督導在心理學上是指對長期從事心理咨詢工作的心理咨詢師和心理治療師的職業化過程的專業指導。心理督導（supervision）是協助從事心理相關職業人員的提升工作能力與心理素質提升的一種工作模式。是指學習者在有經驗督導者的指導幫助下完成心理工作、， 以下是為大家整理的關于課后服務督導案例4篇 , 供大家參考選擇。
課后服務督導案例4篇
【篇1】課后服務督導案例
用“心”做朋友
——石埡督導責任區督學 張謹
2017年9月，我有幸成為了石埡督導責任區的一名督學。初到此崗位，不得不認真去了解一下責任督學的工作內容。經查閱，我明白了督學的工作性質主要就是進行教育督導，而“教育督導”的意思就是：教育機關根據黨和國家的教育方針、政策和法規，對下級政府、下級教育行政機關和所屬各級各類學校的教育、教學、管理工作，通過精密的觀察、調查和考核，作出審慎的分析和評定，指出優劣，給予明確的評價和指導，使教育、教學、管理工作達到遵循教育規律，提高教育質量的目的。責任督學既要在督導的過程中發現問題，更要幫助學校找到解決問題方法，促使學校改進工作，這樣我們督學的督導才會得到校長的認同，才會實現責任督學掛牌督導的價值。
【案例背景】
責任督學掛牌督導制度，是深化教育督導改革、將中國教育督導制度走進大眾、深入人心的重要舉措。岳池縣人民政府積極響應，敢于探索。特別是自申報掛牌督導創新縣工作以來，全縣的督導工作更是百盡桿頭，更進行一步。2017年9月，本人在從事了十幾年的校長工作后能有幸成為責任督學中的一員，深感責任重大。在2個多月的工作實踐中讓我體會到了，掛牌學校對新人的接納程度并不高，讓我在工作中覺得還是有一些阻力和困惑的。由于責任督學掛牌督導屬于經常性督導，經常性督導的特點是責任督學要頻繁的、不定期的下到學校開展工作。初次下學校，校長們還是熱情歡迎的，由于要去了解學校各方面的情況，就免不了會多次去走訪師生了，也就難免會讓學校有些抵觸情緒。但學校又覺得督學畢竟是上級行政部門派來的，又不得不進行配合。就其原因，我認為學校方面主要有民以下一些顧慮：一是不希望學校內部的事情被督學知道太多，二是怕影響學校的正常工作，三是對責任督學的督導水平和能力持懷疑態度。因此，我覺得我必須要盡快取得學校及師生的信任，這 才是我能夠順利開展督導工作的前提。
【案例描述】
由于我是新上任的督學，對所掛牌的學校人員互不認識。2017年秋季開學檢查，我隨責任區其他督學一起到了我掛牌的一所學校與學校班子成員開了見面會，學校班子成員算是認識我了。開學第二周，我又隨責任區的其他幾位督學到該校進行聽評課活動，在此之后，我又到學校去了兩次，學校老師也基本認識我了，在經常性的督導工作中，通過與班子部分成員及個別教師的交流，我對該校的情況也有了大致的的了解。為了更早地熟悉學校的情況，10月13日，我一早又到該校去進行督查，我一路上留意著學生在上學路上的表現，查看了學生到校后的學習，學校整個校園環境，學校清潔衛生，教師到校情況，師生的教與學的情況，咨詢了部分學生后，再次與部分教師 、學校班子成員進行交流，這次由于時間充足，交流就比較深入，在交流中我覺部分老師好像有一股無形的怨氣。通過這次查看與對師生的交談，讓我掌握了一些學校存在的問題，比如在學校班子中存在著不團結有誤解的問題，部分老師反映學校在教師績效、目標考核方面制度上有缺陷的問題，學校清潔衛生存在衛生死角、在落實責任區的要求上不到位、管理不夠精細等方面的問題。對發現的每一個問題我都進行了認真記錄并先和學校校長進行單獨的交流，通過交流又了解到了一些事情緣由，為了更加準確掌握真實的情況，我這次并未獻出任何整改要求，只是提出了一些參考性的建議并要了一份該校的制度匯編。回到辦公室后，我把該校的制度匯編認真讀了讀，該校近兩年的學生成績評比情況看了看，把我所了解到情況與責任區的其他督學進行了交流，從其他督學處又獲得了一些好意見。大家一致認為，該校存在的問題，有一些應該是因為班子成員間的誤會而造成賭氣影響形成的，有的問題是由于在制定制度時考慮不周或因時間的變化而不再適用造成的，只要加強教育，強化整改，應該會有快的就會得到解決。于是我就根據掌握的情況草擬了一個初步的整改建議方案。過了兩天，我又來到該校，征得校長同意，利用大課間組織召開了一個簡短的班子會，關于制度修改方面我先提出了一個初步方案讓學校班子討論，最后先在班子中統一了思想，當天中午又由校長組織召開了全校教職工會議，在組織學習了上級相關的文件制度，責任區的工作要求后，對教師們反映的績效制度存在問題提出了修改意見，結果是絕大多數都表示贊同，基本消除了學校老師原來存在著的那一股無形的怨氣。教師會后，我又分別與因在工作上存在誤會面相互賭氣的兩名班子成員進行了溝通，在溝通過程中，他們都表示，會各自做好自己的工作的，會讓時間慢慢來消彌他們間的怨氣，并表示一定會再次成為工作中的好搭檔的。結果真如他們所說，現在各自都積極主動地配合著工作了。
【案例反思】
以上是我剛從事責任督學所經歷的一個督導案例，從這個案例的整個過程中我覺得有以下幾點值得回味和反思。
一、督學與學校要建立良好的合作關系，與學校各類人員都要做朋友，而不能得把自己置于領導地位。督學要充分尊重和理解學校工作，把要求學校進一步改進和發展的意見與校方進行充分溝通和協商，尋求共識，學校才愿意為責任督學敞開大門，歡迎督學以自家人的身份進出校園，愿意亮出“家底”，相信你的真誠。
二、督導工作要講求實效，實實在在地幫學校找出問題、解決難題，盡量不要給學校增加麻煩與負擔。我們都知道，根據掛牌督導的規程，責任督學下一次學校后要填許許多多模式化的表格，諸如典型經驗、存在問題、整改通知、聽課記錄等等。這些工作都是必要的總結和積累，但我認為最實在的莫過于發現問題，為學校解決困難。責任督學要本著“為學校服務、為校長分憂”的心態，盡量在不打擾校長工作、不干擾正常教學的情況下，深入現場，重實地考察，跟蹤督察，待掌握最真實的數據，發現最實質性的問題再發表意見，同時和學校共同尋找整改辦法，跟蹤整改效果，直到問題得到有效解決。以上案例中，督學能幫助化解教師心中不滿，改善職工之間的緊張關系，最大限度地發揮每個人的正能量，解決學校發展中存在的不利因素，這才是真正的體現了責任督學的價值所在。
三、責任督學要具備與相關各方協調溝通、爭取各方支持、解決問題的能力。概括來說，督學需要具備三個方面的素質：一是專業精神，二是專業水平，三是協調能力。其中協調能力往往容易被忽略。上面的案例來說，若不去與師生交流、溝通，不去與當事人交心談心，就可能發現不了問題的存在，也不可能掌握他們的真實想法，也就不可能把問題解決了。
總之，作為一名新任督學，肩負重任。只有不斷加強學習，努力提高督導水平，忠于職責，才能不辱使命。我相信，只要善于學習，我一定會盡快成長為一個合格的督學的。
2017.11.17
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【篇2】課后服務督導案例
督導工作案例分析
教學督導工作是教育局為完善教學管理制度、加強教學質量檢查地一個重要環節，教學督導地任務是指對課堂教學進行督導，對教學效果進行檢查評價，督促教師不斷地提高自身地專業水平和教學水平，同時對學校教學工作總地運行狀況進行檢查和督促，為校領導和職能部門地決策提供依據.督學工作還剛剛起步，教學督導在承擔著類似“教育警察”地角色，但學校對這件新興事物地了解和接納程度并不高，我們在工作中也有許多困惑和阻力，由于教學督導是經常性、不定期地下到學校開展工作，去地次數多了，學校難免會有抵觸情緒.畢竟督學是上級行政派來檢查地，校方自然不希望學校內部地事情被督學知道得太多.
本學年我接受了教育局地委派，擔任安仁點所學校地教育督導工作，在學校領導和教師們地理解、支持和配合下，我順利完成了本學年地教學督導工作.現分享一下本學年我地一些工作體會和工作案例.b5E2R。
開學初，我和各學校地主要負責人，分別對教學設施、教學場地、課堂教學秩序等情況進行了全面督查、評價.每個月，我都不定時到校對教師教案編寫情況進行了抽查、檢查，大部分教師能夠按照要求，認真備課，但各別教師教案填寫不完整，備課量不足，當下就將檢查結果及時向各教師反饋并督促其改進.為全面掌握校教師隊伍地教學水平和學校地整體教學狀況，不斷提高教學質量，我不定時深入教學第一線開展聽課評課活動，對授課教師好地方面予以充分肯定，對存在地問題及時向本人及教研組進行反饋.經常通過電話或到校督促各教研組進行教學工作自查.p1Ean。
高興地是，各學校領導對于我地督導工作是十分重視地，認真配合，教師們對我提出地意見和建議也能虛心接受，努力改進.DXDiT。
[案例描述]
教學督導聽課、檢查教學是隨機隨時進行地，以便在不打招呼地情況下真實了解和掌握任課教師地備課情況、上課紀律、教學組織能力、學生地課堂紀律及出勤等情況.RTCrp。
隨堂聽課過程中，發現個別教師責任心不強，不能嚴格要求自己，教學中比較渙散，課堂掌控能力相對較弱.在檢查教師地教案和作業過程中，發現個別教師備課不充分，不認真，照本宣科.5PCzV。
學校在我地提議下，加強了對教師地管理，并制定了相應地教學管理體制.并開展了教師相互聽課、以老帶新地活動，取得了較好地效果.jLBHr。
[案例描述]
在督導工作中，我把自己當成各學校中地一員，不僅督導其教學工作，更是關注學校地持續性發展.
安仁鎮學校是一所百年老校，教師素質整體良好，還擁有一個責任心強、能力卓越地領導團隊.學校教師們集體榮譽感強，能夠擰成一股繩，在余校長地領導下，也取得了很多成效.但在督導工作中，我也發現了學校存在地一些不足.心理健康教育是學校曾經地辦學特色,在川西平原有很高地知名度.但最近一兩年因為師資調整,學校地心理健康專職教師力量有所分散和削弱.在最近幾次地督導中，我發現關于心理健康教育地活動開展存在著“有名無實”“虛虛實實”地情況.比如，學校地課題研究沒有深入進行，雖然開設了心理健康教育課，但上課時間不足，心理健康老師基本由語文老師擔任，專職老師職數不足,兼職老師上課常也是囫圇吞棗應付了事.長此以往，必將弱化學校地辦學特色.xHAQX。
就這個問題，我與余校長進行了深入地溝通和交流，為學校地長遠發展而考慮，我們達成了共識.如：向上級要求配備專業地心理健康教師，或從本學校中抽選合適地教師，并提供一定地平臺給予培訓.在活動開展方面，充分利用家委會地力量，多讓家長出面，避免了學校地尷尬局面.目前這項工作正有序地開展，相信在不遠地將來必能看到可喜地成果.LDAYt。
[案例分析]
督導工作要講究實效
學校工作千頭萬緒，常態化地校園難免出現一些管理疏忽地地方，富有豐富基層工作經驗地督學對存在地問題相當敏銳，這也是學校不太情愿督學光顧地原因之一.在督學工作中，我本著“為學校服務，為校長分憂”地心態，盡量在不打擾校長工作、不干擾正常教學地情況下，深入現場，實地考察，掌握最真實地數據，發現最實質地問題后再發表意見，同時也幫學校尋找整改辦法，并跟蹤整改效果，直到問題得到有效解決.總之，只有真正用心為學校辦實事，才能體現教學督導地價值所在.Zzz6Z。
心存責任使命才能做好督導工作
發現學校地辦學經驗和特色進行宣傳推廣也是教學督導地職責.表揚是一種激勵，對學校地努力要以肯定為主，在反饋中，我本著一分為二地原則，成績要認真肯定，存在地問題也要認真對待.如在督導唐場小學地過程中，我也看到了學校領導團隊和教師團隊地努力團結，絕大多數教師認真肯干，學校各項工作開展得很扎實，學校也富有自身地特色.在肯定學校成績地同時，同時也委婉地提出了我發現地問題.在學校地教學規劃這個問題上，我希望校長能多聯系陶研會,找準學校未來發展地定位.dvzfv。
我雖然從領導崗位上退下來了，但我熱愛教育，心系教育,希望自己加強學習，不斷提高自身地教學督導水平，通過個人地力量為教育事業添磚加瓦.rqyn1。
責任督學:黃繼軍
年月
【篇3】課后服務督導案例
責任督學督導案例
【篇一：責任督學督導案例】
責任督學督導案例范文一：明思路 定措施 重落實 提師能 ------力促教師專業發展案例及反思
仲興鄉中心學校 安徽省固鎮縣 政府責任督學 石博
一、“兩個戲稱”，今非昔比
有這樣一所城鄉結合部的學校，近三年來，學校管理水平不斷提高，在皖北蚌埠地區已小有名氣。學校布局合理，硬件建設上檔次；校園文化建設令人耳目一新、摧人奮進；師生樂觀自信，具有昂揚向上的精神斗志。學校領導能科學規劃學校的發展，管理精細、規范、科學、民主，善于調動教師的工作積極性，呈現出一派“人人激情四溢，個個活力四射”的喜人局面。學校先后獲得市級“文明單位標兵”、“綠色學校”、“平安校園”、“示范家長學校”等一系列殊榮；教育教學質量連年攀升，綜合目標考核均名列同類學校前茅，年年受到縣教育局嘉獎；教師專業技能獲得長足發展，涌現出了市、縣級學科帶頭人各一人、兩位縣級骨干教師和三位教壇新星；教學改革如火如荼，模式已初具雛形，課題研究至目前為止，已有兩個市級課題順利結題；師生讀書、科研成風，儼然成為他們學校生活中不可或缺的組成部分，教師在市級以上教育教學刊物上發表或獲獎的教學論文60余篇，學生發表習作或獲獎達50篇，學校因此獲得市級課題實驗學校。教師專業水平的提高，直接帶動教學質量、教學效益的大幅提升，學生數猛增至八百余人。不斷攀升的辦學美譽度吸引了慕名前來參觀的八方賓客，至現在為止已有八千多人次。除此，更有《中國教育報》的記者前來采訪報道。良好的辦學影響力在當地人中有口皆碑，為此，該校被人戲稱為“皖北農村實驗小學”，她就是固鎮縣石湖鄉中心小學（以下簡稱石湖小學）。
石湖小學地處城鄉結合部，回想起三年前該校的辦學質量與今天的成績相比真是不可同日而語。
昔日的石湖小學，校舍建設上只有一棟破舊的教學樓，低矮的院墻；懸而未決，久拖而無法拆遷的十幾間低矮的教工瓦房，
使校容校貌愈發顯得老舊；校園文化建設更是一片空白。由于該校距離縣城只有十幾公里，所在地也是鄉政府的所在地，同時是一個較大的集鎮，雖然聚集了較多的年輕老師，但教師隊伍業務素質低，不思進取。當時在石湖集鎮上流傳著對石湖小學教師的評價是“三多一少”：在集鎮上有門面房做生意的教師多，在上面有關系有頭緒的教師多，搞有償家教的教師多，一心撲在教育工作上的教師少。因此，學校對教師的管理困難重重，教師的專業發展基本沒有得到提升。隨之而來的就是生源的不斷下降，有門路的家長紛紛把子女轉到城關學校，剩下一些“老實頭”的孩子，沒有辦法轉學，只能在那慢慢苦等學校教學質量的好轉。老百姓對學校的評價也就可想而知。為此，當時該校被人戲稱為“學校辦學無力，教師教書無心，學生管理無序”的“三無”學校。
