下面是小編為大家整理的市國稅局年度工作計劃（2022年）,供大家參考。

文章標題：市國稅局年度工作計劃__年，全市國稅工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照年初全市國稅工作會議的總體部署，認真貫徹總局、省局一系列專題會議精神，堅持以組織稅收收入為中心，突出抓好強化稅源管理、推進軟件并軌、推廣“一機多票”、深化依法行政、規范財務管理、優化稅收服務、加強隊伍建設等重點工作，全面提升稅收科學化、精細化管理水平，確保全年各項國稅工作任務的完成。圍繞這一總體要求，下半年，國稅工作要突出抓好的幾個重點任務是：一、著力抓好組織收入原則的貫徹落實，確保完成全年稅收收入任務1．充分認識當前組織收入的形勢。上半年，我市國稅收入保持了較好的增長態勢，主要是受電力結算一次性入庫增值稅和免抵調庫的拉動。剔除電力返還非即期收入，增值稅直接收入增幅僅為18.02。此外，同期基數較低（同期增值稅占全年收入的序時進度僅46.58），也是形成上半年收入增幅較高的一個重要因素。下半年收入形勢不容樂觀。雖然隨著我市經濟的持續發展，國稅收入依然會保持一個相對平穩的增收態勢，但經濟運行的不確定性，匯率的不穩定性，煤、電、油、運等生產要素價格持續高位運行等，都會對企業的生產銷售產生較大的影響。此外，我市新增稅源特別是新增重點稅源并不明顯，信用社企業所得稅優惠政策再延續三年以及中石化所得稅匯總省級繳納，我市尚有部分應退未退稅款需在后期消化等，對國稅收入的增收都將會產生一定的影響，在目前調庫指標趨緊的情況下，下半年組織收入的壓力依然很大。我們要冷靜分析當前稅收收入形勢，充分關注和高度重視收入工作中出現的新情況、新問題，做到提前思考，超前決策，未雨綢繆，切實掌握組織收入的主動權。2．進一步完善組織收入工作機制。一是始終貫徹組織收入原則。依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅。既不能“寅吃卯糧”收“過頭稅”，也不能人為調節收入進度有稅不收、該退不退，同時要嚴防越權減免稅現象的發生。市局將加強對基層依法征收情況的督查。二是加強稅收分析預測工作。落實好通報評析制度，準確判斷收入現狀和發展趨勢，深入剖析稅收與經濟的關系，及時發現和反映收入工作中的存在問題，為加強征管服務。三是進一步建立科學合理的組織收入考核機制。結合重點稅源企業服務性調研活動的開展，把宏觀稅負、行業稅負等重要指標充實到征管質量考核體系中去，實現收入考核重點向注重收入質量轉變。四是機關要加強對基層組織收入工作的分析、研究和指導。落實好機關與基層掛鉤聯系制度，加強對面上組織收入工作的業務指導和協調，及時總結有益經驗，幫助基層解決好稅款征收中遇到的困難和具體問題，形成上下聯動、齊抓共管的格局。3．加強組織收入工作的宣傳、匯報、溝通。要一如既往地尊重地方黨政領導，勤請示，多匯報，積極爭取地方黨委、政府對國稅工作的理解和支持，努力為組織收入工作創造一個良好的環境。要全面深入排查稅源，主動、及時向地方黨委、政府匯報本地經濟稅源情況，反映我們為完成收入任務所做出的努力，把立足點和著力點放在依法征收、挖潛增收上。要加強稅收與經濟關系的專題性分析，通過稅收數字的分析，反映經濟運行的本質。市局將不定期編發《稅收經濟分析》，為基層加強征管和地方黨委、政府掌握稅情、經濟決策提供參考。要進一步加強稅收任務完成情況的宣傳，豐富載體，創新方式，擴大聲勢，營造依法誠信納稅氛圍。