圍繞中心工作積極開拓創新實現我省建筑業又好又快發展——在全省建筑管理會議上的報告副廳長王涌慧（2011年3月23日）同志們：今天的會議是廳黨組研究決定召開的。目的是進一步貫徹落實全省建設工作會下面是小編為大家整理的【住建報告】副廳長在全省建筑管理會議上報告（范文推薦）,供大家參考。

圍繞中心工作  積極開拓創新

實現我省建筑業又好又快發展

——在全省建筑管理會議上的報告 

副廳長 王涌慧

（2011年3月23日）

今天的會議是廳黨組研究決定召開的。目的是進一步貫徹落實全省建設工作會議精神，總結全省2010年建筑業有關工作，部署2011年建筑業發展的各項任務和目標，下面就我省建筑業管理工作講以下幾點意見。

一、2010年全省建筑業管理工作回顧

2010年，我省建筑業企業實現總產值1348.8億，同比增長18%，其中省外產值194.2億元，占總產值的14.4%，全省建筑業房屋建筑施工面積5673.4萬平方米，省內施工企業市場份額上升至七成。全省建筑業企業2889戶，注冊建造師13555人，從業人員78.2萬。勘察設計業全行業完成合同額86億元，營業收入66億元，利潤總額6.5億元。全省勘察設計企業448戶，甲乙級骨干企業占全行業的比例達59.38%，勘察設計類注冊人員2418人，其中注冊建筑師1064人，勘察設計注冊工程師1354人。建筑業對我省經濟建設的貢獻和支撐作用日益突出。

（一）實施產業提升計劃，優化產業結構，提高產業集中度

按照建筑業發展規劃，我省已基本形成了以長吉圖經濟核心區（含四平、遼源兩市）、西部能源區（白城、松原兩市）和東部礦產資源區（通化、白山兩市）為構架的建筑業產業格局。電力、礦山、冶煉、石化等行業的總承包企業和節能、智能化、電子信息、環境工程等新興專業承包企業得到了重點扶持，以資源技術優勢拓展市場、外向經營已取得初步成效。長期在我省從事建筑經營活動、具備較高管理水平和較強經濟實力的外埠企業本土化經營得到支持，發展總部經濟的工作目標開始實施。

通過實施產業提升計劃，充分發揮資質管理的調控作用，加強了指導和服務，產業結構實現了漸進式優化，與2009年相比，房建、裝飾、消防資質企業同比降低了6個百分點；市政、公路、水利企業提高了3個百分點；機電、鋼結構、幕墻、管道等專業企業比例也提高了近3個百分點；建筑節能和新型能源利用專業企業得到規范和扶持，為實施低碳發展戰略和綠色施工技術打下了基礎。梅河、東豐區域內以二級房建總承包企業為主體地域性產業集群已經形成，遼源地區以制造業為依托的專業企業群體已具雛形。同時，圍繞汽車、礦山和能源等領域一批具有產業特點和專有技術優勢的建筑企業外向發展取得了重要進展。

（二）改善發展環境，推進制度創新，強化管理手段

為了落實省政府《關于加快建筑業發展的若干意見》，結合我省實際研究制定了一系列促進我省建筑業發展的政策措施。建管、設計、科技、安全、招投標、質監、抗震、造價、標準等各部門，先后制定出臺了《關于促進建筑業企業提高融資能力的扶持意見》、《外省勘察設計企業進入吉林省承接業務備案管理辦法》、《吉林省建筑工程安全防護、文明施工措施費用使用管理辦法》、《吉林省建設工程施工現場安全管理內業標準》、《吉林省建設工程質量管理辦法》、《吉林省建筑工程質量安全成本管理暫行辦法》、《吉林省房屋建筑和市政基礎設施施工合同管理辦法（試行）》《吉林省工程建設標準管理辦法》、《吉林省建設工程造價管理辦法》等近二十部規范性文件，修正了《吉林省建筑市場管理條例》和《吉林省工程建設勘察設計管理條例》等兩部地方法規。這些政策法規針對性地規范了各方主體行為，為行業的發展提供更加良好的外部環境。我們還起草了《吉林省工程建設擔保管理辦法》并已報送省政府，準備在全省實行建設工程擔保制度。