二、人心思進，來之不易
針對石湖小學的現狀，加之固鎮縣申請創建“義務教育基本均衡縣”機遇的來臨，按教育局要求，縣政府教育督導室加大了對全縣教育督導的力度，而石湖小學被列為重點督導對象，成立專門督導組，選派中堅力量做為組員，力爭在較短時間內使石湖小學的辦學水平能達到或超越義務教育發展基本均衡的要求。
為使督導工作能有的放矢，督導組曾一度蹲點，自掏腰包，吃住在石湖小學，經過大量的走訪調查，督導組發現石湖小學除硬件設施差之外，最主要的原因是教師的專業發展沒有引起學校足夠的重視，教師普遍感到迷茫，沒有上進心和前進的動力，職業倦怠現象嚴重。
從某種意義上說，任何一個正常的人，都喜歡在環境優美的地方工作，希望有前進的目標和緊張而有秩序的工作。基于此，督導組組織學校領導和全體教師包括當地政府和居委會干部、部分群眾代表參加的“如何提高辦學水平，提升教學質量”的大討論。在討論過程中，督導組聯同學校通過發放調查問卷、家訪、逐人走訪、開會討論等多種形式，取得了寶貴的第一手資料，獲得了比在辦公室拍腦袋拍出的更好的辦法、意見和建議。梳理后，發現有這樣四條更為重要：一是加大投入，升級換代硬件設施；
二是重視校園文化建設，創設優美環境；三是強化師生的養成教育，在“自我教育、自我約束、自我激勵、自主發展”方面做文章；四是重點加強教師的專業發展和教育科研課題研究。同時，學校領導和部分教師自我加壓，提出了“創名校，出名師，辦人民群眾滿意的學校”，讓老百姓也能享受像城里老牌學校那樣的優質教育的奮斗目標。
有了發展愿景，找準了學校發展的突破口，督導組適時跟進，指導、督促學校開展活動。借助上級實施“校安工程”的機會，引導學校積極主動地向上爭取項目和資金，高標準地實施硬件建設，高規格地布臵校園文化環境，一所景色優美、文化氛圍濃郁、教學設備設施齊全、隨處均具育人功能的校園已展現在人們面前。
舒心雅致催人奮進的校園環境，對教師的專業發展間接地起到了助推作用。與此同時，學校采納督導組的建議，漸進式地開展教師專業發展的提升工作。根據教師工作保守、干群關系緊張、人際關系欠和諧的實際情況，督導組希望學校能給教師創設一個無障礙的溝通平臺，旨在讓老師們能在一種非正式的場合下敞開心扉，消融彼此的隔閡；也是為了讓學校一些“堅硬”的問題，或讓老師一時不能理會的問題能在溫馨的氛圍中被化解，然后再產生出新的創意；更是為了讓教師們能相互交流教學經驗、教訓，達到資源共享，進而促進教師的專業發展。于是，“石小星巴克”誕生了。它是模仿世界著名連鎖咖啡店——星巴克的布臵模式，里面擺放著舒適的沙發和考究的茶幾，墻壁配以精致的圖片，緩緩流淌的音樂，伴隨著咖啡及各種茶的濃香，營造了一種自由恬靜的寬松氣氛。舒心氛圍的營造，方便了教師間、干群間甚至師生間的有效溝通交流，“星巴克”是教師們最愛去的地方。
如果說設立學校“星巴克”是一種“另類民主”，同時也解決了教師的精神健康問題的話，那么，教師早間集體練太極拳、跳廣場舞，閑暇時去學校健身房，則是關注了教師的身體健康。他們在鍛煉中有說有笑，怡然自得，身心得到了極大放松。通過這些舉措的推行，該校出現了前所未有的團結和諧的良好局面。
從某種意義上說，這些工作的開展，也是教師專業發展中的一個應有之義。
一段時間后，教師們感受到了學校領導的良苦用心，一致認為提高教育質量才是保持學校良好美譽度的根本，而這必離不開教師專業能力的提升。為此，在督導組制定的“明思路、定措施、抓落實、提師能”的工作基調下，學校領導進一步拓展工作思路，先從抓師生的養成教育開始，出臺了由教師提出并經教代會審核定稿的《石小行為習慣養成規范手冊》，師生人手一冊，平時的一言一行要對照手冊進行規范。
養成教育要取得實效，單憑說教和制度是很難實現的。于是督導組積極引導，經教師倡議，抓好養成教育，要有榜樣帶動，教師理應首當其沖。接著，校園里出現了教師自覺撿拾廢紙雜物的身影，街道上出現了清掃衛生的教師義工隊。空閑時間聊天、混日子的現象消失了，取而代之的是讀書、研討、學電腦技術的奮發上進的景象。每位老師自覺擔負起養成教育的責任，無論在課內課外、校內校外……養成教育見縫插針，無孔不入，不厭其煩。教師榜樣的帶動，持續不斷地強化，使該校的習慣養成蔚然成風，效果突顯，用“男的像紳士，女的像淑女”來形容石湖小學師生的形象毫不為過，在他們的帶動下，石湖街道的社會風氣也得以根本扭轉。
富有成效的養成教育，改變了學校在百姓心中的不良形象，也給學校其它方面的管理帶來了“鯰魚效應”，特別是教師工作的自覺性、主動性提高了，樹立了主人翁精神，專業發展突飛猛進。
首先，他們以提高課堂教學效益為中心，以著名數學家波利維亞的名言“學習任何知識的最佳途徑是由學生自己去發現，因為這種發現理解最深，也最容易掌握其中內在規律的聯系。”為指導，更新教育理念，著力落實新課標，強化理論學習和教學研討，反思總結日常教學中的問題，提煉并申報科研課題，加強課題研究，突出“自主學習、合作探究”這一關鍵環節，在如何加強學生自學方面花大氣力，通過專題研討、教師沙龍、網上討論、
專家講座、外出學習、同伴互助等多種形式，明確自主學習的目標、要求、方法和措施。通過不懈探索，現已初步形成“目標引路—自主學習—匯報交流—同伴釋疑—教師解惑—成效鞏固”六環節教學模式。這種模式的求解過程，也是學校教學工作的一個雙贏過程。
為使教師的專業發展向深層次邁進，學校創新工作方法，讓教師們獲得了源源不斷的前進動力。在每周工作例會上設“五分鐘教育故事演講”，借以提高教師的反思總結能力及心理素質；定期的經過精挑細選的“校長贈書”，激發了教師的讀書熱情；不定期的形式寬松自由的“教師沙龍”，徜徉期間，不時迸發出教育智慧的火花；一年一度的“感動石小人物評選”，量體裁衣、賦有個性的頒獎詞，激發了教師們立志成為名師的熱情。
課堂教學的改革配以形式多樣的專業發展刺激，取得了意想不到的效果，教師的業務水平和教學質量有了質的飛躍，師生養成教育成果豐碩，學校美譽度連年攀升，為推進義務教育發展基本均衡縣做出了積極貢獻。
三、刨根問底，啟迪感悟
從石湖小學辦學效益的提高，能在較短時間內取得累累碩果，足以證明督導工作大有可為。作為督學，要盡職盡責，擺正自己的位臵，要有一種光榮感、使命感，時時刻刻不忘使命，不辱使命。
1、 全身心投入
陶行知先生曾說：“國家把整個的學校交給你，要你用 整個的心去做整個的校長。”校長管理好一所學校要如此，那么責任督學要督導好幾所學校也理應如此，也就是：政府把幾所學校的督導任務交給你，你要用整個的心去做整個的督學。現在有人把“督學”稱作“教育警察”，這種稱謂形象地道明了督學的責任所在。其實，督學的責任不只有“警察”的作用，還應擔負起引領學校發展的義務。
2、 工作有激情，要勇于面對現實，改變現狀
石湖小學的校長原本就有激情，只是沒有強有力的支持和引
導，經督導組的點撥，校長愈加激情無限。在其帶領下，教師們無不體現激情似火、活力四射的一面，凡是前來參觀的同行，共同的感受是這所學校到處充滿了生機活力，具有一種蓬勃向上摧人奮進的氣息。這也正應了微軟（中國）公司總裁唐駿所說的一句話：“如果用兩個字來總結我的管理風格，那就是激情。不是我自己有激情，我的管理是讓我周圍的人都有激情。”他還說“激情不是瞬間的一個狀態，而是一種文化。”如今的石湖小學，師生“激情”無限，已成了他們的名片。
有了激情，責任心、事業心就不會泯滅，就會有面對困難、改變現狀的勇氣。拿破侖說得好：“人生的輝煌不在于沒有失敗，而在于屢敗屢起。”石湖小學的辦學歷程就是如此，何況該校以前的辦學只是在一段時間有失人民群眾的愿望。
3、潤物細無聲
教師的專業發展、業務素養的提高也需“潤物細無聲”。鑒于石湖小學三年前教師專業發展的現狀，硬性管理也許不會湊效，于是學校“星巴克”應運而生，緩解了干群關系，方便了教師間的交流。美國著名未來學家約翰〃奈斯比特曾說“未來的競爭將是管理的競爭，競爭的焦點在于每個社會組織內部成員之間及其與外部組織的有效溝通上。”應該說，溝通是一個學校文化健康的標志，沒有溝通或溝通不暢的學校，是一個病態的“沙漠化”學校。溝通的根基是平等，途徑要寬廣，前提是尊重、信任和理解。從某種意義上說，溝通是一個質的概念，要看對象之間交流的深度、廣度和效度。這一切，要看學校能否成為教師心靈的家園，因為只有家園，人所得到的認同、呵護和尊重，才來得真實和純粹。
養成教育更需要創造出“潤物無聲”的氛圍，口頭說教、硬性規定、巡查監視、處分制裁最多可能一時湊效，而不會從靈魂深處讓教育對象真正自我約束。管理好學校離不開校干的榜樣帶動，而蘇霍姆林斯基的名言“品德基礎的建立，不是靠長篇大論的說教，而是因榜樣的磚塊一天一天鋪砌起來的。”對我們開展養成教育是最好的指導。
4、“自主學習，合作探究”是提高教學質量的可靠保障 “自主學習，合作探究”是新課標也是國際上推崇的教學形式，教師要更新教育理念，自覺落實課標要求，貫穿于教育教學活動之中。按聯合國教科文組織的《學會生存》中指出的那樣：“教師的職責現在已越來越少地傳授知識，而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動：討論、激勵、了解、鼓舞。”在教學中，教師要自覺轉變角色，真正成為學生學習的引導者、參與者、合作者。
這樣不僅會提高真正意義上的教學質量，教師的專業發展也會水漲船高。
教師的專業發展是教學質量提高的根本保證，提升專業素養路徑很多，關鍵要看是否符合校情、師情，易于接受，能產生共鳴的辦法措施才是最好的。本人愚鈍筆拙，敬請同仁斧正。
明思路 定措施 重落實 提師能
------力促教師專業發展案例及反思
仲興鄉中心校 安徽省固鎮縣 政府責任督學 石博原文地址：明思路 定措施 重落實 提師能 ------力促教師專業發展案例及反思
仲興鄉中心學校 安徽省固鎮縣 政府責任督學 石博
一、“兩個戲稱”，今非昔比
有這樣一所城鄉結合部的學校，近三年來，學校管理水平不斷提高，在皖北蚌埠地區已小有名氣。學校布局合理，硬件建設上檔次；校園文化建設令人耳目一新、摧人奮進；師生樂觀自信，具有昂揚向上的精神斗志。學校領導能科學規劃學校的發展，管理精細、規范、科學、民主，善于調動教師的工作積極性，呈現出一派“人人激情四溢，個個活力四射”的喜人局面。學校先后獲得市級“文明單位標兵”、“綠色學校”、“平安校園”、“示范家長學校”等一系列殊榮；教育教學質量連年攀升，綜合目標考核均名列同類學校前茅，年年受到縣教育局嘉獎；教師專業技能獲得長足發展，涌現出了市、縣級學科帶頭人各一人、兩位縣級骨干教師和三位教壇新星；教學改革如火如荼，模式已初具雛形，課題研究至目前為止，已有兩個市級課題順利結題；師生讀書、科研成風，儼然成為他們學校生活中不可或缺的組成部分，教師在市級以上教育教學刊物上發表或獲獎的教學論文60余篇，學生發表習作或獲獎達50篇，學校因此獲得市級課題實驗學校。教師專業水平的提高，直接帶動教學質量、教學效益的大幅提升，學生數猛增至八百余人。不斷攀升的辦學美譽度吸引了慕名前來參觀的八方賓客，至現在為止已有八千多人次。除此，更有《中國教育報》的記者前來采訪報道。良好的辦學影響力在當地人中有口皆碑，為此，該校被人戲稱為“皖北農村實驗小學”，她就是固鎮縣石湖鄉中心小學（以下簡稱石湖小學）。
石湖小學地處城鄉結合部，回想起三年前該校的辦學質量與今天的成績相比真是不可同日而語。
昔日的石湖小學，校舍建設上只有一棟破舊的教學樓，低矮的院墻；懸而未決，久拖而無法拆遷的十幾間低矮的教工瓦房，
使校容校貌愈發顯得老舊；校園文化建設更是一片空白。由于該校距離縣城只有十幾公里，所在地也是鄉政府的所在地，同時是一個較大的集鎮，雖然聚集了較多的年輕老師，但教師隊伍業務素質低，不思進取。當時在石湖集鎮上流傳著對石湖小學教師的評價是“三多一少”：在集鎮上有門面房做生意的教師多，在上面有關系有頭緒的教師多，搞有償家教的教師多，一心撲在教育工作上的教師少。因此，學校對教師的管理困難重重，教師的專業發展基本沒有得到提升。隨之而來的就是生源的不斷下降，有門路的家長紛紛把子女轉到城關學校，剩下一些“老實頭”的孩子，沒有辦法轉學，只能在那慢慢苦等學校教學質量的好轉。老百姓對學校的評價也就可想而知。為此，當時該校被人戲稱為“學校辦學無力，教師教書無心，學生管理無序”的“三無”學校。
二、人心思進，來之不易
針對石湖小學的現狀，加之固鎮縣申請創建“義務教育基本均衡縣”機遇的來臨，按教育局要求，縣政府教育督導室加大了對全縣教育督導的力度，而石湖小學被列為重點督導對象，成立專門督導組，選派中堅力量做為組員，力爭在較短時間內使石湖小學的辦學水平能達到或超越義務教育發展基本均衡的要求。
為使督導工作能有的放矢，督導組曾一度蹲點，自掏腰包，吃住在石湖小學，經過大量的走訪調查，督導組發現石湖小學除硬件設施差之外，最主要的原因是教師的專業發展沒有引起學校足夠的重視，教師普遍感到迷茫，沒有上進心和前進的動力，職業倦怠現象嚴重。
從某種意義上說，任何一個正常的人，都喜歡在環境優美的地方工作，希望有前進的目標和緊張而有秩序的工作。基于此，督導組組織學校領導和全體教師包括當地政府和居委會干部、部分群眾代表參加的“如何提高辦學水平，提升教學質量”的大討論。在討論過程中，督導組聯同學校通過發放調查問卷、家訪、逐人走訪、開會討論等多種形式，取得了寶貴的第一手資料，獲得了比在辦公室拍腦袋拍出的更好的辦法、意見和建議。梳理后，發現有這樣四條更為重要：一是加大投入，升級換代硬件設施；
二是重視校園文化建設，創設優美環境；三是強化師生的養成教育，在“自我教育、自我約束、自我激勵、自主發展”方面做文章；四是重點加強教師的專業發展和教育科研課題研究。同時，學校領導和部分教師自我加壓，提出了“創名校，出名師，辦人民群眾滿意的學校”，讓老百姓也能享受像城里老牌學校那樣的優質教育的奮斗目標。
有了發展愿景，找準了學校發展的突破口，督導組適時跟進，指導、督促學校開展活動。借助上級實施“校安工程”的機會，引導學校積極主動地向上爭取項目和資金，高標準地實施硬件建設，高規格地布臵校園文化環境，一所景色優美、文化氛圍濃郁、教學設備設施齊全、隨處均具育人功能的校園已展現在人們面前。
