關于方正縣2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告受縣人民政府委托，現將2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃(草案下面是小編為大家整理的發改報告關于方正縣2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃草案報告（完整）,供大家參考。
關于方正縣2007年國民經濟和社會發展計劃執行
情況與2008年國民經濟和社會發展計劃
（草案）的報告
受縣人民政府委托，現將2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃(草案)報告如下，請予審議。
一、2007年計劃執行情況
2007年，在縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞山水園林化生態縣建設目標,牢牢抓住發展第一要務,新型工業、綠色農業、生態旅游、現代物流、山水園林城市和生態型新農村建設取得明顯成效，全縣經濟社會呈現快速、協調發展的良好態勢,較好地完成了縣人大十五屆二次會議批準的經濟和社會發展目標。
——預計實現生產總值19.4億元，完成計劃的105%，增長12.1%（按可比價計算）。其中，第一產業增加值7.1億元，增長7.6%；第二產業增加值4.2億元，增長34.2 %；第三產業增加值8.1億元，增長9.9%。三次產業比重由38.6:17.3:44.1調整為36.6:21.6:41.8。
——預計實現工業增加值2.85億元，完成計劃的101.8%，增長23.2%，其中規模以上工業增加值1億元，增長20.7%。
——全社會固定資產投資完成7.8億元，完成計劃的107%，增長33.3%。
——全口徑財政收入完成10016萬元，完成預算的104.07%，增長15.06%。地方一般預算收入完成7408萬元，完成預算的110.62%，增長22.24%。
——社會消費品零售總額完成9.39億元，完成計劃的102.8%，增長16.2%。
——農林牧漁業總產值實現13.15億元，完成計劃的106%，增長7.8%。
——糧豆薯總產量達到3.92億公斤，完成計劃的121.5%，增長21.5%。
——城鎮居民人均可支配收入6280元，完成計劃的105.9%，增長14.4%。
——農民人均純收入4818元，完成計劃的113.8%，增長 25%。
——人口自然增長率為5.6‰。
（一）農業和農村經濟健康發展，生態型新農村建設扎實推進。認真落實惠農政策，戰勝干旱等自然災害,糧食生產獲得大豐收，總產量實現3.92億公斤，增加7000萬公斤。綠色農業成效明顯,綠色水稻發展到40萬畝，認證有機水稻4.8萬畝，分別增長14.3%和220%。產業化經營水平進一步提高,省市級產業化龍頭企業發展到6家,落實訂單水稻40萬畝，占水稻總播種面積的 60.9%。農村新型合作經濟組織發展到23個，參與農戶5000戶。以食用菌、北藥為主的特色經濟快速發展,食用菌栽培規模達到2300萬袋，北藥種植面積8000畝，分別增長35%和60%。畜牧業穩步發展,牛、羊、豬、禽存欄分別達到1.59萬頭、1.05萬只、3.7萬頭和85.53萬只，肉類總產量達到10627噸，蛋類總產量達到5109噸，牧業產值實現2.24億元，增長4.5%。勞動力轉移步伐加快，全年轉移農村勞動力11200人，實現勞務收入4986萬元。完成方正湖除險加固等12項水利工程建設，農業可持續發展能力得到提高。扎實推進生態型新農村建設,完成投資2320萬元，硬化試點村道路20.7公里,改水9個屯、入戶2080戶，有線電視、文體設施建設等社會事業和公益事業發展加快，農村人居環境進一步改善。
（二）大項目建設取得新突破，工業經濟整體實力提升。實施園區牽動、項目帶動，提升工業經濟質量和效益。園區經濟進一步發展。完成投資1339萬元，征用土地5萬平方米，硬化道路702延長米，鋪設排水管線2.3公里，園區承載項目能力增強。通過政策、資金扶持，區內企業規模擴大、效益提升。方通興隆木業投資3400萬元的3億支成品鉛筆擴產改造項目和投資1300萬元的龍孚冷飲一期工程建成投產，積極扶持天贏木業實現正常生產，仁和塑編實現產值3500萬元，上繳稅金200萬元。區內企業完成工業增加值3700萬元，增長5.7%，對工業經濟增長的貢獻率為4.7%。傳統產業快速發展。鉛筆基地建設步伐加快，全年生產鉛筆12.97億支,完成計劃的136.5%。稻米、醫藥、食品等產業質量效益進一步提高。外貿出口大幅增長，新增外貿出口企業6戶，實現出口創匯609萬美元，增長20%。大項目建設取得歷史性突破。引進汶萊凱笙有限公司投資7400萬元成功并購高新紙業股權，當年完成投資1.5億元進行復產改造，當年實現試生產。投資10億元的風力發電項目、投資12億元的高新技術硅材料工業園項目正式簽約，投資3億元的生物質能發電項目簽訂框架協議。積極協調大慶石油管理局，石油勘探開發項目進行三維地震勘探。