我們初步建立了覆蓋全省的建筑業誠信體系，構建了我省建筑市場信用評價體系總體框架，全面搭建了網絡信用平臺，制定了《吉林省建筑市場信用評價試行辦法》和信用評價標準。開通了工程建設領域項目信息公開平臺，實現了省市縣三級聯動。構建了企業、人員和工程項目三大數據庫，已開始試行網上審批、備案及監管。啟動了三類人員與特種作業人員網上培訓考核系統和安全生產許可證網上審批系統建設。招標管理工作也取得了新的進展，初步統計全省招標項目2, 314個，投資額192億元，公開招標率96.7%。其中，省管項目共計127個、306個標段。

（三）夯實工作基礎，深化專項治理，有效地規范了市場秩序

去年，我們繼續堅持施工現場和建筑市場“兩場聯動”，重點加強了各方主體的標后監管，推行施工現場標準化管理，全面落實安全生產責任制，加強質量通病防治，實施了一系列現場執法和層級監督檢查，建筑市場秩序得到進一步規范。先后在全省范圍內開展了安全生產、質量監督、既有建筑節能改造、暖房子工程、中小學校舍安全工程、抗震質量和建筑市場等專項檢查和綜合執法檢查。從嚴查處了建筑市場中的違法違規行為，對有關企業和人員進行了處罰和集中培訓，并在全省進行了通報。全年累計追究行政責任12人、刑事責任18人，罰單近400萬元，3戶企業被清出我省市場。

我省全面加強了標準化工作，成立了行業標準化委員會，在年初召開了全省標準化工作會議，有效地指導了全省工程建設。并對已頒布5年的地方標準和標準設計進行了復審，廢止工程建設地方標準18項，標準設計55項，年內編制完成工程建設地方標準30項。核定了施工圖審查機構的超限資質。對省直機關、大專院校、醫院等單位分批有序開展了房屋抗震性能檢測（鑒定）工作，共鑒定8棟建筑，面積73150 平米。

按照省委省政府的統一部署，我們組織全系統開展工程建設領域專項治理排查工作，特別是對政府投資和使用國有資金項目進行重點排查整改。共排查出問題493個，罰沒款項累計1261.95萬元，其中政府投資和使用國有資金項目罰沒100.34萬元，其他項目罰沒1161.61萬元。專項治理工作得到了中央擴大內需和專項治理檢查組以及省專治辦的肯定。

（四）推進建筑節能，規范培訓教育，進一步提升了行業整體素質

建筑節能工作成效顯著，2010年我省完成了國家下達的200萬平方米既有居住建筑供熱計量及節能改造增量指標，全面實現了“十一五”期間1300萬平方米改造任務。蛟河市、通化縣和集安市列為國家可再生能源建筑應用示范市縣，全省示范面積已達871萬平方米。有14個科研項目納入住房城鄉建設部科技計劃，占申報總數的35.9%。建設科技發展中心積極開展建筑節能技術產品認定和推廣工作，認定建筑節能產品158項；推進一二星級綠色建筑評價標識工作；創建“吉林省建設科技產品推廣應用網”和“吉林省名優產品展示中心”；成立了“吉林省建筑節能產品企業協會”，有效遏制假冒偽劣產品的不正當競爭。勘察設計科技創新和技術進步明顯，全省勘察設計企業累計獲得國家和省部級獎項160項，企業擁有自主知識產權的專有和專利技術230項。

2010年各部門按照“公開、規范、統一、嚴格”的原則，對全省監理人員、檢測人員、施工三員、特種作業人員、安全生產三類人員、企業招投標管理人員、三級項目經理和外墻保溫、地源熱泵從業人員進行了培訓，累計培訓各類人員2萬余人次，壯大了人員隊伍，提高了隊伍素質。建立了全省統一培訓師資庫和行業專家庫，人才管理更為高效、合理。充實完善了建造師數據庫，實行了建造師注冊網絡管理。對我省建筑業技術工人技能培訓機構進行了認定公告。

