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縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)
黨的十九大以來,我堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立打鐵必須自身硬的理念,堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域第一責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍,堅(jiān)決守住不發(fā)生問題底線。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,集中收看廉政教育片,開設(shè)“xx 講堂”強(qiáng)化黨務(wù)學(xué)習(xí),赴 xx 開展愛國主義和廉政教育,將黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識測試擴(kuò)大到全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全體人員,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、從嚴(yán)遵規(guī)守紀(jì)。突出加強(qiáng)政治建設(shè),對政治機(jī)關(guān)屬性反復(fù)強(qiáng)調(diào),明確要求牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
一、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我深刻認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨是必須履行的政治責(zé)任、首要責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部更是責(zé)無旁貸;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定了,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任更重、要求更高,必須牢固樹立“四個(gè)意識”,把抓班子、帶隊(duì)伍作為第一位的職責(zé),堅(jiān)決扛起來,落實(shí)好。一是主動研究謀劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級黨委和紀(jì)委關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,及時(shí)調(diào)度分
析情況,研究推進(jìn)措施。黨的十九大以來,主持常委會議研究干部隊(duì)伍建設(shè)情況 x 次,聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào) x 次,研究意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況 x 次;舉辦縣紀(jì)委機(jī)關(guān)全體干部培訓(xùn)班、縣紀(jì)委監(jiān)委全體人員培訓(xùn)班,召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作會議,研究部署加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況。二是與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,把全面從嚴(yán)治黨工作與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察業(yè)務(wù)工作同步研究、同步安排、同步部署,融入業(yè)務(wù)工作全過程。逢會必講從嚴(yán)治黨,對容易發(fā)生問題的重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必講,到基層調(diào)研必了解干部隊(duì)伍建設(shè)情況。高度重視加強(qiáng)思想教育和理論武裝,認(rèn)真組織開展理想信念和黨性教育,堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來中央各項(xiàng)決策部署,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷強(qiáng)化各級黨組織和黨員干部踐行“四個(gè)意識”的自覺性,堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。全面落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》,在規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面持續(xù)用力,以實(shí)際行動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,分別在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”領(lǐng)域開展“敢擔(dān)當(dāng)、有作為”“提素質(zhì)、促脫貧”“愛公益、作奉獻(xiàn)”和“亮身份、當(dāng)模范”
主題活動,提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持把問題整改貫穿于學(xué)習(xí)教育全過程,各基層黨組織累計(jì)查擺問題 6571條,整改 6485 條;全體黨員查擺問題 4.2 萬條,整改 4.1 萬條。
二、抓組織建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ) 把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任具體化為“書記抓、抓書記”,讓各級黨組織書記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。制定各級黨組織書記履職責(zé)任清單、問題清單和任務(wù)清單,開展黨建述職評議考核,落實(shí)雙向述職評議,把責(zé)任層層壓實(shí)。在城區(qū),全面完成街道大工委、社區(qū)大黨委組建,健全完善區(qū)域化黨建四級組織架構(gòu),全省城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場會到我區(qū)觀摩;在農(nóng)村,選派第一書記抓黨建、促脫貧、惠民生,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),提升村級組織服務(wù)能力。建立農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記備案管理制度,申報(bào)年度考核結(jié)果,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍狀況。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),舉辦社區(qū)黨組織書記“先鋒論壇”,對全區(qū) 257 名農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記分批次進(jìn)行為期 5 天的集中培訓(xùn)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)經(jīng)費(fèi),投入資金 2000 多萬元,新建、擴(kuò)建社區(qū)辦公服務(wù)場所 10 處,社區(qū)辦公場所全部達(dá)標(biāo)。調(diào)整完善村干部報(bào)酬和村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)村級辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi) 240 萬元,進(jìn)一步提高了村級黨組織為民服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)基層黨建 7 項(xiàng)重
點(diǎn)任務(wù),對全區(qū) 3.2 萬名黨員組織關(guān)系進(jìn)行了集中排查,與1375 名失聯(lián)黨員重新取得了聯(lián)系,對 50 名失聯(lián)黨員給予除名處置,315 個(gè)未按期換屆的基層黨組織全部按照要求完成換屆工作。開展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查,全面完成黨費(fèi)補(bǔ)繳工作。集中推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋,非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到 80.7%和 71%。以黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層社會治理和協(xié)商民主,建立起“兩網(wǎng)融合、三社聯(lián)動、三化推進(jìn)”社會治理機(jī)制,推進(jìn)民事民議民決,“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”,被評為全國創(chuàng)新社會治理最佳案例、全省社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。
