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在全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作動員部署會議上講話(范文推薦)

時(shí)間:2022-07-06 19:10:02 來源:網(wǎng)友投稿

下面是小編為大家整理的在全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作動員部署會議上講話(范文推薦),供大家參考。

在全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作動員部署會議上講話(范文推薦)

同志們:

今天我們在這里召開全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作動員部署會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第七次黨代會,以及全市生態(tài)文明建設(shè)暨“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動動員會議精神,全面部署化工產(chǎn)業(yè)整治工作,深入推進(jìn)化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動和“263”減少落后化工產(chǎn)能行動,切實(shí)加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。剛才,XX三地分別作了發(fā)言,講的都很好,希望在具體工作中抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:

一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好化工產(chǎn)業(yè)整治工作的緊迫感和責(zé)任感

化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,我市按照省政府統(tǒng)一部署,連續(xù)開展了三輪化工專項(xiàng)整治行動,關(guān)閉了一批生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低、環(huán)境污染重、安全隱患多的化工企業(yè),全市化工企業(yè)的安全環(huán)保水平和產(chǎn)業(yè)層次有了明顯提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提高。2016年,全市化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售XX億元,是2011年的2.3倍;
占全市工業(yè)開票銷售比重XX%,比2011年提高1.04個(gè)百分點(diǎn)。至2016年底,全市累計(jì)關(guān)閉、搬遷化工生產(chǎn)企業(yè)XX家,占整治之初XX家化工企業(yè)總數(shù)的XX%。目前全市XX家化工生產(chǎn)企業(yè)中,園區(qū)內(nèi)企業(yè)XX家,入園進(jìn)區(qū)率達(dá)XX%。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全市各化工園區(qū)污水集中處理、集中供熱、危廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,數(shù)字化在線監(jiān)控中心正逐步完善,初步實(shí)現(xiàn)了污水專用明管以及污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和圖像監(jiān)控。三是企業(yè)自動化水平進(jìn)一步提升。各化工企業(yè)積極實(shí)施自動化智能化改造,項(xiàng)目層次水平和安全度不斷提高。XX項(xiàng)目在全市率先建成了應(yīng)用企業(yè)資源管理系統(tǒng)、生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng)和自動智能控制系統(tǒng)三個(gè)層面的智能工廠框架;
XX項(xiàng)目采用德國先進(jìn)的連續(xù)化生產(chǎn)工藝,成為國內(nèi)H酸行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和清潔化標(biāo)準(zhǔn)體系起草單位。

盡管全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但也存在一些突出問題。一是企業(yè)規(guī)模層次仍然較低。2016年,全市XX戶化工企業(yè)中,開票銷售2億元以上企業(yè)XX家,占比僅7.18%;
5億元以上企業(yè)XX家,占比僅4.25%。化工中間體企業(yè)占比較大,不少企業(yè)是間歇法為主的“小化工”,達(dá)到連續(xù)化、自動化、智能化要求的企業(yè)比較少。二是安全環(huán)保隱患仍然較多。部分企業(yè)安全、環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo),安全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常;
部分企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏化工專業(yè)知識,生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足,生產(chǎn)現(xiàn)場混亂,“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重;
部分園區(qū)環(huán)保安全管理水平不高,監(jiān)測和應(yīng)急能力較弱,區(qū)域內(nèi)異味氣體濃度較高,群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈。三是違法違規(guī)現(xiàn)象仍然突出。去年中央環(huán)保督察期間,發(fā)現(xiàn)我市XX家企業(yè)的XX項(xiàng)目存在國家明令淘汰的“鐵粉還原”落后生產(chǎn)工藝和裝備,這些企業(yè)都是規(guī)上企業(yè),個(gè)別企業(yè)規(guī)模還很大,這些企業(yè)都存在落后產(chǎn)能,其他企業(yè)生產(chǎn)狀況可想而知。去年8月份,市經(jīng)信委對四個(gè)化工園區(qū)XX個(gè)違法違規(guī)化工建設(shè)項(xiàng)目,組織了專家現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)XX個(gè)項(xiàng)目未通過化工聯(lián)合會審,占比近XX%,有些項(xiàng)目與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明顯不符,有些項(xiàng)目明顯屬于落后過剩產(chǎn)能,嚴(yán)重影響了生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

