2022年以來,區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對X重要指示精神,認真執行上級紀委全會精神和區委決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,全力推動全區紀檢監察工作高質量發展。
一、深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展黨史學習教育
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,確保全區紀檢監察工作正確的政治方向。一是制定活動方案。認真學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,根據中央、省委、市委和區委關于開展黨史學習教育活動的有關部署,制定了《區紀委監委黨史學習教育實施方案》。二是召開動員會。組織召開區紀委監委及區委巡察機構黨史教育動員會,機關各室組、巡察機構全體工作人員參加,吹響“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”號角。三是開展專題學習。給全體黨員購買了《中國共產黨簡史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等教育書籍,在黨員干部自學的基礎上,采取區紀委常委會帶頭學、黨小組專題學等形式,以更高標準、更高要求學黨史、講黨史、懂黨史、用黨史。
二、不斷壓實主體責任,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展
一是組織領導干部開展述責述廉。組織開展了區黨政領導班子成員2022年度個人述責述廉并接受民主評議活動。區委副書記、政法委書記XX同志在會上述責述廉、其他黨政領導班子成員書面述責述廉并接受民主評議。二是開展2022年度全區黨風廉政建設責任制檢查考核。區黨廉辦對區委各部委辦、區直各單位、區各人民團體、各鎮、區屬國有企業領導班子及其成員通過單位自查、系統評估、抽查事項以及扣分事項等方式,重點檢查考核黨委(黨組)主體責任落實情況,黨政領導班子主要負責人履行“第一責任人”、領導班子其他成員履行“一崗雙責”責任情況。三是強化檢查結果運用。堅持以考核促改進、以考核促建設,把檢查考核與整改落實、發現問題、解決問題貫穿始終,確保黨風廉政建設責任制各項工作落地落實落細,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
三、持續正風肅紀反腐,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
始終保持高壓態勢,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題優先查處,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢交易的關系網。一是堅持嚴的主基調。時刻聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易等方面的腐敗問題。二是堅持底線思維。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,著力防范化解重大風險,確保監督執紀問責和審查調查安全。三是堅持“懲、治、防”合一。將嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育結合起來,深入推進標本兼治,做實以案為鑒、以案促改、以案促建、以案促治,強化查處一案、警示一片、治理一域的治本功能。
四、深化整治“四風”頑疾,夯實求真務實、清正廉潔的新風正氣
一是深化整治形式主義官僚主義。緊緊圍繞鄉村振興、疫情防控、村(社區)“兩委”換屆、農村亂占耕地建房問題整治等重大部署和重點工作強化作風監督,堅決糾治“包裝式”落實、“標簽式”落實、“割據式”落實等形式主義官僚主義問題。二是認真開展“兩節”期間糾風檢查。堅持精準施治,緊盯重要節點糾治“四風”,要求全區黨員領導干部層層帶動,文明清廉節儉過“兩節”,嚴查違反中央八項規定精神現象和行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮,營造風清氣正的節日氛圍。三是開展營商環境專項整治。緊盯政府投資、政府采購、區屬國企招投標及資產租賃等重點領域,集中整治突出問題,推動建章立制,完善監督制約機制,深化標本兼治,開展專項整治考核,不斷推動構建親清新型政商關系、打造市場化法治化國際化營商環境。四是開展專項檢查和整治。深入平沙、南水鎮開展建設工程領域突出問題專項監督檢查;
在全區范圍內組織開展公職人員利用職稱、職業資格證書違規掛靠企業或社會中介機構取酬行為專項整治工作;
會同區司法局開展全區行政機關涉訴案件專項檢查;
督促全區各單位開展相關嚴重違紀違法案以案促改工作。
五、持續加強作風建設,積極營造風清氣正的良好政治生態
