下面是小編為大家整理的在全縣新型工業化、開放型經濟暨金融、科技工作會上講話【優秀范文】,供大家參考。
同志們：
經縣委縣政府研究決定，今天召開全縣新型工業化、開放型經濟暨金融、科技工作會議。剛才，X同志作了工作報告，對具體工作進行了周密部署，我完成贊同，請大家抓好落實。下面，我再強調四點意見。
一、以發展市場主體為主攻，加速新型工業化進程
推進新型工業化，核心在產業，關鍵在市場主體。要大力培育、引進、壯大市場主體，抓好實體經濟幫扶，推動工業加速轉型、提檔升級。
一是大力培育龍頭企業。產業鏈形成關鍵要靠龍頭企業帶動。要大力實施“市場主體工程”，盯準央企省企和戰略投資者，著力引進培育一批實力雄厚、技術領先、市場前景廣闊、核心競爭力強的行業龍頭企業和戰略新興產業，重點扶持巨人集團、眾合鑄業、精工鍛鑄等規模企業發展壯大。針對龍頭企業的發展需求，積極引進與龍頭企業配套的上下游相關企業，幫助龍頭企業降低生產經營成本，延展拉伸產業鏈條，推動鑄鍛造、裝備制造向高端化、品牌化發展，增強核心競爭力。鼓勵支持龍頭企業加快技術改造，提升產品科技含量，積極申創國家高新技術企業。重點支持巨人集團、湘江工具等有條件的企業掛牌上市和發展外向型經濟，搶占市場份額，提升行業話語權。
二是扶持發展實體經濟。認真落實《服務實體經濟發展八項措施》《產業引導資金管理辦法》，充分發揮6000萬元產業引導資金的撬動作用，扶持實體經濟靠大聯強、做大做強，推動企業集群集聚、抱團發展。縣級領導要按照聯企包項責任分工，帶頭深入園區企業、廠礦、項目工地，與企業主面對面交流，悉心聽取意見和建議，幫助企業解決融資、用工、用地、市場開拓等難題。相關部門要按照職責分工，堅持因企施策，按照“一企一策”的原則，為企業量身定制差異化幫扶措施，提升幫扶的針對性和實效性。
三是加快工業轉型升級。推動工業轉型升級，既要突出工業主導地位，又不能就工業抓工業，要在“四化聯動”中推進工業化，實現三產融合發展、整體提升。要大力發展現代服務業，支撐產業轉型；
加快農業現代化，為工業化增強后勁；
推進信息化，運用“互聯網+”模式，提升傳統產業；
堅持城鄉統籌發展，夯實平臺基礎，為工業化拓展空間。要堅持以機械裝備、智能制造為主攻方向，充分對接X計劃，主動融入X“十四五”規劃打造國際工程機械之都發展戰略，推動企業集聚、產業集群，加快推動傳統鑄鍛造向裝備制造、X智造升級邁進。要推動煤炭企業由“單打獨斗”向“抱團發展”轉變，大力發展煤炭精深加工,延伸產業鏈條，提高產品附加值。
二、以擴大招商引資為突破，促進開放型經濟發展
沒有大投入，就沒有大產出；
沒有大招商，就沒有大發展。要堅持以招商引資為切入點，以項目為支撐，以園區為平臺，以大開放促進大發展。
一是堅持招大引強。招商引資不能盲目，決不能撿進籃子都是菜。一是定位要準。要根據X的區位優勢、產業特色和人文環境，準確定位，凸顯特色，有目的、有重點、有針對性地開展招商。什么是特色，鑄鍛造就是我們的特色。X未來的發展要逐步向現代服務業轉移，致力把X打造成區域商貿物流中心、全域旅游目的地。因此，要瞄準有潛力、符合X產業發展定位的裝備制造、高新技術產業和溫泉旅游、健康養老、現代物流、信息消費等新興產業，著力引進一批投資強度大、產業關聯度高、財稅貢獻大的大項目、好項目。二是眼界要廣。既要有“走出去”通江達海的氣魄，也要有“請進來”海納百川的氣度。不僅僅把X放在全市的角度來謀劃，還要把X放在全省全國的高度來審視。要主動對接長株潭，走進珠三角、長三角等經濟發展前沿陣地招商引資，把X推介出去，把項目客商引回來。三是方式要活。要扎實推進招商引資“四年行動計劃”，堅持“四個面向”，深化與商會、協會戰略合作，抓實小分隊招商、以商招商，推進集中招商、集中簽約和年終檢閱“常態化”，提高招商引資成功率、履約率和資金到位率。
二是堅持上大項目。沒有項目支撐特別是沒有重大項目支撐的工業化，只是一句空話。要認真研究中省市“十四五”政策導向和投資方向，主動對接“四張網”“寬帶鄉村”、危房改造、扶貧開發等中省市重大決策部署，積極跑部進京，搞好對接銜接和項目包裝，力爭更多項目擠進中省重大項目籠子。要完善充實項目庫，調整優化項目結構，加快推進“1156”工程，明確重點項目建設任務書、時間表、路線圖，分類管理、掛圖作戰，全力以赴推進重點項目實施，形成投資量、實物量。這里要特別強調的是重點產業項目協調推進工作，一定要落實“五專”要求，多銜接多匯報，多下去走一走、看一看、問一問，決不能閉門造車、搞遙控指揮，進度是督出來的，效益也是督出來的。
