下面是小編為大家整理的中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案,供大家參考。

　　項(xiàng)目實(shí)施地省級民政部門應(yīng)當(dāng)按照財政部、民政部有關(guān)要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對本地區(qū)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦2021年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法>的通知》(財社〔2012〕138號)，制定本實(shí)施方案。

　　一、資金性質(zhì)

　　項(xiàng)目資金由中央財政專項(xiàng)安排，用于支持社會組織參與社會服務(wù)。

　　二、資助類型

　　(一)發(fā)展示范項(xiàng)目(A類)。用于資助西藏及涉藏工作重點(diǎn)省份、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、民政部定點(diǎn)幫扶和對口支援地區(qū)等地區(qū)困難社會組織、社區(qū)社會組織必要的服務(wù)設(shè)備購置和服務(wù)設(shè)施完善。項(xiàng)目總數(shù)24個左右，每個項(xiàng)目資金不超過5萬元。

　　(二)承接社會服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目(B類)。用于資助在民政部登記的全國性社會組織在西藏及涉藏工作重點(diǎn)省份、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、民政部定點(diǎn)幫扶和對口支援地區(qū)等地區(qū)開展未成年人保護(hù)，孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)，農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)等社會服務(wù)。項(xiàng)目總數(shù)10個左右，每個項(xiàng)目資金不超過80萬元;每個項(xiàng)目應(yīng)在兩個及以上省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))開展社會服務(wù)。

　　(三)社會工作服務(wù)示范項(xiàng)目(C類)。用于資助地方性社會組織開展未成年人保護(hù)，孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)，農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)的社會工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目總數(shù)57個左右，原則上每個省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)1-2個，每個項(xiàng)目資金不超過40萬元。

　　(四)人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目(D類)。主要面向社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人、骨干人才開展培訓(xùn)。項(xiàng)目主要對培訓(xùn)所需的食宿、交通、教材、師資等予以補(bǔ)助;除師資費(fèi)外，平均每人每天費(fèi)用不超過550元。項(xiàng)目總數(shù)37個左右，原則上每個省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)1個，每個項(xiàng)目資金不超過30萬元。

　　三、資助范圍

　　項(xiàng)目資助的未成年人保護(hù)，主要提供未成年人保護(hù)方面的家庭監(jiān)護(hù)支持、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督、監(jiān)護(hù)能力評估、家庭教育指導(dǎo)，以及涉及未成年人案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等具體服務(wù)。

　　項(xiàng)目資助的孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)，主要面向社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體及其家庭開展的家庭教育指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)能力提升、心理健康服務(wù)、行為矯治、社會融入、家庭關(guān)系調(diào)適和調(diào)查評估、監(jiān)護(hù)干預(yù)等個性化服務(wù)，以及針對社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童中的殘疾兒童和家庭困難的殘疾兒童開展的兒童康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育等具體服務(wù)。

　　項(xiàng)目資助的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)，主要面向農(nóng)村留守婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、文化體育活動、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)、家庭教育指導(dǎo)等具體服務(wù)。

　　項(xiàng)目不資助向受益對象發(fā)放救助款、獎學(xué)金和補(bǔ)貼、研究、宣傳圖書贈送、投資、戶外活動、考察旅游、軟件系統(tǒng)開發(fā)、種殖養(yǎng)殖、基建、購置設(shè)備和服務(wù)設(shè)施(A類項(xiàng)目除外)、培訓(xùn)(D類項(xiàng)目除外)等活動。

　　四、申報條件

　　申報項(xiàng)目的社會組織應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)符合建立黨組織條件的建立黨組織，并將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀載入社會組織章程;

　　(二)在民政部門登記成立，且2019年度檢查合格;

　　(三)有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)來源;

　　(四)有完善的組織機(jī)構(gòu);

　　(五)有健全的財務(wù)制度和獨(dú)立的銀行賬號;

　　(六)有健全的工作隊(duì)伍和較好的執(zhí)行能力;

　　(七)有開展社會服務(wù)的能力和條件，且已具備實(shí)施社會服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)，鼓勵社會組織評估等級為3A及以上的社會組織視情申報;

　　(八)申報B類項(xiàng)目的應(yīng)為全國性社會組織。

　　五、項(xiàng)目申報

　　各申報單位應(yīng)當(dāng)在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺(www.chinanpo.gov.cn)或久其軟件官方網(wǎng)站服務(wù)支持下載專區(qū)(www.jiuqi.com.cn)下載并安裝項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，按照填報說明填寫并導(dǎo)出電子申報書，并按照相關(guān)程序報送民政部。

　　每個社會組織最多申報1個項(xiàng)目;如不同社會組織的法定代表人是同一人的，最多只能申報1個項(xiàng)目。

　　六、項(xiàng)目評審和立項(xiàng)

　　(一)評審。民政部、項(xiàng)目實(shí)施地省級民政部門組織專家對相應(yīng)的申報項(xiàng)目進(jìn)行評審，包括申報項(xiàng)目的主要內(nèi)容、實(shí)施地域、受益對象、預(yù)算的編列、社會和地方財政資金的配套等情況。項(xiàng)目評審中，優(yōu)先考慮項(xiàng)目的示范作用發(fā)揮及實(shí)際可操作性。

　　(二)立項(xiàng)。民政部根據(jù)評審專家評審結(jié)論，審核立項(xiàng)建議名單后予以立項(xiàng)，確定項(xiàng)目執(zhí)行單位。