一是開展X區、開發區一體化運作暨春節后紀律作風專項監督檢查。認真落實區委主要領導同志工作要求,迅速組織開展一體化運作暨春節后紀律作風專項監督檢查,從思想上念好黨員干部“緊箍咒”,提醒“打盹人”,以嚴的作風、鐵的紀律保障X“十四五”開好局起好步。二是深入懲治基層“微腐敗”。緊盯教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題,緊盯公共服務行業吃拿卡要、克扣盤剝、優親厚友等問題,對問題突出、群眾反映強烈的領域進行重點整治和“回頭看”。三是完善基層監督體系。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,加強對村集體“三資”管理的再監督。運用交叉監督等方式,從機制上解決基層監督力量薄弱、“熟人社會”監督難問題。四是鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化與對口幫扶地區扶貧協作領域監督執紀執法的聯系協作,加強對嚴格落實“四不摘”要求、建立防止返貧監測和幫扶機制落實情況的監督檢查。五是加強對實施鄉村振興戰略落實情況的監督檢查。緊盯惠農富農項目實施、資金使用、補貼發放,監督保障黨中央惠農惠民、共同富裕政策措施落實。六是鞏固拓展掃黑除惡專項斗爭成果。堅持掃黑除惡常態化,實現常效長治。七是加強換屆監督。嚴明換屆紀律,對拉票賄選、違規操作、說情打招呼等行為快查快處,為依規依紀依法換屆提供堅強紀律保障。
六、提升政治巡察成效,推動新時代巡察工作高質量發展
精準落實政治巡視要求,重點圍繞實施“十四五”規劃等決策部署加強政治監督。一是不斷提高政治站位。召開巡視巡察專題培訓研討會議,結合全省巡視巡察專題培訓內容和自身實際,圍繞主體責任落實、政治巡察定位、上下聯動貫通、機構隊伍建設等,深入開展研討交流,進一步明確了巡視巡察工作的重點、定位、標準、路徑等。二是優選配齊人員隊伍。根據XX文,區委巡察機構加強巡察隊伍建設,增設巡察組X個,增加人員編制X名。X區、開發區一體化運作后,區紀委統籌X名同志到區委第一、第二、第三巡察組工作,配齊配強班子和人員力量。三是全力鞏固巡察成果。組織召開X區委巡察工作領導小組召開會議,聽取X區委第八輪、原X經濟技術開發區黨委第七輪巡察工作情況匯報。為鞏固深化巡視巡察整改和營商環境突出問題整治成果,印發了《關于開展X屆區委第X輪巡察“回頭看”暨營商環境突出問題整治專項巡察工作方案》。
七、貫通融合各類監督,探索構建“三位一體”的監督模式
不斷完善黨和國家監督體系,發揮專責監督作用,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接。一是加強黨內監督。協助黨委引導推動各類監督與黨內監督同心同向、形成合力,強化對公權力運行的監督和制約。推動各級黨組織運用日常談話、提醒談話、警誡談話成為常態,扛起管黨治黨的政治責任。二是緊盯“關鍵少數”。加強對領導班子特別是一把手的監督,探索上級紀委同各鎮黨委、區直各單位班子成員集體談話、上一級紀委書記定期同下一級黨委書記談話等監督方式。三是做深日常監督。綜合運用信訪舉報“進機關下基層”、調研走訪、審查督查等方法開展下沉監督,不斷完善黨風廉政建設主體責任監督系統,提升日常監督信息化水平。四是深化運用“四種形態”。用好監督執紀“七個看”和問責“六字訣”,做到“三個區分開來”,精準有力執紀執法,推進紀法情理貫通融合。
八、統籌推進體制改革,持續將制度優勢轉化為治理效能
深入貫徹黨中央紀檢監察體制改革部署要求,一體推進紀律檢查體制改革、監察體制改革、紀檢監察機構改革,完善“四項監督”統籌銜接制度,實現監督職責再強化、監督力量再融合、監督效果再提升,打牢夯實專責監督基本盤。一是不斷完善監察權運行機制。圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節,加強對各鎮紀委監察組、派駐機構的領導,貫通規紀法、銜接罪法罰。二是全力護航一體化。嚴格落實市優化區域管理體制改革要求,認真按照區委關于《X區、X經濟技術開發區一體化運作組織實施工作方案》及配套子方案統籌落實人員劃轉、辦公場所安排、職責任務銜接和財物劃轉交接等工作,總體情況平穩有序。三是推動監察職能向基層延伸。進一步完善各鎮監察組運行機制,加強對派駐機構的直接領導、統一管理,建立健全派駐機構、派駐紀檢監察組組長考核機制,促進派駐機構有力有效發揮職能作用。
九、加強自我監督約束,鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍
一是旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高貫徹新發展理念、推動構建新發展格局的能力。強化區紀委常委會示范引領作用,帶頭做到“兩個維護”。二是加強機關黨建引領。以學習黨史為契機,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,強化戰略思維、底線思維,增強機遇意識、風險意識,鍛造勇于擔當善于斗爭的紀檢監察隊伍。三是加強學習培訓。通過實踐鍛煉、專業訓練苦練“內功”,不斷提升紀檢監察干部依紀依法履職能力,提高反腐敗工作規范化、法治化水平,持續推動新時代紀檢監察工作高質量發展。不斷提升干部隊伍法治化規范化履職能力。四是打鐵還需自身硬。嚴格執行省紀委監委“九條禁令”、打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及追究規定,嚴肅查處以案謀私、跑風漏氣、說情干預等違紀違法行為,嚴防“燈下黑”。五是堅持嚴管厚愛。激發紀檢監察干部敢于履職盡責的內生動力,調動和保護干部干事創業、擔當作為的積極性。