二、我省建筑業存在的主要問題

盡管我省建筑業在2010年取得了令人矚目的成績，但是我們應該清醒地認識到不足，與建筑業強省大省相比差距還在擴大。一是行業可持續發展能力不足。建筑業管理手段落后，利潤水平低，工業化、信息化、標準化水平有待提高；發展模式粗放，碳排放量高；科技研發投入不足，專有技術少，高素質復合型人才匱乏，一線從業人員技術水平不高。二是產業結構和發展環境需要改善。行業壁壘森嚴，企業產業鏈難以延伸，綜合性發展困難，外向發展壓力不斷增大，房建等領域低水平、低利潤的過度競爭局面仍未得到有效改善，資金短缺和稅負壓力始終困擾著大部分企業。三是市場秩序亟待規范。行業監管仍然存在盲點，行業監管效能有待提高，人員素質需要加強，市場各方主體違法違規行為依然普遍存在。違反基本建設程序、規避招標、不合理工期和低于質量安全成本價等情況普遍存在，出賣資質、轉包、掛靠、非法分包、圍標串標等情況屢禁不止，安全生產形勢異常嚴峻，質量通病防治任務艱巨。上述問題，都需要我們在今后的工作中下大力氣抓實、抓細、抓出成效。

三、2011年我省建筑業發展的目標和措施

2011年是“十二五”的開局之年，國民經濟轉型調整的重要時期，城市化進程步了入快車道，我省建筑業發展面臨著巨大的發展機遇。城市化進程、房地產市場、保障性安居工程和“暖房子”工程等中心工作也對建筑業提出更高的要求，我們要進一步統一認識、落實責任、強化措施，穩步推進全省建筑業的發展。

（一）總體思路

牢固樹立科學發展觀，充分發揮建筑業對我省經濟社會發展的支撐力，圍繞全省建設工作會確定的“四項中心任務”，繼續擴大產業規模，調整優化產業結構，轉變行業增長方式，推動技術進步，增強行業整體素質和競爭力；進一步健全市場機制，加快市場監管體系和服務體系建設，規范建筑市場秩序，營造有利于行業發展的外部環境，實現建筑業持續、健康、快速發展，為“十二五”規劃的順利實施打下堅實基礎。

（二）具體目標

——鞏固完善建筑業現有產業格局，建立區域性產業集團和以制造業為依托的專業化企業集群。實現總產值1600億，增加值600億，分別同比增長15%，對外施工產值同比增長5%。從業人員超過80萬，注冊建造師突破15000人。樹立綠色施工技術示范工程5項。

——勘察設計行業總體經濟效益和技術質量水平穩步提高。全行業產值達到92億元，營業收入達到72億元，利潤總額達到7億元。建筑節能設計標準執行率和施工圖文件審查率都達到100％。

——遏制招標投標違規行為，公開招標率達到100%，施工合同備案率達到90%以上；從嚴查處轉包、掛靠等違法行為，施工現場監管覆蓋面達到100%。

——建筑節能2011年全省計劃確保完成既有居住建筑供熱計量及節能改造2000萬平方米，力爭完成“3000 +500”改造目標，即實施既有居住建筑供熱計量及節能改造3000萬平方米，配套進行供熱計量改造500萬平方米。

——安全生產形勢穩定好轉，遏制較大事故，杜絕重大以上事故，事故起數和死亡人數較2010年實現雙下降。

——消除重大質量事故，質量通病治理成效明顯，創國家魯班獎一項、省級以上優質工程20項。

（三）工作措施

1、建筑管理

（1）鞏固區域性產業結構，促進行業發展。要立足現實、謀劃長遠，繼續實施主動資質管理。各地要依據全省建筑業年度發展規劃，找準本地區建筑業發展的支撐點，調控企業的資質等級和專業類別。支持骨干企業突破行業壁壘，拓展經營范圍，發展為具有綜合資質的總承包企業，打造龍頭企業集群；重點支持具有電力、礦山、冶煉、化工、通信及機電資質的總承包企業，將比較優勢轉化為發展優勢，打造外向發展企業集群；提升縣級建筑業企業資質等級，打造區域性企業集團；延伸地域性工業產業鏈，打造以制造業為依托、具備專有技術專業承包企業集團。    

