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　發揮作用合格方面存在哪些問題

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　近期通過參加“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動。對黨員的權利和義務有了更深刻的理解，對習總書記的系列講話有了更深刻的認識，對今后如何在本職工作中做一名合格黨員，談談自已的一些浮淺認識。

　一是要堅持理論聯系實際學，解決宗旨觀念淡薄的問題

　開展“兩學一做”學習教育，就要有針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決我們的理想信念模糊動搖和宗旨意識淡化的問題，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決我們的宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益等;著力解決我們的精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決我們的道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作

　風不斷好轉。要教育我們的黨員大力弘揚理論聯系實際的學風，堅持做到學以致用、以知促行，形成堅持不懈加強理論武裝的高度自覺，在言行舉止中體現堅定的理想信念;時時處處向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;進一步踐行黨的宗旨，保持同群眾的密切聯系，多為群眾辦實事、解難題;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央“八項規定”要求，踐行社會主義核心價值觀，筑牢拒腐防變的堅強防線;切實踐行“三嚴三實”要求，堅持自重、自省、自警、自勵，時時銘記、事事堅持、處處上心，不斷提高認識、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分發揮先鋒模范作用。要始終堅持實事求是的思想作風，堅持問題導向，對照我們的一些黨員黨性意識弱化，宗旨觀念談薄、組織紀律渙散，黨員教育管理失之于寬、不嚴不實，黨員生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題，準確查找具體表現，深挖問題產生根源。要開展“三嚴三實”專題教育“回頭看”，查漏補缺，對標“補課”，完善方案，強化舉措，持續抓好問題整改落實，以不嚴不實問題是否解決、群眾是否滿意為標尺，強化立規執紀，做到善作善成，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

　二是適應新常態，通過“兩學一做”教育活動做好本職

　工作

　 016 年是認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神之年，黨中央站在中華民族長遠發展的戰略高度，在科學研判人口發展趨勢的基礎上，做出了全面實施二孩政策的重大戰略部署。這既是順應時代發展特點，對人口政策做出的重大調整，也是應對“銀發危機(即人口老齡化嚴重)”和“劉易斯拐點(即勞動力過剩向短缺的轉折點)”的重要舉措。但也正因如此，我們有很多人特別是一些基層的群眾就產生了計劃生育放開了、不用繳納社會撫養費了、計劃生育家庭獎勵扶助政策沒有了等等一些錯誤的認識。作為黨員領導干部，要以身作則，率先垂范，既要對計劃生育政策有正確的認識，又要給廣大群眾做好宣傳、引導。本人應從五個方面工作：一是完善審批制度，確保審批程序高效透明，針對再婚審批三孩、病殘兒鑒定審批資料，嚴格按照省、市、縣衛計委要求，嚴格審核把關，嚴格審批程序。對政策外生育案件，發現一件查處一件。完善辦事制度，提高工作效率和群眾滿意程度，對政策外生育調查取證，做到事實清楚，證據確鑿。二是推行政務公開，規范行政行為。推行政務公開，在符合《中華人民共和國保守國家秘密法》的前提下，向群眾廣泛公開各類文件信息，確保群眾的知情權，調動群眾參與人口和計劃生育服務與管理的積極性，自覺接收社會監督。規范的計劃生育政務公開欄、入戶宣傳冊，將計劃生育法律法規、政策

　規定、生育指標安排、優惠政策落實等群眾關注的信息公之于眾，提高政府工作的透明度，自覺接受群眾監督。三是加強監督檢查，化解矛盾糾紛。針對優惠政策落實和計劃生育審核等一些涉及群眾切身利益、被廣泛關注的事項，嚴格按照政策規定做好日常來信來訪案件的登記、辦理、回復等工作，不能出現粗暴執法、亂收亂罰等案件，即不能不作為，也不能亂作為，認真對待計劃生育行政復議案件。信訪案件結案率達到 100%。四是加大申請法院強制執行力度。社會撫養費征收是一項非常難做的工作，社會撫養費征收在法院屬于非訴訟行政強制征收案件，按照十八屆四中全會針對政府依法履職提出的“法定職責必須為”、“法無授權不可為”的總要求，對當事人調查取證，制作案卷，逐級審批征收，同時經常主動與法院取得聯系，堅持說服教育在先，強制執行在后的原則，促使當事人主動履行義務，對拒不履行義務的，實施強制執行。五是嚴歷查處“兩非”案件，大力開展有獎舉報工作。在計劃生育工作走上法制化軌道的今天，重點把非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為加大查處力度，把出生人口性別比控制在正常范圍內，對違法生育、違法收養、舉報假出生、假死亡、出具假證明、施行假手術、黨員干部違紀生育的加大查處，進一歩規范社區、村計劃生育政務公開，監督電話等內容，主動接受群眾監督。