（三）以旅游業為牽動,第三產業發展態勢良好。突出生態品牌，完善景區景點內容，加強基礎設施建設，生態旅游吸引力增強。全年接待游客22.5萬人次，實現旅游收入2250萬元。消費需求增長，城鄉市場繁榮。全縣社會消費品零售總額按行業劃分，批發業完成1.51億元，增長21.2%；零售業完成6.29億元，增長14.1%；住宿和餐飲業完成1.34億元，增長21.8%；其他完成0.25億元，增長15.1%。居民理財觀念發生轉變，側重于投資性理財，儲蓄向基金、股市分流，城鄉居民儲蓄存款余額達到23億元。居民消費價格總水平上漲3.8%。第三產業拉動全縣生產總值增長4.1個百分點。
（四）固定資產投資快速增長，城鄉基礎設施建設取得新成效。全社會固定資產投資再創新高。建筑業增加值完成1.35億元，增長38%。年初確定的城鎮基礎設施建設項目基本完成。縣級財政投資2680萬元，完成亮珠河街、農林路新區段和10條巷路硬化，新增硬化面積4.8萬平方米，道路硬化率達77.35%。城鎮地下排水、通訊等基礎設施和夕陽紅公園二期工程及行政審批服務中心建設全面完成。房地產開發建設邁出新步伐，開發項目12項，面積12.26萬平方米，投資額1.24億元。農村基礎設施建設規模擴大，雞訥公路、鐵通公路方正至延壽段開工建設，投資5860萬元硬化通鄉通村公路133.6公里，投資980萬元的螞蟻河新興大橋建成通車。啟動資金5200萬元，新建農村住宅7.98萬平方米。
（五）城鄉居民收入增幅較大，生活水平進一步提高。城鄉居民收入保持較快增長，消費支出能力增強。城鎮居民人均消費支出4576元，增長16.9%；農民人均生活消費支出4012元，增長9.9%。城鄉居民住房條件明顯改善。城鎮人均居住面積達到27平方米，增加0.1平方米；農村人均居住面積達到21.7平方米，增加1.4平方米。農村自來水普及率、住房磚瓦化率、有線電視入戶率分別達到76.5 %、64.9%和44%，分別比上年提高4.3、2.06和12個百分點。
（六）社會保障體系建設加快，其他社會事業協調發展。失業保險參險人數達到3004人，新增834人，覆蓋率達98%；職工基本醫療保險參險人數達到15198人，新增1502人，覆蓋率達98%；養老保險參險職工人數達到7792人，新增410人，覆蓋率達95%。享受城鎮最低生活保障人數6682人，農村最低生活保障人數3165人，基本實現應保盡保。積極擴大城鎮就業，全年實現就業和再就業3300人，城鎮登記失業率控制在4%以內。教育事業均衡發展，收回一中經營管理權，完成伊漢通中學撤并，公開招聘14名大學畢業生充實教學一線，“兩基”工作通過國家驗收，教育教學質量得到提高。新型農村合作醫療制度全面開展，參合農民89369人，參合率達到90.9%。新建改造鄉鎮衛生院3所1600平方米，村級醫療網點覆蓋率達到100%。有效控制人口增長，符合政策生育率達到92.16%。文化、體育等事業協調發展。
2007年全縣經濟增長速度達到了預期目標，縣域經濟社會保持了持續健康發展，但經濟運行中還存在一些深層次的矛盾和問題：縣域經濟總量小，整體實力不強，尤其是財政收入規模小，支撐發展能力弱；經濟結構不夠合理，缺乏帶動能力強的龍頭企業，農業特色優勢不突出，工業企業競爭力不強；城鄉建設和社會事業發展水平較低，社會公眾日益增長的公共產品需求與財政投入不足之間的矛盾越來越突出，以改善民生為重點的和諧社會建設與人民群眾期待的現實需求仍有很大差距；工作推進落實機制還不夠完善，受多種因素影響，同安路拓寬改造依法強遷未能如期進行，政府工作還需要改進和提高。
二、2008年計劃安排
2008年計劃安排的指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實縣委十四屆二次全會精神，以山水園林化生態縣建設為著力點，突出發展、惠農、為民工作主題，進一步調整優化經濟結構，努力提高縣域經濟發展質量和效益；進一步推進山水園林城市、生態型新農村和僑鄉建設，努力打造適宜人居、適宜創業、適宜發展的良好環境；進一步加強以改善民生為重點的社會建設，努力促進社會和諧穩定；進一步改進政府工作，努力推進全縣經濟社會又好又快發展。
2008年經濟社會發展預期目標為：
——全縣生產總值增長12％，其中第一、二、三產業增加值分別增長7％、20.5％和12％；
