農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體9篇
農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇1
犁鏵翻開沉睡的泥土、種子播入希望的田野——隨著春風勁拂，隨著春雨潤澤，大江南北依次進入春耕時節。??
2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件：五項舉措全力保障糧食生產，六個方面強化農業基礎支撐，多措并舉守住不發生規模性返貧底線。??
以強基固本謀鄉村振興，一號文件再次凸顯了這個道理——中國人要端穩中國碗，中國碗要裝好中國糧！
糧食，是國計民生的基石、是國家安全的底線、是民族復興的砝碼；??
糧食，是安民之本、是穩市之要、是備荒之策、是恤農之法；??
糧食，是應變局、開新局、穩大局的底氣，更是全球博弈的杠桿！?
xx年中國全年糧食產量再創新高，連續7年保持在1.3萬億斤以上。站在“十八連豐”的新起點，中國始終懷著這樣的清醒：??
雖然豐稔連連，但是，糧食生產，須臾不能放松！
（一）
糧食，是國計民生的壓艙石。?
中華民族五千年文明史，也是一部饑荒抗爭史。史冊里隨處能看到刺目的字樣：饉、旱、兇、歉；典籍里不時傳出這樣的悲鳴：“腹饑嗷鴻哀”“累累作餓殍”。??
歷代農民起義，無不以荒年為背景；“走西口”“闖關東”，無不由饑餓而驅動！??
正是因為糧食安全關系天下蒼生，糧食豐歉影響國運興衰，才有東漢班固《漢書》里“洪范八政，食為政首”的強調，才有元代王禎《農書》中“無事而為有事之備，豐歲而為歉歲之憂”的殷囑。??
豈是中國如此?糧食安全的陰云，始終籠罩在人類上空。??
歐洲歷史文獻記載，從公元元年到十八世紀，歐洲共發生饑荒350余次，幾乎每五年一次，幾乎每一次都帶來巨大政治經濟動蕩。1848年，僅僅一場土豆枯萎病的肆虐，就導致200萬人遷徙和死亡。??
豈是古代如此?受地區沖突、地緣政治、極端天氣等因素疊加影響，進入21世紀，糧食危機，仍是許多國家揮之不去的夢魘。??
目前，全球共有7.2億到8.1億人在饑餓中掙扎，較前一年增加約1.6億人。聯合國的數據，觸目驚心！??
缺糧，釀成了人間悲劇：撒哈拉沙漠以南非洲國家有1/4的人口缺乏營養，全球平均每3.6秒鐘，就有一名兒童死于營養不良；??
缺糧，激化了社會動蕩：全球仍有55個國家和地區深陷糧食危機。苦于糧荒，數以百萬計的難民流離失所；迫于果腹，不少國家兵燹紛起、戰火熊熊。?
縱觀歷史，二戰以來的富裕發達國家除了極少數以石油立足外，幾乎都是農業技術先進、農業生產水平較高的國家。而有些重工輕農的國家，不但國民經濟難以可持續發展，甚至連國家安全都難以保障。??
教訓歷歷在目，多少興與衰、戰與和、榮與辱的歷史大劇告訴我們：糧食安全是全局性、戰略性、政治性、底線性、長期性的問題！中國這樣一個有五千年文明史、14億人口的大國更要深知：任憑風起浪、須有壓艙石！?
越是連年豐稔，越要居安思危；越是身處順境，越要“有日思無日”。
（二）??
糧食，是全球博弈的殺手锏。??
糧食生產“十八連豐”帶來糧穩國安的自信。需要注意的是，百年變局與世紀疫情交織疊加，我國糧食生產的“硬件”與“軟件”、“長板”與“短板”，必須放在全球競合的格局下丈量——??
中國，只有世界9%的耕地，養活著世界五分之一的人口。??
中國，只有世界6%的淡水，是世界上13個最貧水的國家之一。??
中國，糧食年進口量已超過1.5億噸，占年產量的兩成以上，進口糧供養人數接近美國的總人口。??
那么，問題旋踵而至：一旦全球供應鏈出現危機，靠什么來養活這兩到三億人???
放眼全球，人口剛性增長、耕地面積下降、淡水資源緊缺、自然災害頻仍、國際動蕩加劇……這一切，將讓中國糧食供給長期處于“緊平衡”態勢。
時空坐標之下，“中國人要把飯碗端在自己手里”的判斷，何其用心良苦，何等深謀遠慮！??
遠有“服帛降魯梁”的教訓。??
齊桓公為圖春秋霸業，命令國中土地皆種糧食，但從上至下都穿絲衣，齊國由此絲價大增。魯、梁兩鄰國看到有利可圖，紛紛停止種糧而改種桑樹。短短一年多后，齊國下令全國改穿布衣并切斷對鄰國的供糧，“魯、梁之民餓餒相及”，兩國國君急令百姓返農，但為時已晚！??
近有疫情下供應鏈嚴重波動的警示。??
xx年，為應對新冠肺炎疫情帶來的緊急狀態，十多個國家“捂緊糧袋子”，紛紛限制糧食等農產品出口，有的高筑保護主義城垣、甚至把糧食作為向特定國家施壓的武器，糧價大幅波動，全球供應鏈受到沖擊。在公共危機情勢下，一條波動的糧食鏈條，足以“攪動”金融安全、“束縛”經濟命脈、“捆綁”政治局勢。??
的確，糧食安全什么時候都不能輕言過關！哪怕今天中國糧食供給矛盾已從“有沒有”轉變為“好不好”，哪怕糧食生產方向已從“量積累”轉變為“質提升”，哪怕人們的消費習慣已從“吃得飽”轉變為“吃得好”，狠抓糧食生產，仍不過時。使“中國飯碗”裝得更滿、把“中國飯碗”端得更牢、讓“中國飯碗”成色更足，都是一場須臾不可松懈的持久戰。??
靠別人吃飯，容易被卡住脖子；端自己飯碗，才能挺直腰桿！
（三）??
醫理已然參透，妙方早就開出：“堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略”，“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”！
將豐收的力量藏在大地深處。?
讓科技的沖勁帶著種子破土。??
藏糧于地的前提是，藏糧有地。面對建設用地擠占耕地面積，耕地紅線已經退無可退的緊迫情勢，我們采取“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，實現增減掛鉤、落實占補平衡，牢牢守住了18億畝耕地紅線。??
藏糧于地的重點是，藏糧沃地。面對黑土地退化、土壤酸化、耕地鹽堿化這些地力下降的嚴峻考驗，我們推廣保護性耕作、創新生態改良技術，建成8億畝旱澇保收、高產穩產的高標準農田，從容實現一季千斤、兩季噸糧，讓“望天田”變成“高產田”，讓“山荒聊可田”變為“地力常新壯”。黑土地，重新冒出了“油花兒”！??
植物沒有土壤就不能生長，但是，如果播下的是“跳蚤”，斷然不可能收獲“龍種”。??
開展種源“卡脖子”技術攻關，打好種業翻身仗……我國在“一粒種子”問題上下足功夫。“一花一天堂”，一粒種子則可以改變一個世界。今天，我國的良種覆蓋率達到了96%以上、對糧食增長貢獻率超過45%，水稻、小麥、大豆全部使用自主品種。中國碗裝上了中國糧，中國糧用上了中國種。??
良種離不開良法。從“大水大肥”到測土配方，從“二牛抬杠”到衛星治蟲，從“靠天吃飯”到“靠云稼穡”……我國不斷加大農業科技創新投入，織密基層農技推廣體系，農業科技進步貢獻率超過60%，農作物耕種收綜合機械化達71%。瞧！千里平疇，無人機播撒良種；看！百里麥浪，機器人施肥收割。手敲鍵盤種良田，稻花香里說豐年，這是怎樣一幅傳統與現代相融的盛景！??
