下面是小編為大家整理的檢察院工作報告,供大家參考。
檢察院工作報告. txt41 滴水能穿石, 只因為它永遠打擊同一點。42 火柴如果躲避燃燒的痛苦,它的一生都將黯淡無光。
最高人民檢察院工作報告
(2002 年 03 月 11 日在第九屆全國人民代表大會第五次會議上)
最高人民檢察院檢察長韓杼濱
第九屆全國人民代表大會第五次會議審議了最高人民檢察院檢察長韓杼濱所作的《最高人民檢察院工作報告》。
會議認為, 2001 年, 最高人民檢察院認真貫徹第九屆全國人民代表大會第四次會議精神和對檢察工作的要求, 各項工作取得了新的進展, 在維護改革發展穩定的大局中發揮了重要作用。
會議決定批準這個報告。
會議要求, 在新的一年里, 最高人民檢察院要按照依法治國、 建設社會主義法治國家的要求,依法履行檢察機關職能, 進一步做好各項檢察工作, 公正司法, 深化檢察改革, 改進作風,提高效率, 自覺接受人民群眾的監督, 努力提高隊伍素質, 切實加強廉政建設, 為社會主義現代化建設和社會穩定提供有力的司法保障。
各位代表:
現在, 我代表最高人民檢察院向大會報告工作, 請予審議, 并請全國政協各位委員提出意見。
2 0 0 1 年, 全國檢察機關以鄧小平理論和江澤民同志的“三個代表” 重要思想為指導, 認真貫徹九屆全國人大四次會議精神, 依法履行法律監督職責, 檢察工作取得了新的進展。
一、 積極投入嚴打整治斗爭, 維護社會穩定
去年, 檢察機關堅決貫徹黨中央關于開展嚴打整治斗爭的重大決策, 把維護穩定作為首要任務, 與公安機關、 人民法院等部門通力協作, 開展打黑除惡、 治爆緝槍等專項斗爭, 依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪, 集中整治治安混亂地區和突出的治安問題, 認真落實綜合治理措施,為嚴打整治斗爭取得階段性成果作出了積極貢獻。
全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人8 41 8 4 5 人, 提起公訴8 4 5 3 0 6 人, 比上年分別上升1 7 . 6 %和1 9 . 2 %。
堅持依法從重從快方針, 突出打擊黑惡勢力等三類嚴重刑事犯罪。
始終把黑社會性質組織犯罪和流氓惡勢力犯罪, 爆炸、 殺人、 搶劫、 綁架等嚴重暴力犯罪, 盜竊等嚴重影響群眾安全感的多發性犯罪作為打擊重點, 特別是把稱霸一方、 欺壓群眾、 作惡多端的黑惡勢力犯罪作為重中之重, 依法嚴厲打擊。
最高人民檢察院加強宏觀指導和督促檢查, 對嚴打中的適用法律問題及時作出司法解釋, 直接督辦了3 8 1 件重大黑惡勢力犯罪案件。
各級檢察機關適時介入重大案件的偵查活動, 依法從快批捕、 從快起訴; 堅持重事實、 重證據, 嚴格掌握法律政策界限。
在嚴打整治中, 共批準逮捕三類重點案件犯罪嫌疑人4 5 4 5 8 7 人, 提起公訴
?。?5 5 9 4 2 人, 有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
把打黑除惡與反腐敗斗爭結合起來, 深挖黑惡勢力后臺和“保護傘”。
對充當黑惡勢力后臺和“保護傘” 的國家工作人員職務犯罪案件, 集中力量, 深挖嚴查, 上級檢察院直接查辦或派員督辦。
全年立案偵查此類犯罪案件2 7 9 件3 4 5 人。
這些人員中, 有的收受賄賂, 包庇、縱容黑惡勢力犯罪活動; 有的泄露案情, 為犯罪分子通風報信、 出謀劃策; 有的為黑惡勢力的非法經營活動提供保護; 有的本身就是黑社會性質組織的重要成員。
對這些腐敗分子的查處, 推動了嚴打整治斗爭的深入開展。
