衛(wèi)輝市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目
階段性驗(yàn)收工作方案
為進(jìn)一步做好省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，加快全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理，規(guī)范省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用，確保綜合示范建設(shè)工作取得成效。依據(jù)《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理及項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號(hào)）、《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號(hào)）及有關(guān)文件規(guī)定，決定開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目階段性驗(yàn)收工作，特制定工作方案。
一、總體要求
深入了解電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)展情況和效果，強(qiáng)化支出管理，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定，遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正等原則，參照河南省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)省財(cái)政和縣財(cái)政用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范支出的規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。
二、驗(yàn)收依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
1、《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理及項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號(hào)）、《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號(hào)），財(cái)政部發(fā)布的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法等。
2、衛(wèi)輝市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作的申報(bào)文件、工作實(shí)施方案、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法等。
3、項(xiàng)目執(zhí)行單位的投標(biāo)文件、項(xiàng)目合同等相關(guān)資料。
4、其他有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等文件。
三、驗(yàn)收時(shí)間
2021年6月18日—6月21日（可根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收需要適當(dāng)延長(zhǎng)）。
四、驗(yàn)收對(duì)象
項(xiàng)目承辦企業(yè)。
五、驗(yàn)收內(nèi)容
（一）階段性驗(yàn)收內(nèi)容
一標(biāo)段：
1、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以唐莊、安都鄉(xiāng)等特色農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)區(qū)為中心開(kāi)展省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建工作。為衛(wèi)輝市鑫福林衛(wèi)紅花種植專業(yè)合作社配置：烘干機(jī)1臺(tái)、門(mén)牌標(biāo)識(shí)1個(gè)、圍擋廣告牌1個(gè)；為悅農(nóng)果樹(shù)種植專業(yè)合作社配置：桃子分揀機(jī)1臺(tái)、門(mén)牌標(biāo)識(shí)1個(gè)、圍擋廣告牌1個(gè)；為河南省星藍(lán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司配備：烘干箱1臺(tái)、金銀花鮮花篩分機(jī)2臺(tái)、封口機(jī)1臺(tái)、金銀花輸送機(jī)1臺(tái)，金銀花不銹鋼工作臺(tái)2臺(tái)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目
在唐莊鎮(zhèn)、安都鄉(xiāng)等林果、蔬菜、中藥材、禽蛋重要農(nóng)產(chǎn)品連片生產(chǎn)基地，建立健全基于特色產(chǎn)品需求的預(yù)冷、冷藏等基礎(chǔ)設(shè)施，配置3-5個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心，適度建立冷鏈物流配送體系，建立我市重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地跨區(qū)域銜接機(jī)制，減少農(nóng)產(chǎn)品流通成本。分別在唐莊鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)、獅豹頭鄉(xiāng)，依托衛(wèi)輝市優(yōu)質(zhì)種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，分別為衛(wèi)輝市徳晟果樹(shù)種植專業(yè)合作社配備：電動(dòng)液壓叉車1臺(tái)、桃子分揀機(jī)1臺(tái)；為衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)唐韻果樹(shù)種植農(nóng)場(chǎng)配備：電動(dòng)液壓叉車1臺(tái)、桃子分揀機(jī)1臺(tái)；為衛(wèi)輝市秋惠農(nóng)業(yè)科技有限公司配備：冷、凍庫(kù)各1間，真空包裝機(jī)2臺(tái)、電動(dòng)液壓叉車1臺(tái)；為衛(wèi)輝市承金農(nóng)林科技發(fā)展有限公司配備：電動(dòng)液壓叉車1臺(tái)、粉芡加工設(shè)備1套、粉皮加工設(shè)備1套、仿手工粉條加工設(shè)備1臺(tái)、冷庫(kù)1間。
3、農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)項(xiàng)目
為進(jìn)一步提升“蒼峪山”公共品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，擴(kuò)大宣傳，定制9號(hào)快遞箱50000個(gè)；鮮桃包裝箱20000個(gè)。
4、農(nóng)村產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目
為進(jìn)一步擴(kuò)大本地農(nóng)特產(chǎn)品品牌知名度和影響力，利用展銷形式，擴(kuò)大我市品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳，在獅豹頭鄉(xiāng)塔崗村建設(shè)衛(wèi)輝市農(nóng)產(chǎn)品O2O體驗(yàn)館1個(gè)；對(duì)電商大廈農(nóng)產(chǎn)品展廳進(jìn)行升級(jí)裝修；購(gòu)置展銷用帳篷100頂；購(gòu)置音響1套，話筒1套；打造汲城二村和張武店村兩個(gè)直播間，并配置直播設(shè)備2套；建設(shè)了秋惠農(nóng)產(chǎn)品直播間并采購(gòu)直播設(shè)備1套；建設(shè)了5個(gè)郵政直播間，并配置了5套設(shè)備。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)項(xiàng)目
建立質(zhì)量可追溯體系，實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)特產(chǎn)品上網(wǎng)、二維條形碼掃描等方式追溯，提供農(nóng)特產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到銷售末端的完整原始數(shù)據(jù)或視頻信息，分別為秋惠農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、悅農(nóng)果樹(shù)種植合作社購(gòu)置溯源監(jiān)控2套；印制溯源二維碼12000枚。
