全區(qū)“一城一策”消防車通道治理工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)消防車通道管理，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題，按照《全市消防救援機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2021年至2022年，通過對(duì)全區(qū)社會(huì)單位和住宅小區(qū)消防車通道進(jìn)行專項(xiàng)整治，使全區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、社會(huì)單位全部按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道標(biāo)線標(biāo)志，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效解決住宅小區(qū)、社會(huì)單位消防車通道占用、堵塞、封閉的頑疾問題，確保消防車通道暢通，保障滅火救援高效有序開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立消防車通道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 段聯(lián)剛
副組長(zhǎng)：區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng) 王 軍
區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 張艷鵬
成 員：區(qū)公安分局、自然資源局、住建局、城市管理執(zhí)法大隊(duì)、交運(yùn)局、供水公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管理中心），麟絳街道辦事處，各消安委成員單位。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)辦公室，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳發(fā)動(dòng)督導(dǎo)檢查等工作。
三、工作范圍和重點(diǎn)
（一）排查整治的范圍。社會(huì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的小區(qū)、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位職工宿舍區(qū)、新建成投入使用小區(qū)和無(wú)物業(yè)管理單位小區(qū)內(nèi)用于滅火和應(yīng)急救援時(shí)供消防車通行的道路。
（二）排查整治的重點(diǎn)。重點(diǎn)排查住宅小區(qū)、社會(huì)單位按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車道標(biāo)線標(biāo)志，以及違法占用、堵塞消防通道、內(nèi)部消防車通道違法停放車輛、違章搭建構(gòu)筑物或者設(shè)置攤位和違法設(shè)置鐵樁、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物等問題。
四、整治措施
（一）集中宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳消防安全知識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)召開工作會(huì)議，明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，發(fā)布專項(xiàng)整治公告，提高群眾知曉率。
（二）集中劃線管理。進(jìn)一步規(guī)范消防車通道標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置和日常管理工作，督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位或者管理使用單位在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。要督促有物業(yè)管理企業(yè)的小區(qū)加強(qiáng)消防車通道巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組織成立物業(yè)小區(qū)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員管理消防車通道，防止占用、堵塞現(xiàn)象。
（三）集中組織清理。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防車通道管理職責(zé)，認(rèn)真開展自查自改，重點(diǎn)清理消防車通道違法停放車輛，違章搭建構(gòu)筑物或者設(shè)置攤位，違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物。清理占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位，加大勸導(dǎo)力度，及時(shí)清除障礙；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)挪移的車輛、構(gòu)筑物和固定障礙物，督促管理使用單位及時(shí)整改，確保消防車通道暢通。
（四）集中執(zhí)法整治。住建、城管、交運(yùn)、公安、應(yīng)急、消防等部門要建立定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，集中開展消防車通道安全檢查，依法查處違法行為。對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道的，要依法實(shí)施警告、罰款處罰；對(duì)要求責(zé)令改正而拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法主體承擔(dān)；對(duì)阻礙消防車執(zhí)行任務(wù)的，要依法給予行政拘留。對(duì)拒不改正、給予行政處罰或者多次違法停車造成嚴(yán)重影響的，要依法納入消防安全嚴(yán)重失信行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)96119舉報(bào)投訴的消防違法行為，要及時(shí)進(jìn)行核查處理。
五、工作步驟
全區(qū)“一城一策”消防車通道治理行動(dòng)從即日起至2022年12月底結(jié)束，以年為單位分為三個(gè)階段進(jìn)行，逐年完成總數(shù)的30%、30%、40%。
（一）試點(diǎn)整治階段（2021年12月31日前）。
1.調(diào)查摸底。區(qū)消防、住建、供水等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府，要結(jié)合小區(qū)的建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況摸排底數(shù)，分析研判小區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)系滅火救援實(shí)際情況，按照“先急后緩”的原則，分類建立整改清單。
2.試點(diǎn)整治。根據(jù)調(diào)查摸底情況，領(lǐng)導(dǎo)小組在每類小區(qū)中分別選擇2個(gè)問題突出的小區(qū)，率先開展試點(diǎn)整治，并總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣。
（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月1日－2021年12月31日）。根據(jù)消防車通道管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完成社會(huì)單位、物業(yè)管理的住宅小區(qū)、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位職工宿舍區(qū)等類型的小區(qū)整治工作，確保專項(xiàng)整治取得明顯成效。
