制度，是一個漢語詞語，拼音是zhì dù，意思有1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范；2、制訂法規；3、規定；4、指規定品級的服飾；5、制作；6、制作方法；7、規模、樣式；8、規制形狀；9、指一定的規格或法令禮俗。用社會科學的角度來理解， 以下是為大家整理的關于公安行政執法三項制度落實情況5篇 , 供大家參考選擇。
公安行政執法三項制度落實情況5篇
第一篇: 公安行政執法三項制度落實情況
行政執法“三項制度”題庫
一、判斷題
1、行政執法“三項制度” ，是指行政執法公開制度、執法全
過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。
答案：錯誤
2、行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式。（）
答案：正確
3、在各級行政執法機關全面推行 “三項制度” ，以行政處罰、行政強制、 行政檢查、 行政征收征用、 行政許可等行政執法行為為重點。（）
答案：正確
4、全面推行行政執法 “三項制度” ，做到執法行為過程信息全程記載、 執法全過程可回溯管理、 重大執法決定法制審核全覆蓋。（）
答案：正確
5、行政執法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施。 （）
答案：正確
6、行政執法機關要全面準確及時主動公開行政執法主體、
人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單
等信息。（）
答案：正確
7、行政執法機關根據有關法律法規，編制并公開本機關的服務指南、執法流程圖，明確執法事項名稱、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等內容。
答案：正確
8、行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措
施和強制執行、 送達執法文書等執法活動時， 可以不用出示執法證件，只需向當事人和相關人員表明身份即可。
答案：錯誤
9、行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措
施和強制執行、 送達執法文書等執法活動時， 要出具行政執法文書，做好告知說明工作。
答案：正確
10、國家規定統一著執法服裝、 佩戴執法標識的， 執法時要按規定著裝、佩戴標識。 （）
答案：正確
11、政務服務窗口要設置崗位信息公示牌， 明示工作人員崗
位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉
報等信息。
答案：正確
12、行政執法機關要在執法決定作出之日起 30 個工作日內，
向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，
接受社會監督，但法律、行政法規另有規定的除外。
答案：錯誤
13、行政執法機關作出的行政許可、 行政處罰的執法決定信
息，要在執法決定作出之日起 7 個工作日內公開， 但法律、 行政
法規另有規定的除外。
答案：正確
14、行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保
證。（）
答案：正確
15、行政執法機關要通過文字、 音像等記錄形式， 對行政執
法的啟動、調查取證、 審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，
并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。 （）
答案：正確
16、音像記錄是通過照相機、 錄音機、 攝像機、執法記錄儀、
視頻監控等記錄設備，實時對行政執法過程進行記錄的方式。
答案：正確
17、行政執法機關要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，
對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的，可以不進行音像記
錄。
答案：正確
18、行政執法機關對查封扣押財產、 強制拆除等直接涉及人身自由、 生命健康、 重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，要推行全程音像記錄。
答案：正確
19、行政執法機關對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置
送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程， 必須進行全程
音像記錄。
答案：錯誤
20、行政執法機關要完善執法案卷管理制度， 按照有關法律
法規和檔案管理規定歸檔保存執法全過程記錄資料， 確保所有行
政執法行為有據可查。
答案：正確
21、重大執法決定法制審核是確保行政執法機關作出的重大
執法決定合法有效的關鍵環節。
答案：正確
22、行政執法機關作出重大執法決定前， 要嚴格進行法制審
核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
答案：正確
23、各級行政執法機關的法制審核人員不少于本單位執法人
員總數的 3%。
答案：錯誤
24、行政執法機關要科學界定重大執法決定的范圍， 制定重
大執法決定法制審核目錄清單。
答案：正確
25、行政執法機關主要負責人是推動落實本機關重大執法決
定法制審核制度的第一責任人， 對本機關作出的行政執法決定負
責。
答案：正確
26、行政執法承辦機構要對法制審核機構提出的存在問題的
審核意見進行研究， 作出相應處理后報送行政執法機關負責人審
批。
答案：錯誤
27、行政執法機關要加強執法信息管理， 及時準確公示執法
信息，實現行政執法全程留痕，法制審核流程規范有序。
答案：正確
28、法制審核機構和行政執法承辦機構對審核意見無法達成
一致的，由法制審核機構報行政執法機關負責人決定。 （）
答案：正確
29、法律、法規、規章規定行政執法決定作出前需要經過集
體討論的，應當先進行法制審核。
答案：正確
30、法制審核的時間計入行政執法辦理時限，法律、法規、
規章另有規定的除外。 （）
答案：正確
31、行政執法機關負責人對重大執法決定的法制審核意見負
責。（）
答案：錯誤
32、初次從事行政處罰決定審核的人員， 應當通過國家統一
法律職業資格考試取得法律職業資格。
答案：正確
33、根據我省全面推行行政執法“三項制度”的有關要求，除適用簡易程序作出的行政處罰外， 行政處罰決定作出前都應當進行法制審核。
答案：正確
34、推行行政執法公示制度、 執法全過程記錄制度、 重大執法決定法制審核制度， 是黨的十八屆三中全會部署的重要改革任
務。（）
答案：錯誤
35、行政執法機關公示行政執法信息， 應當符合 《中華人民
共和國保守國家秘密法》 《中華人民共和國政府信息公開條例》
及有關法律、法規和規章的規定。 （）
答案：正確
二、單項選擇題
1、推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執
法決定法制審核制度是黨的 部署的重要改革任務。 （ ）
A、十八屆三中全會 B 、十八屆四中全會
C、十八屆五中全會 D 、十八屆六中全會
答案： B
2、 和 對全面推行行政執法公示制度、執法全
過程記錄制度、 重大執法決定法制審核制度作出了具體部署、 提
出了明確要求。 （ ）
A、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 ；