（2）發揮建筑業的支撐保障作用，加強建筑市場動態監管。繼續實施“兩場聯動”，圍繞“暖房子工程”、保障性安居工程等中心工作，開展專項檢查和綜合檢查執法。以建設工程標后監管為切入點，嚴格履行基本建設程序，落實施工許可制度。以非法轉包、掛靠、不辦理施工許可證、工程造價低于安全質量控制成本等違法、違規行為重點，嚴肅查處各方主體的違法違規行為。

（3）轉變發展方式，推進低碳建筑業發展。以即將下發的《吉林省低碳建筑業發展綱要》為指針，強力推動低碳施工技術和綠色施工工藝應用。結合推廣“建筑業10項新技術”，構建適合省情的技術創新體系，推動建筑工業化進程。要將建筑構件集成化、模塊化、工廠化作為突破口，促進工程制造和裝配技術發展，以及新型施工機械應用。通過示范工程和示范企業，引導建筑施工技術的發展方向，支持優勢企業以工程為載體，提高管理、技術和裝備水平。

（4）充分發揮誠信平臺的作用，構建長效機制。依托誠信管理系統規范市場秩序、促進行業自律，以日常管理和執法檢查記錄為依據，實施省、市及行業協會按權重綜合評定企業信用，將信用信息及時錄入、更新，并與企業資質晉級及招投標掛鉤，切實發揮誠信體系的行業監管作用。通過覆蓋全省的高效、公開、透明的建筑業誠信體系，規范各方主體行為，全面落實誠信獎勵和失信懲戒制度，維護統一、開放、競爭、有序的市場環境。同時，要與有關部門密切配合，抓好防拖欠的有關工作。要建立建筑業產業發展數據統計上報制度，為政府決策提供依據。

（5）更新觀念，創新機制，全面樹立服務理念，加速推動我省企業走出去。建立機構，設立外省辦事處，為企業發展和升級提供服務。特別是省外任務較多的企業，要確定扶持名錄跟蹤服務。對于市場信譽好并列入扶持名單的企業，參與外埠投標時，可在現有資質基礎上，提高一級頒發資質副本，幫助其加速發展。

2、勘察設計

（1）夯實工作基礎，推進重點工作。完成《吉林省工程建設勘察設計管理條例》修訂工作。組織編制《吉林省巖土工程勘察規范》。恢復外省入籍企業省級監管體制。及時出臺“暖房子”工程設計工作指導意見和設計要點，確保建筑節能保溫效果和消防安全。舉辦“吉林省保障性住房戶型設計競賽”，大力推進保障性住房戶型優化設計，著力解決中小戶型政策性、功能性、技術性問題。

（2）加強動態監管，規范市場秩序。繼續開展勘察設計質量專項檢查。全面實施工程勘察施工現場監理制度和土工試驗室認證制度及工程勘察重要崗位人員持證上崗制度，加強對工程勘察全過程的質量監督管理。規范施工圖設計文件審查制度，研究和探索審查機構有效工作模式。建立全省統一信息管理平臺，實現資質審核、人員注冊網絡信息化管理。創新規范市場準入退出機制，實行末位降級或淘汰制度，控制“數”量，提高“質”量。大力支持建筑、市政、交通、水利等大型骨干設計企業向多元化發展，打造優勢品牌。鼓勵和支持具有發展潛力的新專業、新產業設計院的建立，推動中小設計企業向精細化、專業化方向發展，扶持民用建筑設計企業發展，促進企業做大做強，為設計與施工企業一體化發展創造有利條件。

（3）加快科技創新，倡導低碳節能理念。在新建建筑中優先考慮應用建筑構件混凝土預制裝配（PC）技術應用系統、輕鋼輕板住宅體系、高強度安全結構體系等。研究太陽能（光熱、光伏發電）、風能應用技術與建筑一體化設計政策和技術構造措施，推動太陽能熱水技術在住宅建筑的推廣使用。鼓勵“四節一環保”、低碳綠色建筑、新型保溫防火等新技術、新材料、新工藝在勘察設計行業的推廣和應用，并及時組織編制地方標準和標準設計，提升低碳建筑節能設計水平。鼓勵大專院校、科研院所成立綠色和低碳建筑設計專門研究機構。制定我省低碳建筑設計標準，開展星級評定工作。組織以低碳建筑設計為主要內容的學習考察和培訓，提高全行業各類專業技術人員的觀念認識和執行能力。

