養(yǎng)殖基地，首期投資就達 1500 萬元，預計可使當?shù)?2287 人穩(wěn)定脫貧致富。
以實現(xiàn)規(guī)范長效運作為目標，建立完善各項制度機制。一是建立市領(lǐng)導掛點聯(lián)系制度，市四套班子 22 名市領(lǐng)導、
27 名正副秘書長，分別掛點聯(lián)系 XX、XX10 個縣，負責指導全市“雙到”工作；二是建立“雙到”工作責任制，將“雙到”工作列入《市政府主要工作責任制考核范圍》，對分管市領(lǐng)導、責任部門、進度安排、完成時間和考評辦法作出明確規(guī)定；三是建立派駐工作組機制，290 個駐村工作組和 10個市級工作組，與當?shù)胤鲐毑块T一起，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、靠前指揮；四是完善工作網(wǎng)絡。各掛點單位都成立了“雙到”工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導，指派工作人員，保持了政令暢通、信息互動，構(gòu)建了“市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導——市領(lǐng)導掛點聯(lián)系指導——市、區(qū)對口辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——市派工作組靠前指揮——掛點單位組織實施”的五級工作網(wǎng)絡，并與 XX、XX 扶貧部門建立了聯(lián)席會議制度；五是加強管理監(jiān)督。專門制定了《“雙到”工作指引》、《“雙到”工作組管理辦法》、《“雙到”項目資金監(jiān)督管理辦法》等一系列指導性文件，對“雙到”工作進行規(guī)范管理。
經(jīng)過一年來的工作實踐，我們深刻感受到，“雙到”工作是全省整體工作大局的重要一環(huán)，不僅是民生工程、也是民心工程，不僅是經(jīng)濟工作、也是政治工作和黨建工作，不僅有利于富民強省、也有利于改善社會風氣，必須扎扎實實繼續(xù)抓好、抓出成效。
二、面臨的問題和困難
雖然我市“雙到”工作取得了初步進展，但也還面臨一
些問題與困難。主要表現(xiàn)在：一是掛扶單位之間工作進展不平衡，部分掛扶單位自身可利用的資源比較匱乏，動員社會籌集幫扶資金力度不大，工作進度相對較慢。二是部分單位對“雙到”工作認識不深，方法單一，沿襲靠財政性資金扶貧的老套路，需要在扶貧方式方法進一步探索創(chuàng)新。三是一些共性問題需要研究解決，如部分貧困村“兩委”班子薄弱，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，一些大型種養(yǎng)項目租用土地難以落實，部分項目招投標周期過長，影響到建設進度等。
三、下一步工作打算
隨著“雙到”工作逐步深入，我們將在總結(jié)前一段工作成果的基礎上，進一步加大力度、真抓實干，加快推進、務求實效，努力為全省扶貧開發(fā)工作作出更大貢獻。重點將做好以下工作:
進一步提高認識，加強領(lǐng)導。認真分析前一階段工作存在的問題，對“雙到”工作進行再部署、再動員，在各級各部門和黨員干部中進一步統(tǒng)一思想、深化認識，切實增強政治責任感和工作緊迫感。堅決貫徹落實省委省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策部署，堅持做到扶貧開發(fā)“五個結(jié)合”，克服畏難情緒，拓寬籌資渠道，創(chuàng)新幫扶方式，狠抓工作落實，推動“雙到”工作向縱深發(fā)展。
進一步突出重點，穩(wěn)步推進。從長遠來看，下一階段的工作將更加注重在“治本”上下功夫，把自力更生與外部支
援緊密結(jié)合，突出增強當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)“造血”功能。一是繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)扶貧放到突出位置，積極鼓勵和引導企業(yè)到 XX、XX進行投資合作，把 XX 企業(yè)的資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢與掛扶村的土地、資源、人力優(yōu)勢結(jié)合起來，因地制宜地引導農(nóng)民發(fā)展有本地基礎、有市場前景、有穩(wěn)定收入的主導產(chǎn)業(yè)。二是資金投入應優(yōu)先安排發(fā)展生產(chǎn)項目，各項扶貧措施都要落到“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”上，千方百計提高群眾收入，確保三年內(nèi)我市掛扶 XX、XX290 個貧困村基本改變落后面貌，貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是協(xié)助當?shù)攸h委政府建設好貧困村“兩委”班子，培養(yǎng)脫貧致富的“帶頭人”，調(diào)動當?shù)厝罕娖D苦奮斗、自力更生的積極性，發(fā)揮好“內(nèi)因”的作用。
進一步完善機制、落實責任。繼續(xù)實行電腦動態(tài)管理，建立實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，完善扶貧資金項目監(jiān)管機制，做到扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用。嚴格把好資金投向關(guān)、項目審批關(guān)，做到資金審計到位、項目驗收到位。按照省《“雙到”工作考評辦法》的考評標準和要求，切實落實“雙到”工作責任制，嚴格考評，獎優(yōu)罰劣，督促后進，推動落實。
進一步發(fā)動群眾，全民參與。“雙到”工作不僅是黨委政府的任務，也需要社會各界的參與和支持。我們將通過市慈善會、關(guān)愛辦、光彩事業(yè)促進會等機構(gòu)和社團，廣泛動員社會力量參與扶貧事業(yè)，積極引導社會資源投向 XX、XX 對
口幫扶地區(qū)。組織全市新聞媒體繼續(xù)深入宣傳報道“雙到”工作中的好經(jīng)驗、好典型，弘揚無私奉獻、回饋社會的高尚價值觀，大力培育先富幫后富，共同富裕、和諧發(fā)展的社會風尚。