《法治政府建設實施綱要（ 2015—2020 年）》
B、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 ；
《法治政府建設實施綱要（ 2015—2030 年）》
C、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 ；《法
治政府建設實施綱要（ 2015— 2020 年）》
D、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 ；《法
治政府建設實施綱要（ 2015— 2030 年）》
答案： A
3、行政執法機關要加強執法信息管理，及時準確（）執法
信息，實現行政執法全程留痕，法制審核流程規范有序。
A、公開 B 、公示 C 、通報 D 、公告
答案： B
4、各級行政執法機關的法制審核人員原則上不少于本單位
執法人員總數的 ，使法制審核人員的配置與形勢任務相
適應。
A、3% B 、5% C 、8% D 、10%
答案： B
5、行政執法機關應當在執法決定作出之日起 個工作日
內向社會公布，法律、行政法規另有規定的，從其規定。 （）
A、7
B 、10
C 、20
D 、30
答案： C
6、行政許可、行政處罰的執法決定信息應當應當在執法決
定作出之日起 個工作日內公開。 法律、行政法規另有規定的，
從其規定。（）
A、5 B 、7 C 、10 D 、15
答案： B
7、行政執法機關作出 之前，必須進行法制審核，未經
法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。 （）
A、疑難執法決定 B 、所有執法決定
C、重大執法決定 D 、復雜執法決定
答案： C
8、各級行政執法機關要結合本機關行政執法行為的類別、
執法層級、 所屬領域、 涉案金額等因素， 確定重大執法決定的范
圍，制定 。（ ）
A、重大執法決定法制審核目錄清單制度
B、重大執法決定法制審核負面清單制度
C、重大執法決定法制審核權力清單制度
D、重大執法決定法制審核程序清單制度
答案： A
9、當事人依法申請查閱行政執法記錄的，經 同意后方
可查閱。
A、法制審核人員 B 、承辦機構負責人
C、行政執法機關負責人 D 、行政執法案卷管理員
答案： C
10、 是全面推行行政執法 “三項制度” 取得實效的關鍵。
A、各級人民政府 B 、高素質的行政執法人員
C、行政執法機關負責人 D 、各級行政執法機關
答案： B
11、行政執法機關對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置
送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程， 要根據實際情
況進行（）。
A、文字記錄 B 、錄音記錄
C、錄像記錄 D 、音像記錄
答案： D
12、根據《山東省行政執法全過程記錄辦法》 ，音像記錄制作完成后， 應當在（）個工作日內將音像記錄資料存儲至執法信息系統或者本單位專用存儲器，不得自行保管。
A、1 B 、2 C 、3 D 、5
答案： B
13、行政執法機關應當在行政執法行為執行終結之日起（）
日內，將行政執法記錄形成行政執法案卷， 依法歸檔保存。 法律、
法規和規章對歸檔期限有特殊規定的，從其規定。
A、10 B 、20 C 、30 D 、60
答案： C
14、根據《山東省重大執法決定法制審核辦法》 ，（）對重大
執法決定的法制審核意見負責。
A、法制審核人員 B 、法制審核機構
C、行政執法機關負責人 D 、法制審核機構負責人
答案： B
15、各級政府要全面推行行政執法“三項制度” ，推動形成
權責統一、（）的行政執法體系。 （）
A、權力清晰 B 、公正文明 C 、科學合理 D 、權威高效
答案： D
16、 是推動落實本機關重大執法決定法制審核制度的第
一責任人，對本機關作出的行政執法決定負責。 （）
A、法制審核人員
B、各級人民政府主要負責人
C、行政執法機關主要負責人
D、法制審核機構負責人
答案： C
17、法律、法規、規章規定行政執法決定作出前需要經過 （）
的，應當先進行法制審核。
A、專題討論 B 、集體討論 C 、集體研究 D 、專題研究
答案： B
18、關于行政執法公示制度的理解， 下列哪一項說法是不正
確的。（）
A、行政執法機關要按照“誰執法誰公示”的原則，強化事
前公開、規范事中公示、加強事后公開
B、行政執法機關發現公開的行政執法信息不準確的，要及
時予以更正
C、行政執法機關應當將所有的行政執法信息向社會公示
D、公開的信息要簡明扼要、通俗易懂，并及時根據法律法
規及機構職能變化情況進行動態調整
答案： C
19、關于行政執法全過程記錄制度的理解， 下列哪一項說法
是不正確的。（）
A、文字記錄是以紙質文件或電子文件形式對行政執法活動
進行全過程記錄的方式
B、所有的行政執法行為及其執法流程的各個環節都應當進
行音像記錄
C、對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄資料，歸
檔時要嚴格執行國家有關規定
D、行政執法全過程記錄應當遵循合法、全面、客觀、及時、
可追溯的原則
答案： B
20、關于重大執法決定法制審核制度的理解， 下列哪一項說
法是不正確的。 （）
A、法制審核機構完成審核后，要根據不同情形，提出同意
或者存在問題的書面審核意見
B、行政執法承辦機構要對法制審核機構提出的存在問題的
審核意見進行研究，作出相應處理后再次報送法制審核
C、法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責
D、行政執法機關應當明確其法制機構為法制審核機構，除
此之外的其他機構不得作為法制審核機構
答案： D
三、多項選擇題
1、全面推行（）行政執法“三項制度”是黨的十八屆四中
全會部署的重要改革任務。 （）
A、行政執法公示制度 B 、執法全過程記錄制度
C、重大執法決定法制審核制度 D 、行政執法公開制度
答案： ABC
2、全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重
大執法決定法制審核制度，應當堅持（）的原則。
A、依法規范 B 、務實高效
C、改革創新 D 、執法為民
答案 :ABCD
3、行政執法機關推行行政執法公示制度，應當加強事前公
開與（）等工作有機結合。
A、政府信息公開 B 、權責清單公布
C、“雙隨機、一公開”監管 D 、負面清單公布
答案： ABC
4、行政執法機關應當結合自身職權職責，編制并公開本機
關的（），方便群眾辦事。
A、執法流程圖 B 、執法范圍
C、執法權限 D 、服務指南
答案： AD
5、行政執法機關對查封扣押財產、 強制拆除等直接涉及 （）
的現場執法活動和執法場所，應當推行全程音像記錄。
A、人身自由 B 、生命健康
C、重大財產權益 D 、證據保全
答案： ABC
6、各級行政執法機關要結合本機關行政執法行為的（）等
因素，確定重大執法決定的范圍， 制定重大執法決定法制審核目
錄清單。
A、類別 B 、執法層級 C 、所屬領域 D 、涉案金額
答案： ABCD
7、行政執法機關應當按照“誰執法、誰公示”的原則， （）
向社會公示行政執法信息。
A、全面 B 、準確 C 、細致 D 、及時
答案： ABD
8、行政執法機關應當主動將（）等行政執法信息向社會公
示。
A、執法機構 B 、執法人員 C 、執法職責 D 、執法權限
答案： ABCD
9、行政執法機關應當向社會公示行政執法權力事項的名稱、
（）、救濟渠道等信息。
A、種類 B 、依據 C 、承辦機構 D 、辦理程序和時限
答案： ABCD
10、行政執法機關依法委托執法的， 應當公示受委托組織和執法人員的信息，委托執法的（） 、雙方權利和義務、法律責任