——工業增加值增長21％，其中規模以上工業增加值增長30%；
——全社會固定資產投資增長25％；
——全口徑財政收入和地方一般預算收入分別增長10%和10.53%；
——社會消費品零售總額增長12％；
——農林牧漁業總產值增長7％；
——糧豆薯總產量保持上年水平；
——農民人均純收入增長10％；
——城鎮居民人均可支配收入增長10%；
——人口自然增長率控制在4.5‰以內。
為實現上述預期目標，重點抓好以下五個方面工作。
（一）著力推進開發區和大項目建設，加快新型工業經濟發展。依托資源優勢和產業基礎，開發煤炭、石油和石英石資源，做大方正經濟開發區，謀劃石油開采區，籌建高新技術硅材料工業園，規劃煤化工工業園，打造食品工業園，構筑“二區三園”工業布局。壯大園區經濟。多渠道籌集資金,推進區內道路、供電等基礎設施建設，提高經濟開發區承載能力。扶持方通興隆木業、仁和塑編等項目提質增效，加快龍孚冷飲二期工程建設，全力引進已簽約和正在洽談項目入區發展，盡快壯大園區規模。著力推進大項目建設。采取政策傾斜、資金扶持等措施，推進晟豐紙業一期年產9.5萬噸漿紙項目建設，力爭建成投產。跟蹤推進風力發電項目，加強與高楞林業局協調，完成項目區林木采伐，加速風力發電設備安裝，力爭實現并網發電。招商推進石英石深度開發，促進精深加工增值增效。加強與中煤等大企業、大集團洽談，完成煤炭資源整合工作。發揮林木資源優勢，加快鉛筆基地建設，全年鉛筆產量達到15億支。積極發展稻米、食品、制藥等傳統優勢產業。通過項目建設，拉動投資，培植財源，推動經濟發展。
（二）大力發展綠色農業，促進農業增效、農民增收。以增加農民收入為核心，發展綠色精品農業，提升農業質量效益。突出發展綠色稻米產業，推進標準化生產，擴大稻米基地規模，全縣綠色、有機水稻種植面積分別達到45萬畝和5.5萬畝。壯大稻米龍頭企業群體，提高精深加工能力，申報知名品牌，做強稻米優勢產業。壯大特色經濟。堅持以市場為導向，擴大食用菌和北藥栽培規模，發展沿路圍城瓜果、苗木、花卉、蔬菜生產，多渠道促進農民增收。加快發展畜牧業。采取龍頭牽動、大戶扶持、股份合作等形式，促進畜禽養殖規模化、標準化發展，加快慶華肉牛養殖示范小區和縣種豬繁育中心建設，發展畜禽產品加工業。發揮僑鄉優勢，加強技能培訓和管理服務，擴大赴日、韓勞務輸出。提高農業綜合生產能力。搶抓國家政策機遇，全力爭取小型水庫除險加固項目，重點抓好防汛抗旱和氣象災害預警體系建設，提高農業防災減災能力。
（三）壯大生態旅游業和現代物流業，促進第三產業發展。強化生態環境保護，整合旅游資源，挖掘地域特點和文化底蘊，開拓具有方正特色的旅游市場。加強旅游景區自然、人文景觀及相關配套設施建設，推進雙龍湖旅游開發、大羅密竹排漂和得莫利狩獵場建設，引資開發雙鳳湖和原始森林公園二期工程，提高旅游產品檔次和水平，提升旅游產業競爭力。采取多種有效形式，強化宣傳促銷，提高方正旅游知名度。發揮同三公路、雞訥公路、鐵通公路三大國省干線交匯地緣優勢，主動承接哈佳大城市物流企業，鼓勵投資建設星級賓館、大型建材批發市場，推進“萬村千鄉市場工程”，健全鄉村商業網點，加快物流配送、倉儲、連鎖專賣等現代物流業發展。
（四）打造山水園林城市，推進生態型新農村建設。堅持以規劃為統領，突出僑鄉特色和風格，建設宜居、宜業、宜游的山水園林城市。加快新城區開發和老城區改造，推進陽光博匯、世紀華庭、日式風情特色商業街等重點項目建設。啟動4條主次干路、12條巷路硬化，完成同安路拓寬改造。加快城鎮污水處理廠建設，完善供排水等配套設施。理順管理機制，提高城市管理水平。推進生態型新農村建設。嚴格執行試點村規劃，突出抓好富民增收產業。整合各類涉農項目和支農資金，推進道路硬化、農村改水、有線電視等基礎設施和公益事業建設。加強城鄉衛生綜合整治，營造良好的人居環境。
（五）以構建和諧社會為目標，協調發展各項社會事業。堅持教育優先發展。加強一中教育教學管理，創造條件擴建實驗小學，興辦農村寄宿制學校，提高教育教學質量。認真落實“兩免一補”政策，控制中小學生輟學，鞏固“兩基”成果。繼續開展“秋實助學行動”，解決貧困大學生就學難問題。加快發展職業教育，為經濟發展培養實用人才。關注特殊教育，發展成人教育，促進教育均衡發展。加大衛生事業投入，改善醫療衛生服務條件。籌建縣傳染病區，建立鄉鎮“120”急診急救分站，完善疾病預防控制、醫療救治體系，提高群眾健康水平。推進公共文化和基層文化設施建設，廣泛開展全民健身和精神文明創建活動。全力做好事關民生的十件實事，解決好民生問題。抓好計劃生育工作，有效控制人口自然增長。切實抓好安全信訪穩定工作，營造和諧發展環境。
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