二、著力強化稅源管理，全面提高稅收征管質量和效率4．努力構建以流程為導向的稅源管理互動機制。按照流程化管理要求，建立市、縣（市）兩級分析、監控、評估、稽查良性互動機制，理順征管流程各主要環節間的職能，明確職責，密切配合，做到稅收分析、監控指導評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估有效落實，評估與稽查反饋結果改進稅收分析、監控工作。市局定期整合計統、稅政、稽查等部門在稅源分析過程中形成的風險點和優先級，研究稅源管理的各種要求，做到統一數據發布、統一分析項目、統一分析分類、統一任務下達。縣（市）局、分局根據市局下達的稅源管理任務單，或市局制定的稅收分析指標體系和發布的預警監控信息，組織實施稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查工作。同時根據各環節聯動要求，反饋和提出稅源管理工作中存在的薄弱環節和整改措施建議。5．積極探索稅收管理員制度的有效實現途徑。一是進一步完善管理員的崗位職責。依據總局《稅收管理員制度》和省局《稅收管理員工作規范》，對管理員崗位職責進行了詳細的設置，將各項管理和服務的具體要求細化到責任區管理的主要環節，避免稅收管理員在執法過程中出現重大偏差。二是進一步提高管理員的業務技能。市局在內網上公布稅收管理員“應知應會”內容，適時組織對管理員掌握“應知應會”情況、稅收監控決策系統、“一戶式”管理系統和數據處理平臺等應用能力以及本責任區稅源管理情況的抽考。三是進一步規范管理員的工作行為。積極穩妥地推行好《稅收管理員工作手冊》，進一步規范管理員執法行為，形成“執法有記錄、過程可監控、結果可核查、績效可考核”的良性循環、持續改進機制。四是進一步加強管理員的績效考核。進一步研究對管理員績效考核的內容、程序、方式和方法，在安全責任區和優秀稅收管理員的評選中，增加一些如稅負等可比的定量指標，在看管理員本身的主觀努力水平的同時，更重要的是看管理的實際效果。6．重視和加強稅收分析工作。從建立科學的稅收分析方法體系入手，按照“面、線、點”梯次推進的辦法，通過稅收與宏觀經濟稅源分析，對稅源全局或區域進行“面”的“掃描”，通過分行業和分稅種的分析，對稅源進行“線”的剖析，通過對具體納稅戶的評估，對稅源進行“點”的挖掘，及時反映稅源發展和管理中的存在問題，落實好相應的征管措施。認真落實《重點稅源企業監控管理實施辦法》，集中業務骨干深入低稅負重點稅源企業，對其生產經營情況和稅負情況進行調查分析，通過對納稅人挖掘稅源管理深度，幫助其規范財務管理，防范稅收風險，提高納稅遵從度。7．不斷提高納稅評估工作的質量和效率。一是改進和完善納稅評估的方法和機制。針對增值稅、所得稅稅種之間在稅源稅基等方面的特定關聯性，進一步探索完善增值稅和企業所得稅聯動評估機制，從對象的選定、相關指標的分析、關聯度的測算等方面形成“兩稅聯評”的模型并逐步在實際工作中驗證和推廣。二是不斷豐富和完善納稅評估指標體系。突出對重點行業、重點企業、重點項目的納稅評估，下半年市局將在如東、海門等地抽取部分行業進行調研，測算行業稅負預警值，形成相關行業的評估模型和指標體系，在有條件的地區推廣應用。三是積極開展好日常納稅評估。下半年重點對連續零、負申報戶、稅負異常戶、發票使用異常戶等進行有針對性的評估，對評估中發現的問題，要完善相應的管理措施。四是加強納稅評估工作經驗的總結交流。市局下半年將召開一次納稅評估工作分析會議，對典型案例進行剖析，促進基層納稅評估水平的提高。8．加強納稅人戶籍管理。稅務登記換證是下半年征管基礎建設的一項重點工作，面廣量大，任務重，要求高。我們將按照省局部署，切實加大換證工作的宣傳力度，制定應急預案，研究各項保障措施，確保換證工作平穩有序地進行。結合換證工作，要對比工商部門提供的相關信息，對轄區內的管戶情況進行全面清查，掌握準確的戶籍信息，查找漏征漏管戶；
