下面是小編為大家整理的在集團深化改革推進大會上講話發言提綱【優秀范文】,供大家參考。
在集團深化改革推進大會上的講話發言提綱
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同志們：
今天的會議，是我們在深化改革進入攻堅階段召開的一次十分重要的會議，主要任務是全面落實省委、省政府的決策部署，進一步統一思想、明確重點、壓實責任，全力推進集團公司改革向縱深發展。剛才，XX等幾位同志分別傳達了上級會議和有關文件精神，X同志對“三供一業”改造移交工作進行了安排，希望大家認真抓好貫徹落實。
去年以來，集團公司進入了深化改革年、二次創業年，我們抓住全省深化國企改革的重大機遇，堅持把改革作為決定企業生存發展的關鍵之舉，大刀闊斧，狠抓落實，取得了明顯的成效。一是完成改革頂層設計，建立健全組織機構，明確了重點任務、時間表和路線圖，改革主體框架搭建完畢。二是提前超額完成全年去產能任務，歷史性關閉X家企業，淘汰落后產能X萬噸，分流安置職工近X萬人。三是按時完成剝離辦社會職能年度目標，“三供一業”移交、醫療、教育機構改革等取得階段性成果。四是重點領域改革步伐加快，三項制度改革不斷深化，母子公司管理體制進一步優化，混合所有制改革實現新的突破。可以說，深化改革各項工作都取得了實質性進展，得到省委、省政府充分肯定。特別讓我們感到鼓舞和振奮的是，省委書記專程看望慰問轉崗職工，提出了殷切期望。省長就改革工作到集團公司專題調研座談，對我們近年來推進改革的做法給予了高度評價?？傮w上看，在去年各項任務異常艱巨繁重的情況下，廣大干部職工做出了巨大貢獻，推動改革取得了一系列重大成果，十分來之不易。在此，我代表集團黨委、集團公司，向大家表示衷心的感謝！
下面，我重點講三點意見。
一、統一思想，提高認識，增強深化改革的責任感緊迫感
從中央看，黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視全面深化國有企業改革，作出了一系列重大決策部署。今年春節假期剛過，習近平總書記就主持召開中央全面深化改革領導小組第32次會議，強調黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。李克強總理在今年的《政府工作報告》中指出，要加快推進國企國資改革，形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。國務院國資委肖亞慶主任明確表示，混合所有制改革是國企改革的重要突破口，要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在重點領域邁出實質性步伐?？梢哉f，2017年將是國企改革落地實施最為關鍵的一年，中央深化國企改革的信心決心、力度深度，都是前所未有的。
從我省看，省委、省政府去年以來全面打響了國企改革攻堅戰，省委常委會議、省政府常務會議多次進行專題研究，密集出臺了一攬子政策措施。今年X月X日，省長主持召開全省深化國企改革推進工作會議，明確指出2017年是全省國企改革向縱深推進的一年，主要是由工業企業改革轉向全部企業改革、由重點發力轉向全面發力、由啟動攻堅轉向全力攻堅。X月X日，省政府國資委主任到集團公司專題調研改革工作，并與我們簽訂了目標責任書。X月X日，副省長主持召開全省剝離企業辦社會職能暨煤炭去產能工作推進會議，要求從這個月開始到6月底，省政府將每月召開一次推進會或調度會，聽取工作進度，督導任務落實。以上這些，都釋放出省委、省政府深化國企改革的強烈信號和堅定決心。
從集團公司看，近十多年來，我們敢為人先，大膽探索，在發展混合所有制經濟、完善法人治理結構、淘汰落后產能等方面，都走在了全省乃至同行業前列，企業內部活力動力得到充分激發。去年全國“兩會”，省委、省政府安排我們進行了發言，今年全國“兩會”，又安排我們圍繞“去產能”、轉崗分流職工向黨和國家領導人進行了匯報，說明我們的很多工作都得到了省委、省政府的高度肯定。但同時，我們必須清醒地認識到，目前改革已經進入到了深水區，完善法人治理結構、深化產權制度改革、剝離企業辦社會職能、轉崗分流職工等任務依然艱巨而繁重。當前，集團公司無論是實施二次創業、加快轉型發展，還是在激烈的市場競爭中搶占先機，都必須通過深化改革激發活力動力。各級領導人員都要從戰略和全局的高度，充分認識改革任務的艱巨性和復雜性，堅定信心，義無反顧，堅決打贏改革攻堅戰。