（三）重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（2022年1月1日－2022年6月31日）。集中力量攻堅(jiān)無(wú)管理單位的小區(qū)，徹底清理占用消防車通道違章搭建的臨時(shí)建筑，清理樁、柱、墩等障礙物，劃定消防車通道標(biāo)識(shí)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，規(guī)范消防車通道管理。
（四）鞏固成效階段（2022年7月1日）。各有關(guān)部門明確專門包片負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)小區(qū)消防車通道的監(jiān)督管理，鞏固專項(xiàng)整治成效，逐步建立健全消防車通道長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化整治措施，強(qiáng)化協(xié)作配合，及時(shí)掌握并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
（二）明確責(zé)任分工。住建局、城市管理執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)依法拆除、整治占用消防車道的違法建筑；整治在單位和小區(qū)內(nèi)部及周邊消防車道上亂停亂放、占道堆物、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、戶外經(jīng)營(yíng)等不文明行為；住建局、自然資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃新建停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置，規(guī)范地面停車位、小區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)及充電設(shè)施設(shè)置，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)合實(shí)際增設(shè)微型消防站，配置滅火器和挪車工具，落實(shí)消防車通道劃線和管理責(zé)任；將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及備案抽查；按照“先急后緩”的原則制定老舊小區(qū)改造計(jì)劃；交警大隊(duì)負(fù)責(zé)查處管轄范圍內(nèi)占用消防車通道的違章停車行為，配合其他部門查扣、拖離其他情形的違停車輛；優(yōu)化管理住宅小區(qū)周邊道路違章停車情況；公安派出所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防車通道管理責(zé)任；對(duì)社區(qū)、住宅小區(qū)等進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，督促整改占用、堵塞消防車通道的火災(zāi)隱患，開展消防宣傳教育；供水公司負(fù)責(zé)牽頭開展對(duì)老舊小區(qū)增設(shè)室內(nèi)外消火栓工作，并確保滅火救援所需的水壓；消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭開展集中治理行動(dòng)，指導(dǎo)相關(guān)部門按職責(zé)分工開展行動(dòng)，依法查處占用、堵塞消防車通道的違法行為，積極開展消防宣傳教育，提升公眾消防安全意識(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放和張貼通告，組織開展消防車通道集中劃線管理，開展隱患排查，配合有關(guān)部門依法拆除占用消防車道、疏散通道的違法建筑。對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)組織成立管理機(jī)構(gòu)或者采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式落實(shí)專門人員管理。其他相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的監(jiān)督管理，配合開展治理行動(dòng)。
（三）形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)管，健全完善會(huì)商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處的長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作合力，提高監(jiān)管質(zhì)效。
（四）健全反饋機(jī)制。各相關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治情況，反饋工作進(jìn)展情況及工作中出現(xiàn)的問題，專項(xiàng)整治工作期間，每月22日前將月度工作情況報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2022年12月15日前上報(bào)消防車通道專項(xiàng)整治工作總結(jié)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（消防救援大隊(duì)辦公室）。
附件：全區(qū)“一城一策”消防車通道工作小組名單
附件：
全區(qū)“一城一策”消防車通道工作小組名單
桑建生 麟絳鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)
張玉君 上村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
楊 棟 漁澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王 惠 路村鄉(xiāng)副書記
王紅飛 河神廟鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
宋偉偉 吾元鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)
亓?xí)攒? 豐宜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
郝建斌 余吾鎮(zhèn)主任
王 斌 李高鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
劉衛(wèi)光 西賈鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
畢 劍 張店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
關(guān) 政 上蓮開發(fā)區(qū)副主任
李 強(qiáng) 西流寨開發(fā)區(qū)主任
劉 寧 康莊工業(yè)園區(qū)副主任
姚 巖 區(qū)發(fā)展和改革局主任科員
魏 斌 區(qū)經(jīng)濟(jì)與信息化局副局長(zhǎng)
李滿東 區(qū)紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)主任
李愛軍 區(qū)教育局副局長(zhǎng)
宋 毅 區(qū)衛(wèi)生健康和體育局副局長(zhǎng)
楊建國(guó) 區(qū)民政局副局長(zhǎng)
魏成崗 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
劉衛(wèi)華 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
李智文 區(qū)住建局副局長(zhǎng)
徐天斌 區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
房 勇 區(qū)林業(yè)局黨組副局長(zhǎng)
楊 斌 區(qū)商務(wù)中心主任
史校云 區(qū)糧食管理中心副主任
郭雪萍 區(qū)氣象局副局長(zhǎng)
張 軍 區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
靳建東 區(qū)文旅局副局長(zhǎng)
宋建青 區(qū)公安局分局副局長(zhǎng)
欒 斌 區(qū)人民防空辦公室主任
郭書明 區(qū)能源局副局長(zhǎng)
馬飛騰 區(qū)供水公司副經(jīng)理
徐國(guó)民 區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)
楊曉斌 城市管理執(zhí)法大隊(duì)