省委省政府、市委市政府對化工產(chǎn)業(yè)整治工作十分重視,省委XX書記在全省“兩減六治三提升”專項(xiàng)動員行動動員會上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求,把補(bǔ)齊生態(tài)短板擺在更加突出位置,以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺,全力打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn);
市委XX書記明確要求,要在全市實(shí)施新一輪化工行業(yè)整治行動,通過“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批” ,實(shí)現(xiàn)全市化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能壓減、集中度提升和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)性優(yōu)化目標(biāo);
XX市長明確要求,我們必須下更大決心,拿出更實(shí)措施,堅(jiān)決淘汰化工落后產(chǎn)能。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省、市委戰(zhàn)略決策部署上來,以化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動和“263”減少落后化工產(chǎn)能行動深入實(shí)施為契機(jī),主動擔(dān)當(dāng),積極作為,深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治,促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展,為聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐和保障。

二、立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),準(zhǔn)確把握化工產(chǎn)業(yè)整治工作重點(diǎn)

近期,省、市先后出臺了一系列文件,部署安排減少落后化工產(chǎn)能、推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治工作,各地要認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí),重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:

(一)深入開展化工企業(yè)專項(xiàng)排查。做好化工生產(chǎn)企業(yè)排查是做好整治工作的基礎(chǔ)。各地要組織專門力量,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)園區(qū)、逐戶企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目深入排查,查明轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè),構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲企業(yè),以及在港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的危化品倉儲企業(yè)和危化品碼頭的底數(shù),摸清生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、工藝、裝備、產(chǎn)能等情況,以及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)種類、生產(chǎn)、儲存、使用、應(yīng)急處置等情況。在此基礎(chǔ)上,各地要嚴(yán)格對照產(chǎn)業(yè)政策和省市相關(guān)要求,按照“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”四種類型,逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目制定整治計(jì)劃和工作方案,落實(shí)工作班子,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和工作推進(jìn)責(zé)任,確保無一遺漏、不留死角。XX月XX日前,各地要將化工企業(yè)“四個(gè)一批”排查情況及整治方案分別報(bào)市經(jīng)信委、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局以及港口局預(yù)審把關(guān)。XX月XX日前,四部門要將預(yù)審情況反饋各地,各地根據(jù)預(yù)審情況進(jìn)行調(diào)整完善。XX月XX日前,各地要將化工企業(yè)排查表及整治方案上報(bào)市政府。

(二)堅(jiān)決關(guān)停淘汰化工落后產(chǎn)能。在專項(xiàng)排查整治過程中發(fā)現(xiàn)化工生產(chǎn)企業(yè)存在落后產(chǎn)能的,各地要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,拆除相應(yīng)工藝裝備,完善基礎(chǔ)臺賬資料,并組織專家驗(yàn)收;
1個(gè)月內(nèi)未通過驗(yàn)收的,由屬地政府依法強(qiáng)制采取徹底斷電斷水、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)原材料、徹底沒收產(chǎn)品“五徹底”措施,確保今年底國家和省明令淘汰的化工落后工藝、落后裝備全部淘汰完畢。同時(shí),按照省市專項(xiàng)排查工作方案要求,各地要堅(jiān)決將以下企業(yè)列入關(guān)停計(jì)劃,并依法盡快組織關(guān)停:一是通XX兩側(cè)1公里范圍內(nèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(2018年底前)無法搬遷的化工企業(yè);
二是無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的非法企業(yè)、非法項(xiàng)目;
三是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);
四是環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)突出且無法有效控制的企業(yè)。