等信息。
A、依據 B 、事項 C 、權限 D 、期限
答案： ABCD
11、行政執法人員在進行（）等執法活動時，必須主動出示
行政執法證件，向當事人和相關人員表明身份。
A、監督檢查 B 、調查取證
C、采取強制措施和強制執行 D 、送達行政執法文書
答案： ABCD
12、行政執法人員出具行政執法文書， 要告知當事人 （）等，
并做好說明解釋工作。
A、承辦機構 B 、執法事由 C 、執法依據 D 、權利義務
答案： BCD
13、行政執法機關應當主動將下列行政執法結果向社會公示
（）。
A、檢查、抽查、檢驗、檢測的結果
B、行政執法決定
C、行政執法決定的履行情況
D、案件集體談論情況
答案： ABC
14、文字記錄包括通過紙質或電子文件形式形成的（）等。
A、行政執法文書 B 、檢測鑒定意見
C、專家論證報告 D 、證據材料
答案： ABCD
15、音像記錄包括通過照相機、錄音機、攝像機、執法記錄
儀、視頻監控等記錄設備形成的（）等。
A、照片 B 、錄音 C 、錄像 D 、視頻
答案： ABCD
16、行政執法全過程記錄應當遵循（）以及可追溯的原則。
A、合法 B 、全面 C 、客觀 D 、及時
答案： ABCD
17、行政執法機關依職權啟動行政執法程序的， 應當對啟動
原因、案件來源、 （）以及時間等內容予以文字記錄。
A、當事人基本情況 B 、基本案情
C、承辦人和承辦機構意見 D 、行政執法機關負責人意見
答案： ABCD
18、行政執法機關依法組織聽證的， 應當對聽證的告知和申
請情況，聽證的（）等予以文字記錄。
A、時間 B 、地點 C 、參加人員 D 、聽證會具體內容
答案： ABCD
19、行政執法機關可以音像記錄留置送達過程， 詳細記錄（）
等內容。
A、送達文書的內容
B、留置原因
C、留置地點和時間
D、在場人員
答案： ABCD
20、行政執法機關應當根據法律、 法規和規章的規定， 制定
重大執法決定法制審核辦法，明確重大執法決定的（） 、法制審
核的具體（）等內容。
A、程序 B 、方式 C 、范圍 D 、時限
答案： ABCD
21、行政執法機關應當針對不同行政執法行為， 明確審核內
容，重點審核（）等內容。
A、案件事實是否清楚 B 、適用法律法規規章是否準確
C、行政執法程序是否合法 D 、裁量基準運用是否適當
答案： ABCD
22、行政執法機關作出行政執法決定之前， 有下列情形之一
的，應當進行法制審核。 （）
A、經過聽證程序作出行政執法決定
B、可能造成重大社會影響或引發社會風險
C、直接關系行政相對人或第三人重大權益
D、案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系
答案： ABCD
23、行政執法機關根據有關法律法規，結合自身職權職責，
編制并公開本機關的服務指南、執法流程圖，明確（）等內容。
A、執法事項名稱
B、受理機構
C、審批機構
D、受理條件和辦理時限
答案： ABCD
24、行政執法結果采取摘要形式向社會公示的， 行政執法機
關應當公示（）等內容。
A、行政執法決定書文號
B、行政執法相對人名稱
C、行政執法事項名稱、主要事實和依據
D、作出執法決定的行政執法機關名稱和日期
答案： ABCD
25、行政執法機關公示行政執法信息，應當符合有關法律、
法規和規章的規定。 但有下列情形之一的， 行政執法機關不得向
社會公示（）。
A、行政執法信息涉及國家秘密、商業機密、個人隱私
B、行政執法信息公開后可能危及國家安全、公共安全、經
濟安全和社會穩定
C、行政執法信息公開后可能妨礙正常執法活動
D、法律、法規和規章規定的不予公開的其他情形
答案： ABCD
26、行政執法機關要在執法決定作出之日起 20 個工作日內，
向社會公布（）等信息，接受社會監督。
A、執法機關 B 、執法對象
C、執法類別 D 、執法結論
答案： ABCD
27、行政執法機關在調查、取證過程中應當對調查、取證、
現場詢問情況進行書面記錄，重點記錄下列內容（） 。
A、詢問當事人情況和證人情況
B、向有關單位和個人調取書證、物證情況
C、現場檢查（勘驗）和抽樣取證情況
D、先行登記保存證據情況
答案： ABCD
28、采用音像方式對執法現場進行記錄時， 應當重點記錄下
列內容（）。
A、執法現場的環境
B、當事人、證人、第三人等現場有關人員的體貌特征和言
行舉止
C、重要涉案物品等相關證據及其主要特征
D、行政執法人員對有關人員、財物采取措施及現場送達執
法文書的情況
答案： ABCD
29、行政執法機關要加強法制審核隊伍建設， 配備和充實（）
的法制審核人員。
A、業務能力強 B 、具有法律專業背景
C、政治素質高 D 、個人道德品質好
答案： ABC
30、全面推行行政執法公示、 執法全過程記錄、 重大執法決
定法制審核制度，對嚴格規范公正文明執法具有（）的意義。
A、整體性 B 、基礎性 C 、突破性 D 、建設性
答案： ABCD
第二篇: 公安行政執法三項制度落實情況
國務院辦公廳關于全面推行
行政執法公示制度執法全過程記錄制度
重大執法決定法制審核制度的指導意見
國辦發〔2018〕118號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式。近年來，各地區、各部門不斷加強行政執法規范化建設，執法能力和水平有了較大提高，但執法中不嚴格、不規范、不文明、不透明等問題仍然較為突出，損害人民群眾利益和政府公信力。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》對全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（以下統稱“三項制度”）作出了具體部署、提出了明確要求。聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節，全面推行“三項制度”，對促進嚴格規范公正文明執法具有基礎性、整體性、突破性作用，對切實保障人民群眾合法權益，維護政府公信力，營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境具有重要意義。為指導各地區、各部門全面推行“三項制度”，經黨中央、國務院同意，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，著力推進行政執法透明、規范、合法、公正，不斷健全執法制度、完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督，全面提高執法效能，推動形成權責統一、權威高效的行政執法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機關依法履行法定職責，切實維護人民群眾合法權益，為落實全面依法治國基本方略、推進法治政府建設奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
堅持依法規范。全面履行法定職責，規范辦事流程，明確崗位責任，確保法律法規規章嚴格實施，保障公民、法人和其他組織依法行使權利，不得違法增加辦事的條件、環節等負擔，防止執法不作為、亂作為。
堅持執法為民。牢固樹立以人民為中心的發展思想，貼近群眾、服務群眾，方便群眾及時獲取執法信息、便捷辦理各種手續、有效監督執法活動，防止執法擾民、執法不公。
堅持務實高效。聚焦基層執法實踐需要，著力解決實際問題，注重措施的有效性和針對性，便于執法人員操作，切實提高執法效率，防止程序繁瑣、不切實際。
堅持改革創新。在確保統一、規范的基礎上，鼓勵、支持、指導各地區、各部門因地制宜、更新理念、大膽實踐，不斷探索創新工作機制，更好服務保障經濟社會發展，防止因循守舊、照搬照抄。