進一步完善國、地稅在戶籍管理上的協調機制，在鞏固聯合辦理、換發稅務登記證件、戶籍管理信息互通共享的基礎上，發揮各自優勢，密切銜接配合，最大限度地杜絕戶籍管理盲點；
進一步規范非正常戶的認定條件、認定程序和加強后續管理，確保非正常戶認定準確率100，非正常戶比例低于上年。三、著力推進征管軟件并軌，努力加快信息化建設一體化步伐9．統一思想，全面正確地認識軟件整合并軌工作。引導全市國稅干部充分認識并理解開展并軌工作的重要性和必要性，自覺地按照省、市局的統一部署，認真開展并軌工作。同時要向廣大納稅人開展認真細致的宣傳解釋，取得納稅人的理解和配合，力求把并軌的負面影響降到最低限度。10．加強領導，建立健全并軌工作的組織機構。市局除建立領導小組外，還分別由征管處和信息中心牽頭，成立CTAIS2.0業務推廣組和技術支持組。業務推廣組負責制定系統上線整體方案、稅收業務的規范、數據的清理、測試、驗證、系統操作培訓以及崗責體系的編寫；
技術支持組負責數據的轉換和初始化、模擬環境的建立、稅銀和網上申報等外聯系統的改造和測試、外掛軟件的清理和網絡的改造等。縣（市）局也要建立相應的工作機構。11．因地制宜，周密制定并實施軟件并軌方案。市局總體考慮是，按照省局統一部署，10月份開始選擇試點單位上線雙軌運行，根據運行情況逐步全面到位。一是全面清理基礎數據。依托《數據審核審計系統》，對現有各類征管數據和基礎信息進行全面的清理和核對，保證基礎數據的完整與準確。二是研究完善新的崗責體系。按照總局《稅收執法責任制崗位職責和工作規程范本（試行）》和《關于印發全國統一稅收執法文書式樣的通知》，抓緊研究、完善和優化新的崗責體系，并采用符合總局文件要求的報表文書，努力實現業務流與信息流的平行運轉。三是規范輔助軟件開發。嚴格控制各類外掛軟件。對與工作密切相關、確有保留必要的向省局申請在CTAIS2.0上預留接口。同時，當前正在受省局委托或自行開發的軟件必須與CTAIS2.0系統預留接口，以免造成資源浪費。四是制定與軟件并軌相關的工作制度。建立健全應急機制和信息反饋制度，抓好上線前的培訓工作，確保新舊系統無縫銜接、平穩過渡。12．減負增效，努力提升稅收管理的整體效能。為進一步貫徹科學化管理的要求，市局擬在全市國稅系統開展“減負增效”活動，以實施稅收科學化、精細化管理的工作要求為指導，以最大限度提升征管質量和效率為目標，以推廣總局綜合征管軟件為契機，通過業務重組、業務配載、流程優化、強化服務等手段，減并不必要的繁瑣管理環節，減少納稅人的辦稅成本，減輕稅務干部的工作負荷，減少稅務管理中的執法風險，努力實現稅收管理工作中心不斷向強化稅源管理轉移，提高征管質量和效率，提升組織收入的能力，努力構建和完善與新的征管軟件相適應的優質高效的征管體系。四、著力推行“一機多票”開票系統，不斷提高稅收政策執行管理水平13．集中精力做好“一機多票”推行工作。層層落實好“一把手”負責制，主要領導要高度重視，親自過問，分管領導要全程參與，狠抓落實，及時掌握推行工作動態，積極協調和解決推行工作中遇到的矛盾和問題，確保達到省局推行進度要求。