下面是小編為大家整理的市委書記在全市基層黨建工作專題會議上講話,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全市基層黨建工作專題會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要講話重要指示批示精神，全面貫徹中央和省委關(guān)于基層黨建工作的決策部署，對全市基層黨建工作再部署、再推進，確保始終把基層黨建工作作為“硬任務(wù)”抓緊抓實，推動工作取得較好成效。
去年以來，全市上下嚴格按照全面從嚴治理向基層延伸的要求，堅持統(tǒng)籌推進、齊抓共管，強化責任、狠抓落實，各行業(yè)各領(lǐng)域基層黨建工作上臺階上水平。一是切實筑牢鄉(xiāng)村振興一線堡壘。落實好領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)單位掛鉤幫扶、干部駐村幫扶等措施，推薦使用一批下派駐村干部和鄉(xiāng)村振興一線優(yōu)秀干部，樹好工作導(dǎo)向，建立一批致富產(chǎn)業(yè)支部，探索建立中心村黨委（黨總支）、功能化設(shè)置黨支部（黨小組），強化引領(lǐng)作用。進一步建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級鄉(xiāng)村振興骨干，特別抓好村干部后備隊伍培養(yǎng)儲備工作，全面培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興一線黨員干部。進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，強化政策扶持，推動各縣（市、區(qū)）至少形成1個符合本地實際的配套政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門生成一批項目、爭取一批資金，形成工作合力，推動集體經(jīng)濟增收。二是切實加強城市加強城市基層黨建工作。健全共建聯(lián)動體系，總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗，構(gòu)建一個上下聯(lián)動、橫向互動的工作體系，提高城市基層黨建整體效應(yīng)，推動解決社區(qū)建設(shè)和基層黨建存在的突出問題，培育一批中心城區(qū)的典型示范社區(qū)。健全基礎(chǔ)保障體系，認真梳理基礎(chǔ)保障存在突出問題，督促各地下沉下放一批人財物和權(quán)責利，讓基層黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)辦事；
探索建設(shè)了*個社區(qū)黨群服務(wù)活動中心、小區(qū)（商圈）紅色驛站等，打造“十分鐘黨群服務(wù)活動圈”。三是切實提升基層黨建工作水平。推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”和“園區(qū)黨建提升”工作深入開展，目前非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率實現(xiàn)100%目標。堅持分類指導(dǎo)，探索選派黨員干部“掛職包企”、建立黨組織書記崗位津貼制度等。規(guī)范學(xué)校黨內(nèi)政治生活和有關(guān)制度、豐富學(xué)校黨建工作載體，推動黨建與教育教學(xué)工作“雙促進”。落實機關(guān)黨建責任，健全機關(guān)黨建量化考評體系，實行考評結(jié)果與評優(yōu)評先、干部任用、崗位交流、責任追究相掛鉤。四是切實推動黨建任務(wù)落地見效。強化書記領(lǐng)辦項目落實，全面建立縣鄉(xiāng)黨委書記領(lǐng)辦*個基層黨建項目清單，結(jié)合重點組織工作集中檢查，明確基層黨建重點項目推進措施、時間進度、責任主體，把任務(wù)和責任壓緊壓實。建立黨務(wù)干部特別是基層黨組織負責人“繼續(xù)教育”機制。
雖然我市基層黨建工作取得一定成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是個別地方基層黨建責任制落實不夠到位，考評激勵獎懲機制不夠健全，平時抓督促落實不夠嚴格，部分黨組織書記抓基層黨建工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分調(diào)動。二是各領(lǐng)域基層黨建工作推進不夠平衡，部分領(lǐng)域機構(gòu)不夠健全，經(jīng)費、場所和力量保障不足。三是少數(shù)村務(wù)監(jiān)督委員會成員素質(zhì)偏低、責任心不強，村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不明顯，隊伍建設(shè)有待加強。四是基層黨建工作與疫情防控、發(fā)展經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、民生等中心工作融合還不夠緊密，不同程度存在就發(fā)展抓發(fā)展、就黨建抓黨建的“兩張皮”現(xiàn)象。
下面，就全市做好下一步基層黨建工作，我再強調(diào)幾點意見。
