下面是小編為大家整理的黨代會精神宣講通稿【完整版】,供大家參考。
淳安縣第十三次黨代會精神宣講 中共淳安縣委黨校 方清愛 同志們：
根據縣委統一安排， 受
領導之約， 借今天這個機會， 我就縣第十三次黨代會精神和大家一起作個學習、 交流。
2011 年 12 月 26 至 30 日 ， 中國共產黨淳安縣第十三次代表大會勝利召開，這是我縣處于各項事業全面提升、 實現跨越的加快發展期和歷史機遇期召開的一次重要的會議。
大會肩 負全縣 29000 多名 黨員 的重托和 45 萬人民的期望， 以科學發展觀為統領， 全面總結了 縣第十二次黨代會以來的工作， 審議和通過了 十二屆縣委工作報告和縣紀委工作報告， 明確了 今后五年淳安發展的總體要求、 奮斗目 標和戰略舉措， 選舉產生了 中共淳安縣第十三屆委員 會、 紀律檢查委員 會和淳安縣出席杭州市第十一次黨代會的代表， 并號召全縣廣大黨員 干部和人民群眾，大力弘揚“水秀天下、 追求卓越” 的新時期淳安精神， 奮戰五年、 蝶變淳安， 為實現“以湖興縣” 新跨越而努力奮斗。
可以說， 這次黨代會既是一次凝心聚力、團結鼓勁的奮戰大會， 也是奮戰五年、 蝶變淳安的誓師大會。
大會的成功舉行，必將在淳安的發展史上留下濃墨重彩的一筆， 成為推動實現新跨越、 再創新輝煌的里程碑。
一、 黨代會報告主要精神 在這次黨代會大會第一次全體會議上， 凌志峰同志代表中共淳安縣第十二屆委員 會作了 題為《奮戰五年、 蝶變淳安， 為實現“以湖興縣” 新跨越而努力奮斗》 的工作報告， 報告 14000 多字， 共分四大部分：
?。?一）
總結回顧過去五年的奮斗歷程。
報告指出， 縣第十二次黨代會以來，在中央和省、 市委的堅強領導下， 縣委充分發揮各級黨組織的作用， 團結帶領廣大干部群眾， 堅持“以湖興縣” 發展定位， 實施“六大” 戰略， 建設“五塊” 品牌， 較好地完成了 各項目 標任務， 走出了 一條既具時代特征又有淳安特色的科學發展之路。
經濟發展再上臺階， 經濟指標加速增長， 在全省欠發達地區實現爭先進位， 財政收入、 固定資產投資等部分重要指標增幅躍居全市前茅， 同時特色、亮點不斷呈現， 如茶葉、 蠶桑產量產值穩居全省前列， 上市企業實現零的突破，文昌生態產業區塊全面啟動， 傳統觀光游快步向休閑度假游轉變， 華聯進賢灣、姜家影視文化小鎮、 界首青少年小球培訓基地等綜合體項目 競相落戶 ， 榮獲中國旅游強縣、 國家 5A 級旅游景區等一系列桂冠。
城鄉 面貌日 新月 異， 尤其是城鄉統籌發展形成全面推動、 全線拉動之勢， 縣城首位度有效提升， 新城建設和老城改造快速推進； 中心鎮、 中心村、 特色村建設精彩起跳， 千汾線美麗鄉 村精品帶
嶄露新姿； 建成一大批以交通水利為重點的基礎設施， 基本形成縣城“一個半小時” 交通圈； “五大整治” 成效顯著， 國家級生態縣通過技術核查， 千島湖是國內水質最好的大型湖庫。
改革開放深入推進， 五年中縣委縣政府在力推改革、 擴大開放方面采取了 一系列重大舉措， 如全面啟動省級旅游綜合改革試點， 設立旅游度假區、 鄉 鎮特色功能區、 文昌生態產業區、 杭千扶貧開發區等產業集聚平臺，完成經營性國有資產整合重組， 組建成立新農村建設公司等融資平臺等等， 同時招商引 資取得新的進展， 五年共引 進項目 616 個， 實際到位資金 213 億元。
