下面是小編為大家整理的在全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)上講話【完整版】,供大家參考。
同志們：
昨天上午，市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會(huì)議，分析了面臨的形勢(shì)壓力，提出了嚴(yán)厲的管控措施，就“攻堅(jiān)X月份”進(jìn)行了安排部署。市委書記X、市長(zhǎng)X都作了重要講話，火藥味很濃。今天，我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是：迅速落實(shí)全市會(huì)議精神，攻堅(jiān)調(diào)度、高限落實(shí)，并就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再次部署，力保治理目標(biāo)圓滿完成，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，以“天藍(lán)水清、安定和諧”的良好局面迎接國(guó)家“兩會(huì)”勝利召開！
剛才，X同志宣讀了《全縣“散亂污”企業(yè)清零整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，X同志宣讀了《關(guān)于強(qiáng)化X月份大氣污染綜合治理攻堅(jiān)措施的實(shí)施意見》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)；
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，必須嚴(yán)格兌現(xiàn)、落實(shí)到位。下面，就這兩項(xiàng)工作，我再講幾點(diǎn)意見。
關(guān)于大氣污染綜合治理工作：
一、形勢(shì)嚴(yán)峻，絕不能有絲毫含糊
過(guò)去的一年，我們?cè)诖髿馕廴局卫砩细冻隽似D辛努力，取得了一定成績(jī)。但大氣污染綜合治理是一場(chǎng)競(jìng)技賽、持久戰(zhàn)，不僅要與天斗、與地斗，還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關(guān)鍵，而X-X月份是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。當(dāng)前，還剩X天時(shí)間，如果攻堅(jiān)不力，之前的付出就會(huì)前功盡棄，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。昨天會(huì)上市長(zhǎng)更是提出：現(xiàn)在，岌岌可危、命懸一線、生死關(guān)頭，必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn)，必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾，必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對(duì)此，我們更要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、交賬意識(shí)、上下同欲、齊心協(xié)力，拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧，奮起搏擊、絕地反擊，打好大氣污染治理“翻身仗”。
一是橫向比較差距不小。采暖季X年X月X日—X年X月X日，我縣PMX濃度為X微克/立方米，全市排第X名；
改善率同比下降X%，全市排第X名，都沒(méi)有達(dá)到市定考核目標(biāo)。采暖季重污染天數(shù)為X天，剩余控制目標(biāo)僅有X天，并且面臨正月十五的峰值危險(xiǎn)，壓力可想而知。單從今年來(lái)講，X月X日—X月X日，PM2.5濃度為X微克/立方米，全市排第X名，改善率排第X名，情況不容樂(lè)觀，也給下個(gè)年度考核帶來(lái)一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可危”。就X月份來(lái)講：正月初一至初五，除初四是中度污染天氣，其余X天都是重度污染天氣，X天時(shí)間內(nèi)將X月份PMX濃度極高拉升，X月X日—X月X日全縣PMX濃度達(dá)到X微克/立方米，高于去年同期指數(shù)，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。而去年X月份全縣PMX 濃度為X微克/立方米，要想在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)下降、達(dá)到市定目標(biāo)，PMX 濃度剩余控制目標(biāo)僅為X微克/立方米，絕對(duì)是個(gè)極大挑戰(zhàn)！
三是問(wèn)責(zé)力度持續(xù)加壓。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”目標(biāo)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。X月X日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，根據(jù)排名結(jié)果，逐月進(jìn)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)；
連續(xù)倒數(shù)的，還要進(jìn)行解剖和區(qū)域限批，絕不姑息遷就。同時(shí)，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)X—X年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》，只要是完不成秋冬季任務(wù)目標(biāo)，就要“秋后算賬”，實(shí)施問(wèn)責(zé)，借用市長(zhǎng)的話：全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
四是思想惰性極其危險(xiǎn)。今年以來(lái)，環(huán)保部強(qiáng)化督查交辦問(wèn)題X個(gè)、駐點(diǎn)巡查交辦問(wèn)題X個(gè)，雖然都已完成整改，但在各級(jí)高頻次、高密度督查下，仍存在這么多問(wèn)題，可以說(shuō)是屢查屢犯、屢教不改，說(shuō)明大家根本沒(méi)有引起重視。省、市已經(jīng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，并要建立“雙罰”制度。我們也要借鑒上級(jí)作法，實(shí)行“雙罰”制度，既罰“監(jiān)管部門”、也罰“責(zé)任主體”“督查小組”，包括大氣辦和空指中心，都要引起反思、查找癥結(jié)。比如，X月X日，市政府督查室《政務(wù)督查》第X期通報(bào)我縣的問(wèn)題兩起：一是“市二級(jí)響應(yīng)期間，黨政機(jī)關(guān)辦公樓東側(cè)（星河灣項(xiàng)目）仍在進(jìn)行混凝土澆筑，督導(dǎo)組交辦后，該縣住建部門反饋已責(zé)令停工，但復(fù)查時(shí)仍在關(guān)門偷偷施工”；
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查，致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”，并已經(jīng)當(dāng)成了全市典型，逢會(huì)必提、逢件必提。由此可見：大家都是思想認(rèn)識(shí)麻痹、工作推進(jìn)不力、壓力傳導(dǎo)不夠，不出問(wèn)題就不抓、不被問(wèn)責(zé)就不抓。但面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，“心存僥幸”的代價(jià)肯定會(huì)“極其慘重”，必須引起高度重視，以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣，全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務(wù)艱巨，必須全力決勝攻堅(jiān)
要盯緊盯死目標(biāo)任務(wù)，下狠心、卯足勁，繃緊弦、動(dòng)真格，一微克一微克爭(zhēng)取，一小時(shí)一小時(shí)努力，一天一天算賬，做到四個(gè)必須、力保見到成效。