三是堅持夯實平臺。園區是工業增長的潛力所在、城市拓展的空間所在、產業轉型的重點所在。加快推進園區建設，一是定位要高。最近，經開區正在編制“十四五”規劃和產業發展規劃，提出把經開區打造成“江南鑄鍛造產業發展核心區”“X裝備制造產業發展增長極”“X地區開放協作配套示范點”的目標，努力爭創國家級循環經濟試點園區和國家級高新區。我認為定位很準，但眼界還要更高一點、更寬一些，不要僅僅局限于X、X，要放眼江南、融入全國、走向世界。二是特色要明。經開區提出打造“1+4+3”產業體系的構想（“1”，就是1個千億級鑄鍛造產業體系；
“4”，就是智能制造裝備、汽車、環保、新材料4個百億級產業集群；
“3”，就是通用及專用設備、輕工電子、商貿物流3個十億級產業集群），我認為方向很明確。我們常說特色是園區的生命。在推進中還是要有側重點，要抓住本色、凸顯特色，堅持鑄鍛立園、裝備興縣。三是抓手要實。要大力實施“1333”工程，推進“一區兩園四基地”建設，完善基礎設施和功能配套，提升園區綜合承載能力，加快推動企業向園區集聚、傳統產業轉型升級向園區集群、中小企業抱團發展向集團公司提升，走集聚集群集團發展的路子。四是推進要快。想準了、定下來的事情，就要加快推進實施，不能停留在嘴上、畫在圖上、掛在墻上，而要落實在具體行動中。要細化目標任務，推進工作落實，加大引企入園力度，盡快把裝備制造物流園建起來、熱起來、旺起來，成為新的核心增長極。
三、以強化要素保障為支撐，激發經濟發展新活力
保障越有力，發展勁頭越足，發展勢頭越好。要進一步強化資金、技術、人才、土地等要素保障，為經濟發展提供強大的動力和支撐。
一是創優金融服務。金融是現代經濟的核心和血液。金融系統要繼續深化體制改革，創優金融生態環境和服務產品，不斷提升服務實體經濟的能力和水平。一要加快推進金融體制改革。全面完成農信社改制，推進農商銀行掛牌營業，積極引進長沙銀行等股份制銀行進駐X設立分支機構。突出抓好金融、投融資、稅收征管等財稅體制改革，建立完善縣級中小微企業融資性擔保體系，提高產業引導資金使用效率，引導和支持民間資本進入金融行業，撬動社會資本積極參與政府投資和擴大再生產，著力解決中小企業融資難和政府財源建設不足等問題。二要加大投融資力度。創新融資模式，拓寬融資渠道，通過鑄都集團發行債券、向政策性銀行爭取專項貸款和推廣PPP模式，擴大融資規模，降低融資成本。加強銀企銀政對接，完善金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵機制，鼓勵金融機構圍繞城鄉基礎設施、產業項目建設和服務實體經濟發展，加大授信規模，力爭年內新增銀行對實體經濟貸款3億元以上，達到全市平均水平。三要優化金融生態環境。鞏固全市金融安全區達標縣榮譽，積極創建省級金融安全區，推進社會信用體系建設，綜合運用法律、經濟、輿論監督等手段，加大失信懲戒，防范和打擊非法集資及各種破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，確保金融安全。
二是加快科技創新。科技創新是經濟社會發展的根本動力。要整合社會科技資源，加快服務平臺建設，提升科技創新引領能力，積極為企業創新主體提供優質高效的服務。一要強化政府引領作用。進一步健全科技創新政府引導體系，加大科研經費投入，在實施經濟工作的宏觀決策與指導中，堅持做到“四個突出”，即在項目推進中，要突出開發高科技含量、擁有自主知識產權的高新技術產品；
在園區建設中，要突出發展具有較強競爭優勢的高新技術產業；
在技改投入中，要突出用高新技術改造傳統產業，促進產業升級；
在招商引資中，要突出科技招商、把招商引資與招商引智結合起來，重點引進先進技術和高層次人才。二要突出經開區主導作用。加快省級鑄鍛造產品質量檢測檢驗中心等綜合服務平臺建設，積極籌建和完善“XX鑄鍛造產業技術戰略聯盟”和博士專家工作流動站，重點抓好企業發明專利申請、高新技術企業培育與創建、科技與金融對接、科技孵化器建設等產學研結合工作，把園區打造成創新創業集聚區。三要發揮企業主體作用。鼓勵支持企業積極籌建共性和關鍵技術研發中心，加強與科研院校交流合作，利用高新技術成果和先進適用技術改造生產工藝流程，開發新技術、新工藝、新產品，加快科技成果轉化，積極申創高新技術企業。重點支持鍛鑄造企業引進高科技人才，推進職業經理人隊伍建設，提高生產技術和管理水平，推動產品由產業鏈低端向高端提升，管理由家族式向現代企業轉變。