地與技，“藏”的是高質量發展的思路，“藏”的是歲稔年豐、倉廩可期，“藏”的是中國糧食安全的永動力。??
腳踩厚土，身懷絕技，定能夯實豐收底氣、定能守住大國糧倉、定能立于時代潮頭。
察勢馭勢，以變應變。
新百年征程鋪展在前，對糧食安全，我們有自信、有經驗，更要有對新形勢的應變之策、有對新挑戰的化解之道！??
藏糧于地，就要把握“地”的形勢：??
中國，依然處于現代化的爬坡階段，依然面臨城鎮化任務。連結起城鄉的橋梁、延伸到村口的公路、矗立在城郊的座座新樓，能帶來現代生活，也會進一步擠占傳統耕地。??
對此，必須有“農田就是農田，而且必須是良田”的定力。牢牢守住18億畝耕地紅線、牢牢守住一年1億畝高標準農田建設目標，唯有此，才能牢牢端穩中國人自己的飯碗！??
藏糧于技，就要突破“技”的瓶頸：??
農業“芯片”面臨著“卡脖子”風險：有的種子“進口的按粒賣、國產的論斤賣”；部分糧食單產量低：我國玉米等作物平均單產量仍與美國有相當差距；農技推廣鏈條不長：一些地方，還很難讓觀念扎根人心、讓技術“長”進泥土……??
對此，須推進種業領域重大創新平臺建設、加快實施農業核心技術公共工程，讓“揭榜掛帥”激發研發活力、讓“部省聯動”理順創新制度、讓“田保姆”“鐵把式”“金扁擔”加快推廣普及。良種、良法多管齊下，方能托舉起“糧安”！??
藏糧離不開人，更應激發出人的主體力量：??
幾十年來，正是因為由農業科學家、農業科技工作者、科技特派員、新型職業農民組成的隊伍迅速在中華大地上壯大，讓智能農機取代了“人扛牛拉”，讓測土施肥取代了“大水大肥”，讓育種除害的“國之重器”取代了“一把尺子一桿秤”的“科研”，才最終孕育出“十八連豐”的成果，才最終鑄就了糧安天下的壯舉。??
“十九連豐”“二十連豐”“三十連豐”……這一切，終要憑借人的素質；??
“吃得飽”“吃得好”“吃得健康”……這一切，終要依靠人的作為。
不要忘記——??
糧穩，就是穩住發展勢頭；??
糧安，就是安定大好局面；??
糧豐，就是豐實大國基業……??
雨水已過，那春，唱著跳著排闥而來。新綠正拂塞北江南，新的希望正悄然萌發，新的豐收正在生根發芽，朋友，且潛心耕耘吧！??
只要在春天里灑下汗水，未來的日子，何愁不五谷豐登！
農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇2
一、鄉村振興戰略的內容
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉村振興戰略的重要意義
長期以來，農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色，生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后，結構性矛盾上升為主要矛盾，發展對資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農業從增產轉向提質，農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。我國是一個農業大國，隨著社會經濟轉型升級和城鎮化的不斷加快，雖然農業產值和農村人口的比例不斷下降，但依然有占大部分的農村地區和農業人口的生產生活問題需要解決，如果不解決他們的問題，我國的現代化將是不完整、不全面、不牢固的。
三、對實施鄉村振興戰略的幾點思考
(一)發揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略，辦好農村的事情，關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署，是一項復雜系統工程，需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，增強領導農村工作本領，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規劃先行。實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務，必須注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性，必須堅持規劃先行，加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領，根據農村實際，認真謀劃鄉村振興發展。
(三)發揮人才作用。要將本土人才打造成為現代化農業農村建設的主力軍，認定一批帶動能力強、有農業生產經驗或一技之長的“土專家”“田秀才”農村家庭能人;扶持一批農業職業經理人、經紀人;培育一批技藝精湛、扎根農村、熱愛鄉土的鄉村工匠。要以更加優惠、具有吸引力的政策條件增強人才“粘性”，引進一批掌握多元文化、懂農業技術和信息化農副產品營銷的復合型人才。
農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇3
2022年中央一號文件正式發布。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第19個指導“三農”工作的一號文件。文件突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署2022年全面推進鄉村振興重點工作，對扎實做好新發展階段“三農”工作，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，具有重大指導意義。
“三農”向好，全局主動。2022年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大。在這重要的一年，接續全面推進鄉村振興，繼續穩住農業基本盤，對于保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境具有特殊重要意義。
2022年，全面推進鄉村振興由謀篇布局進入具體施工階段。要加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實開展鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，著力促進糧食生產穩面積提產能、鞏固脫貧穩勢頭提后勁、產業發展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質量。
“洪范八政，食為政首。”確保糧食和重要農產品供給是鄉村振興的首要任務。在外部環境深刻變化的復雜形勢下，立足自身抓好農業，依靠自身端牢飯碗，才能更好應對各種風險挑戰。第一層次是抓好糧食播種面積，推進糧食安全產業帶建設，進而穩定糧食年度產量;第二層次是下力氣調整優化農業結構，擴大牛羊肉和奶業生產，提高大豆和油料自給率;第三層次是穩定生豬長效性支持政策，保障“菜籃子”產品價格穩定。這三大層次的落實均離不開壓實地方責任，要開展糧食安全責任制考核，強化“菜籃子”市長負責制。
“勝非其難也，持之者其難也。”脫貧攻堅全面勝利后，堅決杜絕大規模返貧現象發生是過渡期“三農”工作的底線任務。2021年，全國農村居民收入增速快于城鎮居民，脫貧地區農村居民收入增速高于全國農村平均水平。然而，脫貧地區發展基礎仍比較薄弱，脫貧產業需要接續培育，脫貧人口需要持續幫扶。今后要在主要幫扶政策總體穩定的基礎上，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制。重點是壯大脫貧地區鄉村特色產業和促進脫貧人口穩定就業，帶著農民干、幫著農民賺，讓脫貧群眾從中獲得更多收入，共同走上致富道路。
“產業興旺是解決農村一切問題的前提。”聚焦產業促進鄉村發展，是接續全面推進鄉村振興的關鍵所在。首先要夯實現代農業的基礎，筑牢種子、耕地、農機支撐。種子方面，深入實施種業振興行動，啟動農業生物育種重大項目;耕地方面，加強耕地質量提升和種植結構管控，開展鹽堿地綜合利用試點;農機方面，推進農機裝備補短板。同時，聚焦農業多種功能、鄉村多元價值，做優鄉村特色產業。念好特色經，寫好融合訣，建強農業現代化示范區、優勢特色產業集群、現代農業產業園等產業平臺。
鄉村振興是個系統工程。今年還要穩妥推進鄉村建設，加強改進鄉村治理，系統謀劃農村改革。鄉村建設方面，實施農村人居環境整治提升五年行動，改善通村組路、農村供水、鄉村物流等基礎設施。鄉村治理方面，推廣運用積分制、清單制、數字化等治理方式，努力解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養等問題。農村改革方面，穩慎推進農村“三塊地”改革，發展以生產托管為主要形式的農業社會化服務，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。
民族要復興，鄉村必振興。各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央關于“三農”工作的大政方針和決策部署，以更高的站位、更大的力度、更實的舉措，加快農業農村現代化。唯有匯聚全黨上下、社會各方的強大合力，鄉村才能聚要素、添人氣、增活力，廣大農民生活才能芝麻開花節節高，我們才能書寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章。
農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇4
為認真貫徹落實黨的十九大精神，進一步拓寬視野、轉變思維，更好地抓黨建引領促鄉村振興，通過參觀多個美麗鄉村建設點、園林基地、采摘基地以及黨群服務中心，聽取了相關負責人對該村黨建引領、美麗鄉村、文明創建、發展村級集體經濟等工作的詳細介紹。對“抓黨建促鄉村振興”有以下幾點建議：
一、夯實基層黨建，鞏固振興基礎
整合優勢資源，讓黨支部成為“鄉村振興”戰略的先行者和命運共同體。選派街道優秀年輕干部擔任黨建指導員，常駐基層支部指導各項工作開展。發揮黨小組長基石作用，選優配強中堅力量，構建更為穩固的組織框架和后備梯隊，培養一批懂基層、愛農村、愛農民的干部隊伍。
二、著力把脈定向，帶頭振興示范
在鄉村振興建設中，黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準則，每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替，讓黨員干部帶頭成為“鄉村振興”一道最靚麗的風景線，成為服務群眾最有力的回應。
三、做好融合文章，激發振興活力
做好“城鄉融合、以城帶鄉”文章，推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興。充分挖掘“山水、村落、生態”等旅游資源，開發自耕園藝、家庭自助廚房、互聯網銷售平臺等農業延伸特色服務，探索城鄉共享菜園建設模式，提升本地農副產品附加值。結合實際，建立黨員群眾講習所，講習內容涵蓋黨課、農業技術等各方面專題，大力培育有擔當、勤作為、懂技術的新型農民。成立新鄉賢委員會，推選堪擔表率、經驗豐富的村民擔任鄉賢，積極參與村民矛盾調解，構建村風淳樸、村民自治的和諧鄉村文化。按照就地取材、就地造景、節約資源、不大拆不建的要求，充分利用閑置土地及房屋資源，引導并規范村民發展農家樂、茶館、小超市等家庭經營，打造綠水青山的生態樣本。四、突出黨建引領，找準鄉村振興著入點打造服務型基層黨組織作為黨建工作的總抓手，堅持加快鄉村振興推進城鄉融合發展。
始終將加強黨建工作擺在首位，以農村黨組織為龍頭，以增加農民收入為目的，以發展現代農業為依托，不斷拓寬農民增收渠道，大力推進黨建引領鄉村振興。
建強組織作保障，抓好領導班子和黨員隊伍建設，提升新時代黨領導農村工作的水平。
農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇5
