下面是小編為大家整理的2022年度關于市場監管局助推市場主體紓困解難匯報材料（完整）,供大家參考。

關于市場監管局2022年助推市場主體紓困解難的匯報材料

　　依據“互聯網+監管”雙隨機抽查事項，按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，下面是小編給大家帶來的關于市場監管局2022年助推市場主體紓困解難的匯報材料，希望大家喜歡。

　　近期，受外部環境復雜性不確定性加劇、國內疫情多發等影響，市場主體困難明顯增加，生產經營形勢不容樂觀，迫切需要進一步采取有力措施幫扶市場主體紓困解難，實現經濟社會平穩健康發展。按照市委、市政府的決策部署，為支持幫扶市場主體渡過難關、迅速恢復、加快發展，我局立足市場監管職能，提出以下措施，現匯報如下：

　　一、營造便捷高效的準入環境，激發市場主體活力。

　　(一)優化市場主體審批服務。著力解決市場主體“準營難”問題，對符合“綠色通道”辦理條件的困難企業，提供“現場辦，上門辦”服務。對路途遙遠的企業，提供免費郵寄紙質證照服務。進一步壓縮企業登記注冊和食品、藥品、醫療器械、特種設備許可等行政許可事項審批時限，企業登記注冊審批事項壓縮為×個工作日，食品、藥品、醫療器械等許可審批時限壓縮為×個工作日(不含現場核查)，商標受理申報時限壓縮為×個工作日。力爭到年底前，實現全流程開辦企業時間不超過×天。

　　(二)深化市場主體審批改革。對涉及市縣兩級辦理權限的食品、藥品經營、理發、美容、培訓、旅行等××項“一件事一次辦”事項，確定由縣區市場監管局集中實施，統一辦理。依法依政策調整放寬“三類醫療器械經營許可”經營許可準入條件，取消法定代表人、負責人學歷條件限制，取消“營業場所、庫房面積”和“二者同一地址”設置條件限制，放寬單一門店醫療器械零售企業“單設庫房”限制，允許三類醫療器械經營企業異地設置庫房。

　　(三)全面推行登記注冊全程電子化。建立完善線上線下雙軌并行的登記注冊服務新模式，開通涵蓋所有企業類型、所有業務類型的企業登記注冊全程電子化系統，有效運用實名身份驗證和電子簽名技術實現企業登記無紙全程電子化辦理，實現企業登記注冊“零見面”。

　　(四)全面推進政務大廳“一窗通辦”。對凡與企業和群眾密切相關的市場監管行政審批事項及公共服務事項全部進駐各級政務服務中心集中辦理。同時，將市場監管行政審批事項及公共服務事項辦理職能盡量整合歸并，提升審批服務效率。強化“證照郵寄”服務，提高“企業幫辦服務”、“政銀便民通”業務效能，全面推行首問負責、一次告知、一窗受理、并聯辦理、限時辦結等制度，增強“辦事不求人”服務的便捷度和體驗感。

　　(五)強化部門協同和集成服務。全面梳理、公示涉及優化營商環境的事項清單，依托“一網通辦”平臺，打造統一受理、同步評估、并聯審批、一窗出件的企業開辦流程，實現企業開辦線上“一網通辦”。加強與公安、稅務、人社、住建、公積金、銀行等部門單位協同配合，積極協調建設銀行、蘭州銀行等為開戶企業提供免費印章，力爭××××年底前全面實現企業開辦線下一個窗口提交材料，一次性領取營業執照、稅控設備和發票、實體印章等，實現企業開辦“零收費”。

　　(六)暢通市場主體退出機制。落實市場退出便利化機制，放寬簡易注銷適用范圍和申請條件，壓縮公示時間、簡化辦理流程，提升部門協同配合和信息共享效率，降低企業退出成本。落實企業歇業制度，對經申請暫停營業或無法聯系企業，設置不超過×年的“休眠期”，暫不列入經營異常名錄或注銷?！靶菝摺敝兄够蚱跐M后，依企業申請繼續經營的，不予清理;不再經營或仍無法聯系的，依法注銷或列入經營異常名錄。