一是該關(guān)的、必須關(guān)到位。對(duì)于X家錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)、X家錯(cuò)峰運(yùn)輸企業(yè)，縣工信、環(huán)保、交通、監(jiān)察等部門，要安排專人盯死看牢，必須確保全部停工。市政府之前批復(fù)向峰新型建材廠，也要進(jìn)行錯(cuò)峰，出了問(wèn)題將對(duì)習(xí)文鄉(xiāng)和國(guó)土局實(shí)行“雙問(wèn)責(zé)”。下一步，所有工業(yè)企業(yè)，凡未落實(shí)無(wú)組織排放控制要求的，X月X日之后也不允許生產(chǎn)；
涂裝行業(yè)全部禁止露天噴涂作業(yè)，環(huán)保局、工商和食藥監(jiān)局、臨漳鎮(zhèn)要全面排查，嚴(yán)格管控；
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行，無(wú)證車輛嚴(yán)禁駛?cè)胫鞒菂^(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)辦。
二是該清的、必須清干凈。對(duì)照《“散亂污”企業(yè)清零整治方案》，無(wú)論是清單內(nèi)已完成整治的“散亂污”企業(yè)，還是上級(jí)督查交辦的“散亂污”名單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面來(lái)一次“回頭看”，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃，徹底消除反彈苗頭。散煤治理方面，縣X局、發(fā)改局、城管局要密切配合、持續(xù)嚴(yán)控；
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”，縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤，力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間，主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來(lái)臨，公安局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢(shì)而上，全面巡查，鞏固強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，依法打擊、嚴(yán)格管控，特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村，要繼續(xù)保持高壓狀態(tài)，務(wù)求工作實(shí)效。同時(shí)，要進(jìn)一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝，幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象，要明確責(zé)任、清除隱患、加強(qiáng)巡查，確保真正禁燒到位。縣空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、X個(gè)專項(xiàng)督查組要不定時(shí)、不打招呼開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即曝光，監(jiān)察局要跟進(jìn)問(wèn)責(zé)，保證真抓到位。
四是該控的、必須控嚴(yán)實(shí)。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入春季多風(fēng)季節(jié)，要強(qiáng)化道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控，突出“五個(gè)三”整治，縣主城區(qū)道路要嚴(yán)格落實(shí)“雙五、雙十”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)灑水，視天氣條件提高濕掃頻次，做到精準(zhǔn)降塵；
全縣所有土石方工程、建筑工地、拆遷工地，包括市政工程一律停工，對(duì)于偷接電、偷開工的，要嚴(yán)格按照網(wǎng)格處罰到位。今春，要借助“創(chuàng)城”的機(jī)遇，全面開展“美麗城中村”創(chuàng)建，全部做到硬、綠、凈、美，高標(biāo)準(zhǔn)整治到位；
“五個(gè)三”要全面重新排查，覆蓋到位。同時(shí)，由虎清同志牽頭，順利、X配合，交運(yùn)局、交警隊(duì)、城管局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行排查，拿出整治意見，確保整治到位。
三、較真碰硬，堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)懲措施
X月份整治效果如何？決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導(dǎo)檢查，真正做到“一竿子插到底”。縣大氣辦牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)，健全完善“1+26”方案，明確X年度治理任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管體系，充分發(fā)揮作用，守住第一道防線，網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的，堅(jiān)決撤換、并倒查問(wèn)責(zé)。
二是高效指揮調(diào)度。縣空指中心、大氣辦及相關(guān)單位人員要X小時(shí)值班，密切關(guān)注、科學(xué)分析，研究應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)X個(gè)網(wǎng)格化點(diǎn)位、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個(gè)省控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)分析研判，第一時(shí)間開展督查，第一時(shí)間提出管控意見，第一時(shí)間下達(dá)指令。在啟動(dòng)強(qiáng)化管控措施期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度，確保管控措施落實(shí)到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍力量，監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕，開展零點(diǎn)夜查、“回馬槍”檢查，多輪次、不間斷進(jìn)行執(zhí)法檢查。縣環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，重拳出擊、嚴(yán)查重處，打擊一個(gè)、震懾一片，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)，營(yíng)造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。X個(gè)環(huán)保專項(xiàng)督查組要真督實(shí)查、綜合督查，并將“督政和督企”相結(jié)合，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)曝光、及時(shí)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責(zé)任部門，高標(biāo)準(zhǔn)、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查（包括夜查情況），要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋，形成齊抓共管合力。
五是高懸問(wèn)責(zé)利劍。縣監(jiān)察委要對(duì)空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問(wèn)題或移交的問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)懲“違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)”行為，該問(wèn)責(zé)到哪一級(jí)、就問(wèn)責(zé)到哪一級(jí)，絕不姑息遷就。同時(shí)，要對(duì)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行空氣質(zhì)量每周排名，持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有說(shuō)法、嚴(yán)肅處理，徹底扭轉(zhuǎn)不利被動(dòng)局面。