文件突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署2022年全面推進鄉村振興重點工作，對扎實做好新發展階段“三農”工作，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，具有重大指導意義。下面是范文網小編為您推薦2022年中央一號文件全面推進鄉村振興心得體會五篇。
農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇6
中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作。習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時強調，實施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出位置。當前，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤，做好“三農”工作。2022年2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布，為做好“三農”工作，全面推進鄉村振興提供了根本遵循。
從國家重大戰略看全面推進鄉村振興
全面推進鄉村振興的“總基調”。2021年，是中國共產黨成立一百周年、中國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標、開啟邁向全面建設社會主義現代化強國第二個百年奮斗目標新征程的第一年，“三農”工作克服疫情災情疊加等不利影響，實現了農業生產穩中有進、農民收入穩定增長、脫貧攻堅成果得到鞏固拓展、全面推進鄉村振興邁出堅實步伐，農業農村改革發展取得的顯著成效，對開新局、應變局、穩大局發揮了重要作用。2022年，要推動經濟社會平穩健康發展，必須接續全面推進鄉村振興，更好發揮“三農”壓艙石、穩定器的作用，保持“穩”字總基調，要穩字當頭、穩中求進，穩住“三農”基本盤、解決好“三農”問題、做好“三農”工作，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，全面推進鄉村振興取得新進展、新成效。推進鄉村振興、加快農業農村現代化。2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。2021年，國家已經陸續制定、發布了“十四五”農業農村發展規劃和2035年遠景目標，在此基礎上已經開好局、起好步。全面推進鄉村振興不同于脫貧攻堅，是持久戰而不是攻堅戰。立足新發展階段，在邁向基本實現社會主義現代化的新征程中，確保到2025年，農業基礎更加穩固、鄉村振興戰略全面推進、農業農村現代化取得重要進展，力爭到2035年，鄉村全面振興取得決定性進展、農業農村現代化基本實現，而要實現第一階段奮斗目標，“十四五”時期乃至未來15年是重要關鍵時期，2022年則是實施“十四五”規劃承上啟下之年，是鄉村振興全面展開的關鍵之年。在中長期發展規劃和目標非常明確情況下，錨定發展目標，要以規劃為引領，著力貫徹好、落實好相關工作部署。因此，2022年的重點工作更突出年度性任務、針對性舉措和時效性導向，也就是要穩扎穩打、扎實有序推進，就是要腳踏實地、循序漸進、不斷遞進、久久為功，明晰主線、抓住重點、務實具體，清晰回答好、解決好今年全面鄉村振興“守什么、如何守；推什么、如何推；保什么、如何保”的現實問題，確保全面推進鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
從“守什么、如何守”看全面推進鄉村振興的“兩條底線”
牢牢守住保障國家糧食安全底線。糧食問題是長期以來農業農村發展要解決的首要問題，“抓農業農村工作，首先要抓好糧食生產”，糧食問題極端重要。到2021年，我國糧食總產量連續7年超過6.5億噸，達到6.83億噸；糧食人均占有量達到484公斤，連續多年高于世界平均水平；口糧儲備長期保持在70%以上，遠遠高于聯合國糧農組織界定的糧食安全儲備率17%～18%的水平。盡管我國已基本實現了糧食安全，從基本解決溫飽問題到數量、質量、營養的全方位保障轉變，但面對我國這樣一個十四億多人口大國，保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。基于人多地少水缺的現實，保障糧食安全仍將受資源環境剛性約束，針對當前短板弱項和風險挑戰，要接續實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，來強化現代農業基礎支撐，夯實糧食產能。具體看，藏糧于地，就是加強耕地數量、質量與生態全方位保護，嚴守耕地紅線，明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草生產；同時，優化水土資源配置，突出抓好高標準農田建設和實施黑土地保護工程，分類改造鹽堿地，挖掘耕地潛力；藏糧于技，就是要推進種源等農業關鍵核心技術攻關，加快推進農業種質資源普查，提高精準鑒定評價水平，實行實質性派生品種制度，強化種業知識產權保護；同時，因地制宜提升平原、丘陵山區等農機裝備水平，加快發展設施農業和提高有效防范應對農業重大災害風險能力、水平，用科技賦能產能，提高糧食和重要農產品生產能力。今年，重點落實穩面積、保產量，強化糧食主產區、主銷區和產銷平衡區自給要求，不斷提升糧食綜合生產能力；補短板、強弱項，因地、因氣候差異，擴大大豆播種面積，推廣玉米大豆帶狀復合種植新模式新技術，穩定提升大豆和油料產能；調結構、穩基礎，保障肉、奶、棉花、糖料、水產品和蔬菜等重要農產品供給；調結構、強儲運，統籌做好產運儲加銷全鏈條的糧食安全保障；穩支持、保收益，力爭政策保本、經營增效，促進農民、主產區種糧得實惠、有干勁；筑牢多重防線、守住安全底線，保障國家糧食安全、端牢中國人飯碗。牢牢守住不發生規模性返貧底線。全面推進鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果。2020年，我國打贏了人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，已經歷史性解決了農村絕對貧困問題，讓億萬農村居民同步實現全面小康。2021年，“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進鄉村振興上。過去的一年，脫貧縣農村居民人均可支配收入增速快于全國農村居民人均可支配收入，在防范返貧致貧風險、持續推動同鄉村振興戰略有機銜接等取得有效進展。2022年接續全面推進鄉村振興，就要持續鞏固好脫貧攻堅成果、鞏固好小康社會成果，讓脫貧群眾收入水平、生活水平更上一層樓，為邁向共同富裕走穩堅實步伐奠定基礎。這就要求我們繼續做好做到精準確定監測對象、落實針對性幫扶措施，完善監測幫扶機制；鞏固提升脫貧地區特色產業發展，鞏固光伏脫貧工程成效，延續支持幫扶車間發展優惠政策，確保脫貧勞動力穩崗就業、促進脫貧人口持續增收；通過補短板促發展，以項目實施、方案編制、政策支持、專項行動、社區治理等多種工作舉措，加大對鄉村振興重點幫扶縣和異地搬遷集中安置區支持力度；保持主要幫扶政策總體穩定，細化落實過渡期幫扶政策，推動脫貧地區政策落地見效。確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的歷史性成就。
從“推什么、怎么推”看全面推進鄉村振興的3項重要任務與重點舉措
推進鄉村產業振興。產業發展是鄉村發展的前提，促進鄉村發展就要聚焦到鄉村產業上。面對農業發展方式轉型任務繁重，要加快推進農業農村綠色低碳發展，除了保持農業生產價值和糧食生產基本功能外，要更加充分拓展農業多功能產業、挖掘鄉村多元價值，縱向上推進農業生產、加工、銷售、消費全產業鏈發展，橫向上促進農業與生態、休閑、旅游、康養、文化等產業深度融合，以一二三產融合發展延伸產業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，壯大繁榮鄉村經濟、提升鄉村經濟價值，探索多種價值實現多種形式，帶動農村居民增收。把握縣鄉村區域發展特點，促進鄉村經濟增長。縣是統籌城鄉融合發展的基本單元，既能對外與城市廣泛鏈接，又能對內統籌分散分布的村鎮，因此，立足統籌縣域富民產業發展，優化縣城、鄉鎮、村的產業布局，助推特色產業集聚、發揮產業集群優勢，推動形成“一縣一業”發展格局；將物流、供應鏈下沉到縣城、中心鎮，加強縣域商業體系建設，滿足和擴大農村消費擴容提質升級。經濟持續恢復穩中向好的增長態勢，急需加快落實農民工穩崗就業政策，這是保民生保就業的一項重要工作。2021年，我國農民工總量高達29251萬人，比上年增長2.4%。其中，外出農民工17172萬人，增長1.3%；本地農民工12079萬人，增長4.1%。既要發揮大中城市經濟發展對就業帶動作用，也要發展新就業形態、培育新產業、拓展新崗位，促進農民就近就業創業，農忙時依靠農業經營、產業發展有經營性收益，農閑時依靠兼業打工有工資性收入，拓展多種收入來源，穩定提高農村居民、農民工的收入水平。穩妥推進鄉村建設。鄉村建設是全面推進鄉村振興的重要抓手，是改善農村生活設施、公共服務、發展條件和促進農民物質生活、精神文明走向現代化的重要體現，是從民生基礎領域補齊農村短板、縮小城鄉差距、促進城鄉均衡協調發展的切入點。農民是鄉村振興、鄉村建設的主體，鄉村建設主要是為農民而建，要尊重農民意愿，堅持自下而上，讓農民積極參與；堅持數量服從質量、進度服從實效，從客觀實際出發，滿足農民實際需求。持續改善農村人居環境，推進綠色發展，重點抓好農村改廁、生活污水治理和資源化利用、生活垃圾分類治理和廢棄物綜合處置利用，強化農村公路、供水、電網、清潔能源等重點領域農村基礎設施建設，推進以縣城為載體的基本公共服務建設，加強普惠性、基礎性和兜底性民生建設；立足數字經濟時代，著眼鄉村發展實際，拓展大數據、互聯網在鄉村建設應用，加快推動數字鄉村。突出實效改進鄉村治理，加快補齊農村治理現代化短板。鄉村治理是國家治理的基石，實現國家治理現代化難點在鄉村。到2021年，我國有49.2萬個村委會，4.98億農村常住人口，占全國總人口的35.3%，2.92億農村務工人員，相較過去一年減少了1.7萬個村委會、1144萬農村居住人口，增加691萬農民工。此外，有部分城市人口到鄉村休閑旅游、生態康養，鄉村涉及人口數量多、村莊體量大，鄉村因人口流動、結構調整與過去比發生較大變化，逐步從城鄉二元結構向城鄉融合發展轉變，逐步從傳統的鄉土社會向現代化社會轉變，伴隨一些有文化、有技術、有能力的適齡勞動力人口離開鄉村，鄉村治理亟待破解難題，面臨的挑戰多，需要加強農村基層組織建設，突出抓好鄉村治理，在推動農村精神文明建設和維護農村社會穩定上取得實效。
從“保什么、如何保”看全面推進鄉村振興的主體責任和保障措施