堅持統籌協調。統籌推進行政執法各項制度建設，加強資源整合、信息共享，做到各項制度有機銜接、高度融合，防止各行其是、重復建設。
（三）工作目標。
“三項制度”在各級行政執法機關全面推行，行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為得到有效規范，行政執法公示制度機制不斷健全，做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，行政執法行為被糾錯率明顯下降，行政執法的社會滿意度顯著提高。
二、全面推行行政執法公示制度
行政執法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施。行政執法機關要按照“誰執法誰公示”的原則，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責，規范信息公示內容的標準、格式。建立統一的執法信息公示平臺，及時通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當處理后公開。發現公開的行政執法信息不準確的，要及時予以更正。
（四）強化事前公開。行政執法機關要統籌推進行政執法事前公開與政府信息公開、權責清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作。全面準確及時主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息。根據有關法律法規，結合自身職權職責，編制并公開本機關的服務指南、執法流程圖，明確執法事項名稱、受理機構、審批機構、受理條件、辦理時限等內容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂，并及時根據法律法規及機構職能變化情況進行動態調整。
（五）規范事中公示。行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時，必須主動出示執法證件，向當事人和相關人員表明身份，鼓勵采取佩戴執法證件的方式，執法全程公示執法身份；要出具行政執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。國家規定統一著執法服裝、佩戴執法標識的，執法時要按規定著裝、佩戴標識。政務服務窗口要設置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。
（六）加強事后公開。行政執法機關要在執法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，接受社會監督，行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開，但法律、行政法規另有規定的除外。建立健全執法決定信息公開發布、撤銷和更新機制。已公開的行政執法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，應當及時從信息公示平臺撤下原行政執法決定信息。建立行政執法統計年報制度，地方各級行政執法機關應當于每年1月31日前公開本機關上年度行政執法總體情況有關數據，并報本級人民政府和上級主管部門。
三、全面推行執法全過程記錄制度
行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保證。行政執法機關要通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。
（七）完善文字記錄。文字記錄是以紙質文件或電子文件形式對行政執法活動進行全過程記錄的方式。要研究制定執法規范用語和執法文書制作指引，規范行政執法的重要事項和關鍵環節，做到文字記錄合法規范、客觀全面、及時準確。司法部負責制定統一的行政執法文書基本格式標準，國務院有關部門可以參照該標準，結合本部門執法實際，制定本部門、本系統統一適用的行政執法文書格式文本。地方各級人民政府可以在行政執法文書基本格式標準基礎上，參考國務院部門行政執法文書格式，結合本地實際，完善有關文書格式。
（八）規范音像記錄。音像記錄是通過照相機、錄音機、攝像機、執法記錄儀、視頻監控等記錄設備，實時對行政執法過程進行記錄的方式。各級行政執法機關要根據行政執法行為的不同類別、階段、環節，采用相應音像記錄形式，充分發揮音像記錄直觀有力的證據作用、規范執法的監督作用、依法履職的保障作用。要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，充分考慮音像記錄方式的必要性、適當性和實效性，對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的，可以不進行音像記錄；對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，要推行全程音像記錄；對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程，要根據實際情況進行音像記錄。要建立健全執法音像記錄管理制度，明確執法音像記錄的設備配備、使用規范、記錄要素、存儲應用、監督管理等要求。研究制定執法行為用語指引，指導執法人員規范文明開展音像記錄。配備音像記錄設備、建設詢問室和聽證室等音像記錄場所，要按照工作必需、厲行節約、性能適度、安全穩定、適量夠用的原則，結合本地區經濟發展水平和本部門執法具體情況確定，不搞“一刀切”。
（九）嚴格記錄歸檔。要完善執法案卷管理制度，加強對執法臺賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關法律法規和檔案管理規定歸檔保存執法全過程記錄資料，確保所有行政執法行為有據可查。對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄資料，歸檔時要嚴格執行國家有關規定。積極探索成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄儲存方式，通過技術手段對同一執法對象的文字記錄、音像記錄進行集中儲存。建立健全基于互聯網、電子認證、電子簽章的行政執法全過程數據化記錄工作機制，形成業務流程清晰、數據鏈條完整、數據安全有保障的數字化記錄信息歸檔管理制度。
（十）發揮記錄作用。要充分發揮全過程記錄信息對案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作的積極作用，善于通過統計分析記錄資料信息，發現行政執法薄弱環節，改進行政執法工作，依法公正維護執法人員和行政相對人的合法權益。建立健全記錄信息調閱監督制度，做到可實時調閱，切實加強監督，確保行政執法文字記錄、音像記錄規范、合法、有效。
四、全面推行重大執法決定法制審核制度
重大執法決定法制審核是確保行政執法機關作出的重大執法決定合法有效的關鍵環節。行政執法機關作出重大執法決定前，要嚴格進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
（十一）明確審核機構。各級行政執法機關要明確具體負責本單位重大執法決定法制審核的工作機構，確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責。加強法制審核隊伍的正規化、專業化、職業化建設，把政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的人員調整充實到法制審核崗位，配強工作力量，使法制審核人員的配置與形勢任務相適應，原則上各級行政執法機關的法制審核人員不少于本單位執法人員總數的5%。要充分發揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用，特別是針對基層存在的法制審核專業人員數量不足、分布不均等問題，探索建立健全本系統內法律顧問、公職律師統籌調用機制，實現法律專業人才資源共享。
