打擊毀林專項行動工作報告3篇
打擊毀林專項行動工作報告篇1
20xx年,根據縣委、縣政府的統一部署,我局駐x鄉x村工作組集中精力、強化措施,加快推進新一輪精準扶貧,按照工作計劃,已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
x鄉x村位于x縣東南部,距縣城31公里,距x鄉政府約4公里,長渝高速公路、209和319國道從村內通過,對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨,168戶,715人,勞動力330人,常年外出務工勞動力89人。土地總面積x畝,其中耕地550畝(水田483畝,旱地73畝,人均耕地1.46畝),林地x畝,草地x畝,農村建設用地x畝,交通用地64.2畝,未利用地x畝。2012年,全村總收入42萬元,人均純收入620元。通過識別,20xx年全村共有貧困戶27戶、181人,其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中,殘疾人4人,孤寡老人5人,危房戶3戶,缺乏勞動能力農戶62戶,因長期患病致貧農戶2戶,長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全局成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組,局長石國興任組長,副局長x為副組長,相關股室隊所負責人為成員,并確定副局長x負責局駐x鄉x村精準扶貧的日常工作,派出土地開發整理中心主任x和工作隊長x常駐村開展工作,與群眾同吃同住同勞動,局長親自牽頭,率領干部100余人次深入扶貧聯系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“科學發展觀”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀、“十九大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路,致力提高群眾思想素質,與群眾座談,拉家常,了解群眾的需求,并著力轉化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會,將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮,同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動,以“三制一卡”黨建工作方法為抓手,進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設,為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學習黨的路線、方針、政策和法律法規,努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動,指導駐點村黨員結合村里發展,搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作,充分發揮貧困村黨員干部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設,配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上,發展新黨員1名,同時培養3名以上村級后備干部;五是建立管理規范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所,做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困對象。今年,根據縣扶貧開發辦的要求,對x村進行了一次貧困對象調查摸底,并按照貧困戶識別的標準,在全村進行了一次全民投票海選,成功識別出貧困對象27戶,貧困人181人(其中新識別貧困農戶2戶6人,原兩項制度戶1戶1人,原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦審核,并報縣扶貧開發辦審核。通過貧困對象的識別,為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程,環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金,確保資金及時調度到位。同時管好用好扶貧資金,我局嚴格財政紀律,嚴格按照“項目跟著規劃走,資金跟著項目走,監管跟著資金走”的要求,及時將扶貧資金撥付到位,嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、x和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元,其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元,扶貧開發辦為x村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元,財政古井改造5.5萬元,財政水溝維修8.2萬元,爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元,同建同治我局出資給xx村、x村4.3萬元,特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元,自然災害我局出資1萬元。項目資金100萬元,修建一個活動場所,修建一條兩個自然寨1600米的通村道,同時已硬化,水溝維修、地質災害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯系交通局新修硬化從x村至319國道2.5公里村道,硬化寬4米;新修x村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道,并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯系組織部投入資金10萬元建設xx村村部并聯系縣交通局投資10萬元修好xx下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理,提高耕地面積的質量和數量,改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種,實行科學種田,努力提高單產,確保全村糧食生產自給有余。二是發動群眾擴大煙葉種植面積,20xx年種植大煙葉138畝,20xx年種植190畝,通過廣大群眾的努力,創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖,通過大戶帶動辦法,發展家禽養殖業,扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元,全村養羊190只,牛21頭,養羊大戶吳金建養羊125只,龍巴四38只,龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度,大力發展勞務經濟,開展2次農村實用技術培訓,發展村級協會組織,送2名骨干去安江農校學習,提高農村實務技能。