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始終站在時代前列（光輝旗幟 偉大道路· 紀念中國共產黨成立９０ 周年）
2011年05月11日 02:54 來源：
人民日報 字號:T|T 0人參與0條評論打印轉發 中國共產黨執政60多年來， 團結帶領全國各族人民不懈奮斗， 戰勝各種艱難險阻， 在實現國家富強、 人民幸福、 中華民族偉大復興的道路上取得了舉世矚目的輝煌成就， 中國的面貌、 中國人民的面貌發生了歷史性變化， 中國共產黨的面貌也發生了歷史性變化。
發生這種深刻變化的原因之一， 就是黨堅持以馬克思主義為指導， 創立和不斷豐富發展執政黨建設理論， 并用以指導黨的建設實踐， 努力保持和不斷發展黨的先進性， 不斷提高黨的領導能力和執政水平， 從而始終站在時代前列， 帶領人民不斷開創事業發展新局面。
在紀念中國共產黨成立90周年之際， 回顧黨的執政黨建設理論的發展歷程， 總結在這一理論指導下黨自身建設取得的豐碩成果和寶貴經驗， 進而把握不斷發展完善黨的執政黨建設理論的基本方向， 具有十分重要的意義。
黨的執政黨建設理論既一脈相承又與時俱進 對于馬克思主義執政黨來說， 如何加強自身建設、 保持先進性、 提高執政能力始終是一個重大課題。
中國共產黨作為馬克思主義執政黨， 在長期執政的實踐中積累了豐富經驗， 所形成的馬克思主義執政黨建設理論具有深厚的理論淵源和實踐根基， 既是對馬克思列寧主義黨的建設學說的科學繼承， 又是馬克思主義中國化理論成果的集中體現； 既是黨加強自身建設豐富經驗的總結， 又是幾代中國共產黨人集體智慧的結晶。
毛澤東同志關于黨的建設的思想， 奠定了執政黨建設理論的基礎。
新中國成立前， 我們黨在局部地區執掌政權時就已經開始探索在執政條件下如何建設黨的問題。在黨的七屆二中全會上， 毛澤東同志深刻闡述了關于執政黨建設的思想。
他提出， 要密切聯系黨的政治路線加強黨的建設， 著重從思想上建設黨， 發揚理論聯系實際、 密切聯系群眾、 批評和自我批評三大作風。
新中國成立后， 他突出強調， 要繼續保持謙虛謹慎、 戒驕戒躁和艱苦奮斗的作風，反對脫離群眾的官僚主義。
黨的八大就執政黨建設的一些重大問題作出決定， 強調要堅持民主集中制和集體領導制度， 反對個人崇拜， 發展黨內民主和人民民主， 加強黨和群眾的聯系，等等。
這些思想觀點， 指明了執政黨建設應解決的主要問題。
鄧小平黨的建設理論的創立， 標志著黨的執政黨建設理論的初步形成。
鄧小平黨的建設
理論是鄧小平理論的重要組成部分， 具有十分豐富的內涵。
改革開放以后， 鄧小平同志準確把握國內外形勢的發展變化及其給黨帶來的影響， 深刻總結黨自身建設正反兩方面的經驗，明確提出了“執政黨應該是一個什么樣的黨， 執政黨的黨員應該怎樣才合格， 黨怎樣才叫善于領導”等重大問題， 并作出了科學回答。
他強調， 要把黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨， 成為領導人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心。
他提出， 堅持和加強黨的領導， 必須努力改善黨的領導； 要堅持黨要管黨、 從嚴治黨； 要注重制度建設， 領導制度和組織制度更帶有根本性、 全局性、 穩定性和長期性； 要按照“四化”方針加強干部隊伍建設； 執政黨的黨風關系黨的生死存亡； 等等。
這一系列新思想、 新觀點、 新論斷， 是對馬克思主義建黨學說和毛澤東建黨思想的豐富和發展， 構成了執政黨建設理論的基本框架和主要內容。
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體提出“三個代表”重要思想， 在進一步回答什么是社會主義、 怎樣建設社會主義這一問題的同時， 創造性地回答了在新的歷史時期建設什么樣的黨、 怎樣建設黨的問題。
“三個代表”重要思想提出， 中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊， 同時是中國人民和中華民族的先鋒隊； 不斷增強黨的階級基礎， 擴大黨的群眾基礎； 改革和完善黨的領導方式和執政方式、 領導體制和工作機制； 黨內民主是黨的生命， 用黨內民主推動人民民主； 適應新形勢新任務的要求， 建設高素質的干部隊伍； 黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎， 基礎不牢、 地動山搖； 執政能力建設是黨執政后的一項根本性建設， 要始終為人民執好政、 掌好權； 等等。
尤其可貴的是， “三個代表”重要思想關于執政黨建設重大問題的論述， 堅持解放思想、 實事求是、 與時俱進， 強調以時代發展的要求審視自己、 以改革的精神加強和完善自己， 反映了我們黨對加強執政黨建設的高度自覺。