民生事業連邁新步， 城鎮居民人均可支配收入、 農民人均純收入保持兩位數增幅， 成功創建省級教育強縣， 衛生創省強通過市級初評， 社會保障實現適齡人口 全覆蓋，困難群眾幫扶、 社會綜治維穩和計生、 科技、 體育等事業發展亮點紛呈。
黨的建設創先爭優， 通過深化主題教育、 提升干部素質、 夯實基層基礎、 狠抓作風建設、凝聚干事合力， 創新創業活力競相迸發。
可以說， 我縣五年的奮斗歷程， 極不簡單， 極不平凡， 通過全縣上下的共同努力， 淳安已邁入時代的快車道， 讓我們看到了 未來發展廣闊而美好的前景。
五年的探索實踐， 積累了 諸多寶貴經驗， 給了 我們很多有益的啟示， 報告中著重提煉了 四個方面：
第一， 只有解放思想才能加快發展。
這些年， 淳安的發展始終伴隨著思想解放， 青溪新城框架的拉開、 大型旅游綜合體的競相落戶 和城鄉統籌的全面推動， 證明解放思想會使一切皆有可能。
站在新起點， 要實現新一輪跨越式發展， 必須進一步解放思想， 堅持大氣開放， 加快發展不動搖。
第二， 只有彰顯特色才能大有作為。
因為獨具魅力的千島湖， 淳安休閑度假品牌日 益耀眼，生態農業、 生態工業獨具稟賦。
面對新形勢， 淳安要搶占制高點、 提升帶動力，唯有堅持特色為重， 才能大有作為。
第三， 只有團結實干才能破難攻堅。
五年來，由于上下同心、 奮力實干， 我們挺過了 金融危機等諸多考驗， 取得了“五大整治”的全面勝利， 完成了 200 多個重點項目 建設。
在今后的發展中， 只要我們眾志成城、 真抓實干， 就能突破難關、 干事成事。
第四， 只有民生為重才能實現宗旨。實踐一再證明， 我們抓發展的出發點和歸宿點， 就是為了 讓淳安人民過上更加美好的幸福生活。
跨入新時期， 我們更應以民為重， 切實推動民生改善， 提升群眾幸福指數， 實現執政為民。
對這些有益的啟示和寶貴的經驗， 需要我們在今后的工作中繼續堅持和大力弘揚。
同時， 報告還深入分析了 當 前發展中存在的問題和面臨的挑戰， 主要有 6個方面：
淳安底子薄、 總量小的縣情沒有根本改變， 仍處于打基礎、 調結構、 促轉型的階段； 產業結構層次不高， 發展水平、 發展特色以及產業融合發展程度亟需提升； 城鄉 統籌任重道遠， 民生保障事業的發展水平與群眾不斷增長的需求存在較大矛盾； 改革開放步入“深水區”， 新矛盾、 新問題不斷顯現， 社會管理面
臨的挑戰依然比較突出； 部分同志視野狹窄、 思想僵化， 開放包容的風氣形成尚有較大差距， 追求卓越、 敢闖敢干的勇氣不足； 一些干部的能力水平與淳安新形勢下加快發展的要求不完全適應， 戰斗力需進一步錘煉。
?。?二）
明確今后五年的奮斗目 標。
要理解黨代會報告提出的總體要求、 奮斗目 標和戰略舉措， 首先要領會和把握“以湖興縣” 和“蝶變淳安” 兩大關鍵詞。“以湖興縣” 是淳安科學發展的旗幟， 過去五年的快速發展， 得益于“以湖興縣”的引 領； 新形勢下進一步實現淳安跨越式發展， 必須始終堅持“以湖興縣” 總戰略， 深入推進“以湖興縣” 新實踐。
報告中在總結以往實踐經驗的基礎上， 著眼新時期的發展要求， 對“以湖興縣” 的內涵作了 更為深入的闡述， 一要強化“生態中心” 意識。
圍繞“湖” 做文章， 就是圍繞生態做文章。
既要堅持“生態優先、保護第一” 的原則不動搖， 堅定不移呵護一流生態環境； 又要堅持“生態經濟化、經濟生態化” 的方向不搖擺， 加快把生態優勢轉化為發展強勢。
二要堅持“特色為重” 追求。
