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做強縣域經(jīng)濟 沖刺萬億大關 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開 做強縣域經(jīng)濟 沖刺萬億大關 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開2012 年 08 月 01 日 星期三 01 頭 版_ 云南日報_云南網(wǎng) 2012 年 08月 01 日 星期三
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做強縣域經(jīng)濟 沖刺萬億大關 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開
秦光榮李紀恒講話 仇和主持 羅正富等出席
昨日， 中共云南省委工作會議暨全省縣域經(jīng)濟推進大會在昆明召開。
[本報記者 劉建華 周 燦攝]
本報訊 （記者 謝 煒 張子卓
張炯雪）
昨日， 中共云南省委工作會議暨全省縣域經(jīng)濟推進大會在昆明召開。
會議深入學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神， 回顧總結省第九次黨代會以來省委作出的重大決策部署， 總結上半年工作、 安排下半年工作， 吹響全面啟動縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)役的號角， 深入推進“四群” 教育，加強黨的建設， 動員全省廣大黨員干部和各族群眾， 進一步堅定信心、克難奮進， 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
省委書記、 省人大常委會主任秦光榮， 省委副書記、省長李紀恒出席會議并講話。
省委副書記仇和主持會議。
省政協(xié)主席羅正富出席會議。
秦光榮指出， 省第九次黨代會以來， 省委認真分析省情，結合云南實際， 作出了一系列重大決策部署， 推進了一系列事關全局的重點工作， 包括抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展， 加快推進橋頭堡建設，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為全省經(jīng)濟工作的重中之重， 大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，實施工業(yè)跨越發(fā)展行動計劃， 推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級， 推進水利改革
發(fā)展， 加快交通基礎設施建設， 實施特色城鎮(zhèn)化試點， 開展創(chuàng)新型云南建設， 大力保障和改善民生， 打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)， 加快“森林云南” 建設， 加快推進民族團結進步、 邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設， 加快民族文化強省建設， 維護社會和諧穩(wěn)定， 推進防災減災工作， 推進法治云南建設， 開展“四群” 教育， 加強干部隊伍建設。
這些決策和重點工作符合科學發(fā)展觀要求， 符合云南實際， 要不斷總結經(jīng)驗、 充實完善、 改革創(chuàng)新， 創(chuàng)造性地抓好貫徹落實， 努力探索一條符合云南實際， 實現(xiàn)科學發(fā)展、 和諧發(fā)展、 跨越發(fā)展的新路子。
今年上半年，我們戰(zhàn)勝了各種復雜困難和嚴峻挑戰(zhàn)， 保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的勢頭， 成績來之不易， 要進一步增強跨越信念、 樹立沖刺意識， 牢牢把握“穩(wěn)增長、 沖萬億、 促跨越” 目標不動搖， 以橋頭堡建設為總抓手， 突出抓產(chǎn)業(yè)、 抓投資、 抓項目落地， 著力做好民生工作， 決戰(zhàn)三季度， 沖刺四季度， 全面完成全年各項目標任務。
“縣域經(jīng)濟就是全省經(jīng)濟， 縣域經(jīng)濟的總量和規(guī)模， 決定著全省經(jīng)濟的總量和規(guī)模， 沒有縣域經(jīng)濟的發(fā)展， 就沒有全省經(jīng)濟的大跨越。
” 秦光榮指出， 推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展， 是深入貫徹落實省第九次黨代會精神的重大決策， 縣域經(jīng)濟的最大特點在“農(nóng)” ， 這是解決“三農(nóng)” 問題的大課題大任務； 縣域經(jīng)濟的持久動力在“工” ， 這是推動跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場主陣地； 縣域經(jīng)濟的重要節(jié)點在“城” ， 這是推進城鎮(zhèn)化的硬抓手硬舉措； 縣域經(jīng)濟的惠及對象在“民” ， 這是保障和改善民生的出發(fā)點落腳點。
要準確把握這 4 個定位， 著力解決推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的認識問題， 搶占發(fā)展先機， 破解發(fā)展難題， 牢牢把握發(fā)展主動權。
“對于縣域經(jīng)濟發(fā)展來說， 區(qū)位條件是外在因素， 但不是決定因素； 資源稟賦是先天條件， 但不是先決條件； 發(fā)展基礎是基本優(yōu)勢， 但不是絕對優(yōu)勢。
” 秦光榮指出， 思路決定出路， 要更新觀念、 開拓眼界， 樹立特色取勝的理念， 堅持走差異化發(fā)展道路， 加快形成各具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局； 樹立主體在縣的理念， 進一步擴大縣域經(jīng)濟社會管理權限， 切實為縣一級創(chuàng)造性地開展工作提供更大