　　(三)預(yù)算編制審核。民政部對立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，予以認(rèn)可或者提出調(diào)整意見。

　　七、項(xiàng)目材料報送

　　獲得立項(xiàng)的社會組織于立項(xiàng)公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，按程序向民政部報送以下材料(一式三份)：

　　(一)由項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質(zhì)申報書，并經(jīng)法定代表人簽字、單位蓋章(立項(xiàng)資金與申報資金有變化的，無需改動);

　　(二)蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本、銀行開戶文件、榮譽(yù)證書、評估等級證明等相關(guān)材料復(fù)印件;

　　(三)經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書;

　　(四)預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時報送單位蓋章的《初審調(diào)整預(yù)算審批表》和《初審調(diào)整預(yù)算情況表》。

　　未按期報送或紙質(zhì)申報書、電子申報書內(nèi)容不符的，取消立項(xiàng)。批準(zhǔn)立項(xiàng)資金金額少于申報金額的，立項(xiàng)單位可以同比縮減項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額。

　　八、項(xiàng)目管理

　　(一)嚴(yán)格資金管理

　　項(xiàng)目資金分兩次撥付，項(xiàng)目公告立項(xiàng)之日起15個工作日內(nèi)，民政部按程序撥付70%的資金;項(xiàng)目中期報告獲得通過后，撥付剩余30%的資金。

　　項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨(dú)核算、注重績效”的原則，及時建立健全內(nèi)控制度、專項(xiàng)財務(wù)管理和會計核算制度。加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理，將項(xiàng)目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。

　　項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)前期調(diào)研準(zhǔn)備工作，根據(jù)本單位實(shí)際和服務(wù)對象情況，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格按照申報用途、規(guī)定范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得無票據(jù)報銷費(fèi)用，不得使用大額現(xiàn)金支付，不得用于購買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金，保證項(xiàng)目資金的安全和正確使用。

　　任何單位不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)。

　　(二)嚴(yán)格進(jìn)度管理

　　項(xiàng)目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項(xiàng)目。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得無故調(diào)整。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須按程序報批。除不可抗力因素外，所有項(xiàng)目均應(yīng)于2021年內(nèi)完成。其中，2021年10月31日前，應(yīng)完成項(xiàng)目資金和社會服務(wù)活動執(zhí)行的50%，并于11月10日前向民政部報送中期報告，同時抄送項(xiàng)目實(shí)施地民政部門。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2021年12月31日前，完成項(xiàng)目全部資金和社會服務(wù)活動的執(zhí)行，并于2022年1月10日前向民政部報送末期報告，同時抄送項(xiàng)目實(shí)施地民政部門，內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、實(shí)施效果、自我評估報告、宣傳情況等。項(xiàng)目實(shí)施地省級民政部門于2022年1月15日前向民政部報送本地區(qū)項(xiàng)目管理和執(zhí)行總結(jié)報告。

　　(三)嚴(yán)格審計評估

　　項(xiàng)目實(shí)施地省級民政部門應(yīng)當(dāng)按照財政部、民政部有關(guān)要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對本地區(qū)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的階段性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，重要違規(guī)問題應(yīng)通報社會組織登記管理機(jī)關(guān)依規(guī)進(jìn)行處理，并報民政部。配合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展對本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的審計、評估和績效評價，確保項(xiàng)目資金科學(xué)、合理、有效使用。定期對本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)驗(yàn)和問題進(jìn)行總結(jié)并報民政部，按照有關(guān)規(guī)定對存在的問題進(jìn)行糾正。

　　民政部將不定期對各項(xiàng)目資金使用管理等情況進(jìn)行檢查，引入社會審計和評估，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行全面審計和重點(diǎn)評估，對項(xiàng)目資金使用情況和總體實(shí)施效果進(jìn)行考評。審計、評估等考評結(jié)果將作為以后年度項(xiàng)目評審和資金安排的重要參考因素，與社會組織的年度檢查、評估、表彰獎勵相銜接。項(xiàng)目審計、評估結(jié)果較差且存在違規(guī)行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的將收回項(xiàng)目資金并取消項(xiàng)目執(zhí)行單位后續(xù)申報資格，并由登記管理機(jī)關(guān)給予當(dāng)年年檢不合格結(jié)論。

　　(四)嚴(yán)格社會監(jiān)督

　　各項(xiàng)目執(zhí)行單位要及時收集視頻、音頻素材，建立專門項(xiàng)目宣傳檔案，在開展項(xiàng)目宣傳活動、發(fā)放資料及配發(fā)物品上要注明“中央財政支持社會組織示范項(xiàng)目(2021)”標(biāo)識，并通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項(xiàng)目活動情況，接受社會監(jiān)督。

　　民政部、項(xiàng)目實(shí)施地省級民政部門通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項(xiàng)目開展情況和社會效益，引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù)，履行社會責(zé)任，為社會組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時，強(qiáng)化社會監(jiān)督，鼓勵支持新聞媒體、社會公眾對社會組織進(jìn)行監(jiān)督，通過“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”的“全國社會組織投訴舉報系統(tǒng)”提供涉嫌違規(guī)立項(xiàng)、執(zhí)行等線索，確保中央財政支持社會組織項(xiàng)目經(jīng)得起各方檢驗(yàn)，發(fā)揮應(yīng)有的標(biāo)桿示范效應(yīng)。


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