三、抓選人用人,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績的用人導(dǎo)向,深化“四看一聽”選人用人機(jī)制,嚴(yán)格干部選任程序,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和相關(guān)制度規(guī)定,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持充分醞釀,集體討論決定,實(shí)行常委票決制,保證干部選拔任用工作質(zhì)量。開展領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析和領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)調(diào)研,對班子運(yùn)行和干部表現(xiàn)分析研判和綜合掌握。完善干部選拔任用機(jī)制,圍繞“433”工作體系,突出在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、棚改舊改(征地拆遷)等重點(diǎn)工作一線考察使用干部,去年提拔干部 27 人,重用 12 人,交流 33 人,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),舉辦干部培訓(xùn)班 20 期,培訓(xùn)干部 3500 余
人次。落實(shí)干部日常行為監(jiān)督紀(jì)實(shí)制度,37 名市管干部和796 名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng),抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告 144 人次,對個(gè)別存在問題的干部及時(shí)進(jìn)行提醒和誡勉談話。加強(qiáng)干部人事檔案管理,完成區(qū)管干部“三齡二歷一身份”反饋認(rèn)定。嚴(yán)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督,不折不扣地落實(shí)“九嚴(yán)禁”和“四個(gè)一律”的紀(jì)律要求,建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“1+4”工作機(jī)制,制作換屆風(fēng)氣監(jiān)督流程圖,制定責(zé)任落實(shí)清單、宣傳教育方案、舉報(bào)查核辦法、督查指導(dǎo)意見四項(xiàng)制度,確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。
四、抓糾治“四風(fēng)”,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng) 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法、市委若干規(guī)定,加大對“四風(fēng)”問題的明察暗訪力度,深入開展黨風(fēng)政風(fēng)工作專項(xiàng)檢查。去年,查處涉及違規(guī)使用辦公用房問題1 起,涉及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律 1 起,涉及婚禮大操大辦問題 1 起,涉及違反公車封存規(guī)定問題 1 起,給予黨紀(jì)處分 1 人,給予誡勉談話 4 人,通報(bào)曝光 3 起。根據(jù)省委巡視組反饋意見,對全區(qū) 15 個(gè)街道的公車配備情況進(jìn)行全面清理排查,對 139輛登記車輛逐一進(jìn)行比對核實(shí),對問題車輛嚴(yán)肅整改。制定《關(guān)于在全區(qū)開展“庸懶散”專項(xiàng)治理提升工作效能的實(shí)施方案》,明確 3 大類 11 項(xiàng)治理重點(diǎn),開展自查自糾,嚴(yán)查投訴案件,落實(shí)責(zé)任追究,組織明查暗訪 16 次,作風(fēng)效能檢查逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。深化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,在區(qū)
紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)專欄,對 85 個(gè)參評單位確定的 206 條重點(diǎn)整改事項(xiàng)逐一公開,主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)控各類經(jīng)費(fèi)開支,公務(wù)接待費(fèi)用同比下降 30.79%,因公出國費(fèi)用下降 10.22%。嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行線索摸排,立案查處群眾身邊的腐敗問題 10 起,黨紀(jì)政紀(jì)處分 10 人,移交司法機(jī)關(guān) 2 人。
五、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化廉潔建設(shè) 制定《關(guān)于 2016 年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》,把 76 項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到 26 個(gè)牽頭部門和 31 個(gè)協(xié)辦部門,細(xì)化任務(wù)分工,督促責(zé)任落實(shí)。制定黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任書,區(qū)委書記與區(qū)人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)委常委、街道黨工委書記簽字背書,以責(zé)任清單的方式,把 7 項(xiàng)主體責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)逐一明確細(xì)化,使任務(wù)落實(shí)有據(jù)可查、責(zé)任追究有章可依。開展街道黨工委書記黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任制述職,傳遞壓力、壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化巡查監(jiān)督,采取上下聯(lián)動、橫向結(jié)合,全面巡查和專項(xiàng)巡查相結(jié)合的方式,對區(qū)總工會、民政局、市政局等 12 個(gè)部門實(shí)施巡查。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、棚改舊改(征地拆遷)三項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合街道紀(jì)工委、村居紀(jì)檢組織成立督導(dǎo)組,選派 9 名處級干部包掛有拆遷任務(wù)的重點(diǎn)村居,對征地拆遷工作進(jìn)行全程監(jiān)督,確保補(bǔ)償安置、資金使用等各環(huán)節(jié)依紀(jì)依法、不出紕漏。強(qiáng)
化權(quán)力監(jiān)督措施,區(qū)紀(jì)委同 93 名街道、區(qū)直部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉潔談話,15 名區(qū)級黨政班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會述廉。去年對 3 起問題線索進(jìn)行了談話函詢,對 33名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了提醒和警示談話,對 9 名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。改進(jìn)信訪舉報(bào)工作,實(shí)行信訪包掛制度,對重要舉報(bào)件篩選排查,及時(shí)掌握案件線索,去年共受理紀(jì)檢信訪舉報(bào) 348 件次。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,尤其對中央巡視組“回頭看”反映的 29 件問題線索,省委第五巡視組移交的 41 件問題線索,及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查,認(rèn)真核實(shí)處理。去年立查各類違紀(jì)違法案件 36 起,結(jié)案 45 起,給予黨政紀(jì)處分 45 人。