（十二）明確審核范圍。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權益，經過聽證程序作出行政執法決定，以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的，都要進行法制審核。各級行政執法機關要結合本機關行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額等因素，制定重大執法決定法制審核目錄清單。上級行政執法機關要對下一級執法機關重大執法決定法制審核目錄清單編制工作加強指導，明確重大執法決定事項的標準。
（十三）明確審核內容。要嚴格審核行政執法主體是否合法，行政執法人員是否具備執法資格；行政執法程序是否合法；案件事實是否清楚，證據是否合法充分；適用法律、法規、規章是否準確，裁量基準運用是否適當；執法是否超越執法機關法定權限；行政執法文書是否完備、規范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關等。法制審核機構完成審核后，要根據不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。行政執法承辦機構要對法制審核機構提出的存在問題的審核意見進行研究，作出相應處理后再次報送法制審核。
（十四）明確審核責任。行政執法機關主要負責人是推動落實本機關重大執法決定法制審核制度的第一責任人，對本機關作出的行政執法決定負責。要結合實際，確定法制審核流程，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任，建立健全法制審核機構與行政執法承辦機構對審核意見不一致時的協調機制。行政執法承辦機構對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。因行政執法承辦機構的承辦人員、負責法制審核的人員和審批行政執法決定的負責人濫用職權、玩忽職守、徇私枉法等，導致行政執法決定錯誤，要依紀依法追究相關人員責任。
五、全面推進行政執法信息化建設
行政執法機關要加強執法信息管理，及時準確公示執法信息，實現行政執法全程留痕，法制審核流程規范有序。加快推進執法信息互聯互通共享，有效整合執法數據資源，為行政執法更規范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環境更優化奠定基礎。
（十五）加強信息化平臺建設。依托大數據、云計算等信息技術手段，大力推進行政執法綜合管理監督信息系統建設，充分利用已有信息系統和數據資源，逐步構建操作信息化、文書數據化、過程痕跡化、責任明晰化、監督嚴密化、分析可量化的行政執法信息化體系，做到執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息統一公示、執法信息網上查詢，實現對行政執法活動的即時性、過程性、系統性管理。認真落實國務院關于加快全國一體化在線政務服務平臺建設的決策部署，推動政務服務“一網通辦”，依托電子政務外網開展網上行政服務工作，全面推行網上受理、網上審批、網上辦公，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
（十六）推進信息共享。完善全國行政執法數據匯集和信息共享機制，制定全國統一規范的執法數據標準，明確執法信息共享的種類、范圍、流程和使用方式，促進執法數據高效采集、有效整合。充分利用全國一體化在線政務服務平臺，在確保信息安全的前提下，加快推進跨地區、跨部門執法信息系統互聯互通，已建設并使用的有關執法信息系統要加強業務協同，打通信息壁壘，實現數據共享互通，解決“信息孤島”等問題。認真梳理涉及各類行政執法的基礎數據，建立以行政執法主體信息、權責清單信息、辦案信息、監督信息和統計分析信息等為主要內容的全國行政執法信息資源庫，逐步形成集數據儲存、共享功能于一體的行政執法數據中心。
（十七）強化智能應用。要積極推進人工智能技術在行政執法實踐中的運用，研究開發行政執法裁量智能輔助信息系統，利用語音識別、文本分析等技術對行政執法信息數據資源進行分析挖掘，發揮人工智能在證據收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用，聚焦爭議焦點，向執法人員精準推送辦案規范、法律法規規定、相似案例等信息，提出處理意見建議，生成執法決定文書，有效約束規范行政自由裁量權，確保執法尺度統一。加強對行政執法大數據的關聯分析、深化應用，通過提前預警、監測、研判，及時發現解決行政機關在履行政府職能、管理經濟社會事務中遇到的新情況、新問題，提升行政立法、行政決策和風險防范水平，提高政府治理的精準性和有效性。
六、加大組織保障力度
（十八）加強組織領導。地方各級人民政府及其部門的主要負責同志作為本地區、本部門全面推行“三項制度”工作的第一責任人，要切實加強對本地區、本部門行政執法工作的領導，做好“三項制度”組織實施工作，定期聽取有關工作情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進度、推進有標準、結果有考核。要建立健全工作機制，縣級以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務員管理、信息公開、電子政務、發展改革、財政、市場監管等單位參加的全面推行“三項制度”工作協調機制，指導協調、督促檢查工作推進情況。國務院有關部門要加強對本系統全面推行“三項制度”工作的指導，強化行業規范和標準統一，及時研究解決本部門、本系統全面推行“三項制度”過程中遇到的問題。上級部門要切實做到率先推行、以上帶下，充分發揮在行業系統中的帶動引領作用，指導、督促下級部門嚴格規范實施“三項制度”。
（十九）健全制度體系。要根據本指導意見的要求和各地區、各部門實際情況，建立健全科學合理的“三項制度”體系。加強和完善行政執法案例指導、行政執法裁量基準、行政執法案卷管理和評查、行政執法投訴舉報以及行政執法考核監督等制度建設，推進全國統一的行政執法資格和證件管理，積極做好相關制度銜接工作，形成統籌行政執法各個環節的制度體系。
（二十）開展培訓宣傳。要開展“三項制度”專題學習培訓，加強業務交流。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制的要求，加強對全面推行“三項制度”的宣傳，通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式，全方位宣傳全面推行“三項制度”的重要意義、主要做法、典型經驗和實施效果，發揮示范帶動作用，及時回應社會關切，合理引導社會預期，為全面推行“三項制度”營造良好的社會氛圍。
（二十一）加強督促檢查。要把“三項制度”推進情況納入法治政府建設考評指標體系，納入年底效能目標考核體系，建立督查情況通報制度，堅持鼓勵先進與鞭策落后相結合，充分調動全面推行“三項制度”工作的積極性、主動性。對工作不力的要及時督促整改，對工作中出現問題造成不良后果的單位及人員要通報批評，依紀依法問責。
（二十二）保障經費投入。要建立責任明確、管理規范、投入穩定的執法經費保障機制，保障行政執法機關依法履職所需的執法裝備、經費，嚴禁將收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。省級人民政府要分類制定行政執法機關執法裝備配備標準、裝備配備規劃、設施建設規劃和年度實施計劃。地方各級行政執法機關要結合執法實際，將執法裝備需求報本級人民政府列入財政預算。
