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辦公室的地位， 主要體現在：
第一， 中心地位。
辦公室要代表領導處理全局性的問題， 起著輔助領導的作用， 是指揮、 控制整個機關工作的中心部門； 是一個單位的信息網絡中心， 是各種信息的交匯點和集散地。
黨和國家的方針、 政策， 上級機關的指示、 指令， 本單位的總體規劃、目標管理、 領導決策以及各種重大事件和重大活動過程中所形成的文件材料， 下屬各個部門貫徹實施領導決策的情況和反映， 各方面的動態、 情報資料等等， 上下左右、 四面八方的信息， 都在辦公室匯集和綜合， 并且要發揮信息中心的綜合效應。
第二， 窗口地位。
辦公室是一個單位或領導機關的總進出口。對于上下級和其他兄弟單位來說， 是信息網絡中心， 處于聯絡站的地位， 是聯絡上下左右、 溝通四面八方的“窗口” 。
第三， 樞紐地位。
辦公室在一個機關中， 是溝通上下、 協調左右、 聯系。
各方， 保證機關工作正常運轉的樞紐。
辦公室雖然與其他職能部門同屬一個序列， 但是， 其他職能機構是管理層、執行層， 辦公室則是中介層、 直接輔助領導工作。
辦公室的作用， 辦公室的作用主要體現在：
第一， 參謀作用。
作為領導的參謀， 應做好如下工作：
一是調查研究工作， 在領導決策之前為領導收集決策所需的信息， 為決策提供依據， 并對決策所需的信息進行分析研究， 提出一個或幾個可供領導選擇、 參考的辦法和建議。
二是在辦文工作中， 除及時準確地進行傳遞外， 還應對需要呈送領導閱批的文件事先進
行調查研究， 提出擬辦意見供領導參考。
三是組織會議時， 對會議的議程、 開法、 解決的主要問題及如何貫徹實施等提出建議和意見， 供領導參考。
第二， 助手作用。
作為領導工作的助手， 應做好如下工作：一是協助領導承辦好各項事務， 即幫助領導人員做好公文處理等日常工作。
二是協助領導做好協調工作。
三是協助領導做好各種決策的布置和督促檢查工作。
辦公室要協助領導建立嚴格的檢查督辦制度， 認真負責地對領導決定的事項和發布的文件的執行情況進行檢查督促。
在檢查中如發現本單位原來作出的決策不完全符合實際， 缺乏可行性， 難以貫徹執行或不宜實施， 應及時向領導報告， 以便修正原來的決策， 使之更加符合實際， 更加完善可行。
對于得不到執行或不能按期完成的事項要弄清是什么原因，有什么困難， 存在什么問題； 然后協助有關部門共同出主意、 想辦法， 解決存在的問題， 保證領導決策的實施。
第三， 服務作用。
指辦公室承擔著為同一級機關各部門和下級各單位以及為人民群眾服務的職責。
一是為領導服務。
做好參謀助手， 協助領導處理日常事務等； 進行調查研究， 收集整理信息， 為領導決策提供依據； 以及完成領導交辦的任務等， 都屬于服務的內容。
二是為本機關、 本單位同級兄弟部門服務。
比如上級指示的接納、 承辦、 處理； 本級領導機關的報告、 指示、 請示的辦理； 與眾多上下內外機關單位的聯系、 應對等， 都需要辦公室綜合承辦。
所有這些服務性工作， 都應樹立服務觀念， 盡職盡
責地為兄弟部門服務。
三是為下級單位和人民群眾服務。
辦公室為下級單位服務主要體現在日常工作的聯系中， 如對下級單位的請示要及時辦理， 及時答復。
第四， 耳目作用， 指辦公室在機關或單位的領導工作中具有了解情況、 掌握情況、 報告情況的職責。換句話說， 就是要掌握信息、 傳遞信息， 并及時進行信息反饋。因此， 也可稱為信息反饋作用。
在當今社會經濟迅速發展和科學技術突飛猛進的情況下， 單位領導需要辦公室提供上下左右各有關方面的各種信息， 以形成信息環流， 作為決策的基礎。
因此，領導決策對信息依賴的程度越深， 辦公室的服務特色就越鮮明；領導決策科學化程度提高， 對辦公室工作服務質量要求就更高。而辦公室要獲取信息， 必須既為領導工作服務， 又為上下級單位和人民群眾服務， 疏通信息渠道， 廣開信息源流。
辦公室工作的基本任務， 主要包括：
第一， 組織協調。
黨政機關的辦公室的組織協調工作， 一般有兩個方面：
一方面是秘書工作部門的領導協調， 如秘書長、 辦公室主任的組織協調， 要針對比較重要的事情組織好對內對外、對上對下的協調； 另一方面， 指辦公室工作中辦文、 辦會、 辦事等具體工作中的協調落實。