舒心雅致催人奮進的校園環境，對教師的專業發展間接地起到了助推作用。與此同時，學校采納督導組的建議，漸進式地開展教師專業發展的提升工作。根據教師工作保守、干群關系緊張、人際關系欠和諧的實際情況，督導組希望學校能給教師創設一個無障礙的溝通平臺，旨在讓老師們能在一種非正式的場合下敞開心扉，消融彼此的隔閡；也是為了讓學校一些“堅硬”的問題，或讓老師一時不能理會的問題能在溫馨的氛圍中被化解，然后再產生出新的創意；更是為了讓教師們能相互交流教學經驗、教訓，達到資源共享，進而促進教師的專業發展。于是，“石小星巴克”誕生了。它是模仿世界著名連鎖咖啡店——星巴克的布臵模式，里面擺放著舒適的沙發和考究的茶幾，墻壁配以精致的圖片，緩緩流淌的音樂，伴隨著咖啡及各種茶的濃香，營造了一種自由恬靜的寬松氣氛。舒心氛圍的營造，方便了教師間、干群間甚至師生間的有效溝通交流，“星巴克”是教師們最愛去的地方。
如果說設立學校“星巴克”是一種“另類民主”，同時也解決了教師的精神健康問題的話，那么，教師早間集體練太極拳、跳廣場舞，閑暇時去學校健身房，則是關注了教師的身體健康。他們在鍛煉中有說有笑，怡然自得，身心得到了極大放松。通過這些舉措的推行，該校出現了前所未有的團結和諧的良好局面。
從某種意義上說，這些工作的開展，也是教師專業發展中的一個應有之義。
一段時間后，教師們感受到了學校領導的良苦用心，一致認為提高教育質量才是保持學校良好美譽度的根本，而這必離不開教師專業能力的提升。為此，在督導組制定的“明思路、定措施、抓落實、提師能”的工作基調下，學校領導進一步拓展工作思路，先從抓師生的養成教育開始，出臺了由教師提出并經教代會審核定稿的《石小行為習慣養成規范手冊》，師生人手一冊，平時的一言一行要對照手冊進行規范。
養成教育要取得實效，單憑說教和制度是很難實現的。于是督導組積極引導，經教師倡議，抓好養成教育，要有榜樣帶動，教師理應首當其沖。接著，校園里出現了教師自覺撿拾廢紙雜物的身影，街道上出現了清掃衛生的教師義工隊。空閑時間聊天、混日子的現象消失了，取而代之的是讀書、研討、學電腦技術的奮發上進的景象。每位老師自覺擔負起養成教育的責任，無論在課內課外、校內校外……養成教育見縫插針，無孔不入，不厭其煩。教師榜樣的帶動，持續不斷地強化，使該校的習慣養成蔚然成風，效果突顯，用“男的像紳士，女的像淑女”來形容石湖小學師生的形象毫不為過，在他們的帶動下，石湖街道的社會風氣也得以根本扭轉。
富有成效的養成教育，改變了學校在百姓心中的不良形象，也給學校其它方面的管理帶來了“鯰魚效應”，特別是教師工作的自覺性、主動性提高了，樹立了主人翁精神，專業發展突飛猛進。
首先，他們以提高課堂教學效益為中心，以著名數學家波利維亞的名言“學習任何知識的最佳途徑是由學生自己去發現，因為這種發現理解最深，也最容易掌握其中內在規律的聯系。”為指導，更新教育理念，著力落實新課標，強化理論學習和教學研討，反思總結日常教學中的問題，提煉并申報科研課題，加強課題研究，突出“自主學習、合作探究”這一關鍵環節，在如何加強學生自學方面花大氣力，通過專題研討、教師沙龍、網上討論、
專家講座、外出學習、同伴互助等多種形式，明確自主學習的目標、要求、方法和措施。通過不懈探索，現已初步形成“目標引路—自主學習—匯報交流—同伴釋疑—教師解惑—成效鞏固”六環節教學模式。這種模式的求解過程，也是學校教學工作的一個雙贏過程。
為使教師的專業發展向深層次邁進，學校創新工作方法，讓教師們獲得了源源不斷的前進動力。在每周工作例會上設“五分鐘教育故事演講”，借以提高教師的反思總結能力及心理素質；定期的經過精挑細選的“校長贈書”，激發了教師的讀書熱情；不定期的形式寬松自由的“教師沙龍”，徜徉期間，不時迸發出教育智慧的火花；一年一度的“感動石小人物評選”，量體裁衣、賦有個性的頒獎詞，激發了教師們立志成為名師的熱情。
課堂教學的改革配以形式多樣的專業發展刺激，取得了意想不到的效果，教師的業務水平和教學質量有了質的飛躍，師生養成教育成果豐碩，學校美譽度連年攀升，為推進義務教育發展基本均衡縣做出了積極貢獻。
三、刨根問底，啟迪感悟
從石湖小學辦學效益的提高，能在較短時間內取得累累碩果，足以證明督導工作大有可為。作為督學，要盡職盡責，擺正自己的位臵，要有一種光榮感、使命感，時時刻刻不忘使命，不辱使命。
1、 全身心投入
陶行知先生曾說：“國家把整個的學校交給你，要你用 整個的心去做整個的校長。”校長管理好一所學校要如此，那么責任督學要督導好幾所學校也理應如此，也就是：政府把幾所學校的督導任務交給你，你要用整個的心去做整個的督學。現在有人把“督學”稱作“教育警察”，這種稱謂形象地道明了督學的責任所在。其實，督學的責任不只有“警察”的作用，還應擔負起引領學校發展的義務。
2、 工作有激情，要勇于面對現實，改變現狀
石湖小學的校長原本就有激情，只是沒有強有力的支持和引
導，經督導組的點撥，校長愈加激情無限。在其帶領下，教師們無不體現激情似火、活力四射的一面，凡是前來參觀的同行，共同的感受是這所學校到處充滿了生機活力，具有一種蓬勃向上摧人奮進的氣息。這也正應了微軟（中國）公司總裁唐駿所說的一句話：“如果用兩個字來總結我的管理風格，那就是激情。不是我自己有激情，我的管理是讓我周圍的人都有激情。”他還說“激情不是瞬間的一個狀態，而是一種文化。”如今的石湖小學，師生“激情”無限，已成了他們的名片。
有了激情，責任心、事業心就不會泯滅，就會有面對困難、改變現狀的勇氣。拿破侖說得好：“人生的輝煌不在于沒有失敗，而在于屢敗屢起。”石湖小學的辦學歷程就是如此，何況該校以前的辦學只是在一段時間有失人民群眾的愿望。
3、潤物細無聲
教師的專業發展、業務素養的提高也需“潤物細無聲”。鑒于石湖小學三年前教師專業發展的現狀，硬性管理也許不會湊效，于是學校“星巴克”應運而生，緩解了干群關系，方便了教師間的交流。美國著名未來學家約翰〃奈斯比特曾說“未來的競爭將是管理的競爭，競爭的焦點在于每個社會組織內部成員之間及其與外部組織的有效溝通上。”應該說，溝通是一個學校文化健康的標志，沒有溝通或溝通不暢的學校，是一個病態的“沙漠化”學校。溝通的根基是平等，途徑要寬廣，前提是尊重、信任和理解。從某種意義上說，溝通是一個質的概念，要看對象之間交流的深度、廣度和效度。這一切，要看學校能否成為教師心靈的家園，因為只有家園，人所得到的認同、呵護和尊重，才來得真實和純粹。
養成教育更需要創造出“潤物無聲”的氛圍，口頭說教、硬性規定、巡查監視、處分制裁最多可能一時湊效，而不會從靈魂深處讓教育對象真正自我約束。管理好學校離不開校干的榜樣帶動，而蘇霍姆林斯基的名言“品德基礎的建立，不是靠長篇大論的說教，而是因榜樣的磚塊一天一天鋪砌起來的。”對我們開展養成教育是最好的指導。
4、“自主學習，合作探究”是提高教學質量的可靠保障 “自主學習，合作探究”是新課標也是國際上推崇的教學形式，教師要更新教育理念，自覺落實課標要求，貫穿于教育教學活動之中。按聯合國教科文組織的《學會生存》中指出的那樣：“教師的職責現在已越來越少地傳授知識，而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動：討論、激勵、了解、鼓舞。”在教學中，教師要自覺轉變角色，真正成為學生學習的引導者、參與者、合作者。
這樣不僅會提高真正意義上的教學質量，教師的專業發展也會水漲船高。
教師的專業發展是教學質量提高的根本保證，提升專業素養路徑很多，關鍵要看是否符合校情、師情，易于接受，能產生共鳴的辦法措施才是最好的。本人愚鈍筆拙，敬請同仁斧正。
明思路 定措施 重落實 提師能
------力促教師專業發展案例及反思
仲興鄉中心校 安徽省固鎮縣 政府責任督學 石博
范文二：督導工作案例分析
教學督導工作是教育局為完善教學管理制度、加強教學質量檢查的一個重要環節，教學督導的任務是指對課堂教學進行督導，對教學效果進行檢查評價，督促教師不斷地提高自身的專業水平和教學水平，同時對學校教學工作總的運行狀況進行檢查和督促，為校領導和職能部門的決策提供依據。督學工作還剛剛起步，教學督導在承擔著類似“教育警察”的角色，但學校對這件新興事物的了解和接納程度并不高，我們在工作中也有許多困惑和阻力，由于教學督導是經常性、不定期地下到學校開展工作，去的次數多了，學校難免會有抵觸情緒。畢竟督學是上級行政派來檢查的，校方自然不希望學校內部的事情被督學知道得太多。
本學年我接受了教育局的委派，擔任安仁點5所學校的教育督導工作，在學校領導和教師們的理解、支持和配合下，我順利完成了本學年的教學督導工作。現分享一下本學年我的一些工作體會和工作案例。
開學初，我和各學校的主要負責人，分別對教學設施、教學場地、課堂教學秩序等情況進行了全面督查、評價。每個月，我都不定時到校對教師教案編寫情況進行了抽查、檢查，大部分教師能夠按照要求，認真備課，但各別教師教案填寫不完整，備課量不足，當下就將檢查結果及時向各教師反饋并督促其改進。為全面掌握校教師隊伍的教學水平和學校的整體教學狀況，不斷提高教學質量，我不定時深入教學
第一線開展聽課評課活動，對授課教師好的方面予以充分肯定，對存在的問題及時向本人及教研組進行反饋。經常通過電話或到校督促各教研組進行教學工作自查。
高興的是，各學校領導對于我的督導工作是十分重視的，認真配合，教師們對我提出的意見和建議也能虛心接受，努力改進。
[案例描述]1
教學督導聽課、檢查教學是隨機隨時進行的，以便在不打招呼的情況下真實了解和掌握任課教師的備課情況、上課紀律、教學組織能力、學生的課堂紀律及出勤等情況。
隨堂聽課過程中，發現個別教師責任心不強，不能嚴格要求自己，教學中比較渙散，課堂掌控能力相對較弱。在檢查教師的教案和作業過程中，發現個別教師備課不充分，不認真，照本宣科。
學校在我的提議下，加強了對教師的管理，并制定了相應的教學管理體制。并開展了教師相互聽課、以老帶新的活動，取得了較好的效果。
[案例描述]2
在督導工作中，我把自己當成各學校中的一員，不僅督導其教學工作，更是關注學校的持續性發展。
安仁鎮學校是一所百年老校，教師素質整體良好，還擁有一個責任心強、能力卓越的領導團隊。學校教師們集體榮譽感強，能夠擰成一股繩，在余校長的領導下，也取得了很多成效。但在督導工作中，我也發現了學校存在的一些不足。心理健康教育是學校曾經的辦學特
色,在川西平原有很高的知名度。但最近一兩年因為師資調整,學校的心理健康專職教師力量有所分散和削弱.在最近幾次的督導中，我發現關于心理健康教育的活動開展存在著“有名無實”“虛虛實實”的情況。比如，學校的課題研究沒有深入進行，雖然開設了心理健康教育課，但上課時間不足，心理健康老師基本由語文老師擔任，專職老師職數不足,兼職老師上課常也是囫圇吞棗應付了事。長此以往，必將弱化學校的辦學特色。
就這個問題，我與余校長進行了深入的溝通和交流，為學校的長遠發展而考慮，我們達成了共識。如：向上級要求配備專業的心理健康教師，或從本學校中抽選合適的教師，并提供一定的平臺給予培訓。在活動開展方面，充分利用家委會的力量，多讓家長出面，避免了學校的尷尬局面。目前這項工作正有序地開展，相信在不遠的將來必能看到可喜的成果。
[案例分析]
督導工作要講究實效
學校工作千頭萬緒，常態化的校園難免出現一些管理疏忽的地方，富有豐富基層工作經驗的督學對存在的問題相當敏銳，這也是學校不太情愿督學光顧的原因之一。在督學工作中，我本著“為學校服務，為校長分憂”的心態，盡量在不打擾校長工作、不干擾正常教學的情況下，深入現場，實地考察，掌握最真實的數據，發現最實質的問題后再發表意見，同時也幫學校尋找整改辦法，并跟蹤整改效果，直到問題得到有效解決。總之，只有真正用心為學校辦實事，才能體
現教學督導的價值所在。
心存責任使命才能做好督導工作
發現學校的辦學經驗和特色進行宣傳推廣也是教學督導的職責。表揚是一種激勵，對學校的努力要以肯定為主，在反饋中，我本著一分為二的原則，成績要認真肯定，存在的問題也要認真對待。如在督導唐場小學的過程中，我也看到了學校領導團隊和教師團隊的努力團結，絕大多數教師認真肯干，學校各項工作開展得很扎實，學校也富有自身的特色。在肯定學校成績的同時，同時也委婉地提出了我發現的問題。在學校的教學規劃這個問題上，我希望校長能多聯系陶研會,找準學校未來發展的定位。
我雖然從領導崗位上退下來了，但我熱愛教育，心系教育,希望自己加強學習，不斷提高自身的教學督導水平，通過個人的力量為教育事業添磚加瓦。
責任督學:黃繼軍 2015年2月
范文三：督導工作案例分析
教學督導工作是晉安區教育局為完善教學管理制度、加強教學質量檢查的一個重要環節，教學督導的任務是指對課堂教學進行督導，對教學效果進行檢查評價，督促教師不斷地提高自身的專業水平和教學水平，同時對學校教學工作總的運行狀況進行檢查和督促，為校領導和職能部門的決策提供依據。督學工作還剛剛起步，教學督導在承擔著類似“教育警察”的角色，但學校對這件新興事物的了解和接納程度并不高，我們在工作中也有許多困惑和阻力，由于教學督導是經常性、不定期地下到學校開展工作，去的次數多了，學校難免會有抵觸情緒。畢竟督學是上級行政派來檢查的，校方自然不希望學校內部的事情被督學知道得太多。
本學年我接受了教育局的委派，擔任晉安區實驗小學的教育督導工作，在實驗小學的校級領導和教師們的理解、支持和配合下，我順利完成了本學年的教學督導工作。現分享一下本學年我在晉安實小的一些工作體會和工作案例。
開學初，我和學校各部門的主要負責人，分別對教學設施、教學場地、課堂教學秩序等情況進行了全面督查、評價。每個月，我都不定時到校對教師教案編寫情況進行了抽查、檢查，大部分教師能夠按照要求，認真備課，但各別教師教案填寫不完整，備課量不足，當下就將檢查結果及時向各教師反饋并督促其改進。為全面掌握校教師隊伍的教學水平和學校的整體教學狀況，不斷提高教學質量，我不定時
深入教學第一線開展聽課評課活動，對授課教師好的方面予以充分肯定，對存在的問題及時向本人及教研組進行反饋。經常通過電話或到校督促各教研組進行教學工作自查。
高興的是，晉安區學校領導對于我的督導工作是十分重視的，認真配合，教師們對我提出的意見和建議也能虛心接受，努力改進。
[案例描述]1
教學督導聽課、檢查教學是隨機隨時進行的，以便在不打招呼的情況下真實了解和掌握任課教師的備課情況、上課紀律、教學組織能力、學生的課堂紀律及出勤等情況。
隨堂聽課過程中，發現個別教師責任心不強，不能嚴格要求自己，教學中比較渙散，課堂掌控能力相對較弱。在檢查教師的教案和作業過程中，發現個別教師備課不充分，不認真，照本宣科。
