堅持科學發展著力關注民生推進全省建設事業更好更快發展——在全省建設工作暨棚戶區改造表彰動員大會上的報告廳長柳青（2007年2月5日）同志們：這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委八屆十次全會、全下面是小編為大家整理的【住建報告】廳長在全省建設工作暨棚戶區改造表彰動員大會上報告,供大家參考。
堅持科學發展 著力關注民生
推進全省建設事業更好更快發展
——在全省建設工作暨棚戶區改造表彰動員大會上的報告
廳長 柳青
（2007年2月5日）
這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委八屆十次全會、全省經濟工作會議和全國建設工作會議精神，總結2006年全省建設工作和棚戶區改造工作，安排部署2007年城鄉建設及棚戶區改造任務。統一思想，振奮精神，堅定信心，扎實工作，確保全省建設事業更好更快發展。下面，我講兩個問題。
一、2006年工作簡要回顧
年初以來，我們緊緊圍繞全省四項重點工作任務，深入貫徹落實科學發展觀，發揮城鄉規劃對經濟社會發展的調控力，提升市政公用事業對城市的承載力，加大房地產業對投資和消費的拉動力，增強建筑業、建材業對項目建設的支撐力，突出抓好棚戶區改造，全面推進建設事業發展。全省建設經濟產值實現1151億元，建設行業完成固定資產投資580億元，分別比上年增長34%和80%，全省建筑業、建材業、房地產業和市政公用等四大行業為社會提供了近10萬個新增就業崗位，其它各項指標也有了較大幅度的提高。
(一)城市棚戶區改造首戰告捷。省委、省政府從解決民生問題、促進經濟發展、構建和諧社會的戰略高度，作出實施城市棚戶區改造的重大決策。決定利用三年時間，完成全省9個市州政府所在地城市1500萬平方米棚戶區改造任務，其中2006年改造750萬平方米。一年來，通過全省上下的共同努力和全力攻堅，棚戶區改造首戰告捷。到年底，全省共拆除房屋950.2萬平方米，占年度改造計劃的126.69%，搬遷18.62萬戶、60.7萬人；當年開工1300萬平方米，投資332億元，其中新建回遷房571.69萬平方米，回遷安置15.3萬戶、45.2萬人。棚戶區改造之所以能取得突破，一是得益于省委、省政府的堅強領導和高位運作。省委、省政府把棚戶區改造作為全年四項重點工作之一，主要領導親自掛帥，主管領導靠前指揮，千方百計協調落實啟動資金，深入研究解決改造過程中出現的問題，確保了棚戶區改造高效有序運作。二是得益于市州黨委、政府的高度重視和全力推進。各地都把棚戶區改造納入重要日程，各部門做了大量艱苦細致的工作。長春市和吉林市在棚戶區面積大、改造任務重的情況下，認真組織，精心安排，工作卓有成效，其它各市州也都克服資金短缺等諸多困難，超計劃完成任務，贏得了社會各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽。三是得益于省人大、省政協和省紀委的積極參與和監督指導。省人大、省政協、省紀委都把棚戶區改造作為年度監督工作的重點，多次聽取匯報，深入各地視察指導，幫助解決存在的問題，協調督促政策措施的落實。四是得益于人民群眾的積極響應和相關方面的大力支持。廣大群眾的理解、支持和積極參與，是棚戶區改造取得成功的基礎和關鍵。特別是省棚戶區改造領導小組和協調小組各成員單位、省直有關部門、各金融機構和新聞媒體，認真履行職責，心系廣大群眾，為棚戶區改造做出了重要貢獻。在棚戶區改造的強力推動下，我省房地產業實現了超常發展，2006年全省房地產總投資達到了415億元，比去年增加214億元，創歷史新高，城鎮人均住房建筑面積達到了25平方米。積極落實國家房地產市場宏觀調控政策，調整住房供應結構，加快建立多層次的住房保障體系，廉租房建設取得新成效。開展了住房規劃編制工作，建立了房地產市場監管信息系統，加快了房地產業法規制度建設。強化了住房公積金監管，到2006年底，全省共繳存住房公積金247億元，發放個人住房貸款85億元，支持了11萬多戶住房需求。