辦公室工作是一項綜合性的工作， 既涉及政治方面， 也涉及經濟方面的工作， 需進行各方的協調； 在具體業務中， 如承辦文電， 不論是上報還是下發， 往往涉及幾個部門會簽或辦理， 需要辦公室溝通、 協商并組織落實。
由此可以看出， 辦公室工作人員必須有較強的辦事能力、 較高的工作效率
和良好的工作作風。
第二， 督辦檢查。
大致分為三個方面：
一是對上級領導同志和領導機關下達的需要辦理并報告結果的重要批示和文電的督辦檢查； 二是對本級領導和領導機關所作出的重要決定、 指示需下面貫徹執行的有關事情的督辦檢查； 三是對下級機關向上級的請示， 需要辦理或答復的問題的督辦檢查。
加強督辦檢查工作，對促進黨和國家方針、 政策的落實， 推動一個地區或一個部門的工作， 克服官僚主義， 轉變領導機關作風， 提高工作效率， 都能起到積極作用。
第三， 調查研究。
辦公室的調查研究， 最根本的是為領導科學決策服務的。
一方面從宏觀角度對各個時期某些重大的政策性、 戰略性問題， 系統地進行調查研究， 向領導提供可行性方案和建議， 起到智囊團、 參謀部的作用； 另一方面從微觀角度， 對領導決策的實施過程， 對每一時期中心工作的進程， 對有關重大方針、 政策的實施情況， 進行調查研究， 及時向領導反饋信息。
第四， 會務工作。
會務工作是針對各類會議的各項準備工作，包括嚴密細致地組織好會議期間的各項活動； 安排好會后的一切事宜； 熱情周到地搞好會議服務工作。
第五， 安排領導活動。
安排領導活動是一項復雜、 細致而且又很具體的工作， 是指為領導的個體和群體安排的一些社會性應酬活動。
一般來說這些活動是指：
各種會議、 外出參觀考察、 調查研究、 檢查指導工作、 外事工作。
辦公室在進行這項工作時，
要本著保證領導有足夠的時間， 集中精力抓好大事， 搞好調查研究的精神， 一切活動安排要盡量從簡， 并淡化和減少那些不必要的社會性應酬活動。
第六， 文書立卷與歸檔。
文書立卷與歸檔是指機關辦公室的有關人員對本機關形成的有重要保存價值的文件， 進行分類整理， 立卷歸檔。
機關文書立卷與歸檔工作是機關檔案工作的基礎，這項工作做好了， 有助于機關文件、 檔案的齊全完整， 從而保證機關對文件、 檔案的利用求。
第七， 信訪接待。
信訪接待是指對人民群眾和下級組織向領導或領導機關提出的建議、 批評、 要求， 以至申訴、 控告、 檢舉、揭發等進行研究、 調查和核實， 按照黨和國家的政策、 法律進行處理的一系列活動。
在黨聯系群眾、 搞好作風建設方面， 信訪接待工作是一個重要的手段， 同時， 信訪接待工作也是辦公室發揮助手、 參謀作用的一種方式。
第八， 機要通信。
機要通信是指傳遞黨政軍機關及國民經濟各部門機密文件的通信工作。
機要通信一般是采取三種形式、 兩種手段。
三種形式， 一是中央辦理的通信， 直接同各省、 直轄市、自治區及駐外國使館傳遞黨和國家的重要機密的通信； 二是各級黨政軍機關自己辦理的通信， 主要是在本級領導和領導機關之間傳遞文件； 三是通過郵電部門（或機要通信部門）
辦理的通信，主要是對一般性機要文件的上下、 左右傳遞。
兩種手段， 一種是利用密電、 傳真， 這主要用于黨和國家的核心機密； 一種是利用
文件傳遞。
第九， 公務接洽。
公務接洽是指對上級機關派人到本機關了解情況、 檢查指導工作， 兄弟單位來參觀、 考察， 下級機關來請示、 匯報工作的接待、 轉辦、 溝通聯系等事宜。
同時辦公室還承擔一級機關上呈下達和聯系工作。
第十， 印信管理。
印信管理主要是指對印章、 介紹信的管理和使用， 同時還負責對下級單位印章的制發管理工作。
辦公室要根據印章、 介紹信的審批手續和規定正確使用印章、 介紹信， 加強對印章和介紹信的管理。
第十一， 情況綜合。
情況綜合， 對領導了解機關內外情況，掌握全局起著耳目和助手作用， 對領導進行科學決策起著重要的參謀作用， 是指各機關和單位的辦公室對來自上下、 左右、 內外的各種信息、 資料、 情況等進行收集、 加工和綜合分析， 為領導決策提供信息依據。
這項工作的質量高低、 效率快慢， 直接影響著領導工作的質量和效率。
第十二， 信息處理。
指信息的搜集、 加工傳遞和存貯工作。包括三項主要內容：
一是信息的搜集， 即按照確定的渠道和程序，采用科學的方法和手段， 把分散無序的信息資料集中起來。
二是信息的加工， 即對現有的信息資料進行綜合處理， 使其具有使用價值。
三是信息的提供， 即將加工后的信息及時提供給領導者、機關各部門和有關機構使用， 以發揮信息共享的作用。
