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貫徹十七屆六中全會精神， 加快農(nóng)村 群眾文化建設步伐
普洱市孟連縣委黨校
魏大紅 論文摘要：
農(nóng)村文化建設是一個龐大的系統(tǒng)工程， 任重道遠。
盡管我國新農(nóng)村文化建設取得了 階段性的成果， 但依然存在一些障礙性問題。
本文從農(nóng)村群眾文化現(xiàn)狀及問題分析入手， 論述我們應從以下幾方面來加快農(nóng)村文化建設步伐來改變目 前我區(qū)農(nóng)村文化建設滯后的狀況， 學習借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗， 加快農(nóng)村文化建設步伐：
關 鍵 詞：
農(nóng)村文化 現(xiàn)狀
問題
加快 建設步伐 黨的十七屆六中全會， 是在我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、 加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次極為重要的會議， 對于黨和國家事業(yè)發(fā)展具有大而深遠的意義， 對推動農(nóng)村發(fā)展同樣具有重要意義。
全會充分肯定了黨的十七屆五中全會以來的工作， 從全局和戰(zhàn)略高度強調(diào)要深化文化體制改革、 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮， 努力建設社會主義文化強國， 充分體現(xiàn)了我們黨對肩負歷史使命的深刻把握、 對國內(nèi)外形勢的科學判斷、 對文化建設的高度自覺。
六中全會《決定》 在總結歷史經(jīng)驗、 科學分析形勢的基礎上， 闡明了中國特色社會主義文化發(fā)展道路， 確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標， 提出了新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導思想、 重要方針、 目標任務、 政策舉措， 是推進我國文化改革發(fā)展的綱領性文件。
對于動員全黨全國各族人民在黨的領導下， 推動各項事業(yè)不斷發(fā)展， 奪取全面建設小康社會新勝利、 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、 實現(xiàn)中華民族偉大復興， 具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
黨的十七屆六中全會吹響了中華民族沿著中國特色社會主義文化發(fā)展道路向文化強國挺進的號角。
我國是農(nóng)業(yè)人口大國， 沒有農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮建設成果， 就沒有全國的文化大發(fā)展大繁榮建設成就； 在“建設社會主義文化強國”精神指引下， “推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”， 關鍵就在于加強新農(nóng)村文化這個基礎工程建設； 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是民族文化的根， 是原生態(tài)文化的發(fā)祥地， 是文化多樣性的基礎， 也是多樣性文化相互交融， 相互滲透， 相互促進， 相互推動，共同發(fā)展與進步的平臺和基礎， 是中華文化發(fā)展、 變革、 進步與創(chuàng)新的源泉和動力。
我們要在“建設社會主義文化強國”的春天里， 以科學發(fā)展觀為指導， 積極進取、 開拓創(chuàng)新， 準確把握農(nóng)村文化的規(guī)律性與特殊性， 創(chuàng)新農(nóng)村文化工作體制和機制， 用社會主義先進文化的前進方向和文化先進性引領農(nóng)村文化建設， 全面推動農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮， 為“建設社會主義文化強國”作出應積極的貢獻。
農(nóng)村群眾文化建設是社會主義文化的重要組成部分， 當前， 更要多措并舉， 探索農(nóng)村群眾文化建設投入的多元化、 文化活動內(nèi)容的廣泛性、 文化活動組織形式的多樣性， 推進農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮。
因此農(nóng)村基層文化的建設對于農(nóng)村來說具有重要的意義：
社會主義文化大發(fā)展大繁榮是農(nóng)村和諧發(fā)展的需要;
社會主義文化大發(fā)展大繁榮是農(nóng)村科學發(fā)展的需要; 社會主義文化大發(fā)展大繁榮是農(nóng)村民主建設的需要。
農(nóng)村文化建設作為農(nóng)村建設中的“軟力量”， 是建設社會主義新農(nóng)村， 樹立和落實科學發(fā)展觀、 構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容， 是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。
鄉(xiāng) 村文化是民族文化的根源， 也是現(xiàn)代文化的基礎。
黨的十七屆六中全會明確提出要促進城鄉(xiāng) 文化一體化發(fā)展， 這既是黨在新時期加快鄉(xiāng) 村文化事業(yè)發(fā)展、 建設社會主義新農(nóng)村的路徑選擇， 也是推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略重點。