注意把握關鍵，加強對納稅人的宣傳，嚴格執行培訓不收費的規定，督促服務公司在加載升級過程中不得搭車收費，以良好的服務取得納稅人的理解和支持。同時，督促服務公司保質保量做好培訓工作，指導和幫助每個納稅人掌握新系統的業務操作，提高服務質量和服務水平，努力把對國稅機關作風建設和文明創建的負面影響降到最低限度。14．繼續抓好金稅工程運行質量管理。落實金稅工程長效管理機制，確保“三個100”，降低一般納稅人檔案信息漏采率和報表差錯率。加強增值稅重要數據指標的管理，深入分析報稅率、失控發票率、作廢發票率、紅字發票率、人工干預發票率、問題發票率等數據指標，結合決策監控系統的應用，推進管理層對相關信息的分析運用。進一步加大專用發票網上認證的宣傳力度，并協調服務單位努力提高網絡運行速度，繼續積極穩妥地擴大網上認證面。15．進一步強化增值稅基礎管理。完善增值稅申報納稅“一窗式”管理。根據增值稅普通發票（指稅控器具開具的）和公路、內河運輸發票即將納入“一窗式”管理的新要求，解決好“一窗式”系統自動比對的接口和數據采集問題，進一步提高抵扣信息的采集質量，盡量減少因數據采集錯誤造成的比對異常。切實提高“四小票”異常數據信息的審核工作質量，加快核查進度。加強對“四小票”核查軟件使用情況的調查與反饋，進一步優化軟件功能，提高工作效率。重視對市局發布的“票表稅比對”、“四小票”比對、未開票一般納稅人和走逃戶等有關信息的分析和應用。對以“四小票”為主要抵扣憑證的企業實施重點監管。16．規范和加強企業所得稅管理。所得稅匯算清繳結束后，市局將按照目標管理考核辦法，嚴格對各地2005年度所得稅匯算清繳工作質量進行評審考核。扎實開展所得稅納稅評估和檢查，將省、市級所得稅重點稅源戶和房地產行業、享受優惠政策到期企業、連續兩年虧損企業等作為評估或檢查的重點。對長期虧損和關聯交易頻繁的外商投資企業，充分運用涉外稅務審計手段開展評估，深挖稅源，力爭外資企業虧損面降到40以下。結合CATIS2.0上線，做好新的企業所得稅申報表的推廣應用工作。全力推進所得稅網上申報，對已實現增值稅網上申報的納稅人，要動員實行所得稅網上申報。17．努力推進出口退稅的精細化管理。下半年，總局將江蘇、浙江作為試點單位，將生產型出口企業出口退稅審核審批權限下放到縣級國稅機關。我們要加強協調，充實力量，重新明確崗位職責，調整工作流程，積極穩妥地做好出口退稅審核審批權限下放工作。繼續提高警惕，對騙取出口退稅違法行為保持高壓嚴打態勢。特別是要針對犯罪分子將虛開農副產品、廢舊物資收購憑證等與騙取出口退稅掛鉤的新動向，開展一次以農副產品、廢舊物資等為主要原料的出口貨物專項調查。五、著力強化和規范內外執法，繼續深入推進依法治稅進程18．進一步落實好稅收優惠政策，支持和促進經濟發展。圍繞全市經濟社會發展戰略目標，充分運用資源綜合利用、軟件開發、支持現代服務業發展、追加投資和再投資退稅等各類稅收優惠，引導、促進產業結構調整和建設節約型社會。加大稅收優惠政策的宣傳力度，幫助納稅人吃透政策精神，用足用好稅收政策，并進一步開辟“綠色通道”，在簡化辦稅手續，提高辦事效率上為納稅人提供方便。加強對政策落實情況的督促檢查和跟蹤反饋，結合執法檢查工作，市局將對減免稅的審批、備案、日常管理等情況進行重點檢查，對未按規定審批減免稅、備案資料不全、核查工作不到位、臺賬記錄不規范的將進行追究。19．進一步深入推進執法責任制，強化稅收執法監督。