下面是小編為大家整理的“第一方陣”,供大家參考。
“第一方陣”
坐落在滁州市中心城區、 成立于 1993 年的瑯琊區人民檢察院（以下簡稱“瑯琊區院”）， 占地面積雖不大， 卻收拾得干凈利索， 每一處都安排得樸素而得體， 就像士兵疊的被褥， 方方正正， 紋絲不亂， 令人賞心悅目。深入采訪后， 記者發現她的內涵同其外表一樣整齊劃一。
全院干警步調一致， 上下同心， 大家雖處不同崗位， 職級有高有低， 但個個恪盡職守， 每件事都做得精致而扎實。
記者覺得， 這個由 48 名檢察官組成的集體， 就像古時軍隊的戰斗方陣， 步伐整齊剛勁而有力。
歷經 20 年風雨， 這個方陣日臻完美， 尤其是近兩年來， 她的各項考核指標（反貪反瀆、 公訴、 控申、 未檢等）
在全市八個區縣（市）
基層檢察院中均名列前茅（總分第一），是全市綜合考評成績升幅最大的單位。
省院黨組書記、 檢察長薛江武還專門批示， 向全省推廣瑯琊案管經驗， 瑯琊區院全體干警備受鼓舞。
過去排名靠后的瑯琊區院現在已一躍成為領跑滁州檢察的“第一方陣”。
“上下同欲者勝”
《孫子兵法》 認為得勝之道有五， “上下同欲者勝” 就是其一。
用現在的話說， 就是領導如能引導上下心往一處想， 勁往一處使， 為實現特定目標而不懈努力， 則必勝無疑。
瑯琊區院的領導就很善于作這樣的引導。
引導者， 總是走在隊伍的最前列。
2012 年初， 瑯琊區院新一屆領導班子剛成立， 就確立了“強班子、 帶
隊伍、 促業務、 全面趕先進， 提升瑯檢形象” 的工作思路和奮斗目標； 院黨組書記、 檢察長成學斌則在全院干警大會上代表新領導班子立下誓言——“立檢為公， 絕不謀取個人私利； 嚴格執法， 絕不承辦金錢案、 關系案、人情案； 任人唯賢， 絕不搞暗箱操作”
。
無論是工作思路還是檢察長表態， 核心是三個字：
“強班子”。
院領導深知， “班（子）
風” 決定院風， “班子” 是根本。
新班子成立兩年來， 時時處處起表率作用——
述職述廉， 廉潔從政， 班子成員帶頭；
批評與自我批評， 班子成員一馬當先；
個人重大事項報告， 班子成員積極主動， 不折不扣；
辦案來了“說情人”， 領導主動“擋” 一把， “惡人” 自己做， 讓承辦人全身心依法辦案；
院里成立關愛干警和接濟社會弱勢群體的“愛心基金會”， 班子成員人人爭先， 檢察長捐出政府獎勵的 3 萬元…… 紀檢組長、 研究室主任也捐出自己的稿費近萬元。
己身正， 不令而行。
領導事事作楷模， 上行下效， 步調一致。
2012 年， 新班子組建一個月內就建立起黨組會議、 檢察長辦公會議、檢委會議事三項重要制度， 同時將辦公、 辦案， 包括人事、 財務的情況全部以《會議紀要》 等形式公布在內網上， 向全院干警公開； 緊接著， 新班子在充分征求干警意見的基礎上， 梳理修訂完善了 近三年來各項管理制度， 制定了 《瑯琊區人民檢察院制度建設材料匯編》。
此后， 各項工作基本達到“項項有規定、 事事有標準”， 強化了 辦公辦案的流程管理和動態
監督， 使每項執法行為和工作環節都有章可循， 形成了“用制度管人、 按規矩辦事” 的好風氣。
制度頒布以后， 領導帶頭嚴格執行， 把自己關進了制度的籠子里。
人心齊不齊， 還要看用人公不公。
瑯琊區院明文規定：
凡進院一年能按時轉正的新同志， 具備了助理檢察員的資格， 就可參與部門領導助理的選拔。