五是積極爭取上級支持,加大荒山開發力度,大力發展林木業產業,形成新的支柱產業1800畝,拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明創建進農家“活動,努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度,建好農家書屋,投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長,加強思想道德引導,從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因x村xx在20xx年六月期間失火,燒掉了全部房屋和農產,扶貧工作隊和千名干部下鄉排憂解難,工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費x元。國土資源局幫扶解決xx5000元,聯系民政局給xx補助x元,住建局扶持無房資金x元,合計3.08萬元,解決了xx無房的困難。給失火戶麻文慶,聯系合險公司解決房屋保險費1.48萬元,住建局解決x元,聯系民政局解決1000元,合計2.58萬元,也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療,新建村級衛生室1個,修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業,實施廣播電視通工程,搞好村級文藝隊伍建設,促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作,實行計劃生育與建整扶貧相結合,投資x元計劃生育經費,對5戶結扎戶落實結扎,每戶補助300元,3戶上環戶每戶補助200元,對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元,全村無一列超生,并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定,積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳,增加群眾法制觀念和道德規范,抓好社會綜合治理,積極開展群防群治,妥善處理多種社會矛盾,努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明創建。開展“文明創建進農家”活動,努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度,建好農家書屋,投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長,加強思想引導,從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長,局領導對x村兩個孤兒全年幫扶x元。七是關愛扶貧村貧困戶,全局27名主要領導干部一對一定點到戶扶貧問苦,每人自己拿500元給貧困戶,合計x元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中,我局給xx村抗旱救災解決抗旱資金x元及x村解決抗旱資金x元;聯系405對及x村大寨排灌抽水維修聯系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間x大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20xx年投入x鄉x村和xx村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實x精準扶貧工作會議精神,總結經驗,集中精力,強化措施,扎實推進下一輪精準扶貧,為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
打擊毀林專項行動工作報告篇2
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準扶貧、不落一人"的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作。現將脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
20xx年以來,全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20xx年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了xx縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《xx縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《xx縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《xx縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別"不漏一戶,不落一人".一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準,通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實"回頭看,再核實".按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段,從x月21日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,xx縣已核查20個鄉鎮,我們下達整改通知書89份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,xx縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動,每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業與99個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《xx縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實"干部當代表,單位做后盾,領導負總責"幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:xx縣xxxx電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家,農民專業合作社730家,種糧大戶1986戶,優質農產品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了xx縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《xx縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《xx縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《xx縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《xx縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《xx縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《xx縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《xx縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《xx縣轉移就業脫貧實施方案》《xx縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,xx縣發改委結合xx縣實際制定出臺了《xx縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《xx縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的x氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《xx縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20xx年底,xx縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%.