（二十三）加強隊伍建設。高素質的執法人員是全面推行“三項制度”取得實效的關鍵。要重視執法人員能力素質建設，加強思想道德和素質教育，著力提升執法人員業務能力和執法素養，打造政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的執法隊伍。加強行政執法人員資格管理，統一行政執法證件樣式，建立全國行政執法人員和法制審核人員數據庫。健全行政執法人員和法制審核人員崗前培訓和崗位培訓制度。鼓勵和支持行政執法人員參加國家統一法律職業資格考試，對取得法律職業資格的人員可以簡化或免于執法資格考試。建立科學的考核評價體系和人員激勵機制。保障執法人員待遇，完善基層執法人員工資政策，建立和實施執法人員人身意外傷害和工傷保險制度，落實國家撫恤政策，提高執法人員履職積極性，增強執法隊伍穩定性。
各地區、各部門要于2019年3月底前制定本地區、本部門全面推行“三項制度”的實施方案，并報司法部備案。司法部要加強對全面推行“三項制度”的指導協調，會同有關部門進行監督檢查和跟蹤評估，重要情況及時報告國務院。
國務院辦公廳
2018年12月5日
（此件公開發布）
第三篇: 公安行政執法三項制度落實情況
行政執法三項制度
行政執法公示制度
第一條為進一步規范全縣市場監管行政執法工作，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據市市場監管局和縣政府關于依法行政工作的有關要求，制定本制度。
第二條本制度所稱行政執法公示是指市場監管行政執法機關采取一定方式，依法將本單位的行政執法職責、依據、范圍、權限、程序、結果等行政執法內容向行政執法相對人和社會公眾公開，接受社會監督的制度。
第三條按照“誰執法、誰公示、誰負責”的原則，全系統應當按照本制度規定做好行政執法公示工作。
第四條行政執法公示應當遵循合法、及時、準確、全面、便民的原則。
第五條行政執法公示除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息不予公開外，應當公示以下內容：
（一）行政執法主體、人員；
（二）行政執法機關職責、權限；
（三）行政處罰的依據、種類、程序、結果；
（四）行政執法工作流程圖；
（五）行政執法相對人的救濟途徑、方式和期限等；
（六）投訴舉報的方式和途徑；
（七）行政執法機關的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網址等；
（八）其他應當公示的內容。
第六條行政執法公示以通過XX縣政府信息公開統一平臺公示為原則，其他公示方式為補充。
第七條新頒布或修改、廢止法律、法規、規章和規范性文件引起行政執法公示內容發生變化的，應當在有關法律、法規、規章和規范性文件生效或廢止之日起20個工作日內更新相關公示內容。
第八條行政執法機關執法職能調整引起行政執法公示內容發生變化的，應當在職能調整之日起20個工作日內更新相關公示內容。
第九條行政執法相對人對公示內容要求說明、解釋的，應當指定人員做好解釋和解答工作。
第十條行政執法公示內容應當經機關負責人審定后公示。
第十一條本制度自印發之日起執行。
行政執法全過程記錄制度
第一條為規范行政執法行為，加強行政執法監督，深入推進依法行政，加快建設法治政府，根據市市場監管局和縣政府關于依法行政工作的有關要求，制定本制度。
第二條行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保證，行政執法機關要通過文字、音像等記錄形式，對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法過程留痕和可回溯管理。
第三條行政執法全過程記錄工作由執行行政執法職責的執法人員負責記錄。記錄人員必須取得執法證，具備行政執法資格。
第四條行政執法過程中，所有涉及行政管理相對人或者對行政處罰、行政強制措施有影響的行政執法活動納入記錄范圍，具體包括各項調查取證、文書送達等各環節。
第五條自行政執法工作開始至行政執法工作結束為一個記錄時限，各執法機構、執法人員應按照本制度開展記錄工作。
第六條行政執法全過程記錄以紙質執法文書記錄為主，以執法記錄儀、錄音筆、攝像機等電子設備記錄為輔。
第七條以紙質文書為記錄載體的，按照統一的行政執法文書格式制作執法文書，規范行政執法的重要環節和關鍵環節。
第八條記錄人員應全面、客觀、及時全程記錄執法活動，并完整填寫記錄執法活動的執法文書。記錄完畢后，應由全體現場執法人員簽名，并交由行政管理相對人簽名確認，有見證人的，應邀請見證人予以見證。
第九條根據行政執法的不同類別、階段、環節，采用相應音像形式記錄執法過程，對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的，可以不進行音像記錄，對現場檢查、隨機抽取、調查取證、證據保全、聽證、行政前置、留置送達等容易引發爭議的行政執法過程以及涉及直接人身自由、生命健康、重大財產權的現場執法活動和執法場所根據實際進行音像記錄。
第十條以執法記錄儀、錄音筆、攝像機等電子設備為記錄載體的，記錄人員在記錄中應以行政管理相對人知曉的方式進行記錄，必須應予以告知，禁止秘密、掩藏記錄設備。
第十一條以電子設備記錄的，應對電子數據采取保護措施，條件允許的，應及時以書面等形式予以固定，并交由行政管理相對人簽名確認。未及時予以固定的，案件終結前應予以固定，并隨案卷歸檔。
第十二條行政執法記錄文書是本單位作出行政決定的證據材料，執法人員應全面記錄行政管理相對人的違法事實及自由裁量等證據材料，記錄文書一旦制作完成，禁止擅自修改。
第十三條行政執法全過程記錄文書按照行政處罰案件檔案保管要求予以保管，其借閱、查詢、復印按照行政處罰案件檔案管理要求進行。
第十四條本制度自印發之日起執行。
重大執法決定法制審核制度
第一條為加強執法監督，規范重大行政執法行為，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，根據市市場監管局和縣政府關于依法行政工作的有關要求，制定本制度。
第二條本辦法所稱重大行政執法決定，是指縣市場監督管理局依法作出的重大、復雜、疑難，或者可能會產生重大社會影響的行政執法決定。主要包括：
（一）重大行政處罰決定；
（二）重大行政強制決定；
（三）其他重大行政執法決定。
第三條本辦法所稱重大行政執法決定法制審核，是指縣市場監督管理局在作出本辦法
第二條規定的重大行政執法決定前，由法制機構對擬作出決定的合法性、適當性進行審核。行政執法主體作出重大執法決定之前，必須進行法制審核。未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
第四條縣市場監督管理局適用一般程序擬作出的行政處罰決定應當經法制機構進行審核。
以下擬作出的重大行政處罰決定在通過法制審核后，由行政執法承辦機構提交重大案件集體討論決定：
（一）涉嫌犯罪需要移交的案件；
（二）對涉案貨值金額在5萬元以上或者擬作出沒收財物、設備、工具等價值在5萬元以上的，擬作出罰沒款在5萬元以上的案件；
(三)作出責令停產停業、吊銷營業執照或許可證的行政處罰案件；
（四）立案后或者已做出行政處罰決定后需要撤銷的案件；
（五）建議罰沒款在5萬以下，案件調查處理意見與法制審核意見存在重大分歧的案件或者案件審核機構認為案情特殊、復雜、具有一定指導意義的；
（六）當事人提出聽證、行政復議、行政訴訟和涉及國家賠償的案件；
（七）由行政執法承辦機構提交重大案件集體討論決定。
第五條行政執法承辦機構在行政處罰案件調查終結后，應當撰寫調查終結報告，連同案件材料送交法制機構審核。