（二）城鄉規劃和村鎮建設取得新進展。《吉林省省域城鎮體系規劃》修編已通過建設部評審，《中部城鎮群規劃》編制工作已經基本完成，正在征求意見。新一輪城市總體規劃修編穩步推進，長春市已經修編完成，松原、遼源、白山、白城市正在修編當中，其他城市也在陸續啟動。風景名勝區規劃得到加強，控制性詳細規劃和專項規劃編制工作取得新進展。完成了15個縣（市）工業集中區規劃和選址審批。規劃管理進一步加強，設立了省級城鄉規劃委員會，建立了專家咨詢審查制度，開展了城鄉規劃效能監察。推行了城市“紅線”、“綠線”、“紫線”、“藍線”、“黃線”管制制度。大力推進長白山申報世界自然遺產工作，進入了首批國家自然遺產、自然和文化雙遺產預備名錄，開展了長白山保護與開發總體規劃編制和評審工作。深入推進村鎮規劃，編制了《村莊規劃技術導則》和《農村住宅建筑設計圖集》。全面啟動村莊整治，積極開展對口幫扶。加快小城鎮建設，全年村鎮基礎設施和住宅建設投資60億元，農村基礎設施條件進一步改善，農民人均住房建筑面積達到了17.5平方米。大力加強水庫移民工作。經過積極爭取，國家對我省的庫區扶持范圍由原來的6座中央直屬水庫擴大到101座大中型水庫，涉及39個縣（市）近50萬人。每年爭取后期扶持資金近3億元，連續扶持20年，扶持資金將達到60億元。
（三）城市建設管理取得新成效。圍繞事關經濟發展和人民生活改善的基礎領域和重要環節，大力推進市政基礎設施建設，全年完成投資105億元，新建重點項目120項，以長春市輕軌二期工程、松原市城區道路改造為代表的一大批惠民工程相繼投入使用。積極推進城市污水垃圾處理產業化進程，出臺了污水處理特許經營辦法，開征了污水垃圾處理費。1億美元亞行貸款吉林給排水項目全面實施。列入松花江流域水污染防治“十一五”規劃的城市污水處理項目30個，總投資35億元。加快推進城市建設向生態型、環保型發展，城市環境綜合整治取得新成效。長春市、吉林市以亞冬會為契機，從城市巷路改造、園林綠化、城市清潔等方面入手，集中開展優美環境、優良秩序的創建工作。通化市城市水環境的治理，成為我國城市環境綜合整治的典范，長春市天嘉公園榮獲“中國人居環境范例獎”。加強城建檔案管理，推進城建檔案管理信息化、標準化，城市地下管網普查取得新成效。堅持放開“三個市場”和深化“四項改革”，積極穩妥地推進市政公用事業改革。長春市在東北地區省會城市中率先將采暖費由“暗補”變“明補”，全省各城市分戶供熱覆蓋面進一步擴大。積極實施公交優先戰略，深化公交行業改革，更加注重其公用屬性和公益特性，不斷優化結構，規范運行秩序，提升服務水平。
（四）建筑業、建材業發展速度進一步加快。推進建筑業企業改革，全省333家國有建筑施工企業基本改制，突破了建筑業發展的瓶頸。大中型綜合性總承包企業、中小型專業承包和勞務分包企業的行業組織結構初現輪廓。積極建立“三色通道”制度,加強行業監管。強化了建設工程招投標管理。去年上半年，將依法監管的國有投資省管工程項目的招投標率先納入省政府政務大廳，實現了集中統一操作，進一步規范了招投標行為。加強建設工程質量管理，創新監管方式。吉林市、延邊州對棚戶區改造工程實行分戶驗收制度，有效地保證了工程質量。全面推行安全生產許可證制度，建立安全生產預警預報制度，開展了安全生產專項整治活動。完善工程造價計價依據，嚴格工程預決算審查和對工程造價咨詢機構的從業監管。工程勘察設計和標準化工作進一步加強，抗震設防總體水平不斷提高。2006年，全省建筑業總產值預計將完成620億元，實現增加值136億元，分別比上年增長23%和24%，建筑業從業人員達到了75萬人，新安置農村剩余勞動力5萬余人。2006年，全省建材工業克服原材料、能源、運輸價格上漲、市場競爭激烈等諸多困難，呈現了生產銷售高速增長、經濟效益大幅提高、各項指標均創歷史最好水平的局面。預計全年建材工業總產值將完成130億元，實現增加值47億元，實現利稅13億元，分別比上年增長49.75%、69.61%和38.74%。其中生產水泥2525萬噸，增幅居全國之首。大力開展建筑“四節”，推廣應用新型墻材，2006年全省新型墻材生產比例達到51%，增幅位居全國前列，基本結束了實心粘土磚在我省占主導地位的局面。積極培育散裝水泥市場，全省散裝水泥使用量已達400萬噸，比上年增長35.16%，創綜合效益1.6億元以上。全面推行50%的建筑節能標準，棚戶區改造新建工程全部建成了節能建筑。