同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。xx縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅4家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。xx縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面,聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業集群,增加就業崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面,積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面,積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略,加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合,統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治22.8萬畝,持續改善農村人居環境。
打擊毀林專項行動工作報告篇3
今年x至x月,全市投入財政專項扶貧資金x.xx億元,實施財政扶貧項目xxx個,預計減少農村貧困人口xx.x萬人(x至x月完成減貧x.x萬人),占年度目標任務的xx%。在xxxx年全省第一季度經濟形勢分析暨第一次項目建設現場觀摩總結會上,我市榮獲全省xxxx年度扶貧開發工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市xxxx年第一次(扶貧)項目觀摩會,成功召開上海對口幫扶xx第四次聯誼會,成功舉辦全國第一書記培訓班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動,集中展示了xx脫貧攻堅的成效和亮點。
一、上半年脫貧攻堅工作推進情況
(一)精準謀劃攻堅。我市建立完善雙組長制扶貧開發領導小組和脫貧攻堅領導小組,共同統籌做好脫貧攻堅各項組織協調工作。一是強化執行力建設。市四家班子分別掛幫包保x個脫貧攻堅任務重的縣,市領導重點掛幫包保xx個貧困鄉鎮,市縣兩級機關單位包干幫扶未出列xxx個貧困村(市級包保xxx個村、縣級包保xxx個)。統籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區扶貧、金融扶貧、非公企業組團扶貧等八大扶貧,積極構建縱橫交錯、層層聯系、環環相扣的責任鏈、任務鏈,形成黨委領導、政府主導、人大政協支持監督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。二是強化扶貧云建設。堅持靶向治療、精準施策,加快更新補錄建檔立卡數據庫基礎信息。在貴州扶貧云基礎上,建設具有xx特色的扶貧云平臺,建設xx脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰。各縣(市、區)和市直有關部門設分指揮部,與總指揮部互聯互通,實現人在干、數在轉、云在算動態化管理。三是強化輿論扶貧。編輯出版《xx脫貧》x期,每期贈閱xxxx余本。在xx日報開辟《大扶貧周刊》專刊,在xx廣播電視臺開設《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通xx扶貧微信公眾號,編發脫貧攻堅圖文信息xxx期。辦好xxxxxxxx扶貧專線和xx個市直部門扶貧熱線,建立扶貧信訪協調推進機制,暢通了社會和群眾的監督渠道。
(二)精準對標扶貧。我市結合現有x個貧困鄉鎮、xxx個貧困村、xx.xx萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。一是突出基礎設施。圍繞堅持紅色傳承新要求,重點關注紅軍長征經過地區的水、電、路、訊、房、寨等項目建設,加快改善老區人民的生產生活條件,加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用x年時間(到xxxx年)全面完成xx.x萬人搬遷任務。二是突出綠色發展。圍繞推動綠色發展新要求,堅持走好綠色發展路子,因地制打造特色產業帶,加快農業接二連三步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業等優勢扶貧產業,大力發展貧困村集體經濟,支持發展農民專業合作社,扶持貧困村走農(林)旅一體化路子,集中打造xxx個類似xx縣xx村、xx縣xx村的精準扶貧示范點。三是突出開放共建。圍繞打造西部內陸開放新高地新要求,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫療衛生、園區建設、科技創新、智力幫扶等領域深度合作,推動產業共建和轉移升級,實現產業轉移更加明顯,園區建設成效更加顯著。
(三)精準創新改革。我市扎實推進專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來,全市脫貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、特惠貸發放等工作均排在全省第一位。一是實行精細化管理。實行產業發展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照xxxxx比例用于產業發展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和xxx萬元以上扶貧項目重點檢查機制,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監管。二是創新聯審機制。建立國稅、地稅、工商等部門聯席會議制度,對扶貧龍頭企業(農民專業合作社)進行聯審,定期發布失信黑名單企業,在扶貧龍頭企業認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持,同時在預防犯罪等方面進行共建共享。三是引入第三方審計。加強扶貧資金審計監管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機構加強監督,增加動態審計和隨機審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象,嚴肅查處違法違規行為,真正看好保民生的錢袋子。四是支持合作社發展。全面完成現有各類農民專業合作社的調查摸底工作,全市擁有合作社xxxx個,覆蓋貧困村xxxx個,主要涉及中藥材、茶業、蔬菜、核桃、生態畜牧業等扶貧產業。加快專業合作社的審查評估,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發展。五是建立利益聯結機制。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和特惠貸資金入股農民專業合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業,參與股份合作、保本分紅。積極推廣扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶等多種模式,不斷提高農民組織化程度、扶貧項目實施效益和農業產業化發展水平。
