下面是小編為大家整理的關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想專題黨課講稿,供大家參考。
關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想的專題黨課講稿
這就是習(xí)近平法治思想的重大意義，它既對我們黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)，下面是小編給大家?guī)淼?strong>關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想的專題黨課講稿，希望大家喜歡。
今天，非常高興和大家學(xué)習(xí)交流習(xí)近平法治思想。20xx年xx月xx日至xx日，中央全面依法治國工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。這次會議的一個(gè)重要成果就是明確提出習(xí)近平法治思想。這不僅是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展，而且對于我們國家的法治建設(shè)有重大的現(xiàn)實(shí)意義，是一個(gè)里程碑意義的事件。今天，我圍繞習(xí)近平法治思想跟各位主要交流三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，習(xí)近平法治思想的重大意義;第二，習(xí)近平法治思想的核心要義，這是我們學(xué)習(xí)交流的重點(diǎn)內(nèi)容;第三，貫徹落實(shí)好習(xí)近平法治思想。
一、深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大意義
習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代要求而生，是在新時(shí)代波瀾壯闊的治國理政實(shí)踐中、在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中創(chuàng)新發(fā)展、日益成熟完備而確立的。我們可以從四個(gè)方面來把握習(xí)近平法治思想的重大意義：第一，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分;第二，是馬克思主義法治理論中國化最新成果;第三，是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和重大理論創(chuàng)新成果;第四，是全面依法治國的行動指南。
(一)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分
20xx年xx月xx日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開。黨的十九大明確提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，這是黨的十九大一個(gè)突出亮點(diǎn)和重大歷史貢獻(xiàn)。之后，20xx年xx月xx日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正式載入黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。20xx年x月xx日，xx屆全國人大x次會議第x次全體會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是我們對現(xiàn)行憲法的第五次修改。在這次修憲中，一項(xiàng)重大的成果就是將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國家指導(dǎo)思想，以國家根本法的形式確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想內(nèi)涵非常豐富。這一思想在各個(gè)領(lǐng)域中都有體現(xiàn)，在法治領(lǐng)域也是如此。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視法治，對法治進(jìn)行了一系列闡述分析。20xx年x月xx日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。
黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述，我們梳理發(fā)現(xiàn)可以分為兩個(gè)方面：一方面是在綜合的經(jīng)濟(jì)社會分析中涉及法治，比如黨的十九大、黨的十九屆四中全會、黨的__，是在一個(gè)全面的報(bào)告分析中涉及法治;另一方面是專門講法治。我們可以看到，黨的十八大以來講的次數(shù)之多、涉及內(nèi)容之廣，是前所未有的。xx23日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出：“法律是什么?最形象的說法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會生活，這就是法治?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國家、一個(gè)社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。”習(xí)近平總書記用規(guī)矩、準(zhǔn)繩來定性法治，同時(shí)又指出法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。
習(xí)近平總書記對法治的定位也作出了闡釋。在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記指出：“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題，也是各國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個(gè)重大問題?？v觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。”習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題，也是各國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個(gè)重大問題。我們必須面對，那自然我們今天要選擇的是法治。
我們理解習(xí)近平總書記對法治的定位，可以從三個(gè)方面來把握：
第一，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。黨的十八大以來，我們提出了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這構(gòu)成了我國建設(shè)發(fā)展中的兩個(gè)層面的問題?！拔逦灰惑w”總體布局解決建設(shè)什么、發(fā)展什么的問題，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局解決怎么建設(shè)、怎么發(fā)展的問題。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國是其中之一。
20xx年x月x日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記全面辯證地梳理了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
第一個(gè)“全面”：全面建成小康社會，這是我們的發(fā)展目標(biāo)。2021年x月x日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告“在中華大地上全面建成了小康社會”。黨的__將“全面建成小康社會”表述更新為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，明確了我們新的發(fā)展目標(biāo)。
第二個(gè)“全面”：全面深化改革，這是我們發(fā)展的動力。第三個(gè)“全面”：全面依法治國，這是我們發(fā)展的保障。
第四個(gè)“全面”：全面從嚴(yán)治黨，中國共產(chǎn)黨是我們發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量。
