下面是小編為大家整理的【熱點】碳中和目標對交通運輸行業影響和對策 關于碳達峰碳中和意義的思考,供大家參考。

【熱點】碳中和目標對交通運輸行業的影響和對策

交通運輸作為支撐我國碳達峰目標的重要領域，是碳減排潛力最大、難度最高的領域。國內多家研究機構認為，我國交通運輸領域必須采取嚴格的政策措施和手段，實現交通能源“去碳化”等發展變革，才有可能實現達峰。

碳中和目標彰顯大國責任

全球應對氣候變化形勢空前緊迫，積極應對氣候變化已經成為全球共識。氣候變化關乎人類生存和全球可持續發展，應對氣候變化強調減緩和適應并重，將加速世界經濟發展方式根本變革和競爭格局。1992年達成的《聯合國氣候變化框架公約》提出了發達國家和發展中國家“共同但有區別的責任”原則，1997年通過的《京都議定書》對發展中國家提出了限制溫室氣體排放的義務。

2016年通過的《巴黎協定》確立了全球應對氣候變化“到本世紀末將全球氣溫升幅控制在工業化前水平2攝氏度以內，并努力將氣溫升幅控制工業化前水平在 1.5攝氏度以內”的長期目標。目前，氣候變化負面影響比原來預計更迅速、更廣泛、更劇烈。為呼應 1.5攝氏度溫升控制目標，截至2020年11月，全球超過30個國家和地區明確了碳中和時間表，合計碳排放

量約占全球的一半，歐盟、加拿大、英國、日本、韓國、南非等國家明確提出了2050年碳中和目標。

我國碳中和目標提出將對全球氣候治理起到關鍵性推動作用。一直以來，我國積極發揮大國表率作用，以推動構建人類命運共同體理念引領和推進應對氣候變化的國際合作，以綠色發展理念引領和推動應對氣候變化的國內行動。

2015年，《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》提出“二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰”的承諾。2020年中國政府提出“中國將提高《巴黎協定》國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的新目標。國際社會對中國疫情后引領世界實現綠色復蘇充滿期待，碳中和目標提出是我國順應并引領全球氣候治理進程的重要決策，對我國統籌國內國際兩個大局具有深遠意義，對推進全球氣候治理進程將發揮重要指引作用。

促進交通運輸發展轉型升級

交通運輸領域碳減排潛力較大。根據研究測算，我國交通運輸領域（包含鐵路、公路、水路、航空、管道運輸以及私人乘用車、摩托車、農用運輸車等運輸工具）碳排放占全國終端碳排放10%至15%（不包含國際航空和遠洋船舶在公共區域的排放）。“十三五”期，我國碳排放年均增速保持在5%以上。

根據碳排放已達峰國家發展規律來看，工業、建筑和交通能耗與碳排放最終將實現“三分天下”，甚至有些國家超過40%。未來一個時期，我國交通運輸碳排放將可能持續快速增長，交通運輸作為支撐我國碳達峰目標的重要領域，是碳減排潛力最大、難度最高的領域。

碳達峰及碳中和目標提出將有力推動我國交通運輸轉型升級。碳達峰行動將在“十四五”“十五五”，甚至“十六五”三個五年規劃里持續實施，這個工作既必要，同時也有難度。目前新能源汽車占比僅為 1.5%，新能源營運貨車占比僅為3%，鐵路貨運和水路貨運周轉量占比僅為45%。清華大學、交通運輸部科學研究院、國家發展改革委等國內研究機構對交通運輸領域碳排放達峰時間及減排路徑開展了研究，普遍認為我國交通運輸領域必須采取嚴格的政策措施和手段，實現交通能源“去碳化”等發展變革，才有可能實現達峰。

碳中和目標的提出，是我國交通運輸轉型發展的重要戰略機遇，也對交通運輸綠色發展提出新的挑戰，如重點領域能源替代技術仍未突破，部門間聯動問題仍然突出，運輸結構優化還

不充分，法規政策標準等能力保障存在短板等。交通運輸能效提升、技術進步、電氣化進程發展是實現交通運輸用能方式變革和實現碳達峰的重要途徑。

實現“雙碳目標”，強化部門協同很重要

為推動實現交通運輸碳達峰及碳中和目標，建議進一步開展以下工作：

一是強化部門協調聯動。目前，部門間協調聯動仍然不夠，行業壁壘難以打破。交通運輸領域碳達峰目標任務涉及工信、生態環境、公安等主管部門和地方政府管理職責和范疇，超出交通運輸部職權范圍，未來急需統籌協調聯合行業內外力量，積極應對氣候變化。建議在國家應對氣候變化領導小組框架下，設立中國交通運輸應對氣候變化協調聯動機制，組織科技部、工信部、生態環境部等部門，共同推動交通運輸技術裝備低碳轉型升級；組織公安部、生態環境部等部門和地方政府，協同推進高污染、高排放車輛淘汰更新；組織電力、石化等行業加快加氣、充電、加氫等配套基礎設施建設；組織工信部、國家質監局研究出臺機動車能耗在線監測強制標準等。

二是推動能源消費結構變革，增速交通能源“去碳化”。抓住新一輪技術革命機遇，推動交通裝備升級變革。積極推廣應用電氣化車船，加快高污染、高排放裝備淘汰更新，加快推動貨車和船舶可替代清潔能源應用。積極推進新能源車的清潔化、智能化和共享化模式變革，提升公路貨物運輸綜合能效；積極推進鐵路電氣化，推廣應用生物質燃料替代航空煤油。

三是加快運輸結構調整，竭力釋放結構性減排潛力。全面加快疏港鐵路建設，推進港口大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，提升沿海港口樞紐型港區、長江和西江干線內河主要港口集裝箱港區鐵路進港率，大力發展江海直達和江海聯運，加快推進多式聯運發展。積極推進京津冀及周邊地區運輸結構調整示范區、晉陜蒙煤炭主產區運輸結構調整示范區、長三角、粵港澳港口群運輸結構調整示范區建設。通過運輸結構調整，減少不合理的公路運輸，實現鐵路和水路貨物運輸量快速提升。

四是加強基礎能力建設，強化法規政策標準引領。加強行業氣候變化基礎研究，加快交通運輸應對氣候變化基礎數據監測統計、考核評價、準入退出等標準規范研究出臺；強化在交通運輸規劃、設計、施工、運營、養護等領域的低碳設計理念推廣、技術標準發布、工藝工法應用等工作。建立交通運輸應對氣候變化工作的教育、宣傳、培訓機制，培養專業人才，建設專業隊伍，建立交通運輸污染排放控制和碳減排協同治理機制，實現交通運輸應對氣候變化工作的科學化、精細化管理。

五是開展交通運輸碳中和示范，探索區域系統性減排之路。研究開展交通運輸零碳或近零碳排放示范區，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、海南自貿區、生態文明先行示范區及大氣污染國家重點區域，推進建設一批具有代表性的交通零碳示范區，系統推進交通運輸領域新能源和清潔能源的使用，先進技術裝備應用，資源循環利用、運輸結構調整、碳匯增加、碳補償、碳捕集利用與封存等工作，探索實現區域內交通運輸零碳排放。

推薦訪問:關于碳達峰碳中和意義的思考 熱點 中和 對策