積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作, 嚴懲經濟領域的犯罪活動。
檢察機關與有關部門密切配合, 依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、 藥品等嚴重危害人民生命健康的犯罪活動, 以及偷稅騙稅、 金融詐騙、 走私和傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪活動。
全年共批準逮捕此類犯罪嫌疑人2 6 0 0 2 人, 提起公訴2 3 5 2 6 人。
最高人民檢察院會同有關部門制定了經濟犯罪案件追訴標準, 就辦理制售偽劣商品刑事案件等問題作出司法解釋, 并直接督辦了1 9 5 件重大犯罪案件。
為加大打擊力度, 檢察機關加強了與行政執法機關的協調, 進一步完善行政處罰與刑事追究相銜接的工作機制, 依法查辦了3 9 7 名涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件犯罪的行政執法人員, 糾正了一批有罪不究、 以罰代刑的案件。
嚴厲打擊暴力恐怖犯罪, 依法懲治邪教組織犯罪活動。
對恐怖勢力、 宗教極端勢力和民族分裂勢力組織、 策劃的爆炸、 殺人、 縱火等犯罪活動, 堅決依法打擊, 維護國家安全和公共安全。
美國“9 · 1 1 ” 事件后, 最高人民檢察院與最高人民法院、 公安部發出了嚴厲打擊恐怖犯罪活動的通知; 倡議并主辦了亞歐國家總檢察長會議, 促進了打擊跨國有組織犯罪的司法協作。
依法打擊邪教組織犯罪活動, 批捕、 起訴了一批組織和利用“falun 功” 等邪教組織破壞法律實施、 危害社會治安的犯罪分子。
二、 加大查辦和預防職務犯罪的力度 促進廉政建設和反腐敗斗爭
集中力量查辦了一批貪污賄賂犯罪大案要案。
全年共立案偵查貪污賄賂犯罪案件3 6 4 4 7件4 0 1 9 5 人, 為國家挽回直接經濟損失4 1 億多元。
在查辦的案件中, 犯罪數額百萬元以上的1 3 1 9 件, 涉嫌犯罪的黨政領導機關、 行政執法機關、 司法機關和經濟管理部門工作人員9 4 5 2 人, 縣處級以上干部2 6 7 0 人, 李嘉廷等6 名省部級干部依法受到追究。查辦在國有企業轉制、 重組過程中私分、 侵吞、 轉移國有資產的貪污賄賂犯罪嫌疑人1 7 92 0 人, 促進了國有企業的改革和發展。
繼續加大對行賄犯罪的打擊力度, 對為謀取不正當利益, 不擇手段拉攏腐蝕國家工作人員, 情節嚴重的行賄犯罪, 依法嚴肅查辦, 全年共立案偵查1 9 0 6 件, 比上年上升3 9 . 4 %。
根據近年來貪污賄賂犯罪嫌疑人攜款潛逃增多的情況, 最高人民檢察院與公安部聯合部署, 開展集中追逃專項行動, 采取網上通緝、 異地協作、 敦促自首等措施, 抓獲在逃犯罪嫌疑人3 0 4 6 名, 追繳贓款6 . 8 億多元。
嚴肅查辦了一批國家機關工作人員瀆職、 侵權犯罪案件。
針對瀆職犯罪危害嚴重的情況, 最高人民檢察院制定了重特大瀆職案件標準, 與有關行政執法機關建立了案件移送制度, 加強了對查辦瀆職犯罪工作的指導。
全國檢察機關共立案偵查濫用職權、 玩忽職守等瀆職犯罪案件8 8 1 9 件。
加強對公民人身權利、 民主權利的司法保障, 立案偵查涉嫌非法拘禁、 刑訊逼供、 暴力取證、 報復陷害等犯罪的國家機關工作人員1 9 8 3 人。
預防職務犯罪工作取得明顯進展。
檢察機關認真落實標本兼治、 從源頭上預防和治理腐敗的方針, 大力加強預防職務犯罪工作。
一是把檢察預防融入反腐敗斗爭和綜合治理的總體格局,積極推動建立社會化預防組織1 3 0 0 多個。