案件調查終結報告包括以下內容:
（一）當事人的基本情況；
（二）案件來源、調查經過及采取行政強制措施的情況；
（三）調查認定的事實及主要證據；
（四）違法行為性質；
（五）處理意見及依據；
（六）自由裁量的理由等其他需要說明的事項。
第六條法制機構收到行政執法承辦機構送審的材料后，應當予以登記，并指定具體承辦人員負責審核工作。
第七條重大行政執法決定法制審核的主要內容包括：
（一）是否具有管轄權；
（二）當事人的基本情況是否清楚；
（三）事實是否清楚、證據是否充分；
（四）定性是否準確；
（五）適用依據是否正確；
（六）處理是否適當；
（七）程序是否合法；
（八）法律文書制作是否規范；
（九）其他依法應當審核的內容。
第八條法制機構對擬作出的重大行政執法決定審核后，應當區別不同情況出具書面審核意見：
（一）對事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當、法律文書制作規范的，提出同意的審核意見；
（二）對定性不準、適用依據錯誤、程序不合法、處理不當、法律文書制作不規范的，提出糾正的審核意見；
（三）對事實不清、證據不足的，提出調查補正的審核意見；
（四）認為有必要提出的其他意見和建議。
第九條法制機構應當自接收送審材料之日起十個工作日內完成審核。特殊情況下，經縣市場監督管理局負責人批準可以延長。
第十條重大行政強制決定以及其他重大行政執法決定的法制審核內容和程序，參照本制度第七條至第八條規定執行。
第十一條行政執法機構對送交法制審核材料的真實性、準確性、完整性，以及執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。
法制機構對重大行政執法決定的法制審核意見負責。
行政執法機構、法制機構違反本辦法，不嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，導致重大行政執法決定錯誤，造成重大損失或者嚴重不良社會影響的，對負有領導責任人員和其他直接責任人員依紀依法追究責任。
第十二條本制度自印發之日起執行
第四篇: 公安行政執法三項制度落實情況
今年“三項制度”開展以來，在市委市府的關心支持下，我局深入領會上級文件精神，努力提高法制工作水平，積極有序推進“三項制度”建設。現將工作開展情況匯報如下：
一、加強領導，強化組織保障
把“三項制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會議進行研究，制定實施方案。成立效能建設工作領導小組，明確負責“三項制度”實施工作，切實加強對落實工作的組織領導；下設辦公室在法規股，具體負責組織、協調和推進工作。二、推行行政執法公示制度情況根據法律、法規、規章和市局“三定”規定賦予的職責，按照年初方案的具體要求，并結合推進“放管服”改革舉措、優化營商環境方案和權責清單、罰沒清單、監管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監管等工作要求，編制并公開行政執法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務指南718項，繪制行政處罰、行政強制等行政執法程序的流程圖4份，報牽頭部門審核后予以公示，并及時根據法律、法規、規章和機構職能變化情況進行動態調整。雙隨機抽查事項占市場監管執法檢查事項的100%。抽查計劃同相關抽查結果一并向社會及時公示。行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施、送達執法文書等執法活動時，均依照國家規定著裝、佩戴標識，并主動出示執法證件，向當事人和相關人員表明身份，出具行政執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。行政許可、行政處罰均在執法決定作出之日起7個工作日內向社會公開，法律、行政法規另有規定的除外。其他行政執法決定均在執法決定作出之日起20個工作日內主動向社會公開。截止目前，立案17起，已辦結9件，公示9件。
三、執法全過程記錄制度落實情況
在行政許可過程中，我局的行政許可從受理、審核、審批發證都有文字記錄，審批一直采取網上辦公形式進行，整個過程公開透明。在行政處罰過程中，行政執法文書和文字記錄做到了合法規范、客觀公正、及時準確。按照確定的文書格式，全面、準確、及時記錄行政執法的各個環節，確保執法活動全過程有紙質文件或電子文件記錄。
四、全面推行重大執法決定法制審核制度
一是建立法制機構案件核審制度，實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審通過后提交案件審理機構進行審理，有效發揮了法制機構的行政執法監督作用。二是建立重大行政執法案件集體討論制度，對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論，主要通過討論立案依據、案件事實、主要證據、程序步驟、擬處理意見及依據、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務所具有多年從業經驗的資深律師及其團隊，加強法律法規培訓，加大法制審核人員的正規化、專業化、職業化建設，把政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的人員調整充實到法制審核崗位，全年開展學法培訓6次，為我局在執法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋，保障了執法的公正性。
五、推進落實三項制度的組織保障情況
成立以局長為組長，班子成員為副組長成員的工作領導小組，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，大力推進市場監管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度，通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等，認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將“三項制度”與法治政府建設、市場監管法治實踐相結合，針對市場監管工作的新形勢新任務，以及執法人員在履行法定職責中出現的新問題，切實加強機關自身法治建設，建立健全一批規章制度，規范了市場監管執法行為。
六、嚴格執行規范性文件合法性審查制度
嚴格依照程序規定執行規范性文件合法性審查，對執法人員進行了《市場監督管理行政處罰文書格式范本》、《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》等相關知識的培訓學習。根據實際情況確定規范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責權限，嚴格執行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據的法律、法規、規章和國家政策規定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對不同審核內容需要的其他材料等。符合要求的，轉送審核機構進行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規定時間內補充材料或說明情況后轉送審核機構進行審核。除為了預防、應對和處置突發事件，或者執行上級機關的緊急命令和決定需要立即制定實施規范性文件等外，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。
七、存在的問題