（五）建設領域熱點難點問題得到了積極有效解決。克服種種困難，圓滿完成了國務院提出的用三年時間解決建設領域拖欠工程款的目標任務，清欠比例達99.57%，其中政府投資項目達99.79%。初步建立了防止工程款拖欠的長效機制，推行了工程款支付擔保制度，通過清欠促進了建設市場誠信機制的建立。針對燃油價格的不斷上漲，及時出臺相應的對策措施，切實解決出租車行業運行中出現的問題，維護了社會穩定。深入開展治理商業賄賂和清理中介機構工作，查處商業賄賂案件4件，清理不合格中介機構35家，維護了健康的市場環境。全面貫徹《信訪條例》，開展矛盾糾紛集中排查調處工作，妥善處置群眾上訪問題。加強城市拆遷管理，規范房屋拆遷行為，切實維護被拆遷人的合法權益。通過全省上下的共同努力，在大規模的棚戶區改造中，呈現了拆遷信訪同比大幅度下降的良好局面。
（六）黨風廉政建設和精神文明建設進一步加強。認真執行中央和省委關于黨風廉政建設的各項規定，全面落實《實施綱要》，從源頭上防止腐敗。推進政務公開和辦事公開，深化行政審批制度改革，完善審批機制。省建設廳設立了行政審批辦公室，集中審批全部許可項目，減少了環節，簡化了程序。加強信息化建設，推行了資質網上申報業務，為逐步實現網上審批奠定了基礎。開展了經常性的精神文明創建活動。加強工會和群團工作，高度重視人才培養和隊伍建設，建設職工隊伍整體素質不斷提高。
去年全省建設工作所取得的成就，是各級黨委、政府正確領導的結果，是建設系統廣大干部職工奮發圖強、開拓創新、扎實工作、努力奮斗的結果，也是相關部門大力支持和關心幫助的結果，凝聚著各方面的智慧和力量。在此，我代表省建設廳黨組，向辛勤工作在建設戰線上的廣大干部職工和為棚戶區改造做出重要貢獻的各市州、省直各部門的領導同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！
但是，我們也感到，當前在建設事業改革發展中，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，如住房結構調整的任務還很繁重，多層次的住房保障體系尚未形成，廉租房制度還沒有完全建立，棚戶區改造資金不足；規劃的宏觀引導調控作用還沒有充分發揮，違規現象時有發生，城市缺乏特色，城鄉基礎設施欠帳多的問題仍很突出，人居環境還需大力改善；建設市場秩序仍需進一步規范；軟環境建設還要進一步加強。對這些矛盾和問題，要采取有效措施，認真加以解決。
二、2007年建設工作安排
今年是全面推進吉林老工業基地振興、加快構建和諧社會的重要一年。當前，全省正處在增強發展基礎、積聚發展能量、轉變增長方式、加快振興步伐的關鍵階段，城鄉建設面臨著難得的發展機遇。特別是省委、省政府提出要“圍繞中心任務，著力保持經濟持續快速健康發展，著力調整優化經濟結構，著力推進改革開放和科技創新，著力解決民生問題”的總要求，更加明確了前進的方向。正確分析把握所面臨的形勢任務，對于統一思想，明確目標，扎實做好今年的各項工作具有重要意義。今年全省建設工作總的要求是：以省委八屆十次全會和全省經濟工作會議精神為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，深入貫徹中央宏觀調控政策措施，加強城鄉規劃工作，培育規范房地產市場、建筑市場、建材市場和市政公用市場，關注民生問題，加強以棚戶區改造為重點的多層次住房保障體系和宜居環境建設，大力推進建筑節能，建設和完善城鄉公共服務設施，提高行業服務水平，進一步轉變政府職能，實現全省建設事業更好更快發展。