要研究推進執法責任落實的有效運行機制，結合CTAIS2.0系統的上線，將執法追究、考核評議與績效管理考核相銜接，做好執法責任制考核軟件的轉軌運行工作。繼續強化稅收執法檢查，10月底前對市區二分局進行全面的執法檢查，并選擇重點高風險執法事項和當前熱點工作，定期進行日常執法檢查。按照省局部署，開展好注銷稅務登記專項執法監察。進一步規范重大稅務案件審理，加強對下級機關審理工作的指導，落實好稽查預審、審理委員會辦公室初審、審理委員會會審的三級審理機制，嚴把證據關、程序關、依據關，不斷提高案件審理質量。要高度重視稅務行政復議和行政救濟服務，鼓勵納稅人運用聽證、復議等手段維護自己的合法權益。同時進一步完善相關制度，加強培訓，提高應訴能力，不斷適應工作的需要。20．進一步抓好重點稽查，整頓和規范稅收秩序。認真分析所查企業、行業涉稅違法行為的手段、規律和特點，總結歸納查處經驗、方法和技巧，形成具有指導意義的案例分析或檢查指南，對檢查中發現的征管問題和政策不明要及時向主管國稅機關反饋，切實做到以查促管、以查促查。突出重點，狠抓大要案查處，當前要集中精力抓好“雷霆一號”、“利劍二號”等總局掛牌案件的查處工作，嚴厲打擊利用虛開發票騙取抵扣稅款和出口退稅的行為。要加大案件執行力度，鞏固稽查成果。六、著力應對財務管理體制改革，進一步提升依法理財水平21．做好國庫集中支付改革工作，保證國稅經費正常使用。省局最近召開的財務工作會議，部署在四季度，省轄市局一級全部實行國庫集中支付。我們要統一思想認識，從大局出發，超前研究這一改革措施的精神實質，以積極的姿態投入改革。要切實抓好政策宣傳和業務培訓，按照上級規定要求正確操作，確保新老體制的順利過渡。并以改革為契機，健全內控制度，規范資金使用，提高財務核算水平。22．加強預算管理，積極適應政府支出分類改革。實行國庫集中支付以及實施政府支出分類改革，將大大強化預算的約束力和剛性。年內，要在組織好業務培訓，完成預算數據新舊科目轉換，并對跨年度結轉資金按照新的科目進行拆分的基礎上，本著科學、合理、適用的原則，編報好2007年度的預算。23．加強財務管理，提升財務核算、服務和監督的水平。根據省局在下半年推廣使用總局財務軟件的要求，先對固定資產進行認真細致的清理、核對，實現帳實的真正相符，為新的軟件體系中固定資產核算奠定一個良好的基礎。進一步完善政府集中采購工作，健全規章制度，理順工作職責，實行歸口管理，提高資金使用效益。繼續加大經費內審力度，強化對財務管理權的監督制約。24．高度重視抓好基建項目管理，盡最大努力為基層改善辦公條件。一是繼續加強對基建工作的組織領導。對省局立項審批的，要落實部門、落實專人負責具體基建項目的管理，并明確相應的責任。二是將批準立項情況向當地政府匯報。努力爭取在土地征撥、項目資金、規費收取等方面的支持。三是抓緊開工前的各項準備工作。爭取項目盡快上馬。四是嚴格按照省局批復的要求進行設計、施工，做到手續、程序齊全完整、合法規范。七、著力加強干部隊伍建設，樹立國稅機關良好的社會形象25．加強思想建設，積極開展經常性的思想政治工作。敏銳地把握改革進程中干部職工的思想脈搏，從稅務工作的實際出發，深入研究新形勢下做好思想政治工作的內涵、形式、方法、手段和機制，深入研究如何增強思想政治工作的時代感、針對性和實效性，及時地、有針對性地做好過細的思想政治工作。進一步加強干部基本素質的教育和培養，促進廣大干部強化敬業精神，提升道德水準，增強素質修養，提高文明程度，使健康的品格、扎實的作風、積極的人生觀、正確的價值觀，成為每個干部做人行事的基本準則。