關(guān)于安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前，全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、外出務(wù)工人流加大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇回升，安全生產(chǎn)進(jìn)入敏感期、關(guān)鍵期，安全事故進(jìn)入易發(fā)期、多發(fā)期。各級(jí)各部門必須集中精力、集中時(shí)間，全面分析安全形勢(shì)，認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)因素，防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來(lái)講：
一、要克服松懈思想，狠抓防范落實(shí)
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作，須臾不可放松。從省級(jí)層面來(lái)講，省委書記X近日作出批示，要求：深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，全面排查整改安全隱患，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保“三個(gè)持續(xù)下降”，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。從市級(jí)層面來(lái)講，X月X日，市委書記X在全市安全穩(wěn)定工作會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：要深入落實(shí)中央和省委決策部署，以更堅(jiān)定的決心、更有效的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決守好河北“南大門”。從縣級(jí)層面來(lái)講，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒(méi)有真正將其放在首要位置，思想上不夠重視、工作上不夠用力；
企業(yè)責(zé)任意識(shí)較差，認(rèn)為處于停工狀態(tài)，安全投入不足，管理相對(duì)松散，各類隱患較大。對(duì)此，必須引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,高限完成“三個(gè)持續(xù)下降”目標(biāo)。
二、要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治
要結(jié)合正在開展的“大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)”, 強(qiáng)化防范措施，壓死工作責(zé)任，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強(qiáng)化隱患排查。圍繞道路交通、危化產(chǎn)品、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格隱患排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會(huì)、慶典等活動(dòng)，必須制定應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行報(bào)備制度，做到萬(wàn)無(wú)一失。
二要狠抓問(wèn)題整改。隱患查出不改就等于沒(méi)查，就等于培養(yǎng)事故。要嚴(yán)格落實(shí)“四定”（定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定人員）要求，凡是能馬上整改的、要立即整改；
一時(shí)不能整改到位的、必須落實(shí)應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改；
拒不整改的要堅(jiān)決關(guān)閉取締，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管。縣安監(jiān)和相關(guān)職能部門，要進(jìn)一步明確執(zhí)法檢查重點(diǎn)，緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)明查暗訪、突擊檢查。尤其是對(duì)危化產(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，確保不出任何問(wèn)題。
四要嚴(yán)格應(yīng)急值守。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作，堅(jiān)持X小時(shí)在崗帶班制度；
遇有緊急情況，嚴(yán)格按照程序，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。特別是對(duì)突發(fā)事件，要做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、指揮有力、應(yīng)對(duì)有效，力爭(zhēng)把損失降到最低。
三、要嚴(yán)肅工作責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效
各級(jí)各部門和各個(gè)企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)各項(xiàng)防范措施有效落實(shí)，從根本上預(yù)防和減少事故發(fā)生。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)從來(lái)都是“功不抵過(guò)”。各級(jí)各部門都要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；
要牢固樹立“底線意識(shí)”，始終以如履薄冰的態(tài)度，抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。
二是企業(yè)要落實(shí)好主體責(zé)任。安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。要時(shí)刻保持警醒，絕不能麻痹大意。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須制定方案，向行業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；
凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)，擅自復(fù)產(chǎn)的、堅(jiān)決予以查處。
三是部門要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門都要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局作為主導(dǎo)部門更要敢于碰硬、敢于較真，直面矛盾和問(wèn)題，真正把安全生產(chǎn)的工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人頭。凡因工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和企業(yè)責(zé)任。
總之，X月份大事多、要事多、急事多，也是一年的起步階段，各級(jí)各部門必須以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施、最硬的作風(fēng)，打好大氣污染治理和安全維穩(wěn)兩場(chǎng)硬仗，為全國(guó)“兩會(huì)”召開、為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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