主要目標是：全省建設行業完成固定資產投資635億元，其中城市市政基礎設施建設完成投資120億元，房地產業完成投資450億元，村鎮住宅和基礎設施建設完成投資65億元；建筑業完成產值740億元，市政公用行業完成產值280億元，建材業完成產值170億元，勘察設計咨詢業完成產值30億元，分別增長19%、17%、30%和7%；全年改造城市棚戶區980萬平方米，城鎮和農村人均住房建筑面積分別達到26平方米和18平方米；新建建筑達到50%節能標準；城鄉基礎設施承載能力進一步增強，宜居環境進一步改善。
實現今年建設事業發展目標，要做到“四個更加注重”：就是更加注重城鄉建設事業的科學發展、協調發展和快速發展，發揮城鄉規劃的調控作用，突出城鎮特色，切實轉變城鎮發展模式；更加注重資源節約和環境治理，切實抓好建筑節能節地節水節材和建設科技，堅持有保有壓的方針，優化經濟結構，提高質量效益；更加注重民生民利，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推進社會和諧；更加注重職能轉變，加快體制改革和機制創新，增強各級建設部門的執行力和公信力，提高行政效能，提升社會管理和公共服務水平。
為此，要重點抓好七項工作：
（一）全面推進棚戶區改造，培育和規范發展房地產市場，逐步建立多層次的住房保障體系
切實解決民生問題，努力構建和諧吉林是今年我省的一項主要工作任務。住房是最大的民生，實施棚戶區改造就是要從根本上解決城市弱勢群體的住房問題。按照省委、省政府的部署，今年要在全部完成9個市州政府和長白山管委會所在地城市棚戶區改造任務的同時，向縣（市）延伸，計劃改造縣（市）棚戶區400萬平方米。9個市州政府所在地城市回遷安置率要達到90%以上?！犊h（市）棚戶區改造指導意見》印發后，各地要認真組織學習，落實好各項政策，執行好各項規定。在去年的棚戶區改造中，各地積累了許多好經驗好作法，但也存在某些問題，值得我們高度重視和認真解決。就今年的棚戶區改造，要在繼續堅持既定方針和工作思路的基礎上，重點抓好以下工作：第一，認真總結去年的改造經驗，進一步完善政策措施，已經給予的政策必須到位，但也不能擅自擴大國家規定的政策界限。加強軟環境建設，對各類審批決策事項，建議實行“會辦制”，限期辦結，提高效率，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現象。第二，集中精力抓房屋拆遷。鑒于當前所面臨的形勢，各地從現在開始，就要開展房屋拆遷前期工作，春節過后立即實施拆遷，力爭在年內全面完成拆遷任務。在房屋拆遷中，要堅持依法拆遷、和諧拆遷，實行陽光操作，既要保證合理的補償安置標準，又要依法嚴厲打擊違法違規和惡意行為，維護穩定的局面。第三，嚴格執行國家頒布的規劃設計標準，規劃要科學，設計要合理，每一個小區、每一個棟號，都要嚴格進行圖紙會審，嚴把規劃設計關。要高度重視工程質量，嚴格總監理工程師負責制，推行分戶驗收制度，建設群眾滿意工程、放心工程。特別是在建設節能工程的同時，注重外墻保溫材料的選用，進行專業化施工，嚴格工序管理，提高施工技術水平和施工質量。第四，堅持屬地化管理，市州既要對省負責，又要對所屬縣（市）負責，統籌抓好本級和縣（市）棚戶區改造。要高度重視房屋拆遷信訪工作，建立矛盾排查調處機制，妥善處理群眾上訪案件，把問題解決在基層。第五，切實執行好改造與改善相結合、注重改善的原則，做到盡力而為，量力而行，防止土地閑置、房屋空置，過度舉債。第六，強化組織領導。堅持黨政齊抓共管，部門協調配合，相關方面大力支持的運行機制。同時，要以黨的十六屆六中全會精神為指導，以構建和諧社會為基調，開展好宣傳發動工作，營造良好的輿論氛圍，推動棚戶區改造順利進行。今年，群眾“住得起”、小區“管得好”將是一個突出的問題，各地一定要有充分的思想準備，通過制定和落實相關政策，采取有效的應對措施，切實把這一問題解決好。
