下面是小編為大家整理的2022生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案(完整文檔),供大家參考。
2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報(bào)和反饋問(wèn)題,下面是小編給大家?guī)?lái)的2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案,希望大家喜歡。
20xx年X月X日至X月X日,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,X月X日向我省反饋了督察意見(jiàn),根據(jù)反饋問(wèn)題清單,經(jīng)梳理,涉及X市整改任務(wù)x項(xiàng),其中共性任務(wù)X項(xiàng),個(gè)性任務(wù)X項(xiàng)。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改,解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,依據(jù)《XX省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī),從嚴(yán)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,推進(jìn)綠色發(fā)展,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的XX。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見(jiàn),建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定切實(shí)可行的整改方案、采取有力措施,統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見(jiàn)整改,確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
(二)實(shí)事求是,科學(xué)整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)開(kāi)展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,緊密結(jié)合我市實(shí)際,以控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時(shí)限的合理性,科學(xué)制定整改措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
(三)舉一反三,全面整改。堅(jiān)持即知即改,持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管,堅(jiān)決防止各類(lèi)問(wèn)題反彈。結(jié)合我市實(shí)際,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題深層次研討,著力解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制機(jī)制性問(wèn)題,以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī),推動(dòng)我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)
(一)堅(jiān)定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式,著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控排、控車(chē)、控油等措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控,加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度,切實(shí)保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理,打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
(三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會(huì))定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績(jī)導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報(bào)和反饋問(wèn)題,對(duì)照整改目標(biāo)、整改措施開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,2022年底前,確保中央環(huán)保督察交辦的XXX件群眾舉報(bào)問(wèn)題、XX項(xiàng)反饋意見(jiàn),按照既定目標(biāo)整改到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位,整改取得實(shí)效、群眾滿意。
四、整改措施
(一)堅(jiān)定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,市直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求,履行好相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時(shí),各級(jí)要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng),更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署。
(二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施全過(guò)程嚴(yán)管,嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度,建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等制度,提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度。制定污染防治考核辦法,開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅(jiān)考核和離任審計(jì),考核結(jié)果作為各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度,落實(shí)《XX省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù),問(wèn)題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察制度,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
(三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,以?xún)?yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以打好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)戰(zhàn)役為抓手,堅(jiān)定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅(jiān)等戰(zhàn)役,落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制,開(kāi)展河道綜合整治,保障河流生態(tài)流量,逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理,全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄,開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,加快土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和能力建設(shè),落實(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(四)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動(dòng)“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造,有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度,實(shí)施煤炭消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量,鼓勵(lì)符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)與鐵路站的無(wú)縫銜接,提高跨域運(yùn)輸方式資源整合能力。
(五)推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)全市露天礦山開(kāi)展綜合整治,對(duì)違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問(wèn)題整治。開(kāi)展打擊河道非法采砂聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運(yùn)砂船車(chē)管理,嚴(yán)格許可管理,實(shí)行總量控制,嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建全方位、立體化監(jiān)控體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理“提質(zhì)增效”,推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造,落實(shí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度,實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,強(qiáng)化部門(mén)執(zhí)法和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問(wèn)責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組,分工負(fù)責(zé)推動(dòng)整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會(huì))也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保整改工作有人抓、有人管。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查,實(shí)行專(zhuān)案盯辦、限時(shí)整改、跟蹤問(wèn)效、掛賬銷(xiāo)號(hào),定期監(jiān)督檢查并通報(bào)進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底,整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),確保整改工作落地見(jiàn)效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開(kāi)展跟蹤督查和專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的,以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報(bào),專(zhuān)題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提交有關(guān)部門(mén)予以問(wèn)責(zé)等形式,督促問(wèn)題整改。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問(wèn)題不能按照規(guī)定時(shí)限整改到位,存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《x市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法》《x市督促檢查工作問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
(四)強(qiáng)化信息公開(kāi)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),做好整改落實(shí)情況的跟蹤報(bào)道,推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí),適時(shí)公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)問(wèn)題和反饋意見(jiàn)整改及典型環(huán)境違法案件查處情況,保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí),強(qiáng)化輿情跟蹤,媒體監(jiān)督,做好輿論引導(dǎo),形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)合力。
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