(三)加快推進(jìn)化工企業(yè)轉(zhuǎn)移重組。一要推進(jìn)園區(qū)外企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移。各地在制定化工企業(yè)整治方案時(shí),對其中規(guī)模較大、市場前景好、技術(shù)工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小,或有條件實(shí)施工藝技術(shù)升級改造的,要推動企業(yè)盡快向化工園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移,除重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)外,其他不具備搬遷條件化工生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)停。要積極支持園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)、危化品碼頭、危化品倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展非化產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作重組。各地要鼓勵(lì)支持化工園區(qū)內(nèi)有條件、有實(shí)力、管理能力強(qiáng)的企業(yè)兼并重組周邊小化工企業(yè),在減少化工企業(yè)數(shù)量的同時(shí),支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三要積極承接市外重大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,主動赴沿江地區(qū)上門對接,通過兼并重組、騰籠換鳥等方式,全力突破重特大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要強(qiáng)調(diào)的是,招引市外化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,必須要堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫,絕不允許承接低層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和影響破壞生態(tài)的項(xiàng)目。

(四)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)升級改造。一要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)自動化升級改造。所有計(jì)劃保留的化工生產(chǎn)企業(yè),都必須對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進(jìn)行密閉化自動化改造,對改造完成的企業(yè),由市經(jīng)信委牽頭,組織市級以上專家逐戶驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的企業(yè),不允許申報(bào)新的技改項(xiàng)目。在推進(jìn)企業(yè)自動化改造升級基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)圍繞智能裝備應(yīng)用、車間設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控等環(huán)節(jié),每年推進(jìn)30戶以上化工生產(chǎn)企業(yè)建成智能工廠、智能車間,進(jìn)一步形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。二要做好化工企業(yè)分檔管理。由市經(jīng)信委牽頭,每年對化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行滾動認(rèn)定,實(shí)行分檔管理。對認(rèn)定為一檔的企業(yè),要在政策、要素、資源等方面給予重點(diǎn)扶持;
對認(rèn)定為三檔的企業(yè),除提升環(huán)保安全水平的項(xiàng)目外,一律不再新批任何涉及新增品種和產(chǎn)能的改擴(kuò)建項(xiàng)目;
連續(xù)兩年被認(rèn)定為三檔的企業(yè),屬地政府要將其列入關(guān)停計(jì)劃,并依法組織實(shí)施關(guān)停。三要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。由市環(huán)保局牽頭,對所有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,到2018年底,全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。對不按規(guī)定公布污染物排放情況、不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè),要責(zé)令限期改正,拒不改正的要依法從重處罰;
對單位產(chǎn)品能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要責(zé)令企業(yè)限期實(shí)施工藝改造、設(shè)備更新。

(五)規(guī)范提升化工園區(qū)專業(yè)化水平。要加快推進(jìn)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善水、電、熱、氣、公共管廊、污水處理等公用工程,園區(qū)污水必須采用明管輸送,并全部安裝在線自動監(jiān)測裝置。要嚴(yán)格管理污水排放口,一個(gè)園區(qū)原則上只能設(shè)一個(gè)排污口。所有化工園區(qū)都要配套建成危險(xiǎn)廢物集中焚燒、填埋、綜合利用設(shè)施,對新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物,當(dāng)年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范處置,安全處置率要確保達(dá)到100%,對積存的危險(xiǎn)廢物,要規(guī)范管理,加大處置力度,確保每年消減量超過20%,今年年底前,由市環(huán)保局牽頭,逐一組織驗(yàn)收。XX要加快推進(jìn)化工園區(qū)500米衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)居民搬遷工作;
XX要加快推進(jìn)高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn);
XX等地要加快化工園區(qū)綜合智慧管理平臺建設(shè)進(jìn)程,確保今年年底前建成運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)裝備、人員、生產(chǎn)、倉儲、車輛、物流的實(shí)時(shí)管控。