抓好全面推進鄉村振興的人、地、錢三項保障措施。在“人”的保障方面，要解決好“鄉村人口老齡化、人才匱乏、留不住人才”的問題，就要加強鄉村振興人才隊伍建設。要發現、培養使用農業領域戰略科學家，加快培養科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，實施高素質農民培育計劃、鄉村產業振興帶頭人培育等。要落實艱苦邊遠地區基層人才培養傾斜政策，提升縣以下基層專業技術人員水平與完善評價體制；要培養鄉村規劃、設計、建設、管理專業人才和鄉土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉服務鄉村振興的激勵政策。在“錢”的保障方面，要解決好“錢從哪兒來”的問題，就要擴大鄉村振興投入、強化鄉村振興金融服務。要繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，中央預算內投資進一步向農業農村傾斜，穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例等；要對機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用于鄉村振興的地方法人金融機構，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度；支持各類金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式。完善鄉村振興金融服務統計制度和開展考核評估，發展農戶信用貸款；積極發展農業保險和再保險。優化完善“保險+期貨”模式。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發揮好農業信貸擔保作用。在“地”的保障方面，要解決好如何推進“三塊地”改革促發展問題。如何推進農村經濟體發展的問題，就要抓好農村改革重點任務落實。在承包地方面，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。在宅基地方面，推進農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地確權登記。在建設用地方面，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，探索建立農村集體資產監督管理服務體系，探索新型農村集體經濟發展路徑。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。一方面，壓實全面推進鄉村振興責任，強化五級書記抓振興。制定鄉村振興責任制實施辦法，開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核制度，把握正確政策方向，切實改進工作作風，提升基層干部能力水平，增強“三農”政策水平和工作本領，把五級書記抓鄉村振興落到實處。另一方面，也要健全全面推進鄉村振興工作機制。在中央層面，已經形成由中央農村工作領導小組領導，中央農辦、農業農村部、鄉村振興局協同的“三位一體”抓鄉村全面振興工作的格局，統籌協調發揮合力；把因地制宜，探索脫貧攻堅中良好有效經驗做法借鑒推廣應用到鄉村振興中，推動部門和地方齊發力，推動健全一攬子鄉村振興的推進機制，形成全社會共同參與鄉村振興的良好氛圍。
農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇7
當一個人用工作去迎接光明，光明很快就會來照耀著他。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作意見。
當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰突出，我國經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。
做好2022年“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產和重要農產品供給
（一）穩定全年糧食播種面積和產量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上。主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量，不斷提高主產區糧食綜合生產能力，切實穩定和提高主銷區糧食自給率，確保產銷平衡區糧食基本自給。推進國家糧食安全產業帶建設。大力開展綠色高質高效行動，深入實施優質糧食工程，提升糧食單產和品質。推進黃河流域農業深度節水控水，通過提升用水效率、發展旱作農業，穩定糧食播種面積。積極應對小麥晚播等不利影響，加強冬春田間管理，促進弱苗轉壯。
（二）大力實施大豆和油料產能提升工程。加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度，集中支持適宜區域、重點品種、經營服務主體，在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持擴大油茶種植面積，改造提升低產林。
（三）保障“菜籃子”產品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業生產，推進草原畜牧業轉型升級試點示范。穩定水產養殖面積，提升漁業發展質量。穩定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。完善棉花目標價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。
（四）合理保障農民種糧收益。按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性的目標要求，健全農民種糧收益保障機制。2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。加大產糧大縣獎勵力度，創新糧食產銷區合作機制。支持家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業多種糧、種好糧。聚焦關鍵薄弱環節和小農戶，加快發展農業社會化服務，支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發展單環節、多環節、全程生產托管服務，開展訂單農業、加工物流、產品營銷等，提高種糧綜合效益。
（五）統籌做好重要農產品調控。健全農產品全產業鏈監測預警體系，推動建立統一的農產品供需信息發布制度，分類分品種加強調控和應急保障。深化糧食購銷領域監管體制機制改革，開展專項整治，依法從嚴懲治系統性腐敗。加強智能糧庫建設，促進人防技防相結合，強化糧食庫存動態監管。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩價。堅持節約優先，落實糧食節約行動方案，深入推進產運儲加消全鏈條節糧減損，強化糧食安全教育，反對食物浪費。
二、強化現代農業基礎支撐
（六）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，統籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管機制，確保補充可長期穩定利用的耕地，實現補充耕地產能與所占耕地相當。改進跨省域補充耕地國家統籌管理辦法。加大耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設。強化耕地用途管制，嚴格管控耕地轉為其他農用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。
（七）全面完成高標準農田建設階段性任務。多渠道增加投入，2022年建設高標準農田1億畝，累計建成高效節水灌溉面積4億畝。統籌規劃、同步實施高效節水灌溉與高標準農田建設。各地要加大中低產田改造力度，提升耕地地力等級。研究制定增加農田灌溉面積的規劃。實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程。加大大中型灌區續建配套與改造力度，在水土資源條件適宜地區規劃新建一批現代化灌區，優先將大中型灌區建成高標準農田。深入推進國家黑土地保護工程。實施黑土地保護性耕作8000萬畝。積極挖掘潛力增加耕地，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規劃和實施方案。分類改造鹽堿地，推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區國家農業高新技術產業示范區建設。啟動全國第三次土壤普查。
（八）大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關。全面實施種業振興行動方案。加快推進農業種質資源普查收集，強化精準鑒定評價。推進種業領域國家重大創新平臺建設。啟動農業生物育種重大項目。加快實施農業關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯動”等制度，開展長周期研發項目試點。強化現代農業產業技術體系建設。開展重大品種研發與推廣后補助試點。貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
（九）提升農機裝備研發應用水平。全面梳理短板弱項，加強農機裝備工程化協同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發制造并納入國家重點研發計劃予以長期穩定支持。實施農機購置與應用補貼政策，優化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優機優補，重點支持糧食烘干、履帶式作業、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機，推廣大型復合智能農機。推動新生產農機排放標準升級。開展農機研發制造推廣應用一體化試點。
（十）加快發展設施農業。因地制宜發展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠化設施。鼓勵發展工廠化集約養殖、立體生態養殖等新型養殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等設施裝備技術研發應用。在保護生態環境基礎上，探索利用可開發的空閑地、廢棄地發展設施農業。
（十一）有效防范應對農業重大災害。加大農業防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農業、水利基礎設施，加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體系建設，增強極端天氣應對能力。加強基層動植物疫病防控體系建設，落實屬地責任，配齊配強專業人員，實行定責定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理，做好普查監測、入境檢疫、國內防控，對已傳入并造成嚴重危害的，要“一種一策”精準治理、有效滅除。加強中長期氣候變化對農業影響研究。
三、堅決守住不發生規模性返貧底線
（十二）完善監測幫扶機制。精準確定監測對象，將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶納入監測范圍，簡化工作流程，縮短認定時間。針對發現的因災因病因疫等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施。強化監測幫扶責任落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續開展鞏固脫貧成果后評估工作。
（十三）促進脫貧人口持續增收。推動脫貧地區更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區特色產業，完善聯農帶農機制，提高脫貧人口家庭經營性收入。逐步提高中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動作用，促進產業提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區發展光伏產業。壓實就業幫扶責任，確保脫貧勞動力就業規模穩定。深化東西部勞務協作，做好省內轉移就業工作。延續支持幫扶車間發展優惠政策。發揮以工代賑作用，具備條件的可提高勞務報酬發放比例。統籌用好鄉村公益崗位，實行動態管理。逐步調整優化生態護林員政策。