如何在新的形勢下進一步發(fā)展繁榮鄉(xiāng) 村文化， 成為當前農(nóng)村工作和文化事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
一、農(nóng)村文化建設的涵義 農(nóng)村文化是相對于城市文化的區(qū)域性文化， 是農(nóng)民在長期的歷史進程中， 創(chuàng)造和形成的精神文明的總和， 其內(nèi)容主要涉及理想、 感情、信念、 價值觀、 道德、 風俗、 生活方式、 行為規(guī)范等方面， 具有主動性、 自發(fā)性、 廣泛參與性、 歷史延續(xù)性等特點。
而農(nóng)村文化建設是指農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、 農(nóng)村文化隊伍建設、 農(nóng)村文化基礎設施建設和農(nóng)民群眾文化活動開展的總和。
通過農(nóng)村文化建設， 使農(nóng)民的現(xiàn)代科學文化知識不斷得到豐富， 人生觀、 價值觀、 道德觀不斷得到改變， 從而讓他們進一步向有理想、 有文化、 有道德、 有紀律的“四有” 新型農(nóng)民轉變， 為促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、 農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設提供智力支持。
二、農(nóng)村群眾文化現(xiàn)狀及問題 （一）
農(nóng)民文化生活日益豐富。
改革開放三十年以來， 我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了巨大進步， “農(nóng)民收入持續(xù)增長， 農(nóng)民的生活消費水平和消費質(zhì)量不斷提高， 農(nóng)民用于文教娛樂用品及服務方面的支出快速增長， 精神生活不斷得到改善和提高。”
（二）
農(nóng)民的文化程度不斷提高。
隨著九年義務教育的普及和宣傳力度的加大， 農(nóng)民的文化程度不斷提高。
改革開放以來， 一大批農(nóng)民從農(nóng)村走向城市， 城市文化的熏陶， 使得他們對文化生活有了更高的要求， 從而也促使了農(nóng)民文化生活的進一步發(fā)展。
（三）
農(nóng)民文化消費不斷增長。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展， 農(nóng)民收入的增長， 使農(nóng)民的消費趨向發(fā)生了重大轉變， 農(nóng)民用于文教娛樂用品及服務方面的支出快速增長， 精神生活不斷得到改善和提高。
但同時也存在一些突出問題：
一是鄉(xiāng) 村文化發(fā)展不夠平衡。
從縱向看， 城鄉(xiāng)之間、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組之間發(fā)展不平衡。
目前， 縣城已經(jīng)建成配備了多層次、 多種類的文化設施， 廣大市民文化生活絢麗多姿； 但鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、 村組的文化設施落后，發(fā)展速度較為滯后， 群眾文化活動開展受到制約， 整體水平還有待提高。
從橫向看， 文化生活是大鄉(xiāng) 鎮(zhèn)強于小鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、 經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng) 鎮(zhèn)優(yōu)于經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 文化底蘊深厚鄉(xiāng) 鎮(zhèn)豐富于文化基礎薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是文化生活單調(diào)， 基層文化建設滯后。
農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎差,人才缺,資金少， 設施差的狀況未從根本上改變。
缺乏多種形式的文化活動和體育活動， 民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。
村級的文化室名存實亡， 適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏； 農(nóng)村文化生活匱乏;導致賭博等不良現(xiàn)象突出。
廣大農(nóng)村群眾舊習俗、 舊觀念束縛嚴重， 思想不解放， 干部群眾創(chuàng)新意識不強， 不思進取， 小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、 日出而做， 日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固， 一方面限制
了自身的發(fā)展， 另一方面難以接受新文化、 新技術和新觀念， 阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三是不良文化較為普遍。
受多樣化社會思潮的影響， 農(nóng)村群眾對文體活動的需求也日益多樣化， 但目前農(nóng)村文化產(chǎn)品和文化服務總量仍然偏少， 難以滿足農(nóng)村群眾日益增長的文化活動需求， 一些“不良文化”死灰復燃， 乘虛而入。
