下面是小編為大家整理的市政府副秘書長城市建設管理工作考察報告,供大家參考。
近期，按照市政府工作安排，我們對×市、×市城市建設管理工作進行了考察學習，實地查看了×市城市基礎設施建設取得的巨大成就，參觀了×市數字城管指揮中心，并與×市住建局有關同志就城市管理工作進行了座談交流。此次考察學習以實地查看為主，交流討論為輔，雖時間短，但受益匪淺，感受頗多。
一、對×市、×市城市建設管理的印象
×是面向世界的國家重要區域性經濟中心，東北亞國際航運中心，國際濱海旅游度假勝地，國際著名港口城市，國家歷史文化名城，中國優秀旅游城市，國家園林城市，給我們的第一印象是整潔大氣，井然有序，公共建筑細節方面突出人性化的設計理念，注重無障礙坡道、公共交通、強（弱）電箱的處理等，做到了既美觀又實用，讓居民生活更方便更舒適。×是第一批中國沿海開放城市，×年被評為中國第一個國家衛生城市，是國家園林城市，第一批國家新型城鎮化綜合試點地區，第五屆全國文明城市。×年×月入選首批社會信用體系建設示范城市。
二、主要做法
（一）城市建設細節彰顯人性化。在城市規劃建設中充分尊重人的因素，注重市民生活、出行、休閑和購物等諸多方面的便利，最大限度地發揮了城市功能，提升了城市環境的舒適度和人性化。具體表現為：主車道道路平整、干凈，標識標線設置合理，完整清晰。公交站臺采用港灣式公交車站，乘客上下車既方便又安全，還不易造成交通擁堵。公交站亭干凈整潔、設計簡單大氣，宣傳廣告統一以藍色的公益廣告為主，與藍天碧海相呼應。阻車設施精致小巧，公共區域以×公分高的圓形和方形立柱為主，游園出入口設置了V形護欄，方便行人通行，阻止非機動車進入。店招店牌嚴格按照規城管部門定的材質、體量由業主自行設計安裝于一個平面，色彩搭配合理，整齊美觀。盲道、人行道與輕車道連接處均為斜坡設置，施工精細。垃圾桶為立體式分類垃圾桶，方便老人和孩子投放，隨滿隨清，干凈整潔無異味。配電設施干凈整潔，警示標志明顯，弱電箱個性化涂裝，突顯了海濱城市風貌。城市綠化樹種多樣化，綠化帶種植個性化，視覺美感明顯突出。休閑游園設計精美，獨具特色，標志標識、設施齊全。×市的城市建設充分體現了對人的關愛，體現了人與自然的和諧，為市民提供了一個舒適的空間，滿足了市民從生理到心理全方位的需求。
（二）城市管理手段實現數字化。每棵樹、每盞路燈、每個井蓋、每塊戶外廣告都有編號，大街小巷、公園游園，都有信息采集員，發現問題立刻拍下來，傳回市城市管理調度指揮中心，調度指揮中心迅速通知責任單位限時處理……這就是×市的“數字城管”。
按照“立足當前、兼顧長遠，整合資源、信息共享，一次規劃、分步實施”的原則，×市于×年×月開始建設城市綜合管理信息系統，×年×月實現市轄×區、×平方公里建成區全覆蓋，并與榮成、乳山×市平臺聯網，通過任務派遣、處置檢查、考核評價等制度，安排整合市、區兩級×多個單位的相關職能，變“城管獨唱”為“城管領唱、大家合唱”。系統以中心機房為核心支持平臺，搭建了無線數據采集、呼叫中心受理綜合評價等×大基礎子系統。結合實際，還拓展建設了沙灘岸線監控、城市防汛除雪防滑監控、城市管理重點區域視頻監控、在建工地視頻監控、建筑渣土運輸車輛監控、大型節慶活動現場臨時監控、公眾網站發布及查詢等×個子系統。系統通過信息收集、案卷建立、任務派遣、案件處置、督辦反饋、核查結案、綜合評價×個環節，采用閉環管理方式，保證了每個問題的處理都有始有終。同時，將已運行的×城建熱線、地下綜合管線信息系統、公安交警視頻監控系統、國土部門地理信息系統整合于平臺，有效實現信息資源的市區共享、部門共享。形成了真正意義上的“大城管”，引領全市城市管理邁入信息化、規范化、常態化、精細化新時代，為×市精致城市管理提供了有力支撐。
（三）市容市貌整治常態化。為進一步提高城市精致管理水平，優化城市環境，提升城市品質，增強人民群眾的幸福感和滿意度，×市主要采取了以下措施整治市容市貌：