（十四）加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度。在鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發展項目。編制國家鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案。做好國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團選派，實行產業技術顧問制度，有計劃開展教育、醫療干部人才組團式幫扶。建立健全國家鄉村振興重點幫扶縣發展監測評價機制。加大對國家鄉村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。完善易地搬遷集中安置區配套設施和公共服務，持續加大安置區產業培育力度，開展搬遷群眾就業幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措，提升安置社區治理水平。
（十五）推動脫貧地區幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩定，細化落實過渡期各項幫扶政策，開展政策效果評估。拓展東西部協作工作領域，深化區縣、村企、學校、醫院等結對幫扶。在東西部協作和對口支援框架下，繼續開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑。持續做好中央單位定點幫扶工作。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。創建消費幫扶示范城市和產地示范區，發揮脫貧地區農副產品網絡銷售平臺作用。
四、聚焦產業促進鄉村發展
（十六）持續推進農村一二三產業融合發展。鼓勵各地拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業。支持農業大縣聚焦農產品加工業，引導企業到產地發展糧油加工、食品制造。推進現代農業產業園和農業產業強鎮建設，培育優勢特色產業集群，繼續支持創建一批國家農村產業融合發展示范園。實施鄉村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村（點）發展。將符合要求的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。實施“數商興農”工程，推進電子商務進鄉村。促進農副產品直播帶貨規范健康發展。開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，推進食用農產品承諾達標合格證制度，完善全產業鏈質量安全追溯體系。加快落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策。
（十七）大力發展縣域富民產業。支持大中城市疏解產業向縣域延伸，引導產業有序梯度轉移。大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業，推動形成“一縣一業”發展格局。加強縣域基層創新，強化產業鏈與創新鏈融合。加快完善縣城產業服務功能，促進產業向園區集中、龍頭企業做強做大。引導具備條件的中心鎮發展專業化中小微企業集聚區，推動重點村發展鄉村作坊、家庭工場。
（十八）加強縣域商業體系建設。實施縣域商業建設行動，促進農村消費擴容提質升級。加快農村物流快遞網點布局，實施“快遞進村”工程，鼓勵發展“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉村物流共同配送，促進農村客貨郵融合發展。支持大型流通企業以縣城和中心鎮為重點下沉供應鏈。加快實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推動建立長期穩定的產銷對接關系。推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進合作聯營、成網配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。
（十九）促進農民就地就近就業創業。落實各類農民工穩崗就業政策。發揮大中城市就業帶動作用。實施縣域農民工市民化質量提升行動。鼓勵發展共享用工、多渠道靈活就業，規范發展新就業形態，培育發展家政服務、物流配送、養老托育等生活性服務業。推進返鄉入鄉創業園建設，落實各項扶持政策。大力開展適合農民工就業的技能培訓和新職業新業態培訓。合理引導靈活就業農民工按規定參加職工基本醫療保險和城鎮職工基本養老保險。
（二十）推進農業農村綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收，支持秸稈綜合利用。建設國家農業綠色發展先行區。開展農業綠色發展情況評價。開展水系連通及水美鄉村建設。實施生態保護修復重大工程，復蘇河湖生態環境，加強天然林保護修復、草原休養生息。科學推進國土綠化。支持牧區發展和牧民增收，落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策。研發應用減碳增匯型農業技術，探索建立碳匯產品價值實現機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果，強化退捕漁民安置保障，加強常態化執法監管。強化水生生物養護，規范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉村生態振興的指導意見。
五、扎實穩妥推進鄉村建設
（二十一）健全鄉村建設實施機制。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，嚴格規范村莊撤并。開展傳統村落集中連片保護利用示范，健全傳統村落監測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。總結推廣村民自治組織、農村集體經濟組織、農民群眾參與鄉村建設項目的有效做法。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
（二十二）接續實施農村人居環境整治提升五年行動。從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉鎮通三級及以上等級公路、較大人口規模自然村（組）通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養護體制改革試點。穩步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設，研究制定發展評價指標體系，持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。
（二十五）加強基本公共服務縣域統籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，實施醫保按總額付費，加強監督考核，實現結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保障基金監管。落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛生室運行經費補助，分類落實村醫養老保障、醫保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉鎮便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網絡。
六、突出實效改進鄉村治理
（二十六）加強農村基層組織建設。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉鎮管理體制改革，健全鄉鎮黨委統一指揮和統籌協調機制，加強鄉鎮、村集中換屆后領導班子建設，全面開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織。發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。深入開展市縣巡察，強化基層監督，加強基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接，強化對村干部的監督。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務。推進村委會規范化建設。深化鄉村治理體系建設試點示范。開展村級議事協商創新實驗。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制，規范村級組織機構牌子和證明事項，推行村級基礎信息統計“一張表”制度，減輕村級組織負擔。
（二十七）創新農村精神文明建設有效平臺載體。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。探索統籌推動城鄉精神文明融合發展的具體方式，完善全國文明村鎮測評體系。啟動實施文化產業賦能鄉村振興計劃。整合文化惠民活動資源，支持農民自發組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動。辦好中國農民豐收節。加強農耕文化傳承保護，推進非物質文化遺產和重要農業文化遺產保護利用。推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
（二十八）切實維護農村社會平安穩定。推進更高水平的平安法治鄉村建設。創建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態化開展掃黑除惡斗爭，持續打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農村法治宣傳教育。加強基層社會心理服務和危機干預，構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農村宗教工作力量。統籌推進應急管理與鄉村治理資源整合，加快推進農村應急廣播主動發布終端建設，指導做好人員緊急轉移避險工作。開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理，依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農業綜合行政執法能力建設。落實基層醫療衛生機構疾病預防控制責任。健全農村新冠肺炎疫情常態化防控工作體系，嚴格落實聯防聯控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機制創新力度
（二十九）擴大鄉村振興投入。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，中央預算內投資進一步向農業農村傾斜，壓實地方政府投入責任。加強考核監督，穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例。支持地方政府發行政府債券用于符合條件的鄉村振興公益性項目。提高鄉村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監督。
（三十）強化鄉村振興金融服務。對機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用于鄉村振興的地方法人金融機構，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實施更加優惠的存款準備金政策。支持各類金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式。加快農村信用社改革，完善省（自治區）農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險。完善鄉村振興金融服務統計制度，開展金融機構服務鄉村振興考核評估。深入開展農村信用體系建設，發展農戶信用貸款。加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護。積極發展農業保險和再保險。優化完善“保險+期貨”模式。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發揮好農業信貸擔保作用。