深入貫徹落實房地產宏觀調控政策。積極調整住房供應結構，凡新審批、新開工的商品住房建筑面積在90平方米以下的中小套型所占比重，要達到當地年審批商品住房總面積的70%以上。繼續停止黨政機關集資合作建房的審批。加快構建多層次的住房保障體系，上半年出臺《吉林省廉租住房管理辦法》，年內9個市州城市和縣鎮要全部建立起廉租房制度，落實以財政為主、土地出讓凈收益和公積金增值收益相結合的資金籌措機制。整頓和規范房地產市場秩序，嚴厲查處違規銷售、哄抬房價行為以及擾亂市場秩序的房地產開發企業和中介機構，對群眾反映強烈的典型案件要依法嚴懲。建立完善房地產統計和信息披露制度。大力推進房地產業現代化進程。嚴格住房公積金使用監管，確保運行安全。
（二）強化城鄉規劃調控作用，提高城鎮發展質量
大力宣傳《吉林省省域城鎮體系規劃》和《中部城鎮群規劃》，研究制定兩個規劃實施保障機制，充分發揮其對城鎮體系合理分布、生產要素的合理流動、區域空間環境與資源的科學保護利用以及區域基礎設施共建共享的指導調控作用。繼續抓好城市總體規劃修編和市域、縣域城鎮體系規劃編制。加快城市近期建設規劃、控制性詳細規劃和專項規劃編制進程。加強對重點建設項目的規劃選址審查。建立健全城鄉規劃監管機制，完善各級規劃委員會制度和規劃公示制度。加大規劃實施執法力度，會同省監察廳抓好城鄉規劃效能監察，嚴肅查處違反法定程序調整規劃以及違反規劃擅自開發建設的行為。繼續推進村鎮規劃編制實施工作，完成試點村鎮規劃編制任務。全面貫徹落實《風景名勝區條例》，依法保護生態環境和綠色資源。開展省級風景名勝區綜合整治工作。加強對城市歷史文化街區和重點文物單位的保護。完成長白山保護與開發總體規劃編制，積極穩妥地推進長白山申報世界自然遺產工作。
（三）加強庫區移民工作，積極推進新農村建設
移民工作是和諧社會建設的重要組成部分，涉及到社會穩定。近年來，我省移民工作取得了很大成績，形成了生產發展、社會穩定的良好局面。按照國家移民工作的總體安排，經過積極爭取，從今年開始，國家對我省現有的101座大中型水庫、50多萬人連續扶持20年，扶持資金60億元。省政府對我省的移民管理機構也進行了調整。這些都是為了適應愈來愈繁重的工作任務而采取的必要措施。維護庫區穩定，發展庫區經濟，提高廣大移民的生活水平，需要我們付出更多的精力，下更大的力量。對此，要進一步加強移民工作，強化組織領導，積極扶持移民發展生產，搞好項目建設，管好移民資金。要認真做好未納入扶持范圍的先期移民狀況的統計上報工作。注意掌握社會動態，及時發現解決移民提出的問題，維護社會穩定。
深入開展村屯整治，抓好“百鎮千村”示范工程的相關工作，研究推廣農村節能保溫型住宅，推進對口幫扶村鎮的項目建設。積極協調落實國家開發銀行貸款，支持重點鎮給排水、垃圾處理等基礎設施建設。創新村鎮管理體制，逐步建立村莊整治管理的長效機制。結合棚戶區改造，加快解決“城中村”問題。注重農民工權益保護，為從事建筑施工、環境衛生、公用服務的農民工提供良好的生產生活條件。
（四）強化建筑市場監管，提高工程質量和安全生產水平
堅持做大做強建筑業的總目標，努力實現隊伍建設和市場占有率的雙突破。推進建筑業產業結構優化和升級，以發展勞務企業為突破口,建立和完善勞務分包制度，發展大型骨干企業。加快勘察設計單位改革，突出主業，形成特色。緊緊抓住我省加快項目建設和投資拉動的歷史機遇，提高我省建筑企業在省內建筑市場的占有率，滿足在新一輪經濟發展中項目建設對土建和安裝工程施工的需要。進一步開拓省外、海外建筑市場，增強企業外向度。
全面貫徹落實《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，強化建筑市場監管，加快建筑市場信用體系建設，嚴格實行不良行為記錄和公示制度。強化建設工程招投標管理和造價管理，出臺《吉林省工程造價管理辦法》，完善工程成本限價標準。規范中介機構市場行為，依法查處各類違法違規問題。加強工程抗震設防工作，嚴把超限高層建筑審查關。鞏固三年清欠成果，逐步建立長效機制，推行工程擔保與保險，引導市場主體有效防范經營風險。
以棚戶區改造和大型公共建設項目為重點，切實加強工程質量。加強工程質量巡查和抽檢，嚴格工程監理制和竣工驗收備案制。高度重視市政工程施工質量監管，進一步推動創無質量通病住宅工作深入開展，做好迎接全國建設工程質量執法大檢查工作。加強施工現場管理,認真落實安全生產責任制，實施安全生產許可證動態管理，深入開展安全生產專項整治。突出抓好市政公用行業生產安全和風景名勝區安全保障工作，完善應急救援體系，提高應急處置能力。力爭杜絕三級以上重大安全事故。