學校在我的提議下，加強了對教師的管理，并制定了相應的教學管理體制。并開展了教師相互聽課、以老帶新的活動，取得了較好的效果。
[案例描述]2
在督導工作中，我把自己當成學校中的一員，不僅督導其教學工作，更是關注學校的持續性發展。
晉安區實驗小學是一所年輕的學校，教師素質整體良好，還擁有一個責任心強、能力卓越的領導團隊。學校教師們集體榮譽感強，能夠擰成一股繩，在蘭校長的領導下，也取得了很多成效。但在督導工作中，我也發現了學校存在的一些不足。學校是以羽毛球和國學為特
色的一所新興學校，學校的羽毛球教學開展得如火如荼，學生得到了良好的鍛煉，更是取得了不錯的佳績。但在國學教學上，經過幾次突擊檢查，發現國學教學存在著“有名無實”“虛虛實實”的情況。比如，學校的國學課沒有統一教材，雖然開設了國學課，但上課不足，國學老師基本由語數老師擔任，老師們沒有經過一定的國學素養的培訓，上課常也是囫圇吞棗應付了事。長此以往，必將削弱學校的國學特色。
就這個問題，我與蘭校長進行了深入的溝通和交流，為學校的長遠發展而考慮，我們達成了共識。如：向上級要求配備專業的國學教師，或從本學校中抽選合適的教師，并提供一定的平臺給予培訓。在教材方面，充分利用家委會的力量，讓家長出面購買教材，避免了學校的尷尬局面。同時制定相應的國學教學制度，讓國學老師樂于去教。總之最終的目的是讓學生得到國學素養的浸潤。目前這項工作正有序地開展，相信在不遠的將來必能看到可喜的成果。
[案例分析]
一、 督導工作要講究實效
學校工作千頭萬緒，常態化的校園難免出現一些管理疏忽的地方，富有豐富基層工作經驗的督學對存在的問題相當敏銳，這也是學校不太情愿督學光顧的原因之一。在督學工作中，我本著“為學校服務，為校長分憂”的心態，盡量在不打擾校長工作、不干擾正常教學的情況下，深入現場，實地考察，待掌握最真實的數據，發現最實質的問題后再發表意見，同時也學校尋找整改辦法，并跟蹤整改效果，
直到問題得到有效解決。總之，只有真正用心為學校辦實事，才能體現教學督導的價值所在。
二、 心存責任使命才能做好督導工作
發現學校的辦學經驗和特色進行宣傳推廣也是教學督導的職責。表揚是一種激勵，對學校的努力要以肯定為主，在反饋中，我本著一分為二的原則，成績要認真肯定，存在的問題也要認真對待。如督導晉安實小的過程中，我也看到了學校領導團隊和教師團隊的努力團結，絕大多數教師認真肯干，學校各項工作開展得很扎實，學校也富有自身的特色。在肯定學校成績的同時，同時也委婉地提出了我發現的問題。在學校的國學教學這個問題上，我與校長能達到一致的意見，來源于我們對學校對教育的一份責任心。
我雖然退休了，但我熱愛教育事業，希望自己加強學習，不斷提高自身的教學督導水平，通過個人的力量為教育事業添磚加瓦。
范文四：結果公告制 督出新效能
——湖北省漢川市改革督導運行機制
漢川市近年來積極推進教育督導運行機制改革，強化以督導結果公告制為重點的督政、督學職能，教育督導的監督、評價、指導功能得到有效發揮，督導工作因改革而更富活力、更具效率。
建立督學責任區 漢川市于2011年初步建立起督學責任區管理制度，把全市26個鄉鎮、14所局直學校劃分成9個責任區，分別由9名市政府督學負責，并明確規定了督學到責任區開展經常性督導的次數、專項督導重點、工作調研主題以及督導結果上報要求等。年終，市政府教育督導室對各責任區督學工作組織考核，對考核結果優秀的給予獎勵，對責任區目標落實不到位，連續兩年考核不稱職的予以解聘。
完善教育評價體系 漢川市為強化督導的評價職能，突出教育督導工作“四抓”：一抓鄉鎮教育考核促政府履職。二抓中小學校考評促橫向共進，對鄉鎮中心初中、局直學校年度教育工作完成情況實施分類評價，并依照評價結果分別進行表彰及獎勵。三抓教育局科室年度工作目標考核，考核結果作為評選先進科室的重要依據。四抓教師工作評價促隊伍建設，市政府教育督導室在結果運用上強化“四個一批”，即順向流動一批，勸勉一批，轉崗一批，培訓一批，并及時了解教師思想動態及工作狀況，幫助教師發展。2012年，全市有12名教師順向流動，46名教師受勸勉，4名教師轉崗，一大批教師在培訓之后工作水平得到提升。
探索素質教育督導評估 漢川市在總結實施素質教育、開展學校督導評估經驗的基礎上，于2011年啟動素質教育督導評估工作，印發了《漢川市普通中小學素質教育綜合督導評估方案》和《督導評估規程》。評估力求簡化程序，盡可能減輕學校準備評估材料的工作負擔，增強工作實效，并設立了素質教育先進學校、特色學校、合格學校三類榮譽稱號。目前，漢川市已初步建立起素質教育督導評估體系，形成了較為濃厚的素質教育先進（特色）學校創建氛圍。去年，漢川市分別對13所申報學校開展了過程督導，今年9月將開展正式督導評估。
強化督導結果公告制 漢川市通過實施督導結果公告制，有效提高了督導工作效能。一是通報鄉鎮政府義務教育履職情況，即每年將鄉鎮政府對義務教育的履職督查通報分送市領導，并通過網絡平臺跟蹤公布各鄉鎮整改進度。二是教育
工作目標管理考核做到“兩明確一公告”，“兩明確”即明確評分標準、明確過程管理的量分結果，“一公告”即對年度考核結果進行公告，發布在政府公務平臺上，接受社會監督。三是對教學管理督查結果進行通報。
隨著漢川市教育督導改革的有序有效推進，教育督導的監督作用已越來越被各級領導所重視，教育督導的評估價值也越來越被社會所認同，教育督導工作的獨立性、針對性、實效性和權威性也日益提高。
范文五：黨的十八屆三中全會《決定》指出必須“強化國家教育督導”。這既是時代的要求、實踐的呼喚，也是人民的期待、教育的福祉。強化國家教育督導，一方面要向上攀登、巧循規律，另一方面要向下深入、善接地氣。只有巧循規律，才能如魚得水、激活靈氣；只有善接地氣，才能如虎添翼、增添銳氣。教育督導的靈氣源于責任督學的“督”的水平提高、“導”的能力增強，銳氣來自掛牌督導運行過程的透明、結果應用的“硬化”。因此，做好責任督學掛牌督導工作，必須深化以掛牌督導履責任督學之責的認識，明確以掛牌督導履責任督學之責的要求，加強對以掛牌督導履責任督學之責的領導。
一、深化以掛牌督導履責任督學之責的認識
首先，深化以掛牌督導履責任督學推動基礎教育科學發展之責的認識。習近平總書記強調“我們的人民期盼有更好的教育”，“中國夢的實質是讓人民共享人生出彩的機會”。省委、省政府提出要堅持“兩個率先”，譜寫中國夢的江蘇美好篇章，使發展更科學、結構更優化、文化更繁榮、生態更文明、人民更幸福。譜寫中國夢江蘇美好篇章的前提是必須譜寫好中國教育夢江蘇教育的美好篇章，做到有教無類、因材施教、人人成才、終身學習。我省基礎教育正面對“坐大盼強”的特殊省情，正處在“由大變強”的特殊階段，正踐行“既大又強”的特殊要求。我省基礎教育學校數占全國2.4%，在校學生數占全國4.7%，教師數占全國5.1%，公共財政教育支出占全國6.2%。在建設快樂健康的學前教育、優質均衡的義務教育、開放多樣的高中教育、人性閃爍的特殊教育的道路上邁出了扎實的步伐，構建了“廣覆蓋、保基本、有質量、可持續”的學前教育體系，實現了由“入園難”和“入園貴”向“入好園”和“入近園”的轉變。構建了義務教育質量保障體系，義務教育學業水平合格率高于全國常模11至16個點，優秀率是全國常模2至5.8倍。65個縣（市、區）通過了縣域義務教育基本均衡發展國家督導認定。構建了高中教育特色發展的體系，堅持因材施教，改革接受性學習；堅持學思結合，擴大研究性學習；堅持知行統一，增加體驗性學習。但應當清醒地看到，我省基礎教育正在面對在高普及率基礎上保持高鞏固率難度極大的現實，正在破解在高投入基礎上保持高增幅約束極多的矛盾，正在突破在高期待基礎上保持高滿意度要求極高的束縛。責任督學通過掛牌督導，圍繞人人有學上、提高鞏固率，人人上好學、提高優質率，人人都上學、提高保障率，以集中督導和常規督導、個人督導和組隊督導相結合的方式，對每一所中小學校貫徹黨的教育方針、推進素質教育、規范辦學行為等進行監督和指導，有利于為辦好每一所學校、教好每一名學生、發展好每一位教師提供堅實依據，從而為我省基礎教育科學發展提供有力保證。
其次，深化以掛牌督導履責任督學服務基礎教育改革創新之責的認識。習近平總書記強調“改革只有進行時沒有完成時”，“事業發展永無止境，改革創新永無止境，解放思想永無止境”。深化基礎教育改革須突出“解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”、“提供多樣化服務，更好滿足人民需求”，須正確劃分基本公共教育服務、非基本公共教育服務和非公共教育服務，須構建政府、學校、社會之間新型關系，須堅持保基本、強基層、建機制，讓每個學生擁有更多更豐富的選擇學習發展的機會，讓每個家庭都能感受到實實在在的改革實效，讓每個人更多更公平享受教育發展成果。十八屆三中全會《決定》強調破解義務教育擇校難題，根本之策在于切實縮小校際差距，要求各級政府統籌城鄉義務教育資源均衡配置，依法保障財政教育經費，重點實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，在縣（市、區）域內實現城鄉均衡發展，弱化公辦學校擇校外部剛性需求。強調減輕學生課業負擔要標本兼治，重點是強化政府統籌協調減負工作職責，落實督學責任區制度，大力推進學校教育教學創新，把減負落實到教育教學各個環節，控制每天家庭作業總量和學校統考測試次數，切實形成家長和社會的減負共識。強調所有教育改革，在政府責任到位前提下，必須使改革頂層設計落實到學校、家庭、社區基層，開創緊緊依靠人民群眾推動改革的新局面。責任督學通過掛牌督導，有利于使涉及人民群眾切身利益的基礎教育領域綜合改革重大政策舉措，在決策前充分聽取意見，在執行中虛心接受監督，確保人民群眾對基礎教育改革的知情權、參與權、表達權和監督權得以落實，避免改革碎片化，促進頂層設計和基層創新、整體推進和重點突破相結合，從而保證基礎教育的綜合改革既與中央要求一致，又符合我省實際，形成推動基礎教育改革創新的強大動力。
再次，深化以掛牌督導履責任督學踐行群眾路線之責的認識。認清“我是誰”。責任督學作為一名政府委派的負有專項督導責任的專業人員，莫忘“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”；莫忘維護教育良好的生態環境是其崇高使命，維護人民受教育的合法權益是其歷史擔當，應善為基礎教育發展添磚加瓦，樂為基礎教育改革排憂解難，能為基礎教育和諧獻計增彩，努力成為“上帝見到脫帽致禮的人”、“學高為師、行為世范”的人、“一個肩膀擔負學生的今天，一個肩膀擔負國家和民族未來的人”。明白“為了誰”。在基礎教育的辦學實踐中，為了人民群眾具體表現為首先“為了學生”，“為了學生的成長”，這就要求責任督學全面貫徹黨的教育方針，“督”學校構建“一方池塘”，滋潤學生自然成長；點燃“一束火焰”，促進學生自己成長；敲打“一塊燧石”，推動學生自由成長；推開“一扇大門”，實現學生自覺成長。“導”學校以有教無類促進起點公平，突出為了一切學生，提供面向全體的公平教育；以因材施教促進過程公平，突出一切為了學生，提供適合多樣的優質教育；以人盡其才促進結果公平，突出為了學生一切，提供相互銜接的全面教育。弄懂“依靠誰”。以掛牌督導履責任督學之責，切忌越俎代庖，時刻不忘提高質量必須依靠教師，“一名好教師可以教出一批好孩子”；時刻不忘辦好學校必須依靠校長，“一名好校長可以成就一所好學校”；時刻不忘辦好教育必須依靠教育家，“一批教育家影響國家和民族的未來”。
二、明確以掛牌督導履責任督學之責的要求
（一）全面強化“三個導向”。一是全面強化依法責任督導的導向，做到知法懂規，防止“差之毫厘，謬以千里”。督必依法，否則就“無法無天”；導必遵規，否則就“難成方圓”。責任督學應是手握“尚方寶劍”，心懷“萬家憂樂”，行于“剛正不阿”，成在“督導并重”。二是全面強化科學責任督導的導向，做到外圓內方，堅持守住底線、有所作為。督導作為一門科學，就要求責任督學自覺遵循督導自身特有的規律、教育教學規律、學生身心發展規律，防止情況不明決心大、是非不清辦法多、上下不通步子快。督導作為一門藝術，就要求責任督學不斷增強導向力、吸引力、感染力、影響力，防止簡單迎合、無病呻吟、不著邊際。三是全面強化人本責任督導的導向，做到情理交融，善于換位思考、糾偏導正。責任督學的權威來自于對督導規律的深刻認識、對相關政策法規的深度把握、對教育教學本質的深層理解、對工作對象的深切關懷。責任督學既不能居高臨下、盛氣凌人，也不能“你打我通”、你說我干，更不能板著面孔、指手畫腳。責任督學應既是縣長和局長的諍友，也是校長和教師的益友，還是廣大學生的朋友；應既是善于走進縣長、局長、校長、教師心靈的高手，也是善于釋認識之疑、解實踐之難、破操作之困的能人，還是善于引導教育發展、指導學校改革、輔導師生成長的巧匠。
（二）正確處理“三個關系”。一是正確處理督學與責任督學的關系。首先，任命或委派的主體有所不同。前者是由各級人民政府任命或委派，而后者則是由各級人民政府教育督導部門任命或委派。其次，主要職責有所不同。在堅持督政與督學相統一的情況下，前者以督政為主，后者以督學為主。再次，工作方式有所不同。在堅持專項督導與常規督導相統一的前提下，前者以專項督導為主，后者以常規督導為主。二是正確處理責任督學與掛牌督導的關系。責任督學是掛牌督導的主體。責任督學是依據相關法律法規，按照規定程序，受市、縣級人民政府教育督導部門委派，持證上崗，對指定普通中小學校辦學行為進行監督、檢查和指導的專業人員。掛牌督導是責任督學履行職責的重要形式。主要是指市、縣級人民政府教育督導部門按省人民政府教育督導部門統一設計的樣式和規格制作標牌，標明責任督學的基本情況（姓名、照片）、督導事項、聯系方式等在指定中小學校校門醒目位置向社會公布，便于公眾聯系與溝通，形成督導工作合力，保證督導任務完成。三是正確處理一名責任督學掛牌督導與多名責任督學掛牌督導的關系。市、縣級人民政府教育督導部門對普通中小學校按1名責任督學負責3～5所中小學校的標準任命或聘任專（兼）職責任督學。責任督學可由1人負責督導3～5所中小學校，也可根據督導責任區劃分，由1名責任督學負總責、多名責任督學組隊共同負責督導1所中小學校。還可根據督導要求，對不同專業背景和工作經歷的責任督學進行合理安排，組建3～5人的團隊，按片實施督導。