（三十一）加強鄉村振興人才隊伍建設。發現和培養使用農業領域戰略科學家。啟動“神農英才”計劃，加快培養科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。深入推行科技特派員制度。實施高素質農民培育計劃、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動。落實艱苦邊遠地區基層事業單位公開招聘傾斜政策，對縣以下基層專業技術人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作，對中高級專業技術崗位實行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優化學科專業結構，支持辦好涉農高等學校和職業教育。培養鄉村規劃、設計、建設、管理專業人才和鄉土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉服務鄉村振興的激勵政策。
（三十二）抓好農村改革重點任務落實。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，探索建立農村集體資產監督管理服務體系，探索新型農村集體經濟發展路徑。穩慎推進農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地確權登記。穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。推動開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。依法依規有序開展全域土地綜合整治試點。深化集體林權制度改革。健全農墾國有農用地使用權管理制度。開展農村產權流轉交易市場規范化建設試點。制定新階段深化農村改革實施方案。
八、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導
（三十三）壓實全面推進鄉村振興責任。制定鄉村振興責任制實施辦法，明確中央和國家機關各部門推進鄉村振興責任，強化五級書記抓鄉村振興責任。開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核。完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核制度，鼓勵地方對考核排名靠前的市縣給予適當激勵，對考核排名靠后、履職不力的進行約談。落實各級黨委和政府負責同志鄉村振興聯系點制度。借鑒推廣浙江“千萬工程”經驗，鼓勵地方黨委和政府開展現場觀摩、交流學習等務實管用活動。開展《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》實施總結評估。加強集中換屆后各級黨政領導干部特別是分管“三農”工作的領導干部培訓。
（三十四）建強黨的農村工作機構。各級黨委農村工作領導小組要發揮“三農”工作牽頭抓總、統籌協調等作用，一體承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興議事協調職責。推進各級黨委農村工作領導小組議事協調規范化制度化建設，建立健全重點任務分工落實機制，協同推進鄉村振興。加強各級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。
（三十五）抓點帶面推進鄉村振興全面展開。開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，采取先創建后認定方式，分級創建一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村。推進農業現代化示范區創建。廣泛動員社會力量參與鄉村振興，深入推進“萬企興萬村”行動。按規定建立鄉村振興表彰激勵制度。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干，埋頭苦干，奮力開創全面推進鄉村振興新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作意見
當一個人用工作去迎接光明，光明很快就會來照耀著他。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作意見。
當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰突出，我國經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。
做好2022年“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產和重要農產品供給
（一）穩定全年糧食播種面積和產量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上。主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量，不斷提高主產區糧食綜合生產能力，切實穩定和提高主銷區糧食自給率，確保產銷平衡區糧食基本自給。推進國家糧食安全產業帶建設。大力開展綠色高質高效行動，深入實施優質糧食工程，提升糧食單產和品質。推進黃河流域農業深度節水控水，通過提升用水效率、發展旱作農業，穩定糧食播種面積。積極應對小麥晚播等不利影響，加強冬春田間管理，促進弱苗轉壯。
（二）大力實施大豆和油料產能提升工程。加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度，集中支持適宜區域、重點品種、經營服務主體，在黃淮海、西北、西南地區推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持擴大油茶種植面積，改造提升低產林。
（三）保障“菜籃子”產品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業生產，推進草原畜牧業轉型升級試點示范。穩定水產養殖面積，提升漁業發展質量。穩定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。完善棉花目標價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。
（四）合理保障農民種糧收益。按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性的目標要求，健全農民種糧收益保障機制。2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。加大產糧大縣獎勵力度，創新糧食產銷區合作機制。支持家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業多種糧、種好糧。聚焦關鍵薄弱環節和小農戶，加快發展農業社會化服務，支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發展單環節、多環節、全程生產托管服務，開展訂單農業、加工物流、產品營銷等，提高種糧綜合效益。
（五）統籌做好重要農產品調控。健全農產品全產業鏈監測預警體系，推動建立統一的農產品供需信息發布制度，分類分品種加強調控和應急保障。深化糧食購銷領域監管體制機制改革，開展專項整治，依法從嚴懲治系統性腐敗。加強智能糧庫建設，促進人防技防相結合，強化糧食庫存動態監管。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩價。堅持節約優先，落實糧食節約行動方案，深入推進產運儲加消全鏈條節糧減損，強化糧食安全教育，反對食物浪費。
二、強化現代農業基礎支撐
（六）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，統籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管機制，確保補充可長期穩定利用的耕地，實現補充耕地產能與所占耕地相當。改進跨省域補充耕地國家統籌管理辦法。加大耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設。強化耕地用途管制，嚴格管控耕地轉為其他農用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。
（七）全面完成高標準農田建設階段性任務。多渠道增加投入，2022年建設高標準農田1億畝，累計建成高效節水灌溉面積4億畝。統籌規劃、同步實施高效節水灌溉與高標準農田建設。各地要加大中低產田改造力度，提升耕地地力等級。研究制定增加農田灌溉面積的規劃。實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程。加大大中型灌區續建配套與改造力度，在水土資源條件適宜地區規劃新建一批現代化灌區，優先將大中型灌區建成高標準農田。深入推進國家黑土地保護工程。實施黑土地保護性耕作8000萬畝。積極挖掘潛力增加耕地，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規劃和實施方案。分類改造鹽堿地，推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區國家農業高新技術產業示范區建設。啟動全國第三次土壤普查。
（八）大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關。全面實施種業振興行動方案。加快推進農業種質資源普查收集，強化精準鑒定評價。推進種業領域國家重大創新平臺建設。啟動農業生物育種重大項目。加快實施農業關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯動”等制度，開展長周期研發項目試點。強化現代農業產業技術體系建設。開展重大品種研發與推廣后補助試點。貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
（九）提升農機裝備研發應用水平。全面梳理短板弱項，加強農機裝備工程化協同攻關，加快大馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發制造并納入國家重點研發計劃予以長期穩定支持。實施農機購置與應用補貼政策，優化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優機優補，重點支持糧食烘干、履帶式作業、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機，推廣大型復合智能農機。推動新生產農機排放標準升級。開展農機研發制造推廣應用一體化試點。
（十）加快發展設施農業。因地制宜發展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠化設施。鼓勵發展工廠化集約養殖、立體生態養殖等新型養殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等設施裝備技術研發應用。在保護生態環境基礎上，探索利用可開發的空閑地、廢棄地發展設施農業。