檢察機關在預防網絡中充分發揮職能作用, 針對辦案中發現的漏洞和問題, 向發案單位和有關部門提出檢察建議2 8 5 0 0 多件。
開展專題調研, 研究發案規律和防范措施, 有4 0 0 0 多條預防對策建議被當地黨委和政府采納。二是最高人民檢察院與中央有關主管部門聯合部署, 在金融證券、 國有企業、 海關、 建筑、醫藥等八個行業和領域開展系統預防, 協助有關部門和單位完善制度, 加強管理, 健全監督制約機制。
三是在交通、 能源、 水利等重大建設工程中開展專項預防, 幫助建立防范機制,減少了職務犯罪和建設資金流失。
西部地區檢察機關圍繞國家重大基礎設施、 生態環境工程建設, 積極開展預防工作, 取得了良好成效。
三、 強化訴訟監督, 維護司法公正和法制尊嚴
加強刑事訴訟監督, 注意防錯防漏, 不枉不縱。
各級檢察機關圍繞嚴打整治斗爭加強刑事訴訟監督, 堅持打擊犯罪與保障人權并重。
一方面, 以防止打擊不力為重點, 依法糾正有案不立、 以罰代刑、 重罪輕判等問題。
對偵查機關應當立案而未立案的, 依法監督立案1 8 4 47 件; 對應當逮捕而未提請批準逮捕的, 決定追捕1 3 3 4 1 人; 對應當起訴而未移送起訴的, 決定追訴6 4 4 0 人。
對確有錯誤的刑事判決、 裁定, 提出抗訴3 8 7 5 件。
對違反規定不交付執行, 以及違法減刑、 假釋、 暫予監外執行的, 依法督促糾正8 5 4 8 人次。
另一方面, 注重保障訴訟參與人的訴訟權利, 嚴把事實關、 證據關和適用法律關, 糾正刑訊逼供、超期羈押等違法行為。
依法決定不批準逮捕9 3 7 6 0 人, 不起訴2 6 3 7 3 人。
對偵查、審判和刑罰執行活動中的違法情況, 提出書面糾正意見2 1 2 7 8 件次。
對超期羈押的, 依法提出糾正意見6 6 1 9 6 人, 已糾正5 6 3 8 9 人。
加強民事審判和行政訴訟監督, 督促糾正裁判不公問題。
針對影響民事審判和行政訴訟監督實效的問題, 最高人民檢察院制定了《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規則》。
各級檢察機關認真審查當事人申訴, 注重對判決、 裁定嚴重侵害國家利益、 社會公共利益和當事人合法權益的案件, 以及因枉法裁判導致司法不公的案件進行監督。
據檢察系統統計, 全年依法提出抗訴1 6 4 8 8 件, 法院已審結1 0 1 4 5 件, 其中改判5 3 7 7 件, 撤銷原判發回重審9 0 0 件。
對裁判正確的, 耐心細致地做好息訴工作。
嚴肅查辦司法人員貪贓枉法犯罪案件, 促進公正司法。
檢察機關在訴訟監督工作中, 注意查辦司法不公背后的職務犯罪案件。
對司法人員濫用職權、 索賄受賄、 枉法追訴、 枉法裁判、私放在押人員, 以及徇私舞弊減刑、 假釋、 暫予監外執行等犯罪案件, 堅決依法查處。
全年
共立案偵查涉嫌此類犯罪的司法人員4 3 4 2 人。
加強控告申訴檢察工作, 努力解決告狀難、 申訴難問題。
大力開展文明接待活動, 為群眾解決實際問題, 全年共辦理群眾來信來訪6 5 6 0 8 0 件次。
堅持檢察長接待日制度, 各級檢察長共接待群眾來訪1 8 8 1 1 6 人次, 對其中屬于檢察機關管轄的7 2 3 4 6 件直接督辦,當年辦結5 5 3 3 6 件。
認真辦理刑事申訴和刑事賠償案件, 對確有錯誤的7 7 7 件依法予以糾正, 決定給予刑事賠償。
為加快控告申訴問題的解決, 減輕當事人的訴訟負擔, 一些地方檢察機關實行控告申訴首辦責任制, 力求將問題解決在基層, 解決在首次辦理環節。
四、 加強自身建設, 提高隊伍整體素質和執法水平