堅定不移地推進淳安特色發展， 以大旅游為龍頭的現代服務經濟是淳安的首位經濟， 不可動搖； 同時， 堅持發展生態農業和生態工業不能懈怠， 要圍繞生態推進產業融合， 形成具有淳安特色的發展模式。
三要突出“協調發展”要求。
“以湖興縣” 不是旅游休閑度假經濟的簡單替代， 也不是經濟指標的單向進步， 而是淳安經濟、 政治、 文化、 社會和生態等各領域的協調發展和整體跨越。只有實現淳安經濟社會的全面、 協調、 可持續發展， 才是“以湖興縣” 的真正實踐。
“蝶變淳安” 是淳安科學發展的追求。
報告強調指出， 我們推進工作要注重積累、 循序漸進， 但在時機成熟時要敢于跨越、 實現突破。
改革開放以來， 特別是進入新世紀以來， 在歷屆班子和全縣上下的不懈努力下， 我縣經濟社會發展各方面都取得了 顯著成績：
經濟指標多年保持高位增長， 加快發展的基礎更為堅實；園區平臺初具規模， 資源集聚力、 發展支撐力不斷增強； 一大批生產性項目 相繼落地、 啟動建設， 將逐步釋放新的能量； 交通條件實現根本性突破， 淳安正變為戰略要地、 發展要沖、 交通要道； 千島湖生態、 景觀、 品牌效應日 益凸顯， 我縣在更大范圍內更具震撼力、 集聚力和影響力； 城鄉 統籌等重大戰略深入實施， 人民生活可望進入一個新的境界； 再加上全縣干部群眾心齊氣順勁足實干， 必將成為推動發展、 跨越趕超的強大動力。
完全有理由說， 淳安正進入蓄勢待發、 厚積薄發的收獲期， 孕育著從量變到質變的突破沖勁。
未來五年， 無論是觀光游向休閑度假游的轉型推進、 生態農業、 生態工業在平臺做大、 品牌提升、 特色做強上的實質跨越， 全縣城鄉 統籌整體力推帶來淳安鄉 村的歷史性變化， 還是推進老城有機更新、 全面拉開城市框架、 實現高品質的城市旅游等等， 都將演繹著從積累、量變到突破、 質變的壯麗一幕， 猶如蝴蝶破繭而出， 展翼騰飛。
“蝶變淳安” 是淳安加快發展、 科學發展的綜合性表述， 既是對以往良好發展基礎的傳承創新，
也是發展在到了 量變到質變的關鍵階段敢于跨越突破的要求， 還是發展要追求卓越的精神指引 ， 激勵大家以“水秀天下、 天下逐秀水， 追求卓越、 卓越競追求”的氣概， 全面拉高工作標桿， 緊緊抓住特色爭創一流， 加快實現淳安“蝶變”，讓淳安變得更自 信、 更自 強、 更美麗。
按照這一分析判斷， 報告提出今后五年總的工作指導思想是：
以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導， 深入貫徹落實科學發展觀， 以打造“世界山水公園、 東方休閑名 湖” 為引 領， 堅持五個戰略， 打造五個淳安， 爭當 五個示范， 即堅持環境立縣， 打造生態淳安， 爭當 中國 生態文明建設示范； 突出 旅游強縣， 打造度假淳安， 爭當 中國湖泊休閑度假示范； 加快轉型跨越， 打造創業淳安， 爭當 浙江生態產業融合示范； 推進城鄉 統籌， 打造統籌淳安， 爭當 山上浙江城鄉 統籌示范； 推動文化名 縣， 打造幸福淳安， 爭當 山水江南和諧家園示范， 切實加強黨的建設， 奮戰五年， 蝶變淳安， 為實現“以湖興縣” 新跨越而努力奮斗。
圍繞“蝶變淳安” 的總體要求， 報告明確了 今后五年經濟社會發展的總體目標， 主要是四個新， 即：
經濟實力實現新跨越， 經濟發展繼續保持較高增速， 發展水平在欠發達地區進一步進位爭先， 到 2016 年， 生產總值超 220 億元， 地方財政收入沖 20 億元， 縣域綜合實力和競爭力顯著增強。