（4）建立健全誠信體系，加快信息化建設。制定《吉林省工程勘察設計單位和施工圖審查機構信用評價考核辦法》，建立勘察設計企業、施工圖審查機構誠信管理制度。嚴格執行不良行為記錄公示制度、市場準入清出制度和誠信獎懲制度，維護公平競爭、開放有序的市場秩序。全面建立以網絡為支撐，專業CAD及BIM設計應用技術為基礎，設計與管理一體化的計算機集成應用系統，推廣應用新的數字化正版模擬軟件。利用先進的云計算技術理念，打造勘察設計行業信息化管理平臺，推進工程設計文件（影像）電子化、網絡化傳輸及備案，實現信息資源優化配置。

（5）加強人才隊伍培養，大力繁榮設計創作。實施人才興業戰略，開展 “吉林省工程勘察設計青年大師”評選工作，培養和造就學科帶頭人。有計劃地開展各專業技術人員教育培訓，提高勘察設計、審圖人員職業操守和專業水平。積極開展咨詢服務，推進勘察設計業的第三產業化進程。在設計方案招投標中，提倡科技創新、低碳節能，突出現代氣息、民族風格和地方特色，繼續組織開展設計“四優”評選活動。研究制定建筑方案設計所備案制度，鼓勵方案設計所做精做細，繁榮建筑設計市場。

3、節能科技

（1）利用“十二五”北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造政策和國家擬將我省“暖房子”工程列為“國家示范工程”的重大歷史機遇，乘勢而上，按照以熱源或熱力站輻射區域為單位進行整體化改造的原則，力爭實現“十二五”的任務三年完。培育重點地區和市縣實現五年任務一年完。優化符合實際的供熱計量工藝，啟動供熱計量及節能改造重點市縣和綠色重點小城鎮試點，爭取更多國家資金政策支持。

（2）繼續加大可再生能源建筑應用示范城市規模，爭取國家政策和資金支持，使我省可再生能源建筑應用工作取得實效。加強對可再生能源建筑應用示范市縣、項目的指導和監管，確保示范項目達到相關標準要求。對具備驗收條件的示范項目，聯合財政廳組織專家進行驗收。以建筑節能和可再生能源建筑應用為重點，創新和完善技術體系，開發具有自主知識產權的技術、產品，促進相關行業和產業發展。

（3）依據政策法規，全面開展建筑節能產品認定和推廣工作。加強建筑節能產品認定管理，編制《吉林省建筑節能產品購銷合同》樣本，專門用于建筑節能產品購銷，進一步規范建筑節能產品銷售及應用，逐步解決建筑節能產品以次充好、產品質量認定責任人不清等問題。全面開展我省綠色建筑評價標識工作，加大我省建筑節能技術（產品）認定宣傳力度，充分發揮“省建筑節能產品企業協會”作用，落實《建筑節能和發展新型墻體材料條例》，定期編制和發布《吉林省建筑節能技術（產品）認定目錄》和淘汰產品名錄。

4、安全生產

（1）創新安全監管模式，完善市場準入清出制度。加強建筑工程的安全監管工作，著力創新安全監管模式，全面推進“吉林省建筑安全監督管理平臺”的應用。利用網絡技術搭建全省建筑施工安全監管平臺，開工前啟動“起重機械網絡在線即時監控系統”，落實施工全過程的各方安全生產責任人。爭取出臺《吉林省建筑施工企業安全生產許可證動態監管辦法》等規范性文件，進一步突出建筑施工企業的安全生產第一主體責任，完善市場準入清出制度。

（2）加強安全生產培訓教育工作，夯實安全生產工作基礎。建立覆蓋全省的建筑施工安全生產培訓需要的教師隊伍和能夠滿足各地區施工現場對超過一定規模的危險性較大分部分項工程論證工作的專家隊伍。進一步加大對“三類人員”、特種作業人員和監理人員的培訓力度，建立適應不同層面人員的考核辦法。繼續開展全省安全監管人員定期業務培訓。