(四)精準保障脫貧。我市加快推進大扶貧戰略行動,積極整合各級扶貧資源,推動形成脫貧攻堅合力,確保取得脫貧攻堅成效。一是強化協同推進。把精準扶貧六個到村到戶落實到千家萬戶,將基礎設施六個小康建設落實到鄉到村,實現精準扶貧與片區扶貧有機結合、融合發展。二是強化考核問責。建立最嚴格的一把手責任制、目標責任制、考核問責制三個制度。出臺《貧困鄉鎮黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》,推進考核向基層延伸,實行市考核貧困鄉鎮、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。三是強化跟蹤調度。圍繞五個一批和十項行動推進落實情況,對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理,通過跟蹤調度、督查督辦,聚焦扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數據全不全、脫貧成效真不真等問題,先后開展了xx輪暗訪督查。四是強化構建大扶貧格局。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實推進基礎設施建設、產業就業扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅十項行動,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體大格局,著力解決區域性貧困問題。x至x月,全市實施重大事項建設項目xxxx個,完成各類投資xxx.xx億元。
從總體來看,xx脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。一是脫貧攻堅加速全面小康進程。全市全面小康實現程度達xx%,進一步增強了貧困地區發展的內生動力,提升了貧困地區全面小康創建質量。二是貧困地區特色產業初具規模。全市培育發展市級以上農業龍頭企業xxx家,扶貧龍頭企業xxx家,在貧困縣打造形成了一批特色產業園區,培育了一批特色優勢產業。三是貧困地區基礎設施明顯改善。統籌推進四在農家美麗鄉村六項行動計劃,進一步破除貧困地區發展瓶頸,增強了貧困地區發展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。四是貧困群眾收入快速增長。全市農村居民人均可支配收入從xxxx年xxxx元提高到xxxx年xxxx元,扶貧開發重點縣和貧困鄉鎮農民人均可支配收入提高到xxxx元,少數民族地區農民人均可支配收入提高到xxxx元。五是脫貧攻堅體制機制更加完善。制定出臺了《關于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件,深入實施脫貧攻堅三步走發展戰略和xxxxx行動計劃,扎實推進五個一批和十項行動,探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度。
二、下半年脫貧攻堅工作打算
從總體看,雖然xx脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出,全市還有x個貧困鄉鎮未摘帽,xxx個貧困村未出列,xx.xx萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到xxxx年消除絕對貧困,實現貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰略行動,堅定不移推進脫貧攻堅三步走發展戰略和xxxxx行動計劃,以脫貧攻堅引領經濟社會發展全局,以集中連片特困地區為主戰場,通過以點帶面、示范帶動,有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現新突破。
一是切實抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準,著力在精準上下功夫,逐村逐戶理清發展思路,分類制定精準幫扶措施,實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產業就業扶持、教育醫療扶貧、社會保障兜底為突破口,明確五個一批和十項行動的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌。
二是全力破解發展制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農村基礎設施建設,確保基礎設施建設項目覆蓋所有貧困地區。進一步強化牽頭部門職責,盯緊年度建設目標任務,協調項目建設相關單位,督促各項目業主和施工企業,逐級分解細化在建項目工期和目標,堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰。
三是加快推進產業扶貧發展。產業脫貧項目安排重點向貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發展xx個產業,項目覆蓋xx%的貧困鄉鎮、xx%的貧困村、xx%的貧困人口。結合各地區域優勢特點,充分用好xxx萬畝退耕還林還草工程指標,下大力調整農業產業結構,發展一批特色優勢產業。同時實施一批短、平、快和以短養長的產業發展項目,如面向重慶發展蔬菜產業等項目。
四是全面創建脫貧攻堅示范點。在市委、市政府領導和市人大、市政協班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉鎮,集中創建xx個脫貧攻堅示范點,其中示范村xx個、示范鄉鎮xx個,實現縣縣全覆蓋。統籌推進基礎設施、公共服務、產業發展和村級集體經濟建設,集中力量創造典型、樹立樣板,形成學習樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機制。圍繞六個精準工作要求,緊盯脫貧成效精準,實行摘帽不摘政策的獎勵措施,設定脫貧退出時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶退出機制。對扶貧對象進行動態管理,做到貧困戶有進有出,實現有序退出,防止被脫貧和數字脫貧,防止平均數掩蓋大多數。
六是強化脫貧成效考評問責。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來,對照脫貧摘帽標準,健全完善考核體系,細化實化考核辦法,建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制,切實發揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題,及時約談相關責任人并啟動問責程序,做到一查到底、嚴肅追責。