（三）努力做到“三個規范”。一是努力做到任命與聘任規范。首先，正確把握責任督學任命或聘任的條件，堅持標準，寧缺毋濫。責任督學主要從在職教育行政和教研人員以及近期退休的教育行政和教研人員、校長和教師以及其他符合條件的人員中遴選，擇優任命或聘任。其次，正確把握責任督學任命或聘任的程序，規范操作，嚴肅認真，責任督學上崗前須簽訂《履職責任書》。市、縣級人民政府教育督導部門對所任命或聘任的責任督學應頒發相應證書，并依據有關規定進行管理。責任督學的任命或聘任應報上一級人民政府教育督導部門備案。再次，正確把握責任督學任命或聘任的崗位與責任督學的關系，實事求是，科學確定，不求整齊劃一。二是努力做到程序與制度規范。明確責任督學的職權與任務。責任督學具有六項職權，必須落實到位，否則四條主要任務和十條具體任務就難以完成。落實責任督學的具體要求。責任督學要依法督導，對有可能影響公正督導的情形要及時糾正或實行回避。責任督學對指定中小學校實施督導每月應不少于1次，督導時間一般不少于1個工作日。責任督學要做到“五個不得”，即不得接受被督導中小學校吃請和禮物，不得接受被督導中小學校安排的娛樂活動或旅游項目，不得在被督導中小學校領取和報銷任何費用，不得實施與責任督學職責與身份不符的行為，不得私自公開需要依法保密或暫未公開的學校和相關個人信息。完善責任督學的工作制度。建立健全責任督學記錄報告制度、工作例會制度、跟蹤整改制度、學習培訓制度、定期交流制度。三是努力做到考核與獎勵規范。市、縣級人民政府教育督導部門要制定責任督學工作績效考核辦法，按年度對責任督學工作進行全面考核，對年度考核優秀的責任督學給予表彰獎勵。市、縣級教育督導部門對責任督學存在履職不力、弄虛作假、濫用職權等行為，干擾學校正常教育教學活動或在督導中造成不良影響，發現問題未及時制止、上報的，視不同程度給予批評教育、誡勉談話、取消責任督學資格等處理。
三、加強對以掛牌督導履責任督學之責的領導
（一）完善以掛牌督導履責任督學之責的領導體制。根據國家和省教育督導委員會的統一部署和要求，各市、縣級人民政府要迅速成立教育督導委員會，統籌領導教育督導工作。市、縣級人民政府教育督導委員會不再是教育部門的內設機構，上升到政府層面，加大了貫徹落實教育方針、政策、法律和法規的力度，有利于提高督導的權威性。市、縣級人民政府教育督導委員會在市、縣人民政府的統一領導下，接受全社會的監督，多部門共同參與形成推進教育督導的合力，有利于增強教育督導的有效性。
（二）落實以掛牌督導履責任督學之責的工作保障。一是中小學校應按要求為責任督學提供必要的工作條件，按督導事項提供有關資料，虛心接受責任督學的監督和指導。二是市、縣級人民政府教育督導部門應為責任督學提供必要的辦公條件。三是市、縣級人民政府應按國家《教育督導條例》的規定，將責任督學的工作經費列入本級財政預算予以保障，具體辦法由市、縣級人民政府教育督導部門根據實際情況制定。
（三）形成以掛牌督導履責任督學之責的工作合力。一是市、縣級人民政府教育督導部門對拒絕、阻撓責任督學依法實施常規督導和不按要求整改的中小學校要予以通報批評并責令改正；對相關中小學校主要負責人和其他責任人提出處分建議。二是市、縣級人民政府教育督導部門每月應對責任督學的督導報告進行匯總整理，特別是對責任督學發現的問題、提出的意見和建議等，適時地向同級教育行政部門通報。教育行政部門要對提出的問題、意見和建議進行分析研究，落實責任，責成有關中小學校認真整改。三是市、縣級人民政府教育行政部門要將責任督學的督導結果作為對中小學校進行綜合評價、評優表彰、經費安排、人事任免、責任追究等的重要依據。四是市、縣級人民政府教育督導部門應加強對責任督學掛牌督導工作的指導和檢查，對工作成效顯著的單位給予通報表揚等獎勵。
古往今來，凡事興于實，敗于虛。盛唐宰相姚崇，臨終前總結為政經驗，只言及“崇實充實”四個字。習近平總書記告誡全黨：“戰國趙括‘紙上談兵’、兩晉學士‘虛談廢務’的歷史教訓大家都要引為鑒戒。”我們要自覺按照習近平總書記的要求，以只爭朝夕的精神，以鍥而不舍的態度，切實抓好以掛牌督導履責任督學之責的各項工作落實，為譜寫中國教育夢江蘇基礎教育的美好篇章作出應有的貢獻！■
（作者系中共江蘇省委教育工委副書記、江蘇省教育廳副廳長，本文系作者2014年1月13日在全省責任督學掛牌督導培訓班上的講話）
范文六：湖市中小學校責任督學掛牌督導工作方案
各縣（區）人民政府教育督導委員會、教育局（社會事業局）
市直各學校：
為全面貫徹國家《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，建立和完善教育督導機制，健全中小學校督導制度，規范學校辦學行為，結合蕪湖實際，制定本方案。
一、掛牌督導的意義
實行責任督學掛牌督導是加強對學校監督、指導、服務的重要舉措。延伸教育督導的觸角，便于及時發現和解決學校改革發展中出現的新情況、新問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，提升辦學水平，實現內涵發展，推進義務教育均衡發展，高中特色發展的重要手段，是辦人民滿意教育的必然要求。
二、責任督學的選聘
縣（區）級以上人民政府根據教育督導工作需要，為教育督導機構配備專職督學。教育督導機構可以根據工作需要和《教育督導條例》第七條的規定聘任兼職督學。責任督學主要從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結合。由市、縣(區)以上人民政府教育督導部門聘任，頒發督學證，實行注冊登記，直接管理。
三、責任督學的配備
市、縣(區)人民政府教育督導部門為區域內每一所中小學校（含民辦）設置責任督學，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學，對學校進行經常性督導。
教育督導部門按統一規格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項，在校門顯著位置予以公布。
四、責任督學基本職責
1.對學校依法依規辦學進行監督。
2.對學校管理和教育教學進行指導。
3.受理、核實相關舉報和投訴。
4.發現問題并督促學校整改。
5.向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見。
五、責任督學主要督導事項 1.校務管理和制度執行情況。
2.招生、收費、擇校情況。
3.課程開設和課堂教學情況。
4.學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況。
5.教師師德和專業發展情況。
6.校園及周邊安全情況，學生交通安全情況。
7.食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況。
8.校風、教風、學風建設情況。
六、責任督學督導方式
可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導。督導結束后，責任督學要填寫督導記錄，將督導結果當場向學校反饋，并及時向教育督導部門提交報告。對每所學校實施經常性督導每月不得少于1次，視情況可隨時對學校進行督導。
責任督學接到群眾咨詢、投訴、舉報等問題時，要認真記錄在案。一般問題可視情直接調查、核實、反饋；業務性強或重大問題可直接報至上級督導部門，分類由相關業務部門進行調查處理。
七、責任督學工作保障
市、縣（區）要為責任督學提供必要的辦公場所、配置必要的辦公設備。對責任督學進行入職培訓、定期培訓、集中培訓。督學在履職中，所產生的交通、住宿、通訊以及業務培訓、工作補貼等費用，應根據任務量和工作實際科學測算，列入督導專項經費，予以保障。
八、責任督學工作要求 1.市、縣（區）教育督導部門要建立責任督學考核制度。對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核。
對年度考核稱職的督學，予以續聘；對考核優秀的督學，給予表彰獎勵。對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權等行為，干擾學校正常工作或在督導活動中造成不良影響，及發現重大問題未及時上報的，視不同程度給予批評、教育和處分，情節嚴重的取消督學資格。
2.責任督學要依法督導，客觀公正，廉潔自律，對有可能影響公正督導的情形要實行回避。責任督學進校督導應出示督學證。
3.實行責任督學定期交流制度，原則上每3年輪崗交流一次。建立督導信息直報系統。
4.學校必須接受責任督學的監督和指導，按要求提供情況和進行整改。教育督導部門對拒絕、阻撓責任督學依法實施經常性督導和不按要求整改的學校，予以通報批評并責令改正；對學校主要負責人和其它責任人員提出處分建議。
九、責任督學督導結果的運用
市、縣（區）教育督導部門要定期聽取責任督學工作匯報，研究處理相關問題。
教育主管部門要重視督導結果和責任督學建議，將其作為對學校綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據。在學校評優評先、干部任免、教師考核方面，充分聽取責任督學的意見。
十、 本方案自發文之日起施行。湖市中小學校責任督學掛牌督導工作方案
各縣（區）人民政府教育督導委員會、教育局（社會事業局）
市直各學校：
為全面貫徹國家《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，建立和完善教育督導機制，健全中小學校督導制度，規范學校辦學行為，結合蕪湖實際，制定本方案。
一、掛牌督導的意義
實行責任督學掛牌督導是加強對學校監督、指導、服務的重要舉措。延伸教育督導的觸角，便于及時發現和解決學校改革發展中出現的新情況、新問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，提升辦學水平，實現內涵發展，推進義務教育均衡發展，高中特色發展的重要手段，是辦人民滿意教育的必然要求。
二、責任督學的選聘
縣（區）級以上人民政府根據教育督導工作需要，為教育督導機構配備專職督學。教育督導機構可以根據工作需要和《教育督導條例》第七條的規定聘任兼職督學。責任督學主要從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結合。由市、縣(區)以上人民政府教育督導部門聘任，頒發督學證，實行注冊登記，直接管理。
三、責任督學的配備
市、縣(區)人民政府教育督導部門為區域內每一所中小學校（含民辦）設置責任督學，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學，對學校進行經常性督導。
教育督導部門按統一規格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項，在校門顯著位置予以公布。
四、責任督學基本職責
1.對學校依法依規辦學進行監督。
2.對學校管理和教育教學進行指導。
3.受理、核實相關舉報和投訴。
4.發現問題并督促學校整改。
5.向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見。
五、責任督學主要督導事項 1.校務管理和制度執行情況。
2.招生、收費、擇校情況。
3.課程開設和課堂教學情況。
4.學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況。
5.教師師德和專業發展情況。
6.校園及周邊安全情況，學生交通安全情況。
7.食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況。
8.校風、教風、學風建設情況。
六、責任督學督導方式
可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導。督導結束后，責任督學要填寫督導記錄，將督導結果當場向學校反饋，并及時向教育督導部門提交報告。對每所學校實施經常性督導每月不得少于1次，視情況可隨時對學校進行督導。
責任督學接到群眾咨詢、投訴、舉報等問題時，要認真記錄在案。一般問題可視情直接調查、核實、反饋；業務性強或重大問題可直接報至上級督導部門，分類由相關業務部門進行調查處理。
七、責任督學工作保障
市、縣（區）要為責任督學提供必要的辦公場所、配置必要的辦公設備。對責任督學進行入職培訓、定期培訓、集中培訓。督學在履職中，所產生的交通、住宿、通訊以及業務培訓、工作補貼等費用，應根據任務量和工作實際科學測算，列入督導專項經費，予以保障。
八、責任督學工作要求 1.市、縣（區）教育督導部門要建立責任督學考核制度。對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核。
對年度考核稱職的督學，予以續聘；對考核優秀的督學，給予表彰獎勵。對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權等行為，干擾學校正常工作或在督導活動中造成不良影響，及發現重大問題未及時上報的，視不同程度給予批評、教育和處分，情節嚴重的取消督學資格。
2.責任督學要依法督導，客觀公正，廉潔自律，對有可能影響公正督導的情形要實行回避。責任督學進校督導應出示督學證。
3.實行責任督學定期交流制度，原則上每3年輪崗交流一次。建立督導信息直報系統。
4.學校必須接受責任督學的監督和指導，按要求提供情況和進行整改。教育督導部門對拒絕、阻撓責任督學依法實施經常性督導和不按要求整改的學校，予以通報批評并責令改正；對學校主要負責人和其它責任人員提出處分建議。
九、責任督學督導結果的運用
市、縣（區）教育督導部門要定期聽取責任督學工作匯報，研究處理相關問題。
教育主管部門要重視督導結果和責任督學建議，將其作為對學校綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據。在學校評優評先、干部任免、教師考核方面，充分聽取責任督學的意見。
十、 本方案自發文之日起施行。
范文七：附件4
敦化市責任督學掛牌督導工作實施方案