（十一）有效防范應對農業重大災害。加大農業防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農業、水利基礎設施，加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體系建設，增強極端天氣應對能力。加強基層動植物疫病防控體系建設，落實屬地責任，配齊配強專業人員，實行定責定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理，做好普查監測、入境檢疫、國內防控，對已傳入并造成嚴重危害的，要“一種一策”精準治理、有效滅除。加強中長期氣候變化對農業影響研究。
三、堅決守住不發生規模性返貧底線
（十二）完善監測幫扶機制。精準確定監測對象，將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶納入監測范圍，簡化工作流程，縮短認定時間。針對發現的因災因病因疫等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施。強化監測幫扶責任落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續開展鞏固脫貧成果后評估工作。
（十三）促進脫貧人口持續增收。推動脫貧地區更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區特色產業，完善聯農帶農機制，提高脫貧人口家庭經營性收入。逐步提高中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動作用，促進產業提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區發展光伏產業。壓實就業幫扶責任，確保脫貧勞動力就業規模穩定。深化東西部勞務協作，做好省內轉移就業工作。延續支持幫扶車間發展優惠政策。發揮以工代賑作用，具備條件的可提高勞務報酬發放比例。統籌用好鄉村公益崗位，實行動態管理。逐步調整優化生態護林員政策。
（十四）加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度。在鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發展項目。編制國家鄉村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案。做好國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團選派，實行產業技術顧問制度，有計劃開展教育、醫療干部人才組團式幫扶。建立健全國家鄉村振興重點幫扶縣發展監測評價機制。加大對國家鄉村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。完善易地搬遷集中安置區配套設施和公共服務，持續加大安置區產業培育力度，開展搬遷群眾就業幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措，提升安置社區治理水平。
（十五）推動脫貧地區幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩定，細化落實過渡期各項幫扶政策，開展政策效果評估。拓展東西部協作工作領域，深化區縣、村企、學校、醫院等結對幫扶。在東西部協作和對口支援框架下，繼續開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑。持續做好中央單位定點幫扶工作。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。創建消費幫扶示范城市和產地示范區，發揮脫貧地區農副產品網絡銷售平臺作用。
四、聚焦產業促進鄉村發展
（十六）持續推進農村一二三產業融合發展。鼓勵各地拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業。支持農業大縣聚焦農產品加工業，引導企業到產地發展糧油加工、食品制造。推進現代農業產業園和農業產業強鎮建設，培育優勢特色產業集群，繼續支持創建一批國家農村產業融合發展示范園。實施鄉村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村（點）發展。將符合要求的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。實施“數商興農”工程，推進電子商務進鄉村。促進農副產品直播帶貨規范健康發展。開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，推進食用農產品承諾達標合格證制度，完善全產業鏈質量安全追溯體系。加快落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策。
（十七）大力發展縣域富民產業。支持大中城市疏解產業向縣域延伸，引導產業有序梯度轉移。大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業，推動形成“一縣一業”發展格局。加強縣域基層創新，強化產業鏈與創新鏈融合。加快完善縣城產業服務功能，促進產業向園區集中、龍頭企業做強做大。引導具備條件的中心鎮發展專業化中小微企業集聚區，推動重點村發展鄉村作坊、家庭工場。
（十八）加強縣域商業體系建設。實施縣域商業建設行動，促進農村消費擴容提質升級。加快農村物流快遞網點布局，實施“快遞進村”工程，鼓勵發展“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉村物流共同配送，促進農村客貨郵融合發展。支持大型流通企業以縣城和中心鎮為重點下沉供應鏈。加快實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推動建立長期穩定的產銷對接關系。推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進合作聯營、成網配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務網絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。
（十九）促進農民就地就近就業創業。落實各類農民工穩崗就業政策。發揮大中城市就業帶動作用。實施縣域農民工市民化質量提升行動。鼓勵發展共享用工、多渠道靈活就業，規范發展新就業形態，培育發展家政服務、物流配送、養老托育等生活性服務業。推進返鄉入鄉創業園建設，落實各項扶持政策。大力開展適合農民工就業的技能培訓和新職業新業態培訓。合理引導靈活就業農民工按規定參加職工基本醫療保險和城鎮職工基本養老保險。
（二十）推進農業農村綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收，支持秸稈綜合利用。建設國家農業綠色發展先行區。開展農業綠色發展情況評價。開展水系連通及水美鄉村建設。實施生態保護修復重大工程，復蘇河湖生態環境，加強天然林保護修復、草原休養生息。科學推進國土綠化。支持牧區發展和牧民增收，落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策。研發應用減碳增匯型農業技術，探索建立碳匯產品價值實現機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果，強化退捕漁民安置保障，加強常態化執法監管。強化水生生物養護，規范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉村生態振興的指導意見。
五、扎實穩妥推進鄉村建設
（二十一）健全鄉村建設實施機制。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉村建設的時度效。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，嚴格規范村莊撤并。開展傳統村落集中連片保護利用示范，健全傳統村落監測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。總結推廣村民自治組織、農村集體經濟組織、農民群眾參與鄉村建設項目的有效做法。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
（二十二）接續實施農村人居環境整治提升五年行動。從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉鎮通三級及以上等級公路、較大人口規模自然村（組）通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養護體制改革試點。穩步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農業農村大數據應用場景。加快推動數字鄉村標準化建設，研究制定發展評價指標體系，持續開展數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設。
（二十五）加強基本公共服務縣域統籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實推進城鄉學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，實施醫保按總額付費，加強監督考核，實現結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保障基金監管。落實對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛生室運行經費補助，分類落實村醫養老保障、醫保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉鎮便民服務和社會工作服務，實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯系制度，經常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網絡。
六、突出實效改進鄉村治理
（二十六）加強農村基層組織建設。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉鎮管理體制改革，健全鄉鎮黨委統一指揮和統籌協調機制，加強鄉鎮、村集中換屆后領導班子建設，全面開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織。發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。深入開展市縣巡察，強化基層監督，加強基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接，強化對村干部的監督。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務。推進村委會規范化建設。深化鄉村治理體系建設試點示范。開展村級議事協商創新實驗。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制，規范村級組織機構牌子和證明事項，推行村級基礎信息統計“一張表”制度，減輕村級組織負擔。