　　二、營造競爭有序的市場秩序，優化營商環境。

　　(一)加大公平競爭審查力度。充分發揮公平競爭審查聯席會議制度優勢，強化對濫用市場支配地位行為、濫用行政權力排除、限制競爭行為的審查，運用第三方評估等方式，全面清理和廢除妨礙公平競爭的規定和做法，建立健全公平開放透明的市場競爭規則和以競爭政策為基礎的政策協調機制，全力保障各種所有制企業依法平等使用資源要素。今年以來，審查以市政府或市政府辦名義出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施××份，從源頭上防止出臺利用行政權力排除限制競爭行為。

　　(二)加大競爭執法力度。加強對壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等行為的監管，對群眾關切的行業壟斷、企業壟斷、地方保護、區域封鎖等違反公平競爭的行為，以及商業混淆、虛假宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為查處，切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環境。

　　(三)強化市場主體信用監管。加強市場主體年報公示，落實“多報合一”改革，強化重點領域企業年報公示，特種設備、食品藥品等重點領域企業×××%年報公示。依托“互聯網+監管”系統，全面歸集抽查檢查、行政強制、行政處罰等監管行為，落實重點領域信用監管實施方案，加強重點領域信用監管，著力強化食品藥品、特種設備等重點領域監管行為歸集，市場監管部門監管行為×××%錄入“互聯網+監管”系統。嚴格執行行政處罰信息公示、嚴重違法失信名單、經營異常、信用修復等制度，健全完善市場主體全生命周期的信用記錄，做好信息公示共享，落實失信懲戒和守信激勵措施，服務市場主體增信賦能，以信用賦能市場監管，提高市場監管綜合效能。

　　(四)開展“雙隨機、一公開”監管。依據“互聯網+監管”雙隨機抽查事項，按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則，建立健全市場監管雙隨機“一單兩庫”，按照部門內部多事項聯合的方式編制抽查計劃，全面實施“雙隨機、一公開”監管;積極發起、參與部門聯合抽查，原則上列入雙隨機抽查的事項、領域的均應通過“雙隨機、一公開”方式開展執法檢查;對檢查中發現的損害或可能損害消費者合法權益、違法違規經營、破壞市場秩序的行為，堅決依法予以查處，真正做到既對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，又讓監管“無處不在”。

　　(五)實施信用分級分類監管。根據省級改革進度，推進企業信用分險分級分類管理，推動“雙隨機、一公開”監管與企業信用分險分級分類結果融合，對信用風險較低的企業，降低抽查比例和頻次，風險較高的企業，提高抽查比例和頻次。

　　(六)落實包容審慎監管。按照包容審慎原則，對主觀上沒有惡意違法、客觀上沒有造成實際危害后果的輕微違法行為，給予違法行為對象合理的自我糾錯機會，在規定期限內責令其及時改正。對新技術、新產業、新業態、新模式經營的市場主體，按照鼓勵創新原則，在監管執法過程中發現違反市場監管法律法規的苗頭性、傾向性問題，優先運用提示、告誡、約談、建議等非強制性執法方式，包容審慎監管，柔性執法，引導市場主體依法、規范經營，讓其感受到“有溫度的執法”。

　　三、緊盯涉企收費，降低市場主體運營成本

　　(一)加強重點領域涉企收費專項檢查。聚焦社會和企業反映強烈的突出問題，圍繞供電、供暖、供氣等重點領域和關鍵環節，重點查處非電網直供電不執行政府定價或政府指導價、不合理加價違法違規行為。行政機關、事業單位、行業協會商會等領域違規收費行為，查處行政審批中介服務、行政職能轉移亂收費;利用法律或政策模糊地帶，濫用行政影響力、解釋權，強制或變相強制企業、個人入會、接受服務并收取相關費用。金融機構在信貸、助貸、增信等環節與貸款捆綁強制收費，中間業務強制服務、只收費不服務或少服務，利用貸款優勢地位轉嫁抵押登記費、押品評估費，不落實國家及總行層面降低中小微企業和個體工商戶支付手續費等優惠政策的行為。