　總之，在鎮黨委、政府的組織帶領下，學習了如何適應

　“新常態”，“新常態”對于我們基層干部的從政品德和行為提出了更高的要求，這種狀態不是一陣風，因此要對新常態充分認識，堅定信心，不應該抱觀望和應付的態度。我國生育政策調整按照“只生一孩”、“雙獨兩孩”、“單獨兩孩”、“全面兩孩”的節奏穩步實施。本人今年底就要退休要站好最后一班崗，用執著的熱情為民服務，用誠實的作風努力工作，退休后也要保持共產黨員的本色不變。

　黨員干部的作風問題既是黨性問題，也是道德問題，探究新時期部隊作風問題與道德的關系，有利于培育良好作風，提升戰斗精神，更好地實現強軍目標。

　道德表現為行為規范，更意味著純潔與高尚，黨員的道德品質的最高境界是奉獻犧牲。馬克思主義倫理學認為，利益是道德的基礎，利益決定道德。但這一利益更多的是強調社會和他人利益。決定道德的利益之所以不只是個人的利益，根據主要在于，在人們的直覺和經驗里，一個人得到的利益、好處越多，這個人在道德上受到質疑的地方就會越多;反之，多奉獻，少索取，其道德得到的肯定就越多。雷鋒一生無私奉獻，從來不想從社會獲得利益，因而至今仍然受到人們的贊揚，視為道德高尚的化身。可見，道德的本質是奉獻和犧牲，奉獻和犧牲自身利益越多，其道德境界就越高;反之，向社會索取的利益越多，也就越顯示其缺乏道德或不講道德。正如倫理學家康德所言，道德之所以有很高的美名，

　在于它伴隨著重大的犧牲。因此，黨員干部，特別是領導干部要樹立良好的作風，就必須帶頭發揚共產主義精神、集體主義精神、無私奉獻精神和忘我奮斗精神，不僅不能過多看重和顧及個人利益，必要時還要能舍棄自身利益。有了這樣的思想和道德境界，為人民服務的作風才能真正樹立起來。

　中央對黨員干部必須“講黨性、重品行、作表率”的要求，首次提出了“個人品德建設”這個概念。黨員干部要充分認識思想道德建設的重要性，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。去年，渭南先后出現的“高毒農藥違規經營使用”、“澄城 7·23”重大火災事故、富平拐賣新生兒案等事件，充分暴露出各級各部門各行業在思想、作風、紀律等方面存在著許多突出問題和隱患，這些負面典型事件向全市黨員干部敲響了警鐘，結合黨的群眾路線教育實踐活動，要加強黨員干部思想道德的建設，從根本上推進黨員干部作風建設。

　一、當前黨員干部思想道德存在“四化”問題

　當前，隨著經濟社會的發展，黨員干部隊伍中出現了不容忽視的道德滑坡、道德缺失甚至道德敗壞等現象，嚴重損害了黨的形象和威信。概括講，當前干部思想道德問題表現為“四化”：一是服務宗旨淡化。在現實生活中，少數黨員干部忘記了黨章中的規定和宗旨，出現了這樣那樣的道德滑

