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2022在全鎮(zhèn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上講話

時(shí)間:2022-07-04 10:30:03 來(lái)源:網(wǎng)友投稿

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2022在全鎮(zhèn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上講話

今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是按照上級(jí)決策部署,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,奮力譜寫(xiě)XX現(xiàn)代化建設(shè)的綠色篇章。剛剛,X鎮(zhèn)總結(jié)了2021年污染防治攻堅(jiān)情況、部署了2022年重點(diǎn)工作,對(duì)各村下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)書(shū),針對(duì)性指導(dǎo)性非常強(qiáng),大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

自黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。黨的十九大之后,黨中央把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,擺在事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略位置部署推進(jìn)。特別是面向現(xiàn)代化建設(shè),總書(shū)記指出,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入“以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變”的關(guān)鍵時(shí)期?!半p碳”變革廣泛而深刻、影響全面而深遠(yuǎn),對(duì)正處于轉(zhuǎn)型上升期的XX,是一次深刻改變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。我們一定要把握好這一機(jī)遇,更加堅(jiān)決地推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、更加徹底地推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能,在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化上爭(zhēng)先領(lǐng)先、走在前列,讓綠色成為“強(qiáng)富美高”新XX現(xiàn)代化建設(shè)最鮮明的底色。

在看到機(jī)遇的同時(shí),我們也要更加清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前XX生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的短板和不足。一是指標(biāo)達(dá)標(biāo)還需攻堅(jiān)。水環(huán)境方面,局部水環(huán)境質(zhì)量存在波動(dòng),如白土河、茶亭河、老殷村港等,容易受到企業(yè)跑冒滴漏、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染和物料堆放不規(guī)范等因素疊加影響,氮、磷指標(biāo)偏高,個(gè)別斷面如殷村港橋斷面,水質(zhì)波動(dòng)較大,給水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)工作帶來(lái)較大壓力。另外,臨河建立的污水泵站,污水管網(wǎng)的運(yùn)維還需加強(qiáng)巡查與管護(hù)。大氣環(huán)境方面,VOCs治理不徹底,叉車尾氣、工地?fù)P塵、工業(yè)排污等排放源產(chǎn)生的污染物管控措施不多不實(shí)。禁燒工作雖有成效,但部分零星火點(diǎn)時(shí)有發(fā)生,特別是焚燒垃圾、落葉、自家門(mén)口焚燒等行為防不勝防。二是環(huán)境建設(shè)還需提升。農(nóng)村生活污水納管尚未全覆蓋,雨污混排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。已納管區(qū)域污水泵站時(shí)有不正常運(yùn)行的情況發(fā)生,管網(wǎng)日常維護(hù)還需進(jìn)一步細(xì)化,達(dá)標(biāo)排放等問(wèn)題還需加強(qiáng)排查、及時(shí)解決。餐廚垃圾、工業(yè)垃圾處置設(shè)施建設(shè)仍需加快,垃圾分類推進(jìn)過(guò)程中還存在阻力。三是綠色轉(zhuǎn)型還需加快。能源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,石材行業(yè)綜合治理尚未全面完成,單位GDP能耗、規(guī)上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗還處于較高水平,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還需加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值占比較低。四是全面嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)的理念還未真正確立。環(huán)保企業(yè)主體責(zé)任還未真正落實(shí),違法排污行為時(shí)有發(fā)生。村級(jí)網(wǎng)格員巡查力度還有待加強(qiáng),群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)化,職能部門(mén)監(jiān)管的力度打擊還不夠,部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制未真正形成,推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大合力還未形成。

對(duì)此,我們要深入貫徹總書(shū)記重要講話精神,全面落實(shí)封書(shū)記在全市深入打好污染防治攻堅(jiān)大會(huì)上的講話要求,在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)解決環(huán)境突出問(wèn)題中,推動(dòng)XX生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)、根本性好轉(zhuǎn)。下面,就深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),我再講三方面意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān),堅(jiān)決深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是落實(shí)省、XX市、XX市黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,也是XX加快國(guó)際化、打造中心城、率先現(xiàn)代化的奮進(jìn)之年,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有特殊重要的意義。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)提高站位、深化認(rèn)識(shí),把深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在更加突出位置,提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,切實(shí)增強(qiáng)抓好生態(tài)建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