在對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求的同時，也要真誠地關心愛護干部職工，在力所能及的范圍內，盡力幫助解決一些實際困難。注意培養典型，及時發現典型，善于總結典型經驗并加以推廣，充分發揮典型的示范指導作用，年內，市局將通過適當的方式，加大對先進個人典型的宣傳和學習力度，用身邊的人、身邊的事開展自我教育，使每個干部學有榜樣，趕有標兵，超有目標。26．加強規范建設，全力打造好“服務e站”這一國稅“名牌”。一是抓認識，重視好這個品牌。這次打造“服務e站”，不是對過去服務內容、方式的否定，也不是簡單的重復和機械的合并，而是通過這樣一個品牌形式的包裝，整合服務內容，提升服務層次，擴大品牌影響，樹立國稅聲譽。二是抓關鍵，打造好這個品牌。牢固樹立“全心全意為納稅人服務”的思想，把納稅人最迫切需要解決的問題、社會反映最為強烈的問題、各級領導最為關注的問題，作為品牌創建的重點，使這一品牌更貼近納稅人的需求，更能為納稅人和全社會所接受，更具有持久的影響力。三是抓落實，維護好這個品牌。組織編寫《南通國稅“服務e站”稅收服務體系手冊》和《南通市國稅系統服務規范匯編》，認真組織學習培訓，對照標準和要求分解落實，規范實施，長期保持，賦予“服務e站”這一品牌以持久的生命力。四是要抓造勢，宣傳好這個品牌。充分利用辦稅服務廳、新聞媒體、國稅網站、專題報導、匯報會等多種形式，向納稅人和社會各界大力推介“服務e站”品牌，形成廣泛的社會影響和較高知名度。27．加強廉政建設，樹立國稅機關良好的社會形象。一是認真貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法（試行）》。認真組織學習，切實抓好貫徹落實，進一步完善各級領導班子議事規則和重大事項決策制度，繼續堅持“領導責任制、部門責任制、崗位責任制”三位一體的黨風廉政建設責任體系。二是突出重點強化制約。認真總結“稅收管理員向納稅人公開述廉”活動的試點經驗，完善述廉的程序、方式和方法，擴大述廉的范圍，對在述廉中反映的問題要認真查處，提高納稅人的滿意度。根據中央關于治理商業賄賂的要求，突出基建工程、政府采購、固定資產管理等重點，加強監督和制約。三是嚴肅查處違規行為。對社會反映的熱點問題，要加大對違紀行為的查處力度。尤其是要高度重視在支持稅務代理等中介行業中的不規范行為給國稅形象帶來的負面影響，凡頂風違紀的，一經查實，從嚴實施責任追究、紀律追究，并追究直接領導的連帶責任。四是切實預防稅務職務犯罪。各級要加強與檢察機關的協作配合，建立和落實聯席會議制度，加強在查辦稅務人員涉嫌瀆職犯罪等方面的協作。28．加強作風建設，努力爭創最佳辦事環境。進一步強化扛旗奪冠意識，充分認清“不進則退”的危機感和緊迫感，增強組織的集體榮譽感，奮力爭先創優，爭創一流。結合“創建文明國稅機關，爭做人民滿意公務員”主題實踐活動的開展，積極爭創最佳辦事環境。今年，稽查局被確定為重點民主評議政風行風建設單位，要以此為契機，加強對全體稽查人員的教育引導，認真研究和落實加強政風行風建設的有效措施，進一步加大源頭治理力度。同時主動將工作情況及時向評議組織部門匯報，爭取他們的關心、指導、理解和支持，確保在評議工作中取得好的名次。

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