　坡、道德失范、道德建設無所作為的突出問題。二是理想信念虛化。受經濟利益的驅動，一些黨員干部的宗旨意識、理想信念發生了動搖，價值觀念扭曲，尤其是個別黨員干部道德水準下降，奉獻精神減弱。三是勤勉精神弱化。艱苦奮斗思想在一些同志頭腦中漸漸淡化，鋪張奢華之風進入了我們的隊伍，辦事大手大腳、鋪張浪費的現象在許多地方時有發生。四是思想意識鈍化。一些黨員干部思想生銹，不能用與時俱進的態度運用馬克思主義的基本原理，而是思想僵化、固步自封、不思進取。

　二、成因分析

　針對存在問題，究其原因主要有三個方面：一是多元的價值觀影響。由于各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的沖擊，人們的價值取向呈現出多元化發展態勢。這種多元價值觀影響到黨員干部道德領域，導致少數黨員干部價值取向的紊

　亂和道德缺失。二足對權力集中的監督缺位。由于長期實行高度集中的管理體制，使權力過分集中到個別人手中，產生官僚主義、特權現象以及對領導干部監督管理軟弱無力。三是自身道德建設滯后。個別黨員干部放松了對自己的道德要求，缺乏基本的道德素養。

　三、對策建議

　加強黨員干部的道德建設是一項系統工程，需要各級黨

　組織從多角度、多方位抓緊抓好，更需要全體黨員干部以身作則，認真踐行。

　一要強化三項教育，解決理想信念動搖問題。突出政治理想信念教育、社會主義道德教育和反腐倡廉教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿和維護群眾利益成為自覺行動。同時，增強拒腐防變能力，構筑思想防線，保持黨員干部本色。

　二要建立三項制度，解決思想教育膚淺問題。建立黨員干部經常性教育制度。嚴格執行“三會一課”，提高民主生活會質量，觸及黨員干部思想根本。建立思想道德教育制度。以社會主義核心價值體系為主要內容，通過革命傳統教育、典型示范、現身說法、警示教育等方式，加強思想道德建設，提升道德境界。實行黨建工作責任制。加強基層黨組織建設，層層落實黨建工作責任制。完善責任制的運作機制和考核辦法，促進黨建工作科學化、制度化和規范化，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

　三要做好四個“結合”，解決作風漂浮問題。結合解決突出問題推進群眾路線活動。以誠懇的態度和切實的措施征求群眾意見，對征求到的意見，要認真梳理，科學歸納，下大力氣予以解決，以腳踏實地的實際行動取信于民;結合保障和改善民生推進群眾路線活動。堅持面向群眾，堅持為民惠民，增強為民服務的責任感和自覺性，多為群眾辦實事解

　難事，讓廣大群眾真切感受到群眾路線教育實踐活動帶來的新變化;結合健全相關配套制度推進群眾路線活動。可以借鑒以往黨內集中活動的先進經驗，建立定期匯報、通報、監督檢查等成功做法，建立健全相關配套制度，強化對責任制的全程監控;結合中心工作推進群眾路線活動。要正確處理群眾路線教育實踐活動同中心工作的關系。既不能因為中心工作任務忙而忽視群眾路線教育實踐活動，又不能脫離中心工作去搞群眾路線教育實踐活動，必須做到兩結合、兩不誤、兩促進，絕不能搞“兩張皮”。

　四是實施四大工程，解決道德建設滯后的問題。以“禮”為先，實施“禮儀工程”。推進黨員干部社會公德建設。突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育引導廣大黨員干部知義明禮、互助友愛、和諧相處，使每個黨員干部做文明人、講文明話、辦文明事。以“誠”為本，實施“誠信工程”。扎實推進我市開展的職業道德崗位職責紀律作風大整頓大排查活動，引導黨員干部腳踏實地、愛崗敬業，誠實守信，全面提升道德水平。以“和”為要，實施“和睦工程”。推進黨員干部家庭美德建設。引導黨員干部突出孝敬老人、寬容禮讓的主題，在生活中提倡尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚，倡導科學、健康、文明、簡樸的生活方式。以“仁”為重，實施“愛心工程”。推進黨員干部個人品德建設，使黨員干部成為思想道德建設的實

　踐者、推動者和引領者，使黨員干部成為踐行公民道德最活躍的群體，養成高尚的思想品質和良好的道德情操。

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