黨的十六大以來， 以胡錦濤同志為總書記的黨中央針對新世紀新階段黨所面臨的新形勢新任務以及機遇和挑戰， 立足社會主義初級階段基本國情， 總結我國發展實踐， 借鑒國外發展經驗， 適應新的發展要求， 提出科學發展觀等重大戰略思想， 使執政黨建設理論達到了一個新境界。
胡錦濤同志明確指出， 保持和發展黨的先進性是黨的建設的永恒課題， 必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線； 要深入貫徹落實以人為本、 執政為民理念； 堅持科學執政、 民主執政、 依法執政， 不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式； 積極推進黨內民主建設， 以擴大黨內民主帶動人民民主， 以增進黨內和諧促進社會和諧； 不斷提高黨的建設科學化水平， 以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程； 等等。
這些都反映了世情、國情、 黨情的新變化對執政黨建設提出的新要求， 體現了人民群眾對黨的新期待。
黨的執政黨建設理論科學回答了長期執政條件下建設什么樣的黨、 怎樣建設黨的重大問題， 是馬克思主義中國化的重要成果， 是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分， 是新形勢下加強黨的建設的行動指南。
這一理論具有鮮明的時代性， 反映時代變化， 順應時代潮流， 緊跟時代發展， 具有濃厚的時代氣息和與時俱進的品格。
這一理論具有嚴密的科學性，揭示了馬克思主義執政黨建設的客觀規律， 一系列思想觀點相互聯系、 有機統一， 既具有嚴密的內在邏輯， 又體現出完整的系統性。
這一理論具有生動的實踐性， 深深地植根于黨執政
和自身建設的實踐之中， 源于實踐又指導和推動實踐， 并在實踐中經受檢驗。
這一理論具有全面的指導性， 從執政黨建設的理念和原則到執政黨建設的方法和途徑再到檢驗執政黨建設成效的尺度和標準都有論述， 為新形勢下黨的建設提供了全面指導。
不斷發展完善黨的執政黨建設理論 黨的執政黨建設理論的內容非常豐富， 涵蓋執政黨建設的各個方面， 包括加強執政黨建設的根本原則、 總目標、 指導思想、 根本宗旨、 價值取向、 基本方針、 主線、 總體布局、 推進動力、 發展途徑等， 是一個科學、 完備的體系。
不斷發展和完善這一理論， 須把握好以下十個方面的內容。
緊密聯系黨的政治路線加強執政黨建設。
黨的建設歷來是同黨的歷史任務緊密聯系在一起的， 必須服從和服務于黨的政治路線， 為黨領導的偉大事業服務。
把黨的建設新的偉大工程同中國特色社會主義偉大事業緊密結合起來進行， 是加強執政黨建設的寶貴經驗， 也是一條根本原則。
建設和發展中國特色社會主義， 是新時期我們黨全部理論和實踐的主題。
緊密聯系社會主義經濟建設、 政治建設、 文化建設、 社會建設以及生態文明建設的實踐， 聯系發展這個黨執政興國的第一要務來加強黨的建設， 執政黨建設就方向明確、 成效顯著。
中國特色社會主義偉大事業為黨的建設新的偉大工程提供現實課題和廣闊舞臺， 黨的建設新的偉大工程則為中國特色社會主義偉大事業提供堅強的政治保證和組織保證。
緊緊圍繞馬克思主義執政黨建設的總目標推進黨的建設。
圍繞什么樣的目標建設黨， 是加強黨的建設首要的根本的問題。
執政黨建設的目標是由黨的性質、 黨所處的環境和歷史方位、 黨肩負的使命任務以及黨的自身狀況決定的。
改革開放以來， 適應社會主義現代化建設的新形勢和黨長期執政的新要求， 我們黨對自身建設的目標認識越來越清晰。
黨的十七大在總結歷史經驗和實踐經驗的基礎上， 鄭重地提出把黨建設成為立黨為公、 執政為民， 求真務實、 改革創新， 艱苦奮斗、 清正廉潔， 富有活力、 團結和諧的馬克思主義執政黨。
這個總目標集中地體現了黨的性質、 根本宗旨、 思想路線、 工作作風和精神風貌， 具有鮮明的階級性、群眾性和時代特色。執政黨建設的各方面工作都要牢牢把握這個總目標、聚焦于這個總目標，為實現這個總目標而努力。
以中國化的馬克思主義指導執政黨建設。
以什么理論為指導， 直接關系執政黨建設的方向和根本。
著重從思想上建設黨， 是中國共產黨自身建設的基本經驗和突出特征。
黨從誕生之日起就堅持以馬克思主義為行動指南。
黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命、 建設和改革實踐緊密結合， 不斷推進馬克思主義中國化， 先后形成了毛澤東思想、 鄧小平理論、 “三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想， 使社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發出勃勃生機。黨堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨， 黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝工作就跟進一步。