三是破解用地瓶頸。用地是項目落地、企業入園最大的瓶頸。要創新思路、夯實舉措，盤活存量、擴大增量，實現土地利用效益最大化。一方面要積極爭取，強化用地保障。搶抓省國土資源廳將我縣列為第一批創建全國國土資源節約集約模范縣機遇，全力以赴推進創建工作，力爭通過創建活動爭取用地獎勵指標500畝。積極向上爭資立項，力爭更多項目擠進中省重大項目籠子，爭取更多用地指標。另一方面要堅持節約集約用地，盤活存量土地。按照用地集約、產業集聚要求，建立完善園區企業退出機制和財稅分成機制，調動鄉鎮“引企入園”積極性，推進企業集群集聚發展，盤活存量土地、閑置資源。用好用活增減掛鉤、占補平衡等政策，做好土地流轉、整理等文章，加大低效用地再開發、廢棄地復墾及土地征收力度，科學安排用地指標，全力保障重點項目用地需求。
四是實施人才工程。市場競爭實質是人才的競爭。一方面要結合企業用人需求，加大高科技人才、專業技術人才和高端管理人才的培養引進力度。加快推進園區大型超市、學校、醫院等生活服務設施和公園、廣場、街頭綠地等基礎設施建設，完善功能配套，推進園林式園區建設。進一步完善高端人才培訓教育、落戶、醫療、子女就學、配偶安置等服務體系，切實營造具有競爭力的人才環境。另一方面要引導企業轉變思想觀念，樹立“不求所有、但為所用”的用人思維，加強與高校、科研院所、人才服務中心對接合作，實現人才互通、資源共享，減少用人成本。
四、以優化發展環境為動力，提升縣域經濟競爭力
環境是生產力，也是競爭力。發展開放型經濟，推進新型工業化，必須有良好的環境。要向服務要效率，向市場要活力，努力營造開放包容、風清氣正的干事創業環境。
一是打造廉潔高效的政務環境。繼續推進行政審批改革，進一步簡政放權，重點抓好中省市取消、下放事項的接放管，積極下放權限到園區和鄉鎮，賦予園區更多自主管理權限。進一步創新管理，減少審批時限，規范審批流程，開辟“綠色通道”，提升服務水平和辦事效率，為企業提供優質高效、便捷規范的服務。繼續深化商事登記制度和“三證合一”登記管理改革，簡化登記手續，降低準入門檻，充分釋放社會資本活力，營造良好的投資創業環境。嚴格執行涉企檢查備案制度，推行“企業寧靜日”制度，確保重點項目有序推進、企業健康發展。
二是構建公平有序的市場環境。著力構建開放發展的市場格局，打破地方保護主義、行業壁壘，清理廢止妨礙公平競爭、分割市場的制度規定，降低要素流動的交易成本, 把錯裝在政府身上的手還給市場。加快推進市場和質量監管內部職能融合，理順運作機制，建立城鄉一體化的市場監管體系，把工作關口前移、重心下移，將執法力量向基層一線傾斜，規范檢查標準、統一處罰尺度、規范執法內容，努力構建功能完善、防控嚴密、執行高效、統一權威的市場監督監管體制。
三是營造開放包容的干事環境。積極探索建立容錯免責機制，認真落實習近平總書記“三個區分開來”要求，主動為肯干事、能干事、敢擔當的干部撐腰，在全社會大力營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的干事創業環境和氛圍。充分調動基層一線建設發展的積極性，對干事積極性高、工作成效明顯的鄉鎮和部門，在資金、政策、項目安排等方面給予更多的支持，樹立起獎優罰劣、獎勤罰懶的良好導向。進一步完善考核激勵、監督問責機制，將作風建設與治理庸政、懶政結合起來，重點整治干部不作為、慢作為、亂作為現象和重點崗位索拿卡要、“腸梗阻”現象，嚴厲懲治重點領域的腐敗問題，努力營造風清氣正的干事創業環境。
同志們，工業興則X興、工業強則X強。讓我們緊緊圍繞產業興縣、工業強縣、開放活縣、環境立縣的發展思路，激情干事、踏實創業、加壓奮進，加速推進新型工業化，努力開創開放型經濟發展的新局面，以新的更大的作為推動X開放崛起、跨越趕超。
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