二、明確重點，強力推進，實現關鍵領域改革的新突破
一是堅定不移真放權、真改革。近年來，我們不斷解放思想，積極探索，把勞動用工、業績考核、干部任用、薪酬管理、招投標等權力有序下放，真正按照市場化的要求深化改革，逐步賦予下屬企業生產經營自主權。通過持續放權，各個管理層級權責關系進一步理順，集團公司總部能夠騰出更多精力，用于研究企業重大發展問題，決策更加務實高效，基層活力充分釋放，效果非常明顯。
今天會議印發的集團公司領導干部選拔任用、勞動用工兩個文件，核心思想仍然是放權，這與省委、省政府的改革精神是高度吻合的。從剛才X同志傳達的省委、省政府有關文件來看，根本目的就是通過放權推進國企市場化改革。比如，對于像集團公司這樣的競爭類國企，省委只管黨委書記、董事長，總經理由企業董事會聘任，經理層副職由企業黨委會和董事會管理?？梢哉f，這次省委、省政府改革企業領導人員管理制度，思想非常解放，力度也很大。根據上級文件精神，集團公司印發了集團干部管理的補充文件，對出資人到位的混合所有制企業，只推薦黨委書記、董事長和黨群干部，經理層全部下放。對建工集團、裝備集團，又進一步下放了權力，用市場化的辦法管理干部。
下一步，集團公司要根據省委、省政府文件精神，逐步對建立現代企業制度的子公司全面放開干部選拔任用、薪酬管理等權力，規范勞動用工權，做到“兩加快、一強化”：即加快下放干部管理權。對混合所有制企業，集團黨委負責黨委書記、董事長及黨群干部的選拔任用，包括總經理在內的經理層由其董事會按照《公司章程》規定職數自主選聘，實行聘期制管理。其中，機械裝備集團、建工集團比照混合所有制企業管理，集團黨委只管班子正職及職數。對其他企業，完善“三推一考”機制，由基層黨委負責“三推”，集團黨委組織“一考”?？萍壐刹拷窈蠹瘓F公司只管職數和編制，由各單位自主選聘。加快下放薪酬管理權。實行領導層薪酬分類管理，集團任命的干部，嚴格按照省委及集團黨委有關規定合理確定薪酬。市場化選聘的職業經理人，薪酬完全按市場規律辦，由董事會來決定，與企業效益和個人業績掛鉤。強化放權過程管理。權力不能簡單一放了之，關鍵是讓基層單位接得住、用得好。機關各部門必須明確權力清單、辦事流程和管理規范，做好服務和引導，切實避免“一管就死、一放就亂”，確保基層單位接實、用好集團下放的權力。長期以來形成的規律就是從集權到放權，放權之后出問題了再集權，這樣不行，我們不能走這條老路，要堅決的放權，放了出問題了再糾正，哪有問題治理哪里，不能放了再收回來。
二是堅定不移落實供給側結構性改革部署。我們要把推進供給側結構性改革作為事關轉型發展的重要舉措，順勢而為，強力推進。一方面，堅決完成去產能任務。去年，集團公司去產能工作進展快、力度大、效果明顯，主要得益于我們一切從實際出發，抓住國家政策機遇，實事求是，科學決策，下定決心，真正對一批安全壓力大、經濟效益差的企業實施了關閉，這是集團歷史上從來沒有過的。當前，雖然全國市場供需形勢有所改善，但產能整體過剩的局面沒有根本改變，與西北地區相比，我們的競爭力還不夠強。今年，我們一定要保持戰略定力，做到清醒頭腦，不受干擾，繼續堅定不移淘汰煤炭落后產能。另一方面，果斷處置“僵尸企業”。堅持“以重組救活為主，破產退出為輔”的原則，科學選擇處置路徑，一企一策，分類處置，通過兼并重組一批、幫助扶持一批、破產重組一批、破產清算一批，今年全面啟動X戶僵尸企業處置工作，力爭完成X戶處置任務。需要強調的是，各基層單位都要有全集團一盤棋思想，要有愛心，有感恩之心，企業之間、企業與職工之間、職工與職工之間都要相互感恩，形勢好的企業要多幫扶困難企業，中央要求少破產、多重組，就是好的企業要把困難的企業重組，幫一把、扶一把。同時，在去產能的進程中，還要做到有退有進，以重點項目建設為抓手，大力實施做大精煤戰略，加快建設XX產業園，著力做優做強XX核心產業，提升企業整體競爭力。
三是堅定不移完成剝離辦社會職能任務。按照省委、省政府要求的時間節點，6月底前，我們必須完成退休人員社會化管理、“三供一業”移交等任務，這些都是硬任務、硬杠杠，必須不折不扣按期完成。