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養和業務能力；涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
八、下一步計劃
一是繼續加強組織領導，進一步推進行政執法“三項制度”的規范化、完善化，保障行政執法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”，學習其他單位經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。三是強化“三項制度”的落實，進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。
第五篇: 公安行政執法三項制度落實情況
最新行政執法三項制度自查情況報告
今年“三項制度”開展以來，在市委市府的關心支持下，我局深入領會上級文件精神，努力提高法制工作水平，積極有序推進“三項制度”建設。現將工作開展情況匯報如下：
一、加強領導，強化組織保障把“三項制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會議進行研究，制定實施方案。成立效能建設工作領導小組，明確負責“三項制度”實施工作，切實加強對落實工作的組織領導;下設辦公室在法規股，具體負責組織、協調和推進工作。二、推行行政執法公示制度情況根據法律、法規、規章和市局“三定”規定賦予的職責，按照年初方案的具體要求，并結合推進“放管服”改革舉措、優化營商環境方案和權責清單、罰沒清單、監管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監管等工作要求，編制并公開行政執法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務指南718項，繪制行政處罰、行政強制等行政執法程序的流程圖4份，報牽頭部門審核后予以公示，并及時根據法律、法規、規章和機構職能變化情況進行動態調整。
雙隨機抽查事項占市場監管執法檢查事項的100%。抽查計劃同相關抽查結果一并向社會及時公示。行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施、送達執法文書等執法活動時，均依照國家規定著裝、佩戴標識，并主動出示執法證件，向當事人和相關人員表明身份，出具行政執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。行政許可、行政處罰均在執法決定作出之日起7個工作日內向社會公開，法律、行政法規另有規定的除外。其他行政執法決定均在執法決定作出之日起20個工作日內主動向社會公開。截止目前，立案17起，已辦結9件，公示9件。
二、執法全過程記錄制度落實情況在行政許可過程中，我局的行政許可從受理、審核、審批發證都有文字記錄，審批一直采取網上辦公形式進行，整個過程公開透明。在行政處罰過程中，行政執法文書和文字記錄做到了合法規范、客觀公正、及時準確。按照確定的文書格式，全面、準確、及時記錄行政執法的各個環節，確保執法活動全過程有紙質文件或電子文件記錄。
三、全面推行重大執法決定法制審核制度一是建立法制機構案件核審制度，實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審通過后提交案件審理機構進行審理，有效發揮了法制機構的行政執法監督作用。
二是建立重大行政執法案件集體討論制度，對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論，主要通過討論立案依據、案件事實、主要證據、程序步驟、擬處理意見及依據、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。
三是聘請拓宇律師事務所具有多年從業經驗的資深律師及其團隊，加強法律法規培訓，加大法制審核人員的正規化、專業化、職業化建設，把政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的人員調整充實到法制審核崗位，全年開展學法培訓6次，為我局在執法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋，保障了執法的公正性。
四、推進落實三項制度的組織保障情況成立以局長為組長，班子成員為副組長成員的工作領導小組，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真學習貫徹落實____總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，大力推進市場監管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度，通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等，認真學習貫徹____總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將“三項制度”與法治政府建設、市場監管法治實踐相結合，針對市場監管工作的新形勢新任務，以及執法人員在履行法定職責中出現的新問題，切實加強機關自身法治建設，建立健全一批規章制度，規范了市場監管執法行為。
五、嚴格執行規范性文件合法性審查制度嚴格依照程序規定執行規范性文件合法性審查，對執法人員進行了《市場監督管理行政處罰文書格式范本》、《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》等相關知識的培訓學習。根據實際情況確定規范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責權限，嚴格執行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據的法律、法規、規章和國家政策規定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對不同審核內容需要的其他材料等。符合要求的，轉送審核機構進行審核;不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規定時間內補充材料或說明情況后轉送審核機構進行審核。除為了預防、應對和處置突發事件，或者執行上級機關的緊急命令和決定需要立即制定實施規范性文件等外，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。
六、存在的問題一是“三項制度”的建立還不夠完善。
二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。
執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規范，特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養和業務能力;涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
七、下一步計劃一是繼續加強組織領導，進一步推進行政執法“三項制度”的規范化、完善化，保障行政執法的合法性。
二是進一步建立完善“三項制度”，學習其他單位經驗，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，規范執法制度建設。
三是強化“三項制度”的落實，進一步總結經驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行為規范。