下面是小編為大家整理的賈汪區委赴海安縣等地考察學習報告,供大家參考。
赴海安縣等地考察學習報告
***賈汪區委辦公室賈汪區人民政府辦公室
（2016年1月30日）
1月25日至1月27日，按照區委、區政府安排，區政府副區長苗國慶同志帶隊組織區發改委、區委政策研究室、徐州工業園區、青山泉鎮、江莊鎮、雙樓物流園區負責同志赴南通市海安縣、如東縣、通州區、如皋市考察學習南通市工業經濟、項目建設及招商引資等工作開展情況。現將相關情況匯報如下：
一、考察學習行程
1月25日，考察組一行在南通市如東縣考察學習，與如東縣縣委辦、縣發改委、經信委、招商局負責同志進行了座談交流。1月26日，考察組一行在南通市海安縣考察學習，上午實地考察了海安縣聯發紡織、上柴動力、家具產業基地、啟弘紡織、弘盛新材料、金洲糧油、天楹集團、鐵錨玻璃8個項目，下午召開了兩地座談會。1月27日上午，考察組一行在南通市通州區考察學習，實地考察了通州區規劃展示廳、精鋼制造、雄邦壓鑄公司，并召開了兩地座談會；1月27日下午，考察組一行考察學習了如皋市工業經濟發展和項目建設情況。
二、考察學習體會
通過兩天集中對南通市海安縣及周邊縣區的考察學習，考察組一行深有體會，“差距”兩個字成為普遍而又深刻的認識。這個“差距”主要體現在兩個方面，一方面是主觀上思想認識方面的差距，另一方面是客觀上工業經濟發展現狀的差距。
（一）思想認識方面的差距
1、對于發展的認識 當前隱藏內容免費查看存在差距。在交流中得之，前幾年海安曾經組織到銅山、邳州學習交流，但近年來基本不到蘇北，更多的是到無錫、蘇州等蘇南縣區，反而蘇北縣區近年常赴海安學習，這就是近年發展差距拉大的體現。在固有印象中，南通屬蘇中地區，對海安縣的認識僅僅停留在“江蘇教育看南通、南通教育看海安”的層面，認為其經濟社會發展落后于蘇南地區，和蘇北和賈汪并不存在多大差距，實際一路走下來，海安及其周邊縣區無論是城市建設、還是產業經濟發展，已經和蘇南地區融為一體，近幾年取得的顯著成績已經遠遠將蘇北縣區甩在身后。反觀賈汪，“十二五”期間賈汪經濟社會各項事業發展取得了顯著成績，賈汪的城市形象發生顛覆性變化，生態文明建設成為全市亮點，產業經濟發展也穩步增長，和周邊縣區比，我們的發展成績是突出的，但是和海安比，差距卻在不斷加大。這就是逆水行舟，慢進也是退的道理。面對咄咄逼人的發展態勢，面對賈汪經濟總量偏小的現實，我們還是要克服小富即安的思想，杜絕歇一歇的念頭，任爾東西南北風，咬定發展不放松。
2、干事創業的激情存在差距。在海安縣等地學習，撲面而來的是抓經濟、抓招商的濃厚氛圍，交流接觸中，直接感受到的是海安干部抓工作、抓落實的大力度和快節奏。從四套班子領導、到普通機關干部，人人身上有任務，個個身上有擔子。不論是工業經濟項目建設、還是招商引資、拆遷征地，工作任務細化到每一個單位、每一個工作人員，并依據考核結果嚴格兌現獎懲。據了解，海安縣每年初對四套班子領導、各地各部門下達考核任務，匯編成冊的考核手冊達700頁，這是全年工作的主線和主抓手，也是年底兌現獎懲的依據，任務明確、責任清晰、壓力傳導，這樣的環境逼著每個領導干部謀發展、抓發展，大家爭相研究產業政策，分析產業發展，捕獲招商信息，個個都是工業經濟、項目建設、招商引資的行家里手。在和海安縣委辦普通工作人員的交流時，面對其分析海安產業發展的侃侃而談，不禁讓人直面差距、感覺汗顏。
3、思想解放的程度存在差距。考察學習的過程中，我們發現蘇北地區和蘇中地區在解放思想的程度上存在很大差距，尤其是在抓工業經濟和項目建設的體制機制、高新技術的推廣應用、對外開放的程度和深度等方面，當然這和蘇中承接蘇南，接受蘇南輻射有一定關系，但需要我們在下步切實加以解決。比如我們也講對外開放，講世界眼光。但是大多數領導干部認為世界眼光和賈汪發展實際聯系不多。這次實地考察的雄邦壓鑄公司生產高精汽車壓鑄配件，為國內外高端汽車品牌配套生產輕量化汽車變速箱等。如美國知名新能源電動汽車品牌特斯拉，其代表世界高新科技的頂端，雄邦壓鑄公司積極參與國際競爭，成為特斯拉3個配件的全球唯一供應商，與特斯拉這樣的品牌合作在我們看來是遙不可及的、想都不敢想的事情，但在當地卻變成了現實，有力提升了工業經濟發展水平和影響力，這正是我們在世界眼光方面存在的差距。