為貫徹落實國家《教育督導條例》，深化教育督導制度改革，完善學校督導機制，發揮教育督導責任區職能，進一步規范學校辦學行為，推動區域教育內涵發展，根據國務院督導團《中小學校責任督學掛牌督導辦法》、《中小學校責任督學掛牌督導規程》、《中小學校責任督學工作守則》和省教育督導團制定的《吉林省中小學校責任督學掛牌督導辦法實施細則》以及延邊朝鮮族自治州人民政府教育督導室制定的《延邊州責任督學掛牌督導工作實施方案》的具體要求，結合敦化市教育督導責任區建設的實際，特制訂敦化市責任督學掛牌督導工作實施方案。
一、提高掛牌督導工作認識，切實加強組織領導
（一）、明確責任督學掛牌督導工作的重大意義。
實施掛牌督導制度是在我國全面深化改革的新形勢下出太多，它對進一步完善教育督導機制，轉變教育督導職能，加強學校社會監督的重大改革措施，對教育督導落實黨的群眾路線教育實踐活動，更好地服務基層，服務群眾具有重要的意義。實行責任督學掛牌督導是加強對學校監督指導的重要舉措，也是加強與學校和社會聯系，辦人民滿意教育的有效方式，有利于延伸教育督導的觸角，及時發現和解決學校改革發展中出現的問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展。
（二）、加強責任督學掛牌督導工作的組織領導。
市教育局負責對掛牌督導工作的統籌協調，在設定督導責任區、遴選責任督學、保障工作條件上給予必要的支持。市政府教育督導室負責責任督學掛牌督導工作的具體操作，按照國務院督導辦《中小學校責任督學掛牌督導辦法》、《中小學校責任督學掛牌督導規程》、《中小學校責任督學工作守則》和省教育督導團制定的《吉林省中小學校責任督學掛牌督導辦法實施細則》，確定部門和責任督學，專項負責督導責任區工作，保障必要的工作條件，確保各項工作措施落實到位。各中小學、幼兒園要確定責任部門
和人員，積極配合教育督導部門和責任督學履行好掛牌督導職責。
二、責任區域劃分，責任督學分配
（一）、根據各中小學、幼兒園所處區域位置，現將全市中小學校、幼兒園劃分五個責任區。
第一責任區（市區），負責人為白鳳友督學和林曉梅督學，負責實驗中學、一中、二中、三中、四中、五中、職業高中、實驗一小、實驗二小、二小、三小、四小、七小、九小、一幼、二幼、三幼、五幼這18所中小學、幼兒園。
第二責任區（中片）負責人為關云有督學，負責大石頭中學、大石頭中心校、大石頭一小、大石頭三小、大石頭中心幼兒園、大橋學校、市高級中學、六中、六小、八小、江南鎮學校這11所中小學、幼兒園。
第三責任區（西南片）負責人為劉洪剛督學，負責大蒲柴中學、大蒲柴中心校、江源鎮學校、賢儒中學、賢儒中心校、紅石中小學、翰章學校等8所中小學校。
第四責任區（東北片）負責人為趙振忠和張玉德兩位督學，負責雁鳴湖學校、官地中學、官地鎮中、官地中心校、沙河沿河南學校、沙河沿中學、沙河沿中心校等7所中小學校。
第五責任區（北片）負責人為張法勝督學，負責黃泥河高中、黃泥河二中、黃泥河中學、黃泥河中心校、黃泥河一小、黃泥河二小、黃泥河三小、黃泥河中心幼兒園、青溝子學校、額穆中學、額穆中心校、黑石中學、黑石中心校、秋梨溝學校等14所中小學、幼兒園。
（二）、五個責任區設置五個督導小組，組長由上述五位負責人擔任，負責本責任區掛牌督導工作的統籌協調，負責對責任督學工作的監督檢查，負責組織本責任區督導組集體性的督導活動，負責與教育督導室的溝通協調等事務。
（三）、責任督學分配（具體見敦化市中小學幼兒園責任督學分配情況）。責任督學對本人所分擔的責任學校的日常督導事務負責。責任督學基本信息及主要職責將掛牌公示，入校工作期間要佩戴督導工作證，便于受檢學校師生員工識別責任督學身份，積
極配合責任督學開展好督導工作。
三、明確責任督學職責任務，規范掛牌督導工作制度
（一）、責任督學基本職責
（1）對學校依法依規辦學進行監督；
（2）對學校管理和教育教學進行指導；
（3）總結樹立典型、推廣先進經驗；
（4）發現問題并督促學校整改；
（5）督促和協調有關部門受理、核實相關舉報和投訴；
（6）向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見和建議。
（二）、責任督學應重點圍繞以下幾個方面的任務開展督導工作：
（1）列席一次工作會議。每學期應當至少列席一次所負責學校的校長辦公會、校務會、教務會、教代會等學校工作會議，綜合了解學校發展規劃、年度計劃、招生分班、人事安排、項目建設、經費使用、活動安排等方面的情況。
（2）聽一節課。每次入校應至少聽一節課。聽課在不影響正常教學秩序的情況下以隨機方式進行。選課時綜合考慮所選學科、年級、班級、任課教師情況，以便對學校教學常規管理、教學改革、教師上課、學生學習、班級管理等情況進行了解。
（3）參加一次教研活動。每學期至少參加一次學校開展的聽評課、校本培訓、集體備課、公開課、教材分析會、質量分析會或課題研究、成果展示等教研活動，從而對學校教研工作情況進行全面了解。
（4）參加一次校園文化活動。每學期至少參加一次學校開展的師德教育活動、學生社團活動、家校合作活動、藝術體育活動、重大節慶活動、專題教育活動等大型教育活動和升旗儀式、課間操、主題班會、社會實踐等常規教育活動，了解學校師德建設、德育工作、校園文化建設等教育工作情況。
（5）進行一次校園巡視。每學期對學校校園及周邊安全與管理情況、環境建設與管理情況、辦學條件建設和管理情況等至少
進行一次巡視檢查，對學校硬件建設、環境建設、安全保障、衛生狀況等常規管理和重點環節進行督導。
（6）開展一項調研（調查）每學期至少要通過問卷調查（測評）、隨訪交流或專題座談等形式，對學校師德師風情況、校風校紀情況以及招生、收費、學生課業負擔等熱點問題、群眾投訴（舉報）問題等進行一次專題調研或專題調查。調研（調查）結束后要寫出調研（調查）報告。對于調研（調查）中發現的突出問題，要對學校提出整改建議。對于具有傾向性的問題要向有關部門進行專題報告。
（7）進行一次綜合指導。每學期至少要進行一次綜合性指導檢查。指導檢查內容可圍繞學校年度重點工作落實情況、常規性督導評估工作開展情況、全局性重點任務落實情況、某類專項督導迎檢準備工作情況等進行，遇有重大督導評估任務時要隨時入校進行指導檢查，以督促學校認真開展自查自評，及時落實整改任務，有效推動工作落實。
（8）總結推介一個典型經驗。每學年至少要指導幫助學校總結一個好的做法和經驗，對于具有典型性和引領性的特色做法和經驗要及時向督導室及相關部門或在一定范圍內推介。
（9）提一個合理化意見或建議。每學期要幫助學校在制定發展規劃、年度工作計劃、重點工作安排、重大活動設計、教育教學改革和學校文化建設等方面提出一個合理化的意見或建議，并參與工作實施過程中的監督和指導。
（10）提交一份高質量督導報告。每年要提交一份高質量的督導報告。督導報告可以是對所負責學校一年督導情況的綜合報告，也可以就某項重點工作或某個重點、熱點問題督導情況的報告。督導報告應包括督導任務、督導過程、完成情況和主要成績、存在問題、督導結論、整改建議等。報告應實事求是、觀點鮮明、文字簡練、言之有效。責任督學在完成上述常規性督導任務的同時，還要積極參加并完成教育督導部門安排的其它工作任務。
（三）、規范掛牌督導工作制度。
（1）督導責任區對學校進行的督導活動可由責任督學單獨進行，也可以以督導責任區為單位集體進行。
（2）責任督學對本人所負責學校的督導活動一般每月至少1次，每學期不少于4次，并可根據工作需要隨時進行。
（3）集體性的督導活動每學期至少要開展1次，每次入校督導的時間，督導事項和工作方式等根據工作需要由組長確定，報教育督導室批準后實施。
（4）責任督學每個學期都要根據教育督導室重點工作安排和所負責學校的實際情況制定督導工作計劃，學期結束時要做好督導工作總結，說明主要工作情況、任務完成情況、主要收獲和體會、存在的問題和改進措施等。
（5）責任督學每次入校督導前都要制定督導方案，明確被督導學校、入校時間、目的內容、方法手段等，并做好各項準備工作。
（6）責任督學對學校每次督導結束時，都要形成簡要反饋意見，填寫《敦化市責任區督學工作紀實》（一式兩份），說明督導時間、督導事項、過程方法、簡要總結學校工作的主要成績和經驗做法，明確指出存在的不足，提出整改意見或建議。對存在問題的學校，責任督學要填寫《敦化市教育督導整改通知書》（一式兩份），明確整改內容和整改期限，校長簽字后留給學校一份，責任督學帶回一份做為復查整改情況的備份。對于限期整改不到位，或存在違法違規辦學行為及危及師生生命安全隱患等嚴重問題者，應上報教育督導室及教育局，并按有關規定對學校或有關責任人問責。
（7）責任督學每次督導結束后都要填寫督導工作記錄，詳細記錄督導時間、督導學校、督導內容、督導過程、督導方法、所用工具、評價結果、督導建議和反思等。督導工作記錄、督導工作方案等系列資料要歸檔存留，作為責任督學專業檔案的重要資料和考核責任督學工作業績的重要依據。
（8）建立責任督學工作定期報告制度。每個督導責任區每學期至少要召開兩次工作調度會，聽取責任督學的工作匯報，安排
部署本責任區督導工作。教育督導室每學期至少召開1次工作調度會，聽取督導責任區工作匯報，交流責任督學掛牌督導工作經驗，安排部署掛牌督導工作任務，研究解決掛牌督導工作中有關問題。
四、完善督導責任區工作機制，增強掛牌督導工作實效
（一）完善學校溝通協作機制。
1、各責任區學校要設立責任督學辦公室，為責任督學入校工作提供必要的條件保障。
2、各學校要安排一名副校級以上領導任督導聯絡員，負責與督導室和責任督學的溝通協調。督導聯絡員要報經教育督導室審定并頒發聘書，符合督學任職條件的可聘為兼職督學，并可參與督導責任區開展的督導活動。
3、各責任區學校應當主動接受責任督學的監督指導，在責任督學入校督導期間，指派專人協助開展工作，按規定要求提供相關文件、資料、信息，就有關問題做出說明，積極落實責任督學提出的整改意見和建議。對于存在拒絕、阻撓責任督學的正常工作，或在督導過程中隱瞞實情、弄虛作假，影響督導結果的真實性，或打擊報復督學等不當行為者，有教育督導部門給予通報批評并責令改正。對于拒不改正或情節嚴重的，由教育督導室建議本級政府和主管部門，對負有主要責任的領導、直接責任人及其他有關人員給予相應的處分。
4、教育督導室負責對責任督學的考核與監督，每學期至少檢查兩次責任督學工作記錄等有關資料，對責任區督學完成工作情況和工作質量進行考核和評價。
5、建立責任督學學習培訓制度。教育督導室負責對責任督學的專業化培訓和新任督學的入職培訓。督學個人每年接受集中培訓的時間不少于一周。通過專題學習、網絡研修、觀摩考察、研討交流、個人自學等形式，不斷拓寬學習培訓渠道，有效促進督學專業化成長。督學個人完成學習培訓任務情況作為對責任督學考核評價的重要內容。
附件：敦化市中小學幼兒園責任督學分配情況
敦化市人民政府教育督導室
二〇一四年二月二十日
范文八：責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：劉華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：潘東國
責任督學簽名 ： 王國法 學校負責人簽名：王新磊
責任督學簽名 ： 王國法 學校負責人簽名：田華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：劉華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：潘東國
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：王新磊
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：田華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：劉華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：潘東國
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：王新磊
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：田華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：劉華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：潘東國
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：王新磊
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：田華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：劉華新
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：潘東國
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：王新磊
責任督學簽名 ：王國法 學校負責人簽名：田華新
范文九：作者：貢和法
江蘇教育研究 2015年03期
中圖分類號：g464 文獻標志碼：a 文章編號：1673-9094(2014)10-0011-05
中小學校責任督學掛牌督導是國務院教育督導委員會貫徹落實中共十八屆三中全會《決定》“深化教育領域綜合改革”“強化國家教育督導”精神的一項重要舉措。2013年9月，國務院教育督導委員會辦公室下發了《中小學校責任督學掛牌督導辦法》(以下簡稱為《辦法》)，并制定了《中小學校責任督學掛牌督導規程》《中小學校責任督學工作守則》。
2014年2月，江陰市人民政府教育督導室從在職教師和退居二線的校長、教育局機關人員中遴選了17名責任督學，4月份全市83所中小學在校門口顯著位置掛上了“江蘇省中小學責任督學掛牌督導公示牌”，責任督學的姓名、照片、聯系電話等個人信息以及主要任務向師生、家長和社會公開。這是教育督導朝著民主化、開放化、人文化方向發展的一項創新實踐。筆者作為一位掛牌督導的責任督學，現就如何落實《辦法》精神，履行督學基本職責，發揮教育督導“監督和檢查”、“預警和指導”功能的實踐與思考作一簡述，以期與同行分享。
一、責任督學督什么?