一、聚焦主責主業(yè)，推動基層黨建落地見效。一要嚴格落實主體責任。要全面推行責任清單、工作例會、經(jīng)費保障等制度，強化縣鄉(xiāng)黨委書記謀黨建、抓黨建的責任意識。探索建立基層黨建工作聯(lián)系點，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村工作和組工干部掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村制度，廣泛開展“解難題、抓示范”活動。市縣鄉(xiāng)黨委書記結(jié)合每年領(lǐng)辦的*個基層黨建項目，把鄉(xiāng)村振興與基層黨建項目緊密結(jié)合起來。二要強化基層黨建目標管理。細化市、縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責任清單，縣鄉(xiāng)村層層簽訂基層組織建設(shè)目標管理責任書，落實“每年一目標管理、每季度一督促檢查、每半年一分析點評、全年一考評述職”的“四個一”責任機制，分級制定基層黨建工作考評細則，重視結(jié)果運用，強化責任追究，形成利益導(dǎo)向。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，推動各項工作落地見效。三要完善保障激勵機制。堅持在鄉(xiāng)村振興一線考察識別干部，采取表揚一批、使用一批、儲備一批、培訓(xùn)一批、教育一批的舉措，推動基層干部擔當作為，著力解決“無心干事”問題。市縣財政每年新增近*元用于提高村干部基本報酬，對年度考核優(yōu)秀的村干部，按照不低于年基本報酬*％的比例進行績效獎勵，著力解決“無力做事”問題。
二、夯實基層基礎(chǔ)，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。一要加大政策扶持。加大財政投入，市財政每年要安排*元資金用于扶持重點縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推動各縣（市、區(qū)）每年安排配套專項資金*元重點扶持發(fā)展經(jīng)營性項目。要落實土地政策，對村集體經(jīng)濟發(fā)展項目在用地指標上給予保障的同時，舊村復(fù)墾指標轉(zhuǎn)讓收益中按一定比例給予項目所在地的村用于發(fā)展集體經(jīng)濟。要推動項目合作，發(fā)動省市級*家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與重點村開展“村企連心、強企扶村”活動，提升村集體“造血”功能。要提供金融支持，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款；
各縣（市、區(qū)）財政要設(shè)立專項資金，供貸款貼息和融資擔保等服務(wù)。二要堅持分類指導(dǎo)。找準和依托自身優(yōu)勢，按照山區(qū)、城郊結(jié)合部等不同類型，因地制宜創(chuàng)新資源開發(fā)型、資產(chǎn)增值型、物業(yè)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型、資本運作型、招商引資型等發(fā)展模式，采取資源資產(chǎn)入股、租賃、承包以及自我經(jīng)營等方式，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟增收。三要規(guī)范監(jiān)督管理。要健全管理機制，各縣（市、區(qū)）要健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例、加強村級集體資金管理的意見等。健全公開機制，對群眾關(guān)注的村集體資產(chǎn)處置、發(fā)包項目等按照“定時、定點、定內(nèi)容”執(zhí)行公開。健全監(jiān)督機制，加強村務(wù)監(jiān)督隊伍建設(shè)，加強對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的財務(wù)知識培訓(xùn)，降低村集體“三資”運營風險。健全督查機制，市縣逐級定期開展專項督查，對工作不力、弄虛作假的及時約談提醒、限期整改。健全考評機制，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為縣鄉(xiāng)黨建考評和書記抓基層黨建述職評議的重要依據(jù)，納入村干部年度考核的重要內(nèi)容，有效傳導(dǎo)增收壓力。
三、突出系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建城市基層黨建新格局。要樹立城市大黨建理念，在強化城市基層黨組織的政治功能、治理功能和服務(wù)功能上持續(xù)下功夫。一要實行“四級聯(lián)動”。著力構(gòu)建市、縣、街道、社區(qū)“四級聯(lián)動”工作局面，市委成立了基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對基層黨建工作進行研究謀劃、分析研判、督促落實，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要頭聯(lián)系城市社區(qū)，深入基層一線聽取意見，現(xiàn)場辦公。縣（市、區(qū)）黨委要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛職、下派黨建指導(dǎo)員等制度。街道黨工委每年要輪訓(xùn)社區(qū)書記*期以上，下派街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤城市（城區(qū)）社區(qū)，激發(fā)城市基層黨組織活力。二要優(yōu)化組織設(shè)置。以街道、社區(qū)黨組織為龍頭，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)黨建工作，構(gòu)建“社區(qū)+兩新組織”“社區(qū)+駐區(qū)單位黨組織”“社區(qū)+駐城黨組織”“社區(qū)+城鄉(xiāng)結(jié)合部”等模式，強化資源平臺共享共建、活動共同開展，以黨建工作推動城市建設(shè)發(fā)展。三要整合黨建資源。積極探索建立由街道社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建聯(lián)創(chuàng)機制。