一是要以更細(xì)措施打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面,要突出重點(diǎn),圍繞殷村港、漕橋河兩條主要入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)要求,實(shí)施水系溝通、生態(tài)清淤、護(hù)岸護(hù)坡、氮磷攔截等治理措施,全力確保3個(gè)國(guó)省考斷面(漕橋河2個(gè)、殷村港1個(gè))水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)標(biāo),8條是XX新一輪整治河道優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到80%,33條一級(jí)支浜水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定達(dá)70%以上。另一方面,要到邊到底,全面開(kāi)展水環(huán)境綜合治理,詳細(xì)排查印染、鑄造、酸洗等重點(diǎn)涉水企業(yè)排污現(xiàn)狀,做好企業(yè)雨污分流,確保生產(chǎn)廢水零排放,生活污水全納管。對(duì)農(nóng)村污水繼續(xù)“查漏補(bǔ)缺”,力求“無(wú)死角”“無(wú)盲區(qū)”。壓實(shí)管網(wǎng)運(yùn)維責(zé)任,保持管網(wǎng)暢通,確保無(wú)“跑冒滴漏”、無(wú)交叉滲漏現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)雨污分流不徹底的居民小區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、斷頭浜等要逐個(gè)過(guò)堂,全部整改到位。

二是要以更嚴(yán)要求打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開(kāi)展臭氧和VOCs行業(yè)治理工作,加快編制實(shí)施“一點(diǎn)一策”管控方案,擴(kuò)大管控范圍,積極推動(dòng)產(chǎn)品源頭替代和涉氣企業(yè)排查整治,對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決淘汰;
加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)保設(shè)備在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)上半年完成企業(yè)廢氣(粉塵)設(shè)備在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)企業(yè)應(yīng)急減排措施,完善線上、線下檢查監(jiān)督機(jī)制,全面提升綜合管控水平。強(qiáng)化多種污染物協(xié)同治理,做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。繼續(xù)開(kāi)展道路運(yùn)輸、非法碼頭、建筑工地等揚(yáng)塵監(jiān)管整治,確保PM2.5濃度持續(xù)下降、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)步上升。

三是要以更大力度打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要本著對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入開(kāi)展土壤污染隱患排查,全面摸清家底、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、徹底治理修復(fù)。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)固體廢物規(guī)范化處置管理工作,加快推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化利用處置,切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。嚴(yán)禁企業(yè)將生產(chǎn)中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物私自作傾倒、填埋、遺棄等違法行為發(fā)生。鼓勵(lì)企業(yè)做好垃圾分類處置工作,健全工業(yè)固廢處置臺(tái)賬。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),更大力度規(guī)范處置工業(yè)企業(yè)、石材市場(chǎng)等固危廢物,為XX建設(shè)“無(wú)廢城市”多做貢獻(xiàn)。

與此同時(shí),我們要結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān),不折不扣抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改工作。根據(jù)目前掌握的信息,3月底,我們將迎來(lái)第二輪中央環(huán)保督察,在此之前,要倒排時(shí)間表、明確任務(wù)圖,全面、充分做足做好迎檢準(zhǔn)備工作,特別是要緊盯各級(jí)督察反饋、反復(fù)信訪舉報(bào)問(wèn)題等,主動(dòng)作為、舉一反三、及時(shí)整改,切實(shí)做到徹底整改、不留死角、長(zhǎng)效保持。同時(shí),對(duì)已經(jīng)完成整改的,要認(rèn)真“回頭看”、全面“再體檢”,嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮,以最佳狀態(tài)、最強(qiáng)主動(dòng)迎接第二輪中央環(huán)保督察。

二、注重源頭治理、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系

生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不沖突對(duì)立,而是良性互動(dòng)、互促并進(jìn)的關(guān)系。全鎮(zhèn)上下要以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向,以減污降碳為抓手,以落實(shí)“雙碳”任務(wù)為引領(lǐng),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,加快形成綠色低碳高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根本性改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。把“散亂污”企業(yè)整治擺在突出位置,以鐵腕手段、雷霆之勢(shì)深入企業(yè)逐一排查核實(shí)、逐個(gè)過(guò)堂,以最堅(jiān)決的態(tài)度對(duì)資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)關(guān)停取締。聚焦低效用地實(shí)施騰退,嚴(yán)格執(zhí)行資源要素差別化配置、工作用地差別化管理辦法,把有限的土地空間、環(huán)境容量?jī)?yōu)先供給重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,堅(jiān)決把有環(huán)保隱患的項(xiàng)目擋在門(mén)外。