開展集中教育整頓, 提高隊伍政治業務素質。
一是加強思想政治教育。
組織廣大檢察人員深入學習江澤民同志的“七一” 重要講話和“三個代表” 重要思想。
進行理想信念、 職業道德和紀律作風教育。
開展向生死關頭解救人質、 制服歹徒的湖南省道縣檢察長付玲玲, 秉公執法、 清正廉潔的北京市檢察院第一分院副檢察長方工等模范檢察官學習的活動, 大力弘揚公正執法、 熱情服務的良好風尚。
二是開展執法大檢查。
各地共自查和交叉檢查近三年來辦理的有關案件5 5 萬多件, 對發現的違反程序、 執行辦案紀律不嚴等問題進行認真整改, 對處理錯誤的案件進行了糾正。
針對這些問題, 最高人民檢察院制定了《檢察機關辦理案件必須嚴格執行的六條規定》。
對檢察機關現任處以上領導干部配偶、 子女和檢察人員離職、 退休后從事律師職業, 進行了清理和規范。
三是堅持從嚴治檢。
嚴肅查處違法違紀的檢察人員4 06 人, 其中追究刑事責任5 6 人。
沈陽市檢察院原檢察長劉實貪污、 受賄、 泄露國家秘密,被判處有期徒刑2 0 年。
認真落實黨風廉政建設責任制, 全年有6 0 名領導干部被追究責任,7 個省級檢察院的負責人到最高人民檢察院檢討責任。
四是加強教育培訓。
組織了全國檢察人員基本素質統一考試, 促進干警熟練掌握專業知識。
全年共培訓各級檢察長和業務骨干34 0 0 0 多人, 組織1 1 0 0 0 多人參加法律本科或研究生學習, 選送一批優秀檢察官出國進修, 促進了隊伍整體素質的提高。
繼續開展爭創“五好” 活動, 深入推進基層檢察院建設。
采取上級檢察院掛牌攻堅、 集中培訓檢察長等措施, 重點推動4 6 7 個工作滯后的基層檢察院轉變面貌。
對其中的2 1 0 個院領導班子和1 2 9 名檢察長, 商同地方黨委和人大進行了調整。
對已經實現“五好” 基本要求的檢察院進行抽查, 實行動態管理, 推動建立長效機制。
經過努力, 檢察機關基層基礎工作薄弱的狀況有了新的改進。
最高人民檢察院從干部教育培訓、 專項經費補助等方面, 加大了對西部地區檢察機關的扶持力度。
繼續選派檢察官到西部巡講支教, 組織東西部地方檢察院互派干部掛職鍛煉。
在拉薩召開了西藏檢察工作座談會, 研究加強西藏檢察工作, 落實對口援藏任務。
深化改革, 為檢察工作注入生機與活力。
最高人民檢察院和省級檢察院建立了偵查指揮中心,提高了檢察機關查辦職務犯罪大要案工作的整體效能。
推行審查逮捕方式改革, 強化對證據的審查, 依法引導偵查取證, 提高了辦案質量和效率。
到去年底, 實行主訴檢察官辦案責任
制的檢察院達到2 7 2 9 個, 擇優選任的9 0 2 2 名主訴檢察官在嚴打整治中發揮了骨干作用。
?。?7 個省級檢察院完成了機構改革。
在全系統進一步推行競爭上崗、 雙向選擇, 對一批檢察院領導干部和反貪局長進行了異地交流和內部輪崗。
積極推進科技強檢。
全國檢察機關一級專線網已經開通, 一些檢察院建成了計算機局域網, 配備了舉報電話自動受理系統和多媒體法庭示證系統, 增強了發現、 揭露和證實犯罪的能力。
自覺接受監督, 切實加強和改進工作。
各級檢察機關主動向人大匯報工作, 加強與人大代表和政協委員的聯系, 邀請代表和委員視察, 聽取批評、 意見和建議, 不斷改進工作。
去年最高人民檢察院收到全國人大代表和政協委員的建議和提案6 5 件, 已全部辦結。
按照全國人大常委會關于改進刑事訴訟執法工作的要求, 對檢察環節的超期羈押、 刑訊逼供等問題進行了檢查清理, 糾正超期羈押2 2 2 6 人。
深化檢務公開, 認真接受人民群眾監督和新聞輿論監督。
推行不起訴案件、 刑事申訴案件和民事行政抗訴案件公開審查制度, 以公開促公正。
一年來, 檢察工作...