一些農(nóng)民缺乏正確的價值與思想道德 取向, 只講實惠, 不講情義, 只講權利, 不講義務,對公益事業(yè)漠不關心, 農(nóng)村社會風氣有所滑坡,農(nóng)村紅白喜事大操大辦； 打牌賭博之風多年禁而不絕， 村民聚集打撲克、 玩麻將等腐朽陋習呈現(xiàn)滋長蔓延之勢；封建迷信也在農(nóng)村有所抬頭， 求神問卦、 測字算命、 裝神弄鬼等現(xiàn)象大行其道， 這些都給農(nóng)村先進文化普及帶來了極大制約。
四是農(nóng)村文化陣地逐漸萎縮。
長期以來， 縣鄉(xiāng) 財政對鄉(xiāng)村文化建設投入欠賬較多， 縣圖書館、 文化館等公共文化設施建設嚴重滯后，館舍陳舊， 書柜散架破爛， 報刊殘缺不齊； 各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 雖然都建立了文化站， 但配套的活動場所以及設備大多沒有達到國家規(guī)定標準， 個別文化站的書籍與設備嚴重缺失， 成為空殼站； 一些村的文化活動室、 圖書室等沒有專人管理， 往往緊鎖關閉， 從沒有用于村民開展活動。
文化設施建設的滯后， 也導致鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出凋零態(tài)勢， 縣內(nèi)文化經(jīng)營單位大多屬個體私營， 規(guī)模小， 門類不全， 品位不高， 且大多是農(nóng)村婚喪喜慶服務樂隊， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還未真正形成， 整體水平有待進一步提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、 農(nóng)民生活水平提高， 農(nóng)村需要內(nèi)容健康、 豐富多彩、 生動活潑、 適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。
實踐證明，凡是文化生活比較豐富， 群眾精神比較充實的地方， 社會風氣、 社會治安狀況就好。
而那些文化生活貧乏的地方， 不論富裕程度如何， 封建迷信和宗教勢力就會抬頭， 社會治安惡化、 干群關系緊張等現(xiàn)象突出。
因此， 我們必須充分認識到， 發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設的有效措施。
而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設推向一個新的水平， 不僅使群眾得到高尚的精神享受， 同時在穩(wěn)定社會、 發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。
農(nóng)村文化建設對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心， 聚合民力的作用， 它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設。
面對如此現(xiàn)狀和問題， 我們應從以下幾方面來加快農(nóng)村文化建設步伐來改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設滯后的狀況， 學習借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗， 加快新農(nóng)村文化建設步伐：
(一)積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚， 引導農(nóng)民樹立科學觀念， 消除愚昧、 落后的舊思想、 舊觀念。
鎮(zhèn)、 村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育， 幫助農(nóng)民劃清科學與迷信、 文明與愚昧的界限， 樹立科學的世界觀， 從根本上鏟除愚昧、 迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。
各部門應努力抓好基層文化陣地建設， 以寓教于樂、 健康向上的群眾性文化活動和文化產(chǎn)品， 來占領農(nóng)村陣地， 抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。
要狠剎封建迷信歪風，對當前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風， 要結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育， 采取教育與懲戒并重的方法， 加大打擊和管理的力度。
要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向， 對于非法宗教和宗教不良活動， 堅決取締和制止， 對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者， 應一打到底， 徹底凈化農(nóng)村社會風氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育， 使賭博等不良社會風氣有所改變。
應著力整治農(nóng)村環(huán)境， 植樹造林， 美化、 凈化村容鎮(zhèn)貌， 盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。
同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動， 改變農(nóng)村的各種生活陋習， 倡導健康、文明、 科學的生活方式， 創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、 物質(zhì)文化生活豐富多彩、 人與人和諧相處的良好環(huán)境。