這里，我重點強調一下退休人員社會化管理的問題，這是集團公司今年改革工作的一個重點。目前，集團公司有退休人員X萬人，占全省企業總量的X%，占全市的X%以上。這些老同志為企業改革發展作出了貢獻，一直把企業當成了自己的家，對集團公司有著很深厚的感情。實行社會化管理后，這些老同志有一些顧慮，擔心移交后的待遇和服務質量不能保證，這是完全可以理解的。對此，我在多個場合強調，集團公司黨委、集團公司退休人員社會化管理的指導思想是“三個不變”：即確保退休人員活動場所不變、服務人員不變、相關待遇不變，使他們享受的服務質量不下降，合法權益不受損。今天會議下發的退休人員社會化管理文件，廣泛征求了各方面的意見建議，經過了省屬國有企業改革領導小組的同意。通過這次改革后，對老同志的服務質量會更好，提供的條件會更好，活動場所會更全。各單位、各部門要認真學習，深刻領會，及時向廣大退休老同志宣傳有關文件精神，認真落實各項政策，切實做好服務保障工作，維護好老同志們的切身利益，使大家充分理解改革、支持改革，確保實現穩妥移交。
在做好以上工作的同時，以下重點任務也要加快推進。一要進一步理順母子公司管控關系，優化整合機關總部職能，重點做好戰略決策、資本運營、監督協調等，把具體事務管理下放到下屬企業，使子公司真正成為獨立的市場主體、法人實體。二要大力推進混合所有制改革，逐步優化子公司國有股權比例，使全部二三級子公司發展成為混合所有制企業。把改制上市作為混改的重要方式，努力推進核心產業整體上市或主營業務上市。以XX企業為試點，不斷探索和完善員工持股的有效途徑。三要積極推進市場化債轉股落到實處，開發引進戰略投資、轉換債權債務等新渠道，努力將企業資產負債率控制在X%以下。四要有效壓縮管理層級，通過股權劃轉、合并、轉讓等方式，清理整合三級以下企業，年底實現企業法人總數減少X%。
三、把握方向，強化保障，充分發揮黨組織作用
完成今年各項改革任務，時間緊迫，任務艱巨，必須充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，把關定向，壓實責任，搞好統籌，確保改革始終沿著正確方向穩妥推進。
一是加強領導，確保正確方向。這次深化國企改革，涉及面廣、政策性強、工作難度大，方向一旦出現偏差，就會影響整體改革進度。各級黨組織一定要認真學習省委、省政府以及集團公司各類文件講話精神，真正吃透政策，抓好貫徹落實，加強對本單位深化改革的領導與指導，做到把方向、管大局、保落實，確保每項改革不跑偏、不走樣。同時，要抓緊修改完善集團及下屬公司章程，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，嚴格做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。
二是壓實責任，確保落實到位。上面千條線，下面一根針。改革的主要任務、主要責任在基層，推進改革必須依靠基層，依靠在座的各位。各基層單位作為深化改革的責任主體，黨政主要領導必須親力親為抓改革，撲下身子抓落實，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。要結合本單位實際，建立健全相應工作機構，明確牽頭部門，抽調精干力量，確保各項改革重點任務按時間節點圓滿完成。在這里，特別需要強調的是，各基層黨委是退休人員移交工作的責任主體，黨委書記是第一責任人，必須親自上手，負責到底。
三是統籌把握，確保平穩推進。今年將要召開黨的十九大，維護企業安全穩定大局，責任十分重大。各單位一定要站在講政治的高度，正確處理好改革與穩定、改革與安全、改革與發展的關系，統籌把握好改革的力度和節奏，深入細致地做好宣傳發動和政策解釋工作。特別是在退休人員社會化管理、“三供一業”分離移交、人員轉崗分流等重點工作中，要準確研判可能出現的矛盾和問題，做到超前防范、及時化解，同時要持續抓好安全工作，守住安全生產穩定、職工隊伍穩定、企業大局穩定這個底線。
同志們，深化改革的目標任務已經明確，關鍵在落實，關鍵看在座的各位。希望大家按照今天的會議部署，進一步提高思想認識，堅定信心決心，堅持親力親為，勇于擔當盡責，加快落實各項改革任務，努力向上級領導、向全體干部職工交上一份滿意的答卷。
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