當上部門助理兩年內， 只要肯學肯干、 德才兼備， 通過考核就可晉升部門領導副職。
也就是說， 進院僅三年就有機會登上領導職務的第一個臺階。
令出如山倒。
這項制度得到了不折不扣的執行。
僅 2012 年， 就有七位新同志脫穎而出， 成了后備干部。
一些老同志不無羨慕地說， 過去晉個職不知要熬多少個年頭， 現在的小青年算是趕上好時代啦！
一些青年干警也覺得， 在這樣的氛圍中工作是“無須揚鞭蹄自奮”。
“上下同欲者勝” ——短短兩年， 各種榮譽接踵而來：
除了各項考核指標領跑市檢察系統各單位， 獲區年度績效崗責考核一等獎以外， 瑯琊區院還榮膺“省級文明單位”、“省級社會治安綜合治理工作先進集體” 等稱號。
用文化匯聚正能量
能走進心靈深處的是文化。
文化， 是一個群體在一定時期內形成的有別于其他群體的思想、 觀念、行為、 風俗、 習慣等， 它既是長時間內自然而然逐步形成的， 也可以是有意識地加以建設、 培育的。
瑯琊區院領導很善于從各個方面培育具有瑯琊檢察特色的文化。
用檢察文化滋養奮斗精神， 錘煉精氣神。
院政治處主任鄧文飛告訴記者， 為了 創造集聚正能量的良好氛圍， 他們打出了 一套“文化組合拳” ——
千百年來， 滁州地區名人輩出， 傳統文化底蘊深厚。
院領導巧妙地將歐陽修的人文精神、 王陽明的“知行合一” 等地域傳統文化精髓融入檢察工作理念， 把“知行、 明德、 崇法、 守正” 作為院訓； 與此同時， 還以物喻人， 把生長在瑯琊山上、 生命力極其旺盛、 具多種優良品性的“瑯琊榆”比作“瑯琊檢察形象”，
在干警們身上培育 “包容、 團隊、 質樸、 自強”四種精神……因地制宜營造文化土壤。
這種極具鄉 土特色的文化易于被干警接受， 入腦入心， 外化于行。
文化熏陶對人的思想變化起著潛移默化的作用。
針對青年人多、 文化層次高的特點， 院里有意識地把文化熏陶融合于各類有益身心健康的活動中。
近兩年來， 院里先后成立了各種興趣愛好小組、 志愿者服務隊伍、 以本院全國檢察業務專家吳克利為顧問、 24 名青年干警組成的“知行社”，以及以業務骨干為砥柱的“健康與法” 宣講團， 此外還有女子瑜伽隊、 男子籃球隊、 文學攝影社等， 極大地豐富了 干警的文化生活。
至 2013 年上半年， 知行社共編發《調研文苑》 和《征文選登》 共 13 期， 在國家和省級媒體、 主流網站刊登了 50 多篇調研文章。
在院領導帶領下， 志愿者無償開展各種文明社區建設、 環境保護、 扶貧幫困、 社會公益事業等志愿服務， 同時組織開展了 檢察官進社區、 進企業、 進學校等“七進活動”， 擔當交通志愿者、 與殘疾人、 空巢老人等特殊家庭結成幫扶對子……在此過程中， 落實了六件刑事被害人救助事項， 為賀老太一家解決救濟金、 申請
低保， 并解決了 孩子就學等問題， 使生活在貧困線下的家庭感受溫暖， 看到希望。
在瑯琊區院， 從上到下都明白一個道理——在反腐斗爭中，預防職務犯罪能起到事半功倍的作用， 不但能遏制犯罪， 還能挽救、 保護干部， 是與“兩反” 斗爭同等重要的大事。
但在有些人的心目中， “兩反”是實的， 有看得到的成果， 而預防職務犯罪是虛的， 做得再多也看不見摸不著。
怎么消除這種糊涂觀念呢？ 當記者向院研究室主任蔡叢樺提出這一問題時， 她微笑著說， 文化， 只有文化， 才能最有效地把正確的理念在不知不覺中滲透到人的心靈之中去。