4、堅定發展的信心存在差距。海安等南通各縣區近年來加快突破工業經濟項目建設，在加快新型工業化方面做了大量探索，邁出了堅實步伐。誠然，蘇中地區的交通區位優勢是賈汪無可比擬的，其承接上海、蘇南等地產業轉移具備先天優勢，近年工業總量做大、質量提升也有這方面的因素。但是通過考察學習，發現海安等縣區高度重視本土工業企業的培育壯大，通過加大科技技改投入獎勵等多措并舉將原有本土企業逐步培養成為了現有旗艦領軍企業。如考察的海安縣聯發紡織公司現為上市企業，固定資產30億元，色織布生產規模全球第二，年銷售超50億元，連續10多年蟬聯全國色織行業前四強。參觀企業發展歷史得知，該企業在80年代初期為縣屬紡織廠，規模和曾經的彭城集團相當。再如，鐵錨玻璃有限公司原為鄉辦玻璃廠，現為省高新技術企業，與西北工業大學等院校共建產學研合作項目，為國產大飛機、高鐵生產擋風安全玻璃，成為了國內安全玻璃生產的龍頭企業。賈汪也具備良好的產業基礎，在推進新型工業化方面還是要堅定信心，提振精神。
（二）工業經濟發展現狀的差距
1、工業經濟總量方面。2015年，海安縣實現地區生產總值675億元，財政收入140.7億元，其中一般公共預算收入62.1億元，增長14.7%。全年實現開票銷售1002.9億元，增長12.1%，工業開票銷售總量、億元企業數、規模企業數全市第一。在全國中小城市綜合實力百強榜、最具投資潛力中小城市百強榜排名中，分別列第31位、第10位。而賈汪2015年完成地區生產總值267億元，一般公共預算收入20.21億元、增長5.3%，均為海安縣的三分之一左右。海安項目建設成效明顯，新開工億元以上產業類項目135個、新竣工85個。完成工業增值稅抵扣設備投入34.5億元，總量全市第二。設備投入超千萬元企業71家。相比較而言，我區新開工億元以上產業項目較少，且以投資總額作為衡量指標，顯得華而不實。
2、產業平臺建設方面。海安經濟開發區立足開放開發，綜合實力不斷增強，汽車零部件、現代紡織等主導產業高端化發展。高新區突出創新驅動，核心競爭力加速提升，新材料、裝備制造等產業集群化發展，獲批省創新型園區。商貿物流園入選“***物流基地50強”，鐵路1號線建成開通，2號線主體竣工，新疆棉花華東倉儲物流基地等項目成功落戶。中意海安生態園高標準規劃，與意大利企業對接活動密集開展。錦綸新材料產業園建設速度加快，新增開票銷售29.5億元。常安紡織科技園升格為省級南北合作園區，新增設備投入2.3億元。沿海開發成效明顯，新開工億元以上項目30個，核心區基礎設施不斷完善，產城融合加速推進，生產生活性服務配套項目啟動建設。通過調研，海安各產業園區基礎設施配套完備，承載能力較強，且各園區產業***、產業集群效應明顯。相比而言，我區主要圍繞徐賈新型工業化走廊“3+2”板塊進行建設，但各園區工業經濟的主引擎和主陣地作用沒有充分發揮，優勢資源整合不夠，產業集聚、企業集群不明顯，園區提檔升級力度不大，缺少新的經濟增長點，園區基礎設施配套水平較低，與建設生態文明的現代工業集聚區仍存在加大差距。
3、科技創新方面。海安深入開展了“縣級機關服務企業科技行”活動，“創新創業在海安”、“中科院專家走進海安”等大型主題活動成果豐碩。海安是***產學研合作創新示范基地、全省首批知識產權強省建設區域示范縣，4家企業研發中心被評為省級優秀重點研發機構，獲評數全省第一。科技人才戰略深入實施，開票銷售2000萬元以上工業制造業企業產學研合作和研發機構建設覆蓋率均達90%以上，省定大中型工業企業研發機構覆蓋率100%，擁有國家高新技術企業98家、企業研究院13家、校企共建研發平臺64家，高新技術產業產值占規模工業產值比重達47%，全市第一。相比而言，我區對傳統產業轉型升級研究不夠，在拉長做粗產業鏈條上下功夫不深，高新技術產業和新興產業項目發展不快，高耗能、高污染企業仍然占很大比重，節能減排和環保壓力大。
三、幾點建議
1、建議區委、區政府春節假期過后，組織黨政代表團赴海安縣深入考察學習，重點學習海安縣在加快工業經濟、項目建設、招商引資等方面的成功經驗和做法，實地感受海安縣干事創業的勁頭以及抓工作落實的力度，同時，建議組織各鎮（街道、功能區）根據產業發展基礎和實際，瞄準海安各區鎮，對口學習，深入推動兩地合作交流。
2、建議區委、區政府參照海安縣模式，完善考核機制，充分發揮考核的指揮棒導向作用，加大對工業經濟、項目建設等經濟工作的考核權重，同時結合各地發展實際，更有針對性的細化考核細則，將任務分解到每個機關機關干部、每個部門單位，通過嚴格有力的考核獎懲調度各地各部門抓工業經濟和項目建設的積極性和主動性。
3、建議區委、區政府加大招商引資工作力度，重點加大對招商信息報送的考核，為有針對性的開展招商引資工作抓寬信息源。
4、建議區委、區政府組建新型智庫，梳理賈汪工業發展基礎和現狀，研究現代產業發展方向，加大對新型工業化的指導，推動企業與高等院校合作，建設產學研基地，推動科研成果轉化落地，增強現有企業創新水平和競爭力。
5、建議區委、區政府借鑒南通經驗，建立科學高效的組織、協調、督查三大體系，為加快工作落實和推進提供規范性文件和可操作性依據。