（3）完善安全監管機構建設，加大安全生產督查力度，建立安全生產長效機制。白城市要盡快設立獨立的安全機構，全面落實安全監管責任。繼續深入開展“安全生產年”活動，結合“督查暗訪”、“交叉互檢”,重點在開工前、施工旺季、汛期、工程竣工前后等易發生事故的階段開展各類專項檢查。強化建筑安全層級督查力度，加大對發生安全事故地區、企業及個人的約談督辦和通報力度。堅持“四不放過”，及時對事故的責任單位和責任人進行處理，堅持事故分析和專家點評制度。繼續組織評選安全生產先進單位和先進個人、局長示范工地、“AA”級安全文明標準化工地活動。

5、質量監督

（1）圍繞暖房子工程、保障性安居工程和市政基礎設施等中心工作，全面加強質量監管。根據具體情況制訂《吉林省既有建筑節能外墻外保溫工程驗收辦法》,制定并完善“暖房子”工程和保障性安居工程質量檢查方案，參與暖房子工程檢測和驗收，加大檢查指導力度，對質量薄弱地區及縣（市）的工程實行差別化管理。加大對地鐵、深基坑、重大投資等難度大、技術高、工藝復雜項目的監管力度。繼續加強工程實體質量通病治理，編制《常見質量通病處理工作手冊》。開展監督機構、施工單位、監理單位管理人員與操作人員的業務培訓。

（2）切實提高工程質量的監管水平及建造水平。各級工程質量監管機構和監管人員要認真履行職責，嚴格執行《吉林省建設工程質量管理辦法》等有關規定，規范監管程序，完善監管手段，創新監管模式，積極推行暗訪、巡查、飛行檢查、交叉檢查等監管方式，提高監管效能。進一步完善和落實見證取樣制度，加快出臺《吉林省房屋建筑和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢實施細則》，保證試樣的代表性和真實性。督促施工企業牢固樹立質量意識，嚴格執行施工工藝和各項檢測標準，杜絕偷工減料、弄虛作假、粗制濫造。

（3）加強工程監理和檢測行業動態監管。推行實施工程勘察監理制度。實行監理企業資質動態審查和差別化管理，落實外埠入吉監理企業備案制度。繼續做好監理企業信息化管理及誠信評價工作，建立監理整改通知單即時上傳系統。修訂完善《吉林省檢測項目收費標準》，爭取出臺新的收費標準，修訂《吉林省建設工程質量檢測管理實施細則》。完善監督檢測信息監管平臺，全面實施力學設備檢測數據上傳,淘汰不滿足標準條件的檢測企業。

6、招標投標

（1）進一步強化全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑工程項目和市政工程項目的招標投標活動監督管理。試行對全部使用國有資金投資；國有資金投資占控股或者主導地位的簡單房屋建筑工程項目和市政工程項目；投資限額（省級1000萬元、市級500萬元、縣級300萬元）以下的小型工程項目，采用隨機抽取的方式確定符合項目承包資質、市場信用良好的承包人。

（2）重點推進招標投標和評標工作的電子化，逐步開展網絡招投標、遠程評標等工作。利用計算機輔助評標，從技術手段上減少人為因素的影響。采取網絡下載招標文件、網上報名等方式，降低企業投標成本，提高工作效能。逐步推進招標項目統一編碼，招標人網上發布招標公告、招標文件；招標人遠程投標報名、下載相關資料；實現招投標文件的電子化，初步建立起全省統一的網上招投標工作機制。

（3）推行《吉林省標準施工招標文件》，防止出現歧視性條款、排斥潛在投標人和對投標人不公平的內容。改進評標辦法，受理企業投標時，首先在全省建筑誠信體系平臺上核對企業信用記錄，真正體現出守信激勵，失信懲戒。完善評標專家庫，加強評標專家考核管理。

（4）對有形建筑市場（建設工程交易中心）重新進行核查，實行分類管理。依法應招標的政府投資和使用國有資金項目（勘察、設計、施工監理及重要材料設備采購），必須進入有形建筑市場進行交易。對設計招投標工作，依據國家發改委等八部委令第2號《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》等相關規定，引入生態環保、低碳節能、地域文化、誠信評價機制，制定符合本省實際的評標細則。同時，依據《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市[2008]63號），加強方案設計的招標投標管理。