所以， 我們來了 個虛實結合， 提出把預防工作做成“廉潔文化” 的思路。
根據這一思路制定預防工作規劃， 在不到一年的時間里， 除了完成日常預防工作， 我們還做了三件大事——
組建了 一支隊伍——即由扎根在本院的國家級檢察教官吳克利教授擔任顧問的“健康與法” 宣講團（共 12 人）， 面向社會， 到各條線各單位宣講預防工作。
2013 年暑假， 宣講團由四名院領導帶隊， 分頭深入到滁州市、 瑯琊區 29 所中小學幼兒園及供電、 金融、 鄉 鎮等， 送法上門， 開展職務犯罪懲防同步行動。
創建了 兩個基地——分別為室內廉政文化教育基地和戶外廉政文化教育廣場。
盡管瑯琊區院的辦公用房較緊張， 但還是騰出 300 平方米建成廉政警示教育基地， 將查處的本地區案例制作成警示掛圖， 用身邊的真人真事敲響預防職務犯罪警種。
瑯琊區委書記高懷忠參觀了 警示教育基地后感慨地說：
“看到過去的同事淪為階下囚， 心里有說不出的味道， 這樣的教育方式能深入人心， 產生警示震懾作用。” 他當即表示要安排全區機關、
社區都來基地接受教育。
蔡主任介紹說， 2013 年， 我院與市建委溝通合作， 將緊鄰瑯琊山的一個全開放式的公園改名為“清風園”， 該園以廉潔文化為主題， 廣場立石名“清風”， 將亭子分別命名為“蓮潔”、“知行”， 公園沿河帶、 景觀池種植了象征君子節操的蓮花， 園內植被綠化以梅蘭菊竹為主， 寓意為人、 為官清正廉潔。
廉潔文化元素的植入為素有“百亭之城” 的滁城增添了一道獨特的風景。
記者前往踏訪時， 只覺得“清風” 陣陣襲來， 沁人心肺……
制作了三個短片——蔡主任說， 院領導很善于運用新媒體開展宣傳活動， 成學斌檢察長親自組織了 一個團隊， 探索運用 flash、 視頻、 音頻等多媒體技術， 制作了 有關預防職務犯罪的專題片《上下同欲者勝》、《警鐘長鳴》 及沙畫動漫片《貪能覆巢》 三個專題短片， 主題深刻， 畫面生動，文辭優美， 在酷六等視頻網站及本院官方網站、 公交車載廣告和戶外電子屏等傳媒上播放（區領導觀看短片后， 指示將短片置于瑯琊政府網站上作為警示教育片）， 既對公眾開展了 檢察職能的宣傳， 又對公職人員進行了廉政教育。
三個片子在社會上激起不小的反響……
抓住點點滴滴， 做精預防職務犯罪工作， 讓大眾在耳濡目染中潛移默化， 是瑯琊區院預防職務犯罪工作的一大特色。
記者覺得， 在瑯琊區， 預防職務犯罪已形成一種“品牌文化”， 其“品牌效應” 正在不斷地彌漫開來……
文化這東西看不見摸不著， 但它能在不知不覺中改變人、 影響人、 塑造人， 營造出勃勃生機， 隊伍面貌在不知不覺中發生變化， 繼而煥然一新。上級領導這樣評價瑯琊區院的工作：
“狀態好、 業務升、 上下團結、 心齊
氣順， 蘊藏著積極向上的內在力量”。
這一評價真實而到位。
謀大事 律方圓
心齊了， 大局觀念就強。
記者在采訪中， 發現這個檢察院的干警無論職位高低， 都在一心一意謀大事， 而且把大事做得很精。
瑯琊區院地處滁州市中心城區， 對于反貪反瀆部門來說， 最難辦的是本地區的案件。
由于是本地人， 地方又不大， 所以七大爺八大姑的都認識，檢察院一辦本地區的案件， 消息很快就會傳播開來， 說情的人接踵而至，“出面” 的人不乏領導， 案子發現難、 突破難、 查處難……