二要加速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、安全環(huán)保投入等方面的支持力度,深化重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,打造更多綠色工廠、節(jié)能企業(yè)。這里我還是要強(qiáng)調(diào)一下,當(dāng)前不管是從環(huán)保監(jiān)管要求看,還是上級(jí)對(duì)工業(yè)土地使用績(jī)效的重視程度看,或是從XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)看,像印染、鑄造等企業(yè)今后的發(fā)展之路肯定不會(huì)長(zhǎng)久,希望相關(guān)企業(yè)主做好思想準(zhǔn)備,思考長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型出路。

三要加快新興產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮XX區(qū)域位置、工業(yè)基礎(chǔ)、在外鄉(xiāng)賢等方面優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)、太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè),強(qiáng)攻雙招雙引、加快項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)集群,最終通過(guò)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升來(lái)推動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。

三、突出常態(tài)長(zhǎng)效、優(yōu)化體制機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),最關(guān)鍵的還是要抓責(zé)任落實(shí),抓考核監(jiān)管。環(huán)保事故的發(fā)生,往往與責(zé)任落不嚴(yán)、監(jiān)管力不夠有必然關(guān)系。各級(jí)各部門(mén)必須層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),把書(shū)面的制度方案變成實(shí)際的防治行動(dòng),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

一要構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)治理體系。要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全完善黨政同責(zé)、多方協(xié)同的攻堅(jiān)作戰(zhàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、導(dǎo)向鮮明的激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)減污降碳各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要強(qiáng)化村級(jí)屬地責(zé)任。夯實(shí)村“兩委”環(huán)境治理壓力、強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任動(dòng)力、增強(qiáng)綜合整治能力。特別是要壓實(shí)每個(gè)網(wǎng)格的環(huán)保監(jiān)管責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)隱患排查“真空地帶”、問(wèn)題整改“形式主義”。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則,突出對(duì)企業(yè)安全環(huán)保行為的評(píng)定,落實(shí)差別化政策措施,促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任,提升綠色發(fā)展能力。要引導(dǎo)公眾共同參與。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,持續(xù)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校等,營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)?!钡臐夂穹諊?/p>

二要加強(qiáng)生態(tài)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)?!?/b>硬件”方面,要統(tǒng)籌做好水環(huán)境綜合治理、生態(tài)護(hù)坡、氮磷攔截、活水工程等生態(tài)修復(fù)工程,加快形成布局完整、運(yùn)行高效、支撐有力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系?!败浖狈矫?,要依托“智慧環(huán)保”物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),充分利用智能化在線監(jiān)測(cè)手段,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建監(jiān)控預(yù)警、指揮管理、應(yīng)急處置的“環(huán)保天網(wǎng)”體系。“系統(tǒng)”方面,要加強(qiáng)全鎮(zhèn)多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管的能力建設(shè),應(yīng)提升應(yīng)急處置能力,及時(shí)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件、重污染天氣等情況,有效防止次生環(huán)境污染、最大限度降低影響。同時(shí),要發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制作用,采取多種方式撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資環(huán)保項(xiàng)目、參與環(huán)境治理,形成多元化環(huán)保投入機(jī)制。積極探索碳排放權(quán)、碳匯權(quán)益等交易機(jī)制,打造高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎。

三要嚴(yán)格嚴(yán)肅督查考核。去年,XX對(duì)污染防治攻堅(jiān)不力的板塊,實(shí)施了“史上最嚴(yán)”懲戒措施。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表,保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì),以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)措施,打擊環(huán)境違法行為、懲戒工作不力的單位。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,明確責(zé)任清單,深化重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要工作跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,把年度目標(biāo)完成情況、公眾滿意度等考評(píng)納入年終考核,不斷完善環(huán)??己藱C(jī)制。同時(shí),要樹(shù)立高度政治意識(shí),拿出嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,集中攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”,徹底整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。

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