推動組織共建，開展以簽訂一份結(jié)對共建活動計劃、共建一個社區(qū)黨校、開展為社區(qū)建設(shè)獻一計、共同開展志愿服務(wù)活動、為社區(qū)辦一件實事或解決一個難題、幫扶一戶困難家庭為主要內(nèi)容的活動。通過結(jié)對共建，推動在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾，每名黨員至少認領(lǐng)1個服務(wù)項目，實現(xiàn)組織共建、黨員共管、資源共享。四要豐富活動載體。把加強城市基層黨建工作落腳到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾上。推行“一站式”服務(wù)，著力構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要推行“組團式”服務(wù)，整合駐區(qū)單位、社區(qū)干部、老黨員等資源，深入開展送培訓(xùn)、送崗位、送政策、送服務(wù)活動，開展各類志愿服務(wù)活動。
四、強化分類指導(dǎo)，推動各領(lǐng)域基層黨建水平提升。加強分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機制、豐富內(nèi)涵、延伸服務(wù)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。一要提升“兩新”組織黨建工作。深入開展“兩個覆蓋”“回頭看”，突出覆蓋質(zhì)量，深入開展“園區(qū)黨建提升”活動，并列入全市重點組織工作集中檢查項目，制定出臺實施意見，抓住園區(qū)黨建機制不暢、陣地場所欠缺、激勵保障不足等重點和關(guān)鍵問題，努力在年內(nèi)推動工作取得突破性進展。持續(xù)強化以點帶面促提升工作，建立黨建直接聯(lián)系點，列入基層黨建示范點培育工程進行重點培育。二要提升國有企業(yè)黨建工作。要實行領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進入、交叉任職”，全面推行黨組織書記、董事長“一肩挑”。發(fā)揮黨組織和黨員作用，在國有企業(yè)黨組織中開展以“三亮三曬一爭創(chuàng)”活動，引導(dǎo)黨員統(tǒng)一佩帶黨徽，主動認領(lǐng)工作崗位，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三要抓牢學(xué)校黨建工作。各地要全面成立教育系統(tǒng)黨委，理順黨組織隸屬關(guān)系。堅持問題導(dǎo)向，因地施策，指導(dǎo)各地通過聯(lián)合組建、掛靠組建、成立“兼合式”黨組織、下派黨建指導(dǎo)員等方式，推進學(xué)校黨組織和黨的工作“全覆蓋”。扎實推進學(xué)校黨員和教師骨干“三向培養(yǎng)”，推動一批業(yè)務(wù)能力強、管理水平高的教師進入黨員隊伍或?qū)W校管理層。四要補齊機關(guān)黨建工作力量。著力破解機關(guān)黨建“燈下黑”問題，嚴格黨內(nèi)政治生活，扎實開展市直機關(guān)黨支部“組織生活周”“百名書記上黨課”等活動。引導(dǎo)機關(guān)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，推動機關(guān)黨建工作在服務(wù)農(nóng)村和城市社區(qū)兩大陣地中走前頭。著力夯實機關(guān)黨建工作責任，逐級分類開展機關(guān)黨組織書記述職評議工作，定期開展黨建工作責任制考評，考評結(jié)果作為文明單位評選等重要參考依據(jù)。
五、切實筑牢堡壘，建強鄉(xiāng)村振興第一線核心力量。始終把建強基層黨組織、選好配強帶頭人作為抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。一要建強骨干力量。要注重選拔鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進入領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建*支符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，發(fā)揮一技之長、服務(wù)群眾。二是建好隊伍力量。大力加強薄弱村黨組織建設(shè)，注重建好村級帶頭人隊伍，采取從經(jīng)濟能人中“引”、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生中“培”等辦法。嚴格村干部坐班值班、崗位目標等制度，推動把精力放在干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾上。三要發(fā)揮幫帶作用。探索采取支持黨員創(chuàng)業(yè)“紅色信貸”、建立黨員創(chuàng)業(yè)基金、派駐“專家指導(dǎo)團（隊）”等措施，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富帶富項目。四要推動組織功能提升。組建好產(chǎn)業(yè)支部，強化村黨組織對各種新型經(jīng)營主體的領(lǐng)導(dǎo)，探索推行“支部+企業(yè)（合作社）、支部+基地、支部+電商”等模式。搭建好服務(wù)平臺，完善便民服務(wù)中心（站、點），推動村級組織活動場所新建（修繕）工作，按照“一鎮(zhèn)一中心一村一站點”在鄉(xiāng)村建立便民服務(wù)中心（站、點）的同時，鼓勵支持黨員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在村級活動場所開設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)等平臺，把場所打造成鄉(xiāng)村振興陣地。
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