6、市級(jí)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)分揀配送中心建設(shè)項(xiàng)目
為打造集電商快遞、物流集散于一體的綜合物流園區(qū)，加快衛(wèi)輝物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸，配送和信息服務(wù)等多功能一體，實(shí)現(xiàn)集約高效經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化衛(wèi)輝物流資源，配置衛(wèi)輝市物流信息公共服務(wù)平臺(tái)一套。
7、鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
合作建設(shè)200個(gè)物流服務(wù)村點(diǎn)，配備站點(diǎn)物流標(biāo)識(shí)200塊，物流制度牌200套，安裝門(mén)頭標(biāo)識(shí)18套，配備管理制度牌18套，配備背景墻18個(gè)，貨架17組，電子秤14臺(tái)。開(kāi)發(fā)新建物流服務(wù)點(diǎn)100個(gè)，配備站點(diǎn)標(biāo)識(shí)100塊，物流制度牌100套，配置門(mén)頭標(biāo)識(shí)46個(gè)，配置管理制度牌46套，配置背景墻46個(gè)，配置重型貨架146組，配置高拍儀30臺(tái)，配置電子秤46臺(tái)，配置電腦35套，配置電視35臺(tái)，桌椅35套，配置輕貨架51組，臺(tái)賬36本。早期開(kāi)發(fā)的物流服務(wù)站點(diǎn)，因運(yùn)營(yíng)需要需升級(jí)已配置的53臺(tái)電腦內(nèi)存，加裝一個(gè)128G固態(tài)硬盤(pán)。
新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站10個(gè)，配置門(mén)頭標(biāo)識(shí)10個(gè)，配置管理制度牌10套，配置背景墻10個(gè)，配置貨架30組，配置電子秤10臺(tái)，配置13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站LED顯示屏13臺(tái)，配置周轉(zhuǎn)快遞包260套，配置快遞小票打印機(jī)13臺(tái)，配置物流銅牌13塊，配置物流制度牌13套。
二標(biāo)段：
1、農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)劃和宣傳建設(shè)項(xiàng)目
為發(fā)揮電商示范帶動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，提供農(nóng)村基層群眾的網(wǎng)銷網(wǎng)購(gòu)意識(shí)，形成電商發(fā)展全民參與的氛圍。 采取升級(jí)服務(wù)中心宣傳氛圍等形式開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)宣傳。同新鄉(xiāng)市電視臺(tái)開(kāi)展合作，宣傳衛(wèi)輝電商帶頭人，每期節(jié)目播出18次，播出節(jié)目20期；同衛(wèi)輝市郵政局開(kāi)展合作，定制EMS信封1萬(wàn)份；
采購(gòu)宣傳馬甲、帽子、T恤各400件。
2、電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目
利用我市技工學(xué)校、黨校的教育資源和教育場(chǎng)地，以“校企會(huì)”合作方式，重點(diǎn)為我市基層干部、電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人員、未就業(yè)初高中畢業(yè)生等群體提供繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；在特色產(chǎn)業(yè)集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用閑置廠房、基地等空閑基礎(chǔ)設(shè)施資源，重點(diǎn)面向農(nóng)民開(kāi)展電子商務(wù)科普工作，實(shí)施電商扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，提升電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。在衛(wèi)輝市職業(yè)中專建設(shè)一個(gè)電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，在孫杏村鎮(zhèn)張武店村、孫杏村鎮(zhèn)汲城二村、城郊鄉(xiāng)毛樓村豆腐產(chǎn)業(yè)園各建設(shè)一個(gè)電商技能培訓(xùn)基地。
3、電子商務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目
針對(duì)衛(wèi)輝市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展宣講基礎(chǔ)性電商知識(shí)普及采購(gòu)培訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施和物料，分別采購(gòu)工作記錄儀10臺(tái)、1T移動(dòng)硬盤(pán)10臺(tái)、彩色打印機(jī)1臺(tái)、單反照相機(jī)1臺(tái)、云臺(tái)1臺(tái)等配套物資；采購(gòu)手提袋（含筆、本）1500套；采購(gòu)聲卡50套、補(bǔ)光燈30套、桌面支架20套；采購(gòu)學(xué)員榮譽(yù)證書(shū)500個(gè)、優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)杯50個(gè)。
（二）一票否決項(xiàng)
1、違反工作文件規(guī)定，未經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)更改實(shí)施方案、擴(kuò)大實(shí)施范圍、增加或改變示范內(nèi)容；
2、在審計(jì)、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問(wèn)題；
3、項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響；
4、弄虛作假。
六、驗(yàn)收方法
根據(jù)《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理及項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號(hào)）、《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，本次項(xiàng)目驗(yàn)收由商務(wù)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)及有關(guān)專家成立的驗(yàn)收小組，并委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
七、驗(yàn)收要求
驗(yàn)收應(yīng)做到每個(gè)項(xiàng)目逐一實(shí)地驗(yàn)收、核對(duì)驗(yàn)收材料原件及相關(guān)數(shù)據(jù)；重點(diǎn)查看驗(yàn)收工作開(kāi)展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況，工作目標(biāo)完成程度和效果等。涉及科技及商業(yè)秘密的，參與驗(yàn)收的單位和個(gè)人必須嚴(yán)守秘密，未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意，不得將有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)表。
八、驗(yàn)收結(jié)果
驗(yàn)收完成后需在驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)上簽字確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論，結(jié)論分為“驗(yàn)收合格”和“驗(yàn)收不合格”兩種，承辦單位企業(yè)提交的驗(yàn)收材料及所有建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)由市政府委托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備查。
衛(wèi)輝市人民政府辦公室 2021年6月18日印發(fā)