（五）加快市政基礎設施建設，深化公用事業改革
加強城鄉基礎設施和環境建設，著力解決群眾關心的熱點問題。拓寬投融資渠道，加大招商引資力度，加快城市道路、給排水、燃氣、地下管網等市政基礎設施建設，擴大總量，提高質量。加快推進1億美元亞行貸款給排水項目建設，積極抓好新增亞行貸款項目協調落實工作。深入貫徹落實省政府關于加快污水垃圾處理產業化發展的若干政策規定，堅持市場化取向，加大各級財政對污水垃圾處理設施建設的投入。9個市州的污水處理廠力爭全部建成并投入運行。協調相關部門，加快啟動松花江流域30個污水處理設施建設。重點流域縣（市）要積極籌建污水處理廠。到年末，全省城市生活垃圾無害化處理率力爭達到50%，污水處理率力爭達到35%。深入推進園林城市、衛生城市創建和風景名勝區綜合整治活動，提高城市綠化覆蓋率。進一步做好“中國人居環境范例獎”創建和申報工作。加強城市地下管網普查和動態管理，構建城市公共安全體系。
堅持打破壟斷、開放市場、加強監管、強化服務的原則，積極穩妥地推進市政公用事業改革。完善特許經營制度，健全監管體系，嚴格市場準入，規范經營行為。深化城鎮供熱體制改革，開展機關、企事業單位熱計量收費試點，在全省范圍內完成采暖費由“暗補”變“明補”改革，及時研究解決熱費改革過程中出現的問題。落實公交優先政策，制定鼓勵支持和規范公交行業發展的政策措施，著力解決群眾出行難的問題。密切關注出租車行業動態，確保出租車行業穩定。
（六）推進建筑節能和資源節約，加快發展建材工業
建設行業是能耗大戶，也是節能工作十分廣泛的領域。要深入貫徹國家和省政府關于加強節能工作的政策規定，全面推進建筑“四節一環保”和公用行業的節能。加快建設科技創新，組織研發和推廣使用節能新技術、新工藝、新材料、新設備。今年，凡新建工程都要按照節能50%的目標進行設計建設，全部建成節能型建筑。同時大中城市要積極啟動既有建筑節能改造。制定替代粘土實心磚的新型建材產品標準和技術規范，加速新型替代產品的生產。積極落實國家發展散裝水泥的政策措施，大力加強散裝水泥的推廣使用，開展“禁實”、“禁現”工作的監督檢查，實現既定目標。
建材工業是我省重點培育發展的五大特色產業之一。經過近年來的不斷發展，特別是在投資增長和項目建設的帶動下，建材業已經具備了相當基礎。今后一個時期，我們將針對在非金屬礦產資源上的優勢，重點發展水泥、平板玻璃以及節能、利廢、環保的新型建材。同時，積極創造良好的市場環境，加強市場監管，增強行業自律，扶持建材企業不斷發展壯大，走循環經濟發展之路。
（七）全面貫徹黨風廉政建設各項規定，推進建設管理體制創新
認真學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的講話精神，推進建設系統黨風廉政建設和反腐敗工作，全面加強各級領導干部的思想作風建設，大力倡導八種良好風氣。牢記宗旨，心系群眾，真抓實干，務求實效，切實把建設事業各項工作引向深入。繼續開展治理商業賄賂工作，重點查處打擊房地產領域官商勾結、權錢交易行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強建設法制，堅持依法行政。進一步轉變職能，更加注重社會管理和公共服務，著力為市場主體創造良好的發展環境；進一步規范行政許可制度，減少審批事項，簡化審批環節，開通資質網上申報業務，逐步實行網上審批；進一步加快信息化建設，發展電子政務，及時發布相關信息，推進政務公開，提高工作效率。
同志們，當前我們正處于良好的發展機遇期，保持城鄉建設事業的健康發展，促進社會和諧，建設部門使命光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，始終保持旺盛的工作熱情和強烈的責任意識，廉潔從政，依法行政，齊心協力，扎實工作，開創全省建設工作新局面，為振興吉林老工業基地和構建和諧社會做出更大的貢獻！