（5）完善合同（信息數字化）備案制度，加強標后跟蹤管理。進一步完善投標投訴受理、處理制度和招標投標投訴復審制度，嚴格落實招標投標違法行為記錄公告制度，注重加強人員培訓和發揮協會作用。

7、工程造價

全面貫徹落實《吉林省建設工程造價管理辦法》，廣泛進行宣傳，使建設工程各方責任主體及工程技術人員熟悉和掌握《辦法》。組織編制和發布《吉林省城市軌道交通工程計價定額》，并全面貫徹實施，及時指導長春地鐵建設。進一步完善“暖房子”工程計價定額的子目、子項，制定和發布“暖房子”工程質量安全成本指標。總結《吉林省建筑工程質量安全成本管理暫行辦法》實施一年來的經驗，深入調查研究，繼續開展建筑工程質量安全成本指標發布工作，保證建設工程質量。以建設工程造價信用平臺為載體，動態公布企業和從業人員信用評價結果，規范造價咨詢企業和執業人員的行為，結合建設工程造價資質檢查和咨詢成果檢查，清除達不到資質標準要求和信用等級差的工程造價咨詢企業及人員。廣泛征求收集09版建筑工程計價定額實施過程中所遇到的問題、意見和建議，為新版建筑工程計價定額的修編工作做充分準備，推動行業健康發展。

8、抗震防災

完善體制機制，落實抗震防災責任。以應急專家庫的建設為重點，突出抓好抗震防災管理體制和工作機制建設。建立健全建設工程抗震設防監管制度，開展全省抗震設計質量檢查工作。在延邊州、蛟河市開展農村抗震民居示范工程試點工作。做好城市抗震防災規劃的修編工作，真正將城市抗震防災規劃納入城市總體規劃。強化超限高層及超規范建筑工程抗震設防管理工作。同時，認真配合各級校安部門，全力做好我省中小學校舍安全工程的驗收工作。依托吉林建工學院，加快建筑工程抗震科普基地建設。

9、標準化建設

圍繞中心任務，發揮標準化委員會作用，前瞻性和針對性的推進標準化建設。圍繞新型建筑節能材料、建筑業節能降耗和技術創新，智能化改造、飲水安全、沼氣建設，以及太陽能、風能、建筑節能等實用技術的推廣和實用安全施工工藝完善等編制相關標準。結合建設行業各領域的實際發展需要，編制相應管理與工作標準。同時加強標準修訂、宣貫和標準化信息平臺建設。

10、信息化建設

（1）充分發揮網絡化手段對行業管理的推進作用。通過覆蓋全省建設系統的政務專網，實現省、市、縣三級的信息交流和業務辦理。各專業網上審批要做到指標數據化、流程標準化、信息公開化，五月份全面開通網上審批系統。進一步完善施工企業安全許可證管理系統功能，實現無紙化審批。

（2）加快各類管理系統和平臺建設。重點完善吉林省建筑市場誠信管理平臺各管理系統和數據庫建設，結合數據庫建設，結合我省實際，開展資質再就位工作。加快大型公共建筑能耗監測平臺、網上教育培訓系統等各系統和平臺建設，實現資源整合和數據對接。通過信息系統建設改變監管模式，堵塞監管漏洞。同時逐步建立企業信息化云平臺，為企業信息化建設提供服務。

（3）要加強隊伍培訓和制度建設。管理信息化是行業監管和服務模式的重大轉變，要切實加強行業監管和企業人員的培訓教育工作，提高全系統網絡應用水平和安全水平。要根據信息化管理的特點，制定和落實各崗位各環節的責任制，實施業務流程再造和管理手段更新，全面提高行業監管效能。

同志們，2011年是全省建筑業發展的關鍵時期，推進我省建筑業發展責任重大、使命光榮，讓我們在廳黨組的統一部署下，認清形勢，把握機遇，開拓創新，為全省建筑業又好又快發展做出新的更大的貢獻！謝謝大家！

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