六、抓組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好環(huán)境 加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任抓起來、見成效。區(qū)委常委會定期聽取黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào),分析工作情況,對重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作集體決策部署,幫助解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中遇到的問題,為紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作撐腰壯膽,做紀(jì)檢機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。堅(jiān)持每周一上午召開區(qū)幾大班子聯(lián)席會,聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況通報(bào),協(xié)同推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組織班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨情況,加強(qiáng)對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常
性管理,檢查督促分管部門及負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)。新建 400 平方米廉潔教育中心,集查辦案件、警示教育于一體,實(shí)現(xiàn)談話點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,夯實(shí)執(zhí)紀(jì)審查硬件基礎(chǔ)。深化“三轉(zhuǎn)”工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,新設(shè)案件監(jiān)督管理室,新增紀(jì)檢監(jiān)察室,把更多的力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。對《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》進(jìn)行細(xì)化完善,嚴(yán)抓紀(jì)檢干部的選拔使用、外部交流、內(nèi)部輪崗工作。對全區(qū)街道紀(jì)工委書記分工情況進(jìn)行清理規(guī)范,支持紀(jì)工委書記履主責(zé)抓主業(yè)。
在總結(jié)成績的同時(shí),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍存在一些問題,有的還很突出。主要表現(xiàn)在:黨風(fēng)廉潔建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,主體責(zé)任意識樹立得不牢,管黨治黨不夠嚴(yán)格,執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟,查辦案件、責(zé)任追究力度不夠,部分案件查處不及時(shí),時(shí)效性不強(qiáng),存在拖沓現(xiàn)象。有些廉潔要求細(xì)化具體化不夠,對一些重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員盯得不緊,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。尤其是李洪海案件的發(fā)生,教訓(xùn)深刻,發(fā)人深省。
下一步,我們將把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擺在更加重要的位置,敢抓敢管,嚴(yán)抓嚴(yán)管,不斷提高管黨治黨工作水平。一是持續(xù)深入貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹十八屆中紀(jì)委七次全會精神,尤其按照嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底、步步深入、善作善成的要求,
推動管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。二是堅(jiān)定不移地推動主體責(zé)任落實(shí)。更加突出常委會的帶頭表率作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厲行“一崗雙責(zé)”,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé),把黨風(fēng)廉潔建設(shè)持續(xù)推向深入。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對個(gè)別部門、單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)督促整改落實(shí),推動各級黨組織把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任執(zhí)行到位、落實(shí)到位。三是營造擔(dān)當(dāng)有為的政治生態(tài)。深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會精神,緊緊圍繞“453”工作體系,咬定目標(biāo)、持續(xù)用力,用好市委容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理“四位一體”制度體系,持續(xù)釋放正向激勵效應(yīng),擼起袖子加油干,勇作攜河發(fā)展的排頭兵。四是加大查辦案件力度,建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)辦案工作合力,嚴(yán)肅整治和查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)履職情況匯報(bào) 連日來,永康市委書記金政,永康市委副書記、市長朱志杰等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成 20 個(gè)檢查組,對各鎮(zhèn)(街、區(qū))以及 8 家機(jī)關(guān)部門 2016 年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查考核。
永康市委把這次檢查考核作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的契機(jī),進(jìn)行專題研究部署,提出明確要求。永康市委市政府落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建
設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施和匯總分析工作。各檢查組通過聽取專題匯報(bào)、召開座談會和個(gè)別談話等方式,深入了解被檢查單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,并根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行量化計(jì)分。重點(diǎn)對黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;黨委(黨組)執(zhí)行落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)工作制度,健全完善工作機(jī)制;《永康市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》尤其是特別責(zé)任,以及《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工的函》明確的專項(xiàng)任務(wù)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查,力求全面、客觀地評價(jià)各地各部門工作成效,找準(zhǔn)工作中存在的問題和不足,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
金政在江南街道檢查時(shí)強(qiáng)調(diào),各級黨組織要站在講政治和顧全局的高度,緊緊扭住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的理念,充分認(rèn)識到落實(shí)主體責(zé)任是黨的建設(shè)規(guī)律的內(nèi)在要求,提高思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵。要堅(jiān)持對單履職,落實(shí)落細(xì)管黨治黨主...
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