（二十七）創新農村精神文明建設有效平臺載體。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。探索統籌推動城鄉精神文明融合發展的具體方式，完善全國文明村鎮測評體系。啟動實施文化產業賦能鄉村振興計劃。整合文化惠民活動資源，支持農民自發組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動。辦好中國農民豐收節。加強農耕文化傳承保護，推進非物質文化遺產和重要農業文化遺產保護利用。推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
（二十八）切實維護農村社會平安穩定。推進更高水平的平安法治鄉村建設。創建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態化開展掃黑除惡斗爭，持續打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農村法治宣傳教育。加強基層社會心理服務和危機干預，構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農村宗教工作力量。統籌推進應急管理與鄉村治理資源整合，加快推進農村應急廣播主動發布終端建設，指導做好人員緊急轉移避險工作。開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理，依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農業綜合行政執法能力建設。落實基層醫療衛生機構疾病預防控制責任。健全農村新冠肺炎疫情常態化防控工作體系，嚴格落實聯防聯控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機制創新力度
（二十九）擴大鄉村振興投入。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，中央預算內投資進一步向農業農村傾斜，壓實地方政府投入責任。加強考核監督，穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例。支持地方政府發行政府債券用于符合條件的鄉村振興公益性項目。提高鄉村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監督。
（三十）強化鄉村振興金融服務。對機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用于鄉村振興的地方法人金融機構，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實施更加優惠的存款準備金政策。支持各類金融機構探索農業農村基礎設施中長期信貸模式。加快農村信用社改革，完善省（自治區）農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險。完善鄉村振興金融服務統計制度，開展金融機構服務鄉村振興考核評估。深入開展農村信用體系建設，發展農戶信用貸款。加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護。積極發展農業保險和再保險。優化完善“保險+期貨”模式。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償，發揮好農業信貸擔保作用。
（三十一）加強鄉村振興人才隊伍建設。發現和培養使用農業領域戰略科學家。啟動“神農英才”計劃，加快培養科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。深入推行科技特派員制度。實施高素質農民培育計劃、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動。落實艱苦邊遠地區基層事業單位公開招聘傾斜政策，對縣以下基層專業技術人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作，對中高級專業技術崗位實行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優化學科專業結構，支持辦好涉農高等學校和職業教育。培養鄉村規劃、設計、建設、管理專業人才和鄉土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉服務鄉村振興的激勵政策。
（三十二）抓好農村改革重點任務落實。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，探索建立農村集體資產監督管理服務體系，探索新型農村集體經濟發展路徑。穩慎推進農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地確權登記。穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。推動開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。依法依規有序開展全域土地綜合整治試點。深化集體林權制度改革。健全農墾國有農用地使用權管理制度。開展農村產權流轉交易市場規范化建設試點。制定新階段深化農村改革實施方案。
八、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導
（三十三）壓實全面推進鄉村振興責任。制定鄉村振興責任制實施辦法，明確中央和國家機關各部門推進鄉村振興責任，強化五級書記抓鄉村振興責任。開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核。完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核制度，鼓勵地方對考核排名靠前的市縣給予適當激勵，對考核排名靠后、履職不力的進行約談。落實各級黨委和政府負責同志鄉村振興聯系點制度。借鑒推廣浙江“千萬工程”經驗，鼓勵地方黨委和政府開展現場觀摩、交流學習等務實管用活動。開展《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》實施總結評估。加強集中換屆后各級黨政領導干部特別是分管“三農”工作的領導干部培訓。
（三十四）建強黨的農村工作機構。各級黨委農村工作領導小組要發揮“三農”工作牽頭抓總、統籌協調等作用，一體承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興議事協調職責。推進各級黨委農村工作領導小組議事協調規范化制度化建設，建立健全重點任務分工落實機制，協同推進鄉村振興。加強各級黨委農村工作領導小組辦公室建設，充實工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。
（三十五）抓點帶面推進鄉村振興全面展開。開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，采取先創建后認定方式，分級創建一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村。推進農業現代化示范區創建。廣泛動員社會力量參與鄉村振興，深入推進“萬企興萬村”行動。按規定建立鄉村振興表彰激勵制度。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干，埋頭苦干，奮力開創全面推進鄉村振興新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
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農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇8
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。下面工作范文網小編為您整理的全面推進鄉村振興工作述職報告2022年5章，希望能夠幫助到您!
農業農村部關于落實黨中央國務院2022年全面推進鄉村振興重點工作部署的心得體篇9
黨的十_屆_中全會明確提出，要優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路。
全面實施鄉村振興戰略，發展現代化農業，不僅需要政策支持，更需要人才引領。唯有大量懂農業、愛農村、愛農民的農業農村人才扎根基層、建設農村、服務農民，方能確保各項惠農政策落地見效，讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源，依靠人才引領鄉村振興，在鄉村振興中培養造就人才，為2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標打下堅實基礎。
激勵年輕干部下沉基層，當好鄉村振興“勤務員”。鄉村振興戰略實施以來，農村村容村貌改觀明顯，產業發展勢頭良好，但也應該看到，部分農村發展觀念還較為落后，一些干部工作方法偏向保守，與新時代對干部能力素質的新要求還存在差距，這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強的年輕干部傳好鄉村振興“接力棒”。要樹立服務基層鮮明導向，激勵引導年輕干部以廣袤農村為考場，以鄉村振興各項目標任務為考卷，深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現實的問題，扎扎實實為群眾解決農產品生產、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施，從經濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障，在干部提拔重用等方面向基層傾斜，讓年輕干部在農村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉土人才興村活村，當好鄉村振興“主力軍”。鄉土人人才來源于民間，成長于鄉土，雖然文化程度不高，但熟悉農村村情及農業生產規律，且大多身懷一技之長，是發展農村經濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉土人才，改變過去鄉土人才發展“不溫不火”“任其自然”的局面，不斷健全和完善鄉土人才的培養激勵機制，在“全國十佳農民”“農業產業發展帶頭人”等遴選資助項目上予以傾斜，讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出，做給群眾看，帶著群眾賺。要強化鄉土人才技能培訓，特別是信息化背景下發展農村電商等方面的技術技能，讓鄉土人才的理論實踐知識與新時代接軌，迅速成長為引領鄉村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉創業，當好鄉村振興“突擊隊”。部分外出能人產業發展理念先進，創業有成，回鄉興辦實業、帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優勢。要注重引回品德素質較好、報效家鄉意愿較強的外出能人返鄉，實現人才回歸、資金回流、創業回鄉，有效填補部分貧困鄉村經濟基礎薄弱、缺乏主導產業等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領辦創辦新興產業、組建農民專業合作組織，結合村情實際發展特色項目，壯大支柱產業，有效激活集體經濟。同時，要在政治經濟待遇、政策支持、后勤服務等方面予以保障，為能人在村安心創業提供良好環境。
鄉村振興，人才為先。各類人才要起而行之，勇挑重擔，不負時代使命和人民期盼，在廣袤農村大施所能、大展才華、大顯身手，在全面實施鄉村振興戰略的偉大征程中貢獻力量。