1.明確督學基本職責
明確責任督學的職責指向，有利于強化責任督學的責任意識和確定責任督學掛牌督導的工作重點和主要任務。關于責任督學，《江蘇省中小學校責任督學掛牌督導工作規程(試行)》總則第二條規定：責任督學是根據相關法律法規，按照規定程序，受市、縣級人民政府教育督導部門委托，持證上崗，對指定普通中小學校辦學行為進行監督、檢查和指導的專業人員。《辦法》第三條對中小學責任督學基本職責作了5方面的規定：對學校依法依規辦學進行監督；對學校管理和教育教學進行指導；受理、核實相關舉報和投訴；發現問題并督促學校整改；向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見。
2.確定督學主要任務
根據《辦法》規定的督學職責，無錫市在統一制作的“江蘇省中小學責任督學掛牌督導公示牌”上就確定了責任督學的主要任務：(1)對學校貫徹黨的教育方針，規范辦學行為，推進素質教育，執行省“五嚴”規定進行監督；(2)對學校管理和教育教學進行指導；(3)受理、核實相關舉報和投訴，及時向教育督導部門報告，同時提出意見和建議并督促相關中小學限期整改；(4)隨時檢查學校食堂、宿舍管理，食品、飲水安全衛生等，發現安全隱患，及時了解情況并報告教育督導部門。
3.擬定隨機督學重點
掛牌督導要“延伸教育督導的觸角，及時發現和解決學校改革發展中出現的問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展”。根據這一要求，責任督學應依法依規，對學校進行經常性、隨機性的督察，以增強辦學主體的教育法治意識，實現辦學主體從“外控”走向“自治”，進一步規范辦學和管理行為的目標。
比如，江陰市人民政府教育督導室在責任督學履行基本職責的基礎上，根據本地區教育的實際和階段性特點，提出責任督學每月的督導重點內容，以增強督學的針對性和有效性。2014年5、6、7、8幾個月責任督學常規的隨機性督導的重點如表1：
從表1所列重點內容可以看出，責任督學經常性、隨機性督導的內容和工作任務具有廣泛性和綜合性，這些督導內容指向了學校辦學和管理的“核心地帶”：教育質量、執行法規和師生安全。
二、責任督學怎么督?
1.依據規程，依法履職，扎實開展責任督學的掛牌督導
《辦法》規定：教育督導部門根據區域內中小學校布局和在校生規模等情況，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。《辦法》第六條規定：責任督學可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導；督導結束后，責任督學要填寫督導記錄，將督導結果當場向學校反饋，并及時向教育督導部門提交報告；對每所學校實施經常性督導每月不得少于1次，視情況可隨時對學校進行督導。
上述規定為責任督學進行掛牌督導提供了可遵循的規范程序，責任督學應根據前文所述的《辦法》第三條規定的5項基本職責，扎實開展責任督學的掛牌督導工作。責任督學到校督導，必須出示責任督學證書，依法依規了解情況，填寫督導記錄，反饋相關督導意見。江陰市人民政府教育督導室統一制定的督學責任區隨訪督導檢查記錄如表2所示。
江陰市責任督學常規性的掛牌督導工作，重點關注教師的教和學生的學，積極引導學校實施素質教育。以2014年的5、6月為例，17位責任督學在83所中小學校中，共訪談師生584人、聽課62節、發放調查問卷440份，了解了中小學校執行教育法規、提高教育質量、關注師生安全等方面的大量的第一手的、具有信度和效度的資料。
2.執行制度，強化保障，有效進行責任督學的掛牌督導
為有效進行責任督學的掛牌督導工作，江蘇省人民政府教育督導委員會根據國務院印發的《教育督導條例》，研究制定了《江蘇省中小學校責任督學掛牌督導工作規程(試行)》，規定了責任督學工作制度：一是記錄報告制度；二是工作例會制度；三是跟蹤整改制度；四是學習培訓制度；五是定期交流制度。這些制度的建構，有效地保障了責任督學職能的落實和履行。
目前，規范中小學校辦學并非缺少教育法規，而是常常有令不行、令行不止。長期以來，之所以違規收費、擠占課時、題海戰術、有償家教、體罰學生等現象時有發生，是因為學校法治意識淡薄。因此，責任督學依法依規，通過經常性、隨機性督察，全面了解責任區學校執行“五嚴”規定的情況，及時發現問題，督促整改。而責任督學工作制度的構建，為責任督學“監督和檢查”職能真實、有效地履行提供了強有力的保障。
江陰市責任督學在掛牌督導過程中，負責對掛牌中小學校的辦學行為、教育教學和日常投訴舉報進行隨機督導和咨詢答疑。對督導過程中發現的一般問題，當場反饋學校并下達整改通知書。整改通知書樣本如下：
責任督學對督導中發現的較為重大的問題及時向教育督導部門報告，由教育督導部門形成專門報告，在一個月內下發至學校并限期整改。責任督學負責對整改情況進行回訪。2014年上半年，有關責任督學協助市教育督導部門處理了3起學生家長的投訴，對學生家長的誤解做了耐心的解釋；對一些不實投訴，責任督學通過深入調查為學校澄清事實，維護了學校的合法權益。
3.交流總結，宣傳推介，創新推動責任督學的掛牌督導
中小學校責任督學掛牌督導是對現有督學責任區建設的深化和完善，是督學責任區制度建設的創新舉措，有利于實現教育督導重心的下移。為增強責任督學掛牌督導工作的科學性、前瞻性和權威性，加強責任督學間的交流總結，宣傳推介是掛牌督導中一個不可缺失的環節。為此，江陰市人民政府教育督導室堅持責任督學的月例會制度，每月最后一周的周一上午，17名責任督學集中匯報工作情況，交流工作經驗。教育督導室在了解責任督學掛牌督導工作動態，梳理相關信息的基礎上提出改進工作的意見，并布置下一個月督導工作的重點內容。為提高督導工作例會的實效，會前每位責任督學須填寫月督學責任區隨訪督導小結匯總表。匯總表參見表3：
責任督學在督導過程中發現學校好的做法和經驗及時宣傳推介，為領導決策提供參考樣本。一些好的做法和經驗還得到了及時的推廣，如：一些學校確立“綠色質量”理念，實行學生課業負擔總量控制；落實省“五嚴”規定，學校試行內部督導制；針對外來民工子女家長因工作忙而疏于子女管理的特點，部分學校暑期行政值班人員赴附近露天水域巡視，勸告學生不下河塘游泳，有效杜絕暑期學生溺水死亡事件的發生，等等。
責任督學堅持“服務發展，寓導于督”的理念，發揮好“預警和指導”職能的做法也及時在督學工作月例會上得到推介。在掛牌督學實踐中，許多責任督學堅持“貼著地面走”，創新了掛牌督導的方式：走近教師、走近學生，與師生建立平等、民主的合作關系，成為校長、教師的良師益友；走入課堂、走入教學，深層次地關注學校教育教學質量；走向社會、走向家長，耐心傾聽他們對教育的意見和建議；走進情境、走進現場，了解危及師生的安全隱患，及時督促處理并報告有關情況。
三、責任督學實踐的思考
實行掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監督指導的重要形式，對辦人民滿意教育，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展具有積極的意義。然而，作為一種新的督導形式，中小學校責任督學掛牌督導如何真正起到實效，還需要進行深入的研究與積極的探索。筆者結合自身掛牌責任督學的實踐，談三點粗淺的思考：
1.科學遴選合格督學是有效實施中小學校掛牌督導的前提
政府教育督導部門必須按照《教育督導條例》規定的條件擇優聘任督學，確保責任督學數量足夠、結構合理、素質精良，這是有效實施中小學校掛牌督導的前提。責任督學從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結合，兼顧小學、初中和高中各個學段(含直屬學校)。從江陰市首批聘任的17名責任督學的組成看，比較好地體現了上述要求。83所中小學校的17位責任督學中，曾任中小學正職校長的12人，占70.6％；來自教育行政機關及局事業單位的5人，占29.4％；來自小學、初中和特教中心的8人，占47.1％；來自星級高中的6人，占35.3％；特級、正高級教師人2人，占11.8％。這樣的組合和結構比較好地滿足了對各級各類學校進行掛牌督導的專業要求。
2.提高責任督學素質是有效實施中小學校掛牌督導的關鍵
責任督學的素質直接決定掛牌督導的效果，也直接關系到這項督導制度建設的成敗。所以，作為責任督學首先要想清楚，為何要實行掛牌督導?其次要弄明白，怎樣去進行掛牌督導?再次要用心做，履行好責任督學職責。在這過程中，責任督學加強學習十分必要。一是要學習國務院教育督導委員會辦公室頒發的《中小學校責任督學掛牌督導規程》和省、市教育督導部門制定的中小學校責任督學掛牌督導的實施意見；二是要學習教育理論和教育法規；三是要學習督導責任學校的辦學理念和相關的制度與規范。江陰市人民政府教育督導室除組織責任督學統一參加無錫市教育督導部門進行的入職培訓以外，還兩次編印了責任督學學習材料，內容涉及教育政策法規、中小學教師違反職業道德行為處理辦法、省“五嚴”規定、江陰市2014年義務教育學校招生工作意見等，為責任督學開展督學工作提供理論和政策層面的武裝，提升責任督學的政策理論水平和業務能力。
有效實施中小學校掛牌督導，責任督學必須轉變身份和角色。掛牌督導有別于教育行政管理，不能將督導活動簡單地等同于行政檢查，從而限制中小學校的辦學自主權，加重基層學校的迎檢負擔；掛牌督導也有別于教育教學研究活動，責任督學相當一部分來自于教研人員或學科優秀教師，不能將督導活動演變為單純的教育教學研究活動，導致掛牌督導行為的片面化。所以責任督學必須按照督學規范、程序與要求進行督導，切實履行中小學校責任督學的“規范辦學的監督員、教育教學的指導員、社情民意的協調員、學校特色的宣傳員”的工作責任，保證督導活動的全面性和有效性。
有效實施中小學校掛牌督導，責任督學還必須嚴格執行國務院教育督導委員會辦公室頒發的《中小學校責任督學工作守則》，加強與督導責任學校的溝通與交流，做到依法督導，客觀公正，廉潔自律，樹立責任督學掛牌督導的工作形象。做一個依法履職、注重實效、開拓創新、勇于擔當、學校滿意、家長認可的責任督學。
3.建構督導運行機制是有效實施中小學校掛牌督導的保障
一人五校或更多學校的掛牌督導活動，必須高度重視它的規范性，必須建構起一整套督導運行機制，來保障中小學校掛牌督導的有效實施。這里有三方面的機制有待完善：
一是規范責任督學的機制。嚴格執行掛牌督導程序，按照“五項制度”(前文已述)規范責任督學的督導流程和督導行為；強化掛牌督導與責任區督學建設，必要時實行責任區督學交叉督導；建立責任督學監督約束措施，設立中小學校監督舉報平臺，暢通中小學教師和教育管理人員監督責任督學的渠道；建立責任督學考核制度，對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核，以保證責任督學督導行為的規范性。
二是運用督導結果的機制。掛牌督導的權威性體現在督導人員的專業性、督導行為的規范性、督導結果的嚴肅性。教育督導部門和教育主管部門要高度重視掛牌督導結果的運用：要實施督導結果公示制度；要將督導結果作為學校綜合評價、評優表彰、經費安排、人事任免、責任追究等的重要依據。通過這一系列措施，促使中小學校能夠正視責任督學提出的問題，增強掛牌督導活動的權威性與嚴肅性。
三是健全督導保障的機制。有效實施中小學校掛牌督導，除了按規范統一制作督學公示牌以外，還要明確責任督學的基本待遇，為責任督學辦理人身意外保險，明確責任督學的交通、通訊、午餐和工作補貼等的發放標準。各中小學校要積極協助并配合責任督學開展工作，配備聯絡員與責任督學對接，主動匯報工作，如實反映情況，有條件的學校應為責任督學提供專門的辦公場所。江陰市人民政府教育督導室還為17位責任督學配備了專用手機，開通了與省、無錫市教育督導部門溝通的總機云平臺，建立起了督導信息直報系統，有力地保障了責任督學掛牌督導工作的順利開展。
作者介紹：貢和法，江陰市人民政府教育督導室(江蘇江陰，214443)責任督學，江蘇省中學政治特級教師，江蘇省教授級中學高級教師。
范文十：摘要：中小學校責任督學掛牌督導是國務院教育督導委員會貫徹落實中共十八屆三中全會《決定》“深化教育領域綜合改革”、“強化國家教育督導”精神的一項重要舉措。為增強責任督學掛牌督導工作的科學性、前瞻性、權威性，必須研究責任督學督什么、怎么督，同時需要探索有效實施中小學校掛牌督導的措施和相關的運行機制。
關鍵詞：責任督學；掛牌督導；中小學
中圖分類號：g464 文獻標志碼：a 文章編號：1673-9094（2014）10-0011-05
中小學校責任督學掛牌督導是國務院教育督導委員會貫徹落實中共十八屆三中全會《決定》“深化教育領域綜合改革”“強化國家教育督導”精神的一項重要舉措。2013年9月，國務院教育督導委員會辦公室下發了印發《中小學校責任督學掛牌督導辦法》的通知（以下分別簡稱為《通知》和《辦法》），并制定了《中小學校責任督學掛牌督導規程》《中小學校責任督學工作守則》。
2014年2月，江陰市人民政府教育督導室從在職教師和退居二線的校長、教育局機關人員中遴選了17名責任督學，4月份全市83所中小學在校門口顯著位置掛上了“江蘇省中小學責任督學掛牌督導公示牌”，責任督學的姓名、照片、聯系電話等個人信息以及主要任務向師生、家長和社會公開。這是教育督導朝著民主化、開放化、人文化方向發展的一項創新實踐。筆者作為一位掛牌督導的責任督學，現就如何落實《通知》精神，履行督學基本職責，發揮教育督導“監督和檢查”、“預警和指導”功能的實踐與思考作一簡述，以期與同行分享。
一、責任督學督什么？
1.明確督學基本職責
明確責任督學的職責指向，有利于強化責任督學的責任意識和確定責任督學掛牌督導的工作重點和主要任務。關于責任督學，《江蘇省中小學校責任督學掛牌督導工作規程（試行）》總則第二條規定：責任督學是根據相關法律法規，按照規定程序，受市、縣級人民政府教育督導部門委托，持證上崗，對指定普通中小學校辦學行為進行監督、檢查和指導的專業人員。《辦法》第三條對中小學責任督學基本職責作了五方面的規定：對學校依法依規辦學進行監督；對學校管理和教育教學進行指導；受理、核實相關舉報和投訴；發現問題并督促學校整改；向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見。
2.確定督學主要任務
根據《辦法》規定的督學職責，無錫市在統一制作的“江蘇省中小學責任督學掛牌督導公示牌”上就確定了責任督學的主要任務：（1）對學校貫徹黨的教育方針，規范辦學行為，推進素質教育，執行省“五嚴”規定進行監督；（2）對學校管理和教育教學進行指導；（3）受理、核實相關舉報和投訴，及時向教育督導部門報告，同時提出意見和建議并督促相關中小學限期整改；（4）隨時檢查學校食堂、宿舍管理，食品、飲水安全衛生等，發現安全隱患，及時了解情況并報告教育督導部門。
3.擬定隨機督學重點