轉型升級取得新突破，在全市率先實現三二一產業格局， 基本形成具有淳安特色的現代產業體系， 發展的穩定性、 協調性、 可持續性進一步增強。
生態文明達到新高度， 千島湖水質在國內同類湖泊中始終保持第一， 率先建成國家級生態文明建設示范區。
人民生活躍上新水平， 城鄉 統籌發展呈現新格局， 城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別遞增 11%和 12%， 全縣人民過上更加幸福、 和諧的小康生活。
（ 三）
以湖興縣、 蝶變淳安的戰略舉措。
從今年開始， 今后五年全縣上下要圍繞“堅持五個戰略、 打造五個淳安、 爭當五個示范” 抓工作、 推發展， 三個五歸結起來其實是一個五， 即五個層面的戰略目 標和品牌追求。
1、 堅持環境立縣， 打造生態淳安， 爭當中國生態文明建設示范。
核心是以成功創建國家級生態縣為新起點， 全力保護生態環境， 優化生態系統、 建設生態文明， 爭創首批國家級生態文明建設示范區。
重點舉措有三個方面：
一是生態環境保護要更有力。
以千島湖環境保護上升到國家層面為契機， 堅持以最大力度抓污染整治， 以最強舉措抓源頭控制， 以最高要求抓環境科研， 使千島湖水質在國內同類湖泊中始終保持第一。
二是生態系統優化要更扎實。
突出林業生態建設、水體生態平衡、 山水生態安全等重點， 全方位、 立體式推進生態系統建設， 讓千島湖山水環境更美麗。
三是生態文明建設要更積極。
在全面深入建設國家級生態文明建設示范區的平臺上， 全面協調、 科學推進淳安的環境保護、 開發建設、 發
展低碳經濟和提升人民生態文明素養等工作， 真正把生態文明建設推向一個新的高度。
2、 突出旅游強縣， 打造度假淳安， 爭當中國湖泊休閑度假示范。
核心是以省級旅游綜合改革試點縣建設為抓手， 積極創建全國文明景區和國家級旅游度假區， 打造國內一流、 國際知名 的湖泊旅游休閑度假品牌， 引 領千島湖邁向“世界山水公園、 東方休閑名 湖”。
重點要在三個“大” 上下功夫。
一是構筑全縣大景區。
一方面， 以景區景點的標準來把握城鄉 統籌發展建設要求， 突出生態環境的保護、 山水魅力的彰顯和鄉 村風情的展示， 變建美麗鄉 村為建精品景區， 使全縣村村如畫、 處處皆景； 另 一方面， 加速旅游從湖區向周邊輻射、 景點從縣城向農村延伸， 形成多個環千島湖的休閑度假旅游圈， 變傳統的湖區游為全縣游， 加快建設全國首個縣城大景區。
二是實現管理大統一。
重點是把旅游一體化作為旅游體制改革的目 標， 強化“政府主導、 市場主體” 理念， 堅持“整合資源、 統一管理” 目 標， 形成與現代旅游業發展相適應的“大旅游” 管理格局。
三是加快旅游大轉型。
報告提出三個全力， 即全力打造旅游綜合體、 建設環湖度假圈、 提升縣城城市游， 推動千島湖邁入高品質休閑度假時代。
3、 加快轉型跨越， 打造創業淳安， 爭當浙江生態產業融合示。
核心是立足生態優勢， 加快轉型發展， 力爭農業總產值沖 55 億元、 規上工業銷售產值沖 360億元、 服務經濟超 100 億元， 形成更具淳安特色的生態產業融合發展模式。
工作著力點體現在五個“新”：
一是生態農業加速新提升， 重點要突出綠色、 高效、精品的發展方向， 深入實施生態農業品質化提升工程， 進一步優化產業結構、 做強產業基地、 提升產業水平、 ...