什么叫大事？ 關乎全局之事就是大事。
按照常規， 本地區的案子難辦，可以多辦其它地區的案子， 或爭取多接辦市院交辦的案子， 但瑯琊區院 “兩反”（貪、 瀆）
部門沒有這么做， 他們認為棄近就遠， 繞道而行， 會助長本地區的貪、 瀆之風， 有礙于本地區的經濟發展和黨風廉政建設， 影響大局， 所以， 本地區的案子再難辦也要辦， 這是人民檢察官的職責之所在。近兩年來， 他們運用各種計謀， 啃下了 一塊又一塊“硬骨頭”， 在完成市院交辦的大案要案以外， 共查辦本地區案件 14 起 14 人， 案涉教育、 電力、政法、 黨政、 醫療衛生等各個領域， 極大地震懾了 本地區的職務犯罪， 促進了地區經濟的發展和黨風好轉， 同時也樹立了檢察機關的良好形象。
執法辦案， 是檢察機關的重要職能之一， 而執法規范， 則是檢察機關的生命力所在。
檢察機關既是法律監督機關， 同時也是執法機關。
毫無疑問， 對于檢察機關來說， 執法是否規范， 關系著檢察機關的公信力， 關系著社會和諧
穩定， 更關系著黨和政府的形象。
此乃關乎全局的大事， 絕不能馬虎。
瑯琊區院領導在執法規范化上下足了功夫， 并將此作為帶隊伍的第一要事。采取的辦法可歸納為十四個字：
即“一學二訓三建檔， 嚴把關口強監督”。
一學——由最高檢頒布實施的《檢察機關執法工作基本規范》 對執法辦案過程中每一個執法行為、 執法環節、 執法措施都作出了明確規定， 操作要求嚴密、 標準。
瑯琊區院組織全院干警（包括領導）
輪訓， 學習這一基本規范。
通過個人自學、 集中學習、 組織參加（上級院）
網上輪訓等形式， 使每位干警都能熟練掌握執法辦案各個環節、 崗位標準和工作程序，然后進行考試。
二訓——即實戰訓練。
開展多種形式的崗位練兵活動。
院里多次與法院共同開設觀摩庭， 以提高公訴人出庭支持公訴水平； 檢察技術科則開展了檢察統計報表崗位練兵活動， 以提高統計網絡化、 現代化水平， 全國檢察業務專家吳克利還專門為一線辦案人員開設“新規則條件下的偵查訊問攻略” 專題講座， 講座后就開展實戰訓練。
三建檔——紀檢監察對辦案部門進行定期檢查與不定期抽查， 將執法規范情況與年度績效考核、 評優評先掛鉤， 并建立了錯案責任倒查機制，檢察人員違法違規辦案追究制度， 建立了“瑯琊區檢察院干警執法檔案”，由此對全院業務部門、 一線執法干警的執法狀態進行動態性的掌握了解。
執法規范離不開辦案安全。
瑯琊區院在加大力度辦案的同時， 采取有力措施嚴把關口， 嚴防辦案安全事故的發生：
對自偵案件實行全程錄音錄像， 確定檢察長是辦案安全第一責任人； 部門負責人、 法警和紀檢人員各司其職， 在辦案前即分析個案情況， 排查隱情隱患， 開展安全教育， 把辦
案安全制度落實到辦案全過程……
執法規范離不開強有力的內外監督。
對檢察工作中的重大事項、 重要安排部署， 瑯琊區院都及時向黨委請示報告， 主動邀請人大代表、 政協委員視察檢察工作， 向他們征詢對檢察工作的批評建議。
每逢“兩會”， 院里總是派員到會聽取意見與建議及代表委員對檢察工作的評價， 然后集中帶回抓落實反饋。
近兩年來， 院里還開展了 “人民監督員試點活動”， 把24 件“三類案件” 全部納入監督評議范圍， 同時， 通過開通檢察網站、 印發檢務公開宣傳冊、 撰寫檢察信息等形...