這要求辦公室在機構設置、 人員配備、 信息網絡建設和設備建設上相互配
套， 以建立一個有效的信息系統。
第十三， 起草文稿。
起草文稿是指辦公室工作人員草擬公文，起草領導講話稿， 編輯簡報等工作。
盡管在黨政機關， 一般干部或領導干部， 都要或多或少地接觸或承辦這項工作， 但是由于起草文件、 講話稿工作任務重， 時效性強， 這項工作大量的還是由辦公室的專門文書工作人員來做。
起草文稿是辦公室一項經常性的工作， 它要求文書工作人員必須有較高的思想水平和政策水平， 有較強的文字功底和綜合能力。
第十四， 文書處理。
文書處理工作與辦公室其他工作的關系較為密切， 是辦公室一項經常性的基礎工作， 也是文書工作的基礎部分或主體部分。
它是指機關文書運轉全過程中的一系列程序性、 技術性工作， 文書處理工作主要有發文處理、 收文處理、 閱辦和管理文件。
第十五， 打字印刷。
打字印刷是辦公室工作中的一項技術性和機密性很強的工作， 是指黨政機關自身所形成的一切文件、 材料的打印、 鉛印、 復印工作。
第十六， 編寫大事記。
編寫大事記， 是指對機關在實施領導職能過程中的重要活動、 事件的記載。
它和對機關總結、 檢查各方面的工作， 對領導機關全面了解和掌握一個時期的工作情況提供依據和參考。
第十七， 完成臨時交辦任務。
臨時交辦任務是領導在日常工作中， 遇到突發性的工作任務， 交由辦公室去具體承辦落實， 完
成臨時交辦任務亦即承辦領導交辦的事宜。
辦公室工作的特點， 辦公室工作的特點主要有：
第一， 服從性。
又稱為被動性， 是辦公室工作的一個重要特點。
辦公室是組織內的綜合辦事機構， 是為一定的領導或領導集團服務的， 因此必須服從單位領導的領導， 按領導意圖去處理各項工作。
把辦公室的管理目標納入組織的總體目標之內， 緊緊地圍繞組織的中心任務開展工作， 任何時候也不可超越自己的管理權限， 違背組織的方針而自行其是。
第二， 服務性。
辦公室工作的服務性表現在辦公室工作的時時事事。
從服務對象上看， 有領導群眾、 本單位的其他部門， 甚至包括職工家屬、 外來人員和外單位。
從服務內容看， 有政治服務、 信息服務、 智力服務、 技術服務、 生活服務、 工作服務。
第三， 時效性。
指辦公室的許多工作只有在一定的時間內完成才能表現出它的效能， 否則， 即便做了， 也屬于無效勞動。
如，為領導起草講話稿， 為出差人員預訂車、 船票， 反映上級部門急需的統計數字、 情況， 包括高校系辦公室的學年計劃、 課程表的編排等都有嚴格的時間限定， 甚至一次會議的擴音設備未準備好， 一個重要的電話未及時轉達到都會耽誤工作， 影響組織總目標的實現。
第四， 綜合性。
這是由辦公室機構的綜合性決定的。
現代辦公室機構屬綜合性機構， 要對各部門工作有所了解， 協調它們之間的關系， 把它們聯系成一個有機的整體， 并對整個黨政機關工
作負責。
這就需要站在全局性的立場上， 時時處處用綜合的眼光觀察和思考問題， 具備較強的綜合能力。
第五， 廣泛性。
辦公室工作除了其他部門的專業工作以外幾乎無所不包。
工作具體而繁雜， 大到單位政策方針的制定和貫徹實施， 小到管理單位的笤帚拖把筆墨紙張， 有時職工夫妻吵架、鄰里糾紛等也常常找到辦公室要求解決。
除了辦公室常規性工作以外， 還會有許多其他部門不管的臨時性、 突擊性工作不期而至，這類工作也多由辦公室牽頭辦理。
第六， 機要性。
文秘人員是各級領導的參謀和助手， 經常參與研究各種機密問題， 又負責備種機密文件的起草和保管工作，因而辦公室工作具有高度的機密性。
由于工作需要， 辦公室人員常常比其他工作人員早知道一些黨和國家的方針政策以及上級的意圖， 在這些方針政策以及意圖沒有公布之前屬于機密； 由于工作需要， 辦公室工作人員往往了解工作中的重要情況， 各種統計數字以及人事調動等情況， 也都是機密； 因為參加一些重要會議， 了解到領導集體在討論問題中的一些不同觀點與未定事項；因為起草文件， 必然會接觸到上級頒發的各種不同密級的文電資料， 了解到有關不宜公開的情況材料； 這些都具有一定的機密性。辦公室人員應當嚴守機密， 嚴格執行黨和國家的有關保密制度，對不應公開的情況守口如瓶， 對內部研究的問題如領導中的不同意見不私下散布。
同時， 在文件運轉過程中也要嚴格保密制度，不得遺失。
檔案保管要注意安全， 不得發生失竊和損壞事故。
辦公室工作的作用， 主要包括：
第一， 承上啟下、 聯系左右的樞紐作用。
一個地區的各級領導層...