（二）
創(chuàng)新機制， 培育新型文化隊伍。
通過擇優(yōu)招聘， 將思想素質(zhì)好、 專業(yè)水平高、 業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng) 鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng) 鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。
加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓， 定期舉辦培訓班， 提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質(zhì)。
鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、 進修， 有目的選送部分人員到相關院校深造。
同時進行業(yè)余文化人才資源普查， 大力培植業(yè)余文化隊伍， 對文藝骨干免費進行培訓。
（三）
提高認識， 強化領導， 建設強大的基層文化陣地。
一要認真貫徹十七屆六中全會精神， 規(guī)劃好農(nóng)村建設中基層文化陣地布局和建設問題。
結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃， 通過改建、 擴建、 調(diào)劑改造、 新建等途徑， 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 村文化室建設步伐。
二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分， 沒有強有力的宣傳文化，就沒有農(nóng)村的文化建設。
所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農(nóng)村文化建設。
三要加大新農(nóng)村文化建設的投入， 一方面認真落實
每年地方財政收入的 1～2％用于文化建設的政策， 同時積極爭取上級對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)文化站標準化建設補助資金， 對實施文化站達標建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵； 引進資金和文化活動器具及資料， 滿足鄉(xiāng) 村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
（四）
創(chuàng)新手段， 積極構建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡。
一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心， 推動農(nóng)村電影 “2131” 工程（即在“21 世紀初、 全國農(nóng)村 1 村 1 月保證看 1 場電影”）
在農(nóng)村得到落實， 解決農(nóng)村看電影難的問題。
二是加大對農(nóng)村文化惠民工程建設力度， 積極開展群眾文化活動， 打造農(nóng)民精神家園， 建設村級農(nóng)村文化中心。
在具體工作中， 要始終把精神文明建設擺在突出位置， 按照“整合資源、 完善功能、 創(chuàng)新機制、 發(fā)揮作用”的思路， 全力推進農(nóng)村文化陣地建設， 不僅實現(xiàn)了文化中心在所在村街的全覆蓋， 而且通過實施農(nóng)民體育建設工程、新農(nóng)村書屋、 農(nóng)村遠程教育等文化項目， 全面完善了農(nóng)村文化中心的整體功能， 初步構建了鎮(zhèn)、 村、 社三位一體的文化網(wǎng)絡。
依托鄉(xiāng) 村文化站點， 積極挖掘本地文化藝術資源， 扶持民辦文藝團體， 發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊， 鼓勵農(nóng)民自編自演、 自娛自樂。
三是建立“農(nóng)家書屋”， 滿足農(nóng)民對科技文化的需求。
必須高度重視發(fā)展文化中心作用， 突出農(nóng)民主體， 實行市場運作， 大批具有濃厚地方特色的文化活動在農(nóng)村蓬勃開展， 較好地滿足了農(nóng)民群眾求知、 求美、 求樂的文化需求， 形成了健康向上、 文明和諧的新風尚。農(nóng)家書屋建設是一項惠民工程， 更是促進農(nóng)村文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮
的重要途徑。
要使農(nóng)家書屋盡快達到規(guī)范化、 標準化， 村圖書館積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幫助購買圖書專用柜， 積極開展送書下鄉(xiāng)活動。
切實解決廣大農(nóng)民“買書貴、 借書難、 看書難”的問題。
最近國家新聞出版總署提出， 國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設“農(nóng)家書屋”， 要求場所不小于 20 平方米， 書籍不少于 1000 冊， 含有 30 多種各類期刊及 100 多電影光碟， 以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
（五）
以文化人， 著力體現(xiàn)農(nóng)村思想政治工作的導向作用。
一個現(xiàn)代化的新農(nóng)村必然是物質(zhì)財富和精神文化共同進步的結合。
建立社會主...