(六)切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源,必須按要求實(shí)現(xiàn)自動化監(jiān)控和視頻遠(yuǎn)程傳輸功能,儲存場所(設(shè)施)監(jiān)控信號必須傳送至化工集中區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,要設(shè)置緊急切斷裝置。市安監(jiān)局要適時(shí)組織檢查,對構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源,但未設(shè)置緊急停車、緊急切斷裝置的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲存設(shè)施,但未設(shè)置自動化監(jiān)控措施的,要責(zé)令企業(yè)立即停止使用。要扎實(shí)抓好“打非治違”工作,嚴(yán)格查處危化品未批先建、未批先產(chǎn)等非法違法行為,對超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以查處,并列入黑名單。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運(yùn)企業(yè),一律予以關(guān)停。

三、強(qiáng)化組織,落實(shí)責(zé)任,不斷凝聚推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治工作合力

全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,需要各地各部門齊心協(xié)力、齊抓共管。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),確保整治工作順利推進(jìn)。

(一)強(qiáng)化屬地責(zé)任。各地黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,按照省、市統(tǒng)一部署,認(rèn)真摸清化工企業(yè)底數(shù),分類列出清單,找準(zhǔn)存在問題,結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的整治方案和實(shí)施計(jì)劃,明確辦結(jié)期限和標(biāo)準(zhǔn)要求,相關(guān)內(nèi)容要列入政府年度工作重點(diǎn),逐企逐戶抓落實(shí),不出成效不松手。各化工園區(qū)要發(fā)揮整治工作主陣地作用,集中精力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)升級、兼并重組、關(guān)停淘汰等重點(diǎn)工作,確保省市部署不折不扣落實(shí)到位。各地要深刻吸取“地條鋼”事件教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付、隱瞞袒護(hù)、瞞報(bào)漏報(bào)、執(zhí)行不力、查處不到位、效率低下等現(xiàn)象。

(二)強(qiáng)化市縣聯(lián)動。市級層面將成立化工整治工作協(xié)調(diào)小組,市經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門參加,具體負(fù)責(zé)全市化工產(chǎn)業(yè)整治推進(jìn)工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。市各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),明確專人對相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)化管理、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)。市財(cái)政每年在市工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金中安排一定資金,專項(xiàng)用于化工產(chǎn)業(yè)整治組織推進(jìn)工作。各地要參照市里的模式,明確相應(yīng)的工作機(jī)制,成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,推動工作開展。各地也可結(jié)合實(shí)際,專門出臺激勵(lì)政策,支持企業(yè)改造升級、兼并重組,實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展。

(三)強(qiáng)化督查推動。市整治工作協(xié)調(diào)小組及辦公室要發(fā)揮牽頭作用,加大對各地各部門工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況。由市政府督查室牽頭,會同市經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局等部門組成聯(lián)合督查組,每季度組織一次專項(xiàng)督查,并通報(bào)工作進(jìn)展情況。要加大化工產(chǎn)業(yè)整治工作在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核、生態(tài)文明建設(shè)考核中的權(quán)重,未完成年度任務(wù)的,要責(zé)成當(dāng)?shù)卣蚴姓畷嬲f明情況,并嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要結(jié)合實(shí)際,研究建立化工產(chǎn)業(yè)整治目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制,不斷加大工作督查推動力度。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。化工產(chǎn)業(yè)整治工作,企業(yè)十分關(guān)注,群眾充滿期盼,輿論引導(dǎo)工作一定要及時(shí)跟上。各地要充分利用各類媒體和平臺,深入宣傳開展化工產(chǎn)業(yè)整治的重要意義和省市決策部署,引導(dǎo)化工企業(yè)統(tǒng)一認(rèn)識,主動參與,積極作為。要大力宣傳整治工作進(jìn)展和成效,宣傳基層開展整治活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,堅(jiān)定整治信心。要深入挖掘并廣泛宣傳一批整治典型,使相關(guān)地區(qū)、專業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)學(xué)有標(biāo)桿、趕有榜樣,為整治工作深入開展?fàn)I造良好氛圍環(huán)境。  

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