《通知》指出，掛牌督導要“延伸教育督導的觸角，及時發現和解決學校改革發展中出現的問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展”。根據這一要求，責任督學應依法依規，對學校進行經常性、隨機性的督察，以增強辦學主體的教育法治意識，實現辦學主體從“外控”走向“自治”，進一步規范辦學和管理行為的目標。
比如，江陰市人民政府教育督導室在責任督學履行基本職責的基礎上，根據本地區教育的實際和階段性特點，提出責任督學每月的督導重點內容，以增強督學的針對性和有效性。2014年5、6、7、8幾個月責任督學常規的隨機性督導的重點如表1：
從上表所列重點內容可以看出，責任督學經常性、隨機性督導的內容和工作任務具有廣泛性和綜合性，這些督導內容指向了學校辦學和管理的“核心地帶”：教育質量、執行法規和師生安全。
二、責任督學怎么督？
1.依據規程，依法履職，扎實開展責任督學的掛牌督導
《辦法》規定：教育督導部門根據區域內中小學校布局和在校生規模等情況，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。《辦法》第六條規定：責任督學可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導；督導結束后，責任督學要填寫督導記錄，將督導結果當場向學校反饋，并及時向教育督導部門提交報告；對每所學校實施經常性督導每月不得少于1次，視情況可隨時對學校進行督導。
上述規定為責任督學進行掛牌督導提供了可遵循的規范程序，責任督學應根據前文所述的《辦法》第三條規定的五項基本職責，扎實開展責任督學的掛牌督導工作。責任督學到校督導，必須出示責任督學證書，依法依規了解情況，填寫督導記錄，反饋相關督導意見。江陰市人民政府教育督導室統一制定的督學責任區隨訪督導檢查記錄如表2所示：
江陰市責任督學常規性的掛牌督導工作，重點關注教師的教和學生的學，積極引導學校實施素質教育。以2014年的5、6月為例，17位責任督學在83所中小學校中，共訪談師生584人、聽課62節、發放調查問卷440份，了解了中小學校執行教育法規、提高教育質量、關注師生安全等方面的大量的第一手的、具有信度和效度的資料。
2.執行制度，強化保障，有效進行責任督學的掛牌督導
為有效進行責任督學的掛牌督導工作，江蘇省人民政府教育督導委員會根據國務院印發的《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，研究制定了《江蘇省中小學校責任督學掛牌督導工作規程（試行）》，規定了責任督學工作制度：一是記錄報告制度；二是工作例會制度；三是跟蹤整改制度；四是學習培訓制度；五是定期交流制度。這些制度的建構，有效地保障了責任督學職能的落實和履行。
目前，規范中小學校辦學并非缺少教育法規，而是常常有令不行、令行不止。長期以來，之所以違規收費、擠占課時、題海戰術、有償家教、體罰學生等現象時有發生，是因為學校法治意識淡薄。因此，責任督學依法依規，通過經常性、隨機性督察，全面了解責任區學校執行“五嚴”規定的情況，及時發現問題，督促整改。而責任督學工作制度的構建，為責任督學“監督和檢查”職能真實、有效地履行提供了強有力的保障。
江陰市責任督學在掛牌督導過程中，負責對掛牌中小學校的辦學行為、教育教學和日常投訴舉報進行隨機督導和咨詢答疑。對督導過程中發現的一般問題，當場反饋學校并下達整改通知書。整改通知書樣本如下：
責任督學對督導中發現的較為重大的問題及時向教育督導部門報告，有教育督導部門形成專門報告，在一個月內下發至學校并限期整改。責任督學負責對整改情況進行回訪。2014年上半年，有關責任督學協助市教育督導部門處理了3起學生家長的投訴，對學生家長的誤解做了耐心的解釋責任督學；對一些不實投訴，責任督學通過深入調查為學校澄清事實，維護了學校的合法權益。
3.交流總結，宣傳推介，創新推動責任督學的掛牌督導
中小學校責任督學掛牌督導是對現有督學責任區建設的深化和完善，是督學責任區制度建設的創新舉措，有利于實現教育督導重心的下移。為增強責任督學掛牌督導工作的科學性、前瞻性和權威性，加強責任督學間的交流總結，宣傳推介是掛牌督導中一個不可缺失的環節。為此，江陰市人民政府教育督導室堅持責任督學的月例會制度，每月最后一周的周一上午，17名責任督學集中匯報工作情況，交流工作經驗。教育督導室在了解責任督學掛牌督導工作動態，梳理相關信息的基礎上提出改進工作的意見，并布置下一個月督導工作的重點內容。為提高督導工作例會的實效，會前每位責任督學須填寫月督學責任區隨訪督導小結匯總表。匯總表參見表3：
責任督學在督導過程中發現學校好的做法和經驗及時宣傳推介，為領導決策提供參考樣本。一些好的做法和經驗還得到了及時的推廣，如：一些學校確立“綠色質量”理念，實行學生課業負擔總量控制；落實省“五嚴”規定，學校試行內部督導制；針對外來民工子女家長因工作忙而疏于子女管理的特點，部分學校暑期行政值班人員赴附近露天水域巡視，勸告學生不下河塘游泳，有效杜絕暑期學生溺水死亡事件的發生，等等。
責任督學堅持“服務發展，寓導于督”的理念，發揮好“預警和指導”職能的做法也及時在督學工作月例會上得到推介。在掛牌督學實踐中，許多責任督學堅持“貼著地面走”，創新了掛牌督導的方式：走近教師、走近學生，與師生建立平等、民主的合作關系，成為校長、教師的良師益友；走入課堂、走入教學，深層次地關注學校教育教學質量；走向社會、走向家長，耐心傾聽他們對教育的意見和建議；走進情境、走進現場，了解危及師生的安全隱患，及時督促處理并報告有關情況。
三、責任督學實踐的思考
實行掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監督指導的重要形式，對辦人民滿意教育，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展具有積極的意義。然而，作為一種新的督導形式，中小學校責任督學掛牌督導如何真正起到實效，還需要進行深入的研究與積極的探索。筆者結合自身掛牌責任督學的實踐，談三點粗淺的思考：
1.科學遴選合格督學是有效實施中小學校掛牌督導的前提
政府教育督導部門必須按照《教育督導條例》規定的條件擇優聘任督學，確保責任督學數量足夠、結構合理、素質精良，這是有效實施中小學校掛牌督導的前提。責任督學從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結合，兼顧小學、初中和高中各個學段（含直屬學校）。從江陰市首批聘任的17名責任督學的組成看，比較好地體現了上述要求。83所中小學校的17位責任督學中，曾任中小學正職校長的12人，占70.6%；來自教育行政機關及局事業單位的5人，占29.4%；來自小學、初中和特教中心的8人，占47.1%；來自星級高中的6人，占35.3%；特級、正高級教師人2人，占11.8%。這樣的組合和結構比較好地滿足了對各級各類學校進行掛牌督導的專業要求。
2.提高責任督學素質是有效實施中小學校掛牌督導的關鍵
責任督學的素質直接決定掛牌督導的效果，也直接關系到這項督導制度建設的成敗。所以，作為責任督學首先要想清楚，為何要實行掛牌督導？其次要弄明白，怎樣去進行掛牌督導？再次要用心做，履行好責任督學職責。在這過程中，責任督學加強學習十分必要。一是要學習國務院教育督導委員會辦公室頒發的《中小學校責任督學掛牌督導規程》和省、市教育督導部門制定的中小學校責任督學掛牌督導的實施意見；二是要學習教育理論和教育法規；三是要學習督導責任學校的辦學理念和相關的制度與規范。江陰市人民政府教育督導室除組織責任督學統一參加無錫市教育督導部門進行的入職培訓以外，還兩次編印了責任督學學習材料，內容涉及教育政策法規、中小學教師違反職業道德行為處理辦法、省“五嚴”規定、江陰市2014年義務教育學校招生工作意見等，為責任督學開展督學工作提供理論和政策層面的武裝，提升責任督學的政策理論水平和業務能力。
有效實施中小學校掛牌督導，責任督學必須轉變身份和角色。掛牌督導有別于教育行政管理，不能將督導活動簡單地等同于行政檢查，從而限制中小學校的辦學自主權，加重基層學校的迎檢負擔；掛牌督導也有別于教育教學研究活動，責任督學相當一部分來自于教研人員或學科優秀教師，不能將督導活動演變為單純的教育教學研究活動，導致掛牌督導行為的片面化。所以責任督學必須按照督學規范、程序與要求進行督導，切實履行中小學校責任督學的“規范辦學的監督員、教育教學的指導員、社情民意的協調員、學校特色的宣傳員”的工作責任，保證督導活動的全面性和有效性。
有效實施中小學校掛牌督導，責任督學還必須嚴格執行國務院教育督導委員會辦公室頒發的《中小學責任督學工作守則》，加強與督導責任學校的溝通與交流，做到依法督導，客觀公正，廉潔自律，樹立責任督學掛牌督導的工作形象。做一個依法履職、注重實效、開拓創新、勇于擔當、學校滿意、家長認可的責任督學。
3.建構督導運行機制是有效實施中小學校掛牌督導的保障
一人五校或更多學校的掛牌督導活動，必須高度重視它的規范性，必須建構起一整套督導運行機制，來保障中小學校掛牌督導的有效實施。這里有三方面的機制有待完善：
一是規范責任督學的機制。嚴格執行掛牌督導程序，按照“五項制度”（前文已述）規范責任督學的督導流程和督導行為；強化掛牌督導與責任區督學建設，必要時實行責任區督學交叉督導；建立責任督學監督約束措施，設立中小學校監督舉報平臺，暢通中小學教師和教育管理人員監督責任督學的渠道；建立責任督學考核制度，對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核，以保證責任督學督導行為的規范性。
二是運用督導結果的機制。掛牌督導的權威性體現在督導人員的專業性、督導行為的規范性、督導結果的嚴肅性。教育督導部門和教育主管部門要高度重視掛牌督導結果的運用：要實施督導結果公示制度；要將督導結果作為學校綜合評價、評優表彰、經費安排、人事任免、責任追究等的重要依據。通過這一系列措施，促使中小學校能夠正視責任督學提出的問題，增強掛牌督導活動的權威性與嚴肅性。
三是健全督導保障的機制。有效實施中小學校掛牌督導，除了按規范統一制作督學公示牌以外，還要明確責任督學的基本待遇，為責任督學辦理人身意外保險，明確責任督學的交通、通訊、誤餐和工作補貼等的發放標準。各中小學校要積極協助并配合責任督學開展工作，配備聯絡員與責任督學對接，主動匯報工作，如實反映情況，有條件的學校應為責任督學提供專門的辦公場所。江陰市人民政府教育督導室還為17位責任督學配備了專用手機，開通了與省、無錫市教育督導部門溝通的總機云平臺，建立起了督導信息直報系統，有力地保障了責任督學掛牌督導工作的順利開展。
【篇4】課后服務督導案例
變“督”為“幫”，變“導”為“服”，助推學校發展
——2017年責任督學掛牌督導工作案例
責任督學 孫宗偉
【案例】
梁寨鎮大王樓小學地處梁寨鎮最西北角，相對鎮區最偏僻，學校學生224人，5個教學班，教師14人，多年來，大王樓小學教師關系緊張，學校校長薄弱，學校管理跟不上，各項工作不能正常開展或者沒有實效，許多教師人浮于事，出工不出力。具體表現為：學校部分校舍被幼兒園和部分教師生活所占，教師沒有統一食堂占用各專用教室做飯，教學五認真落實不到實處，德育管理養成教育缺失，教學質量多年來一直處于全鎮末位.
2017年9月16日，我按計劃對大王樓小學進行督導。上午，在老師辦公室，我翻閱幾本數學作業，發現剛任教數學的王苑苑老師作業批改多數只寫了日期，沒有 “對”或“錯”的評定，有的還見“撕”頁的現象。
查完作業，我走進王苑苑老師的課堂。這是一節是《分數的初步認識和大小比較》。王老師上課激情飽滿、聲音洪亮，但給我的感覺40分鐘課堂近乎平淡，教學重點不夠突出，形式太過單一；老師講的多，學生練的少，師生互動不到位，部分學生只是跟著感覺走。
與校長交流得知：由于近年來鄉鎮居民的“進城熱”，鄉下的孩子往城里涌，導致鄉鎮學校生源驟減。學校經費捉襟見肘，不得不開源節流，在教師培養方面，“外出學習名額有兩個的，去一個；可去可不去的，就不去了吧！” 能省當省。
【案例分析】
帶著疑惑，我又查看了學校的其她10多位老師的手頭工作，發現學校教師的發展存在問題：一是工作方向不明，二是教研氛圍不濃，三是管理深度不夠。她們只是一味地完成“備課-授課-作業-批改-輔導”這一流程，工作不用心，所以教學效果不好。我向學校建議制訂一個3-5年的教師個人成長發展規劃，創造機會讓她們走出去，開闊視野，與同道之人切磋，與教育大家對話，通過公開課歷煉教師，通過“師徒結對”影響教師，通過常態反思提升教師。建立專項經費，設立個人成長發展規劃目標完成獎，每學年考評兌現。
幾個月后，當我再次走進這所校園時，學校發生了巨大變化：自覺聽課的人多了，相互請教的人多了，錯批、漏批的作業現象沒有了。我找到了之前的王苑苑老師，她變得開朗了許多，在笑聲中和我分享她的教育故事，再次走進她的課堂，竟被她巧妙的設計、自然的過渡、恰當的多媒體使用所深深吸引。從那次與我短暫交談過后，她便暗暗的給自己擬定了成長計劃，經常參加一些名師送培、專家講座等活動，下決心豐富自己、提高自己。短短的幾個月時間，小王老師竟快速成長了起來。她告訴我，“走出去”機會多了，視野開闊了，思路也清晰了，如今也愿意與大家分享自己的教育感悟和體會。
【案例反思】
作為督學，我覺得要根據學校的實際情況展開科學合理的“督”與“導”，做到“督”不越職、“導”不越位，做校長工作的賢內助。
1.加強監督力度，增強督導針對性。農村教師長期以來，由于受到各種條件制約，農村學校信息滯后，地處農村的年輕教師出去學習、交流的機會少，教育教學資源匱乏，教學手段僵化，如何全面了解常態下農村教師成長，充分發揮教育督導的監督和指導職能應當是督學們思考的問題。所以每次督導，我都把教師的成長作為工作關注的重點之一。
2.挖掘聯絡深度，增強督導合理性。責任督學要深入教師群體之中，充分知曉農村教師的需求，要為創造農村教師成長的良好環境呼吁。及時發現解決學校改革發展中出現的問題，全面細致地了解學校的辦學實際情況，提出合理的意見或建議，幫助學校正確定位，規劃愿景，為政府和教育局提供第一手資料。督促政府和教育主管部門建立農村教師成長的工作機制。通過集體備課、外出培訓，名師引領等方式，促進青年教師快速、健康發展，為教師隊伍形成戰斗力、學校持續發展保駕護航。
3.拓展調研寬度，增強督導實效性。責任督學承擔著對教育監督、指導、監測、評估等職能，校長和責任督學之間的工作還需要很好的磨合。責任督學要搭建政府、教育局和學校信息溝通的橋梁，向上反映基層工作動態，將可能出現的常規問題處理在萌芽狀態。向學校傳達政府和教育局的要求，修正學校的辦學思想，推動學校的教育教學管理，切實增強督導實效性。
作為一名責任督學，肩負重任。只有誠心“督”，悉心“導”，忠于職責才能不辱使命，真正起到護航學校發展的作用。