在城市容貌秩序治理方面：以爭創和深化鞏固全國文明城市為抓手，在持續對亂擺亂賣、亂堆亂放等行為進行常態化整治的基礎上，結合每個階段的不同特點，有重點、有計劃地適時組織開展攤點規范治理、早夜市規范治理、露天燒烤規范整治等各類專項整治，市容環境秩序始終保持在較高水平。
在戶外廣告管理方面：一是由政府撥出專款，采取“政府拿大頭、業戶拿小頭”的方式，即財政出資統一制作門頭招牌框架、底板、燈具、亞克力面板，業戶只負責廣告牌上店名、商標部分的設計安裝費用，對主干道的門頭廣告牌進行了統一提檔升級改造，城市容貌整體水平大幅度提升。二是統按照統一部署，在全市范圍內開展容貌環境集中整治行動，將戶外廣告和門頭牌匾，納入重點整治內容開展集中整治，對影響市容環境、擅自設置、不符合技術規范標準的大型戶外廣告、落地牌、櫥窗廣告等進行清理拆除。嚴格門頭牌匾、工地圍擋廣告的管控，確保門了頭牌匾、圍擋廣告設置規范、符合標準。三是出臺《×市戶外廣告設置管理辦法》，明確了戶外廣告設置管理的主要對象，建立了戶外廣告的設置規劃和技術規范編制制度，規范了戶外廣告的設置許可，強化了日常維護與管理責任。同時，根據不同場地、不同區域對牌匾標識設置的位置、數量及體量、規格、尺寸等提出控制要求。
在違法建設治理方面：按照“一違一檔，科學處置，銷號管理”的思路堅決予以拆除，對一些頂風搶建、拒不拆除的惡劣案件堅決強制拆除。通過量化責任目標、倒排處置期限等手段，每周進行進度監管、每月進行治理情況通報，違法建設拆除進度明顯加快，新增違法建設全面遏制。
在城市“野廣告”治理方面：城市管理綜合服務中心將小廣告的治理納入網格員的信息采集管理系統，將采集到的小廣告信息按照屬地原則派遣至各區，各區按照張貼小廣告的設施產權情況再分派至各產權單位，由產權單位按照誰所有誰負責的原則進行清理，并將清理情況納入城市百分制考核體系進行通報。
在流竄商販管理方面：為有效解決占道經營、流動經營、店外經營等反復治理但反彈突出的城市管理難題，各區城管執法部門通過政府購買服務的方式，將城區主次干道的店外經營、占道經營、流動攤販及便民市場管理承包給社會專業公司，用市場化服務加強城市管理。
（四）城市管理堅持市場化原則。城市管理堅持市場化原則，通過“花錢買服務”的方式，充分發揮不同行業企業的專業優勢。信息采集及受理派遣等實現政府監督市場化，按照“監管分離”和“管事不養人”的原則，面向全國公開招投標，選擇了兩家具有良好社會信譽和實力的采集公司，組建了×人的信息采集監督員隊伍；
采用政府勞務派遣方式，組建了×人的大廳坐席人員隊伍、×名×熱線語音接線員。市場化運作機制的引入，克服了政府自建隊伍的不足，有效規避了各種風險，使系統建設成本、運營成本分別降低×%、×%以上。
三、意見建議
一是要堅持以人為本，按照世界眼光，國際標準，中國特色，高點定位的要求建設精致城市。要精當規劃，完善城市空間形態；
精美設計，保持城市特色風貌；
精心建設，增強城市功能協調；
精細管理，創新城市治理方式；
精準服務，增強城市情感溫度；
精明增長，變革城市發展模式。
二是著眼當前，立足長遠，借鑒×、×城市建設管理經驗，進一步完善體制機制，著力解決我市城市建設管理中存在的道路破損、標識標線不清、公共設施不完善等突出問題。
三是針對上下班高峰期交通擁堵的問題，借鑒×市十字路口單項左向通行方式，在人流、車流密集的十字路口和道口設置過街語音提示柱。
四是積極探索采用購買社會服務的方式，解決城市管理、保潔人員不足等問題。
五是由于我們考察學習時間短，準備不夠充分，對×市城市管理、社區管理、長效機制建立等方面未做深入考察，建議由市城管辦牽頭，組織城市規劃、建設、管理等相關部門進一步深入考察學習，為我市精致城市建設管理提供可借鑒經驗。
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