改革開放以來， 全黨通過集中教育活動和經常性的理論學習教育， 統一了思想， 凝聚了力量， 提高了廣大黨員干部的思想政治素質和運用科學理論改造
主觀世界和客觀世界的能力， 為推進黨領導的偉大事業奠定了堅實的思想理論基礎。
從黨的根本宗旨和核心價值出發加強執政黨建設。
我們黨的根基在人民， 血脈在人民，力量在人民。
黨除了工人階級和最廣大人民的利益， 沒有自己特殊的利益。
堅持立黨為公、執政為民， 實現好、 維護好、 發展好最廣大人民的根本利益， 是我們黨的核心價值。
這是我們黨區別于資產階級政黨的根本之點， 也是我們黨能夠克服各種困難、 戰勝各種風險的力量源泉。
實踐已經證明并將繼續證明：
黨同人民群眾的血肉聯系是我們黨最本質的特征和最大的政治優勢， 脫離群眾、 消極腐敗是我們黨長期執政的最大危險。
在新形勢下加強執政黨建設， 最重要的就是要把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點， 緊緊依靠人民群眾， 始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮斗， 真正做到權為民所用、情為民所系、 利為民所謀。
以堅持和完善民主集中制為重點加強執政黨的制度建設。
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。
堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合， 堅持“四個服從”，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度， 黨內重大問題按照“集體領導、 民主集中、 個別醞釀、 會議決定”的原則集體討論決定等， 都是民主集中制的基本要求。
改革開放以來，我們黨堅持和不斷完善民主集中制， 把發展黨內民主擺在更加突出的位置， 黨的制度建設取得了顯著成效。
黨的十七屆四中全會《決定》 提出， 要堅持和完善黨的領導制度， 保障黨員主體地位和民主權利， 完善黨代表大會制度和黨內選舉制度， 完善黨內民主決策機制， 維護黨的集中統一， 充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、 主動性、 創造性。《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》 的制定和修訂， 黨內選舉制度、 黨務公開制度、 巡視制度、 黨的各級代表大會代表任期制的改革和完善以及黨代表大會常任制在一些縣（市、 區）
的試行， 使黨的制度建設在多方面取得了實質性進展。
把黨要管黨、 從嚴治黨作為執政黨建設的根本方針。
黨要管黨、 從嚴治黨， 是馬克思主義執政黨保持自身先進性的內在要求， 也是我們黨多年來實踐經驗的總結。進入新時期以來，我們黨堅持一手抓改革開放、 一手抓懲治腐敗， 領導干部廉潔自律、 查處大案要案、 糾正部門和行業不正之風等工作成效明顯。《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》 以及干部選拔任用工作四項監督制度等一批黨內重要法規和制度的頒布實施， 表明反腐倡廉制度建設不斷加強。
2005年中央頒布《建立健全教育、 制度、 監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》， 標志著我們黨在堅決懲治腐敗的同時更加注重從源頭上防治腐敗，反腐倡廉建設進入了新階段。
在新形勢下， 堅持黨要管黨、 從嚴治黨， 就要嚴格貫徹執行黨章和黨內各項制度， 堅持在制度和紀律面前人人平等； 從嚴教育、 管理、 監督各級領導干部，使他們真正成為人民的公仆。
黨要在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評， 在原則問題上進行積極的思想斗爭， 堅持真理， 修正錯誤。
把黨的執政能力建設和先進性建設作為執政黨建設的主線。
在新的歷史條件下， 黨的執
政能力集中體現為駕馭社會主義市場經濟的能力、 發展社會主義民主政治的能力、 建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。黨的執政能力建設之所以重要， 是因為黨的各方面建設最終都要體現到提高執政能力、 鞏固執政地位、 完成執政使命上來。
黨的先進性建設是黨的建設的永恒課題， 在執政條件下尤為重要。
一個政黨的先進性不是一勞永逸的， 也不是一成不變的， 過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。對一個長期執政的馬克思主義政黨來說， 先進性建設是生命所系、力量所在， 關系黨的建設的全局。
要把黨的執政能力建設和先進性建設有機結合起來， 貫穿于黨的建設的各個方面， 既用黨的先進性建設成果推動執政能力的提高， 又用執政能力建設的加...