　　(二)加大民生領域價格監管。加強對房地產、物業、生活必需品、交通運輸、停車洗車、旅游、餐飲、住宿、商業零售等領域價格監督檢查，嚴厲查處不明碼標價、價外加價、虛假宣傳、虛構原價、虛假優惠折扣、低標高結、不履行價格承諾等價格違法行為，認真做好物業企業亂收費專項整治、教育收費專項檢查、機動車停放收費整治等各項工作，切實維護人民群眾利益。

　　(三)支持企業融資降費。積極協調銜接相關銀行，商洽貸款融資，幫助企業解決融資難問題。繼續推進知識產權質押融資“入園惠企”行動，協調金融機構幫助企業解決融資難、融資貴的問題。支持企業采取“廠家+企業+終端”的辦法，盡量減少中間環節，降低經營成本。積極協調人力資源公司、用工信息發布類網站，幫助企業招錄專業人才。

　　四、強化知識產權保護，助力企業創新發展。

　　(一)開展商業秘密保護試點。全面提升我市知識產權行政保護能力，對重點企業、重點項目加強行政指導，開展商業秘密保護試點，制定商業秘密保護方案，引導企業增強自我保護意識，幫助企業依法保護合法權益。依托甘肅省知識產權保護中心快維中心，暢通行政執法、仲裁、調解等快速處理渠道。

　　(二)加大知識產權保護力度。建立健全打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作制度，組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執法檢查，聚焦重點領域、重點產品、重點市場，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為。加強地理標志保護，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。

　　(三)加強知識產權創新運用。充分發揮“徐旭東勞模創新工作室”作用，引導和激勵創新主體在數據信息產業和能源制造產業等關鍵核心技術領域加強創新，不斷增強市場主體創新動力，持續提高審查質效，推動實現每萬人高價值發明專利擁有量指標。深入推進專利轉化專項計劃，大力培育專利密集型產業，積極推動質量品牌創建，持續推進“甘味”“國字號”等商標注冊保護工作，更好發揮知識產權事業對推動高質量發展的支撐作用。

　　五、推進產品質量提升，服務高質量發展。

　　緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質量意識，深入推進質量強市戰略實施。全面提升產品、工程、服務和環境質量，抓好質量強市示范城市建設，力爭年內培育×～×戶質量優勢企業，沖刺省政府質量獎和中國質量獎。加強社會公用計量標準建設和管理，努力建成市、縣(區)二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系，實施標準化助力特色產業工程。引導企業進行企業標準自我聲明公開，配合省局實施企業標準“領跑者”制度，推動企業標準水平持續提升。圍繞“強工業、強科技、強省會、強縣域”發展目標，按照《關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的通知》要求，持續深入推進開展小微企業質量管理認證提升。

　　六、完善內部管理，提升市場監管工作效能。

　　(一)強化制度機制建設。以制度、機制建設為抓手，堅持“把經驗變成標準，讓標準成為經驗”“使習慣上升為制度，用制度規范好習慣”，在落實“雙隨機、一公開”監管和信用監管措施的同時，加強調查研究，探尋更多市場監管與服務發展的平衡點和契合點，使監管執法與服務發展能相得益彰。

　　(二)持續加強積分考核。嚴格落實積分管理考核制度，推進責任落實。鼓勵主動出擊，自行尋找案源，凡發現違法線索一個，積分一次;辦結，再加分。責罰被動應付，懲戒消極怠慢，凡消費者投訴(含領導交辦、批辦、轉辦)，不問對錯，扣分一次;多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。每月報送上月投訴舉報、抽樣檢測和案件查辦積分統計表。

　　(三)提升干部隊伍能力素質。不斷強化黨性教育、政治教育，持續提升干部職工政治素養。堅持理論聯系實際，集中教學和分散教學相結合，采取送出去學和請進來講的辦法，多方加強干部教育培訓。強化復合型人才培養，堅持事業為上、人崗相宜的原則，推動干部能上能下，開展內部輪崗交流;廣泛開展“傳幫帶”活動，實現市縣雙向交流、共同提升。

　　(四)強化法治保障基礎。切實加大守法、學法、普法、用法力度，全面推進法治建設工作。嚴格把好規范性文件合法性審查關。加強對行政處罰、行政許可、行政強制等執法案卷的評查，促進嚴格公正文明執法。

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