的舞臺和空間； 樹立爭先進位的理念， 在實際工作中比拼勁、 在攻堅克難中比能力、 在優(yōu)化環(huán)境中比創(chuàng)新、 在跨越發(fā)展中比實績； 樹立敢闖敢試的理念， 先干不爭論、 先試不議論、 先做不評論， 以思想的大解放促進發(fā)展的大跨越。
秦光榮強調(diào)， 縣域經(jīng)濟的區(qū)域性、 層次性、 綜合性特征十分突出， 必須堅持“八策興縣” ， 著力解決推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的路徑問題。
一要堅持“產(chǎn)業(yè)興縣” ， 努力在培育壯大綜合經(jīng)濟實力上實現(xiàn)新突破； 二要堅持“強基興縣” ， 努力在改善發(fā)展基礎條件上實現(xiàn)新突破； 三要堅持“科教興縣” ， 努力在強化科技人才支撐引領作用上實現(xiàn)新突破； 四要堅持“引商興縣” ， 努力在借力發(fā)展上實現(xiàn)新突破； 五要堅持“擴鎮(zhèn)興縣” ， 努力在特色城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)新突破；六要堅持“富民興縣” ， 努力在保障和改善民生上實現(xiàn)新突破； 七要堅持“放權興縣” ， 努力在增強內(nèi)生動力上實現(xiàn)新突破； 八要堅持“開放興縣” ， 努力在深化對內(nèi)對外合作上實現(xiàn)新突破。
要強化“四項保障” ， 多措并舉增加投入， 完善政策增強扶持， 科學考評樹立導向， 分類指導督促協(xié)調(diào)， 鼓勵各縣（市、 區(qū)）
爭先進位， 共同推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。
秦光榮強調(diào)， 要加強和改進黨的建設， 深入開展“四群” 教育活動， 實施干部直接聯(lián)系群眾制度， 扎實開展“基層組織建設年” 活動， 著力加強干部隊伍和干部作風建設， 為圓滿完成年度各項目標任務提供堅強保障。
李紀恒在講話中指出， 今年以來， 面對整體偏緊的宏觀環(huán)境和不確定性增大的復雜形勢， 省委、 省政府牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快、 變中求新” 的總體要求， 采取有力措施， 積極應對各種困難和挑戰(zhàn)， 全省繼續(xù)鞏固經(jīng)濟發(fā)展、 社會進步、 民族團結、 邊疆鞏固的良好局面， 經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升向好的發(fā)展態(tài)勢。
我們要高度關注內(nèi)外部環(huán)境變化， 以及國家政策調(diào)整對我省經(jīng)濟發(fā)展的影響， 加強形勢分析研判， 適時完善政策舉措， 牢牢把握穩(wěn)增長的主動權。
李紀恒強調(diào)， 做好下半年的工作， 要務必扭住投資這一關鍵， 全力以赴抓項目建設； 務必扭住產(chǎn)業(yè)這一重點， 全力以赴抓提速增效； 務必扭住橋頭堡建設這一龍頭， 全力以赴抓工作推進； 務必扭住招商引資這一要事， 全力以赴抓項目落地； 務必扭住改善民生這一根本， 全力以赴抓社會事業(yè)發(fā)展； 務必扭住改革創(chuàng)新這一動力， 全力以赴抓服務， 以實干實績貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話精神，把講話精神轉化為我省穩(wěn)增長、 沖萬億、 促跨越的強大動力， 確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。
李紀恒強調(diào)， “郡縣治， 天下安” ， 縣域經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的基石， 是云南科學發(fā)展、 和諧發(fā)展、 跨越發(fā)展的堅實基礎和有力支撐。
要突出發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)， 突出基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展， 突出城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設， 突出扶貧開發(fā)， 突出壯大民營經(jīng)濟5 大重點， 鼓足工作干勁、 落實過硬措施、 狠抓任務落實， 努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。
李江、 張?zhí)镄馈?黃毅、 孟蘇鐵、 曹建方、 辛維光、 劉維佳、 楊成熙、 趙金、 李培、 晏友瓊、 楊應楠、 楊建甲、 孔垂柱、 劉平、和段琪、 管國忠、 馬開賢、 陳勛儒、 曾華、 王學智、 顧伯平、 許前飛、王田海、 白保興、 車志敏出席會議。
各州市、 省級各委辦廳局、 各人民團體、 高校、 省屬企事業(yè)和中央駐滇單位主要負責人， 各州市相關部門和縣（市、 區(qū)）
主要負責人在主會場參加會議， 各州（市）、 縣（市、 區(qū)）、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)相關負責人在分會場參加會議。
會議表彰了 2011 年縣域經(jīng)濟“十強縣” 和“先進縣” 。
會議印發(fā)了《中共云南省委云南省人民政府關于推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的決定》、《云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位評價體系及考核辦法（試
行）》。
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