作為執(zhí)政黨，我們黨要始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
我們清楚地看到，全面依法治國構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。
第二，是治國理政的基本方式。20xx年xx月x日，習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行xx周年大會上發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出，“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式”。而基本方式這樣的概括，在黨的十九大中也清晰地呈現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告指出，“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式”。在這樣一段精辟而簡練的講話中，習(xí)近平總書記把黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民、治理、法治濃縮在其中，指出法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。
第三，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。20xx年x月x日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。習(xí)近平總書記用“三個(gè)最”來強(qiáng)調(diào)法治的重要性，強(qiáng)調(diào)我們今天應(yīng)當(dāng)高度重視法治。
我們可以看到，習(xí)近平總書記在高度重視法治的情況之下，關(guān)于法治進(jìn)行了一系列重要論述，形成了習(xí)近平法治思想。而以“思想”來命名的習(xí)近平法治思想是第五個(gè)，前面幾個(gè)是習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平外交思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想。這足以看到習(xí)近平法治思想在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中的重要地位，它是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富和發(fā)展。
(二)馬克思主義法治理論中國化最新成果
馬克思主義是我們黨和國家的指導(dǎo)思想，如何把馬克思主義的經(jīng)典理論家、思想家馬克思、恩格斯的論述和中國實(shí)際相結(jié)合是至關(guān)重要的。在馬克思主義和中國實(shí)際相結(jié)合的過程中，產(chǎn)生了xxx思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。法治領(lǐng)域也一樣，馬克思主義法治理論需要和中國實(shí)際相結(jié)合，在不斷推動我國法治建設(shè)的同時(shí)，也豐富了馬克思主義法治理論。習(xí)近平法治思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義法治理論同新時(shí)代全面依法治國實(shí)踐相結(jié)合，在統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國的實(shí)踐中創(chuàng)造性地提出了一系列全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，豐富發(fā)展了馬克思主義法治思想寶庫。
比如，實(shí)質(zhì)法治。20xx年x月x日，習(xí)近平總書記出席中央政法工作會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出：“要懂得‘100-1=0’的道理。一個(gè)錯案的負(fù)面影響，足以摧毀九十九個(gè)公平裁判積累起來的良好形象。執(zhí)法xx中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人就是百分之百的傷害?！蔽覀儚臄?shù)學(xué)公式中顯而易見“100-1≠0”。如果從概率上來說，xxx個(gè)案件中錯一個(gè)，這是x%的小概率事件，而千分之一、萬分之一的失誤這個(gè)概率就更低了。這樣的失誤在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中是允許的。但是，習(xí)近平總書記指出，這在法治領(lǐng)域是決不允許的，因?yàn)閳?zhí)法xx中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人就是百分之百的傷害。習(xí)近平總書記實(shí)際上闡述的是實(shí)質(zhì)法治，要實(shí)質(zhì)公正性，這對我們執(zhí)法xx、對法治建設(shè)提出了極高要求。這個(gè)公式也被概括為習(xí)近平法治公式。
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要滿足人民日益增長的美好生活需要，其中就包括了民主、法治、公平、正義。習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述，清晰地闡明了對公正、公平、正義，特別是對實(shí)質(zhì)公平的重視，這是對馬克思主義法治理論的豐富和發(fā)展。
(三)黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)和重大理論創(chuàng)新成果
新中國成立前，我們黨在根據(jù)地時(shí)期就有局部的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，那時(shí)候就
有法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。新中國成立后，我國的法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新階段，在廢除國民黨舊法統(tǒng)的基礎(chǔ)上開啟了社會主義的法治建設(shè)?！拔逅膽椃ā钡念C布以及之后的一系列法律的頒布，開啟了我國社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程。特別是改革開放以來，我國法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，取得了一系列成就。習(xí)近平法治思想正是對于我們黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行了總結(jié)，對法治建設(shè)進(jìn)行了一系列重要論述，創(chuàng)新性提出了一系列新思想新理念新觀點(diǎn)，是重大理論創(chuàng)新。習(xí)近平法治思想的基點(diǎn)是對于我國法治階段的判斷，即我國法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面依法治國的階段。習(xí)近平法治思想就是針對全面依法治國一系列重大問題進(jìn)行的深刻的創(chuàng)新闡述。黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會專門進(jìn)行研究，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。
這就是習(xí)近平法治思想的重大意義，它既對我們黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)，同時(shí)，對新時(shí)代法治建設(shè)如何推進(jìn)進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性論述，圍繞全面依法治國進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，并且取得了重大成果。這個(gè)成果是前所未有的，具有歷史意義。
(四)全面依法治國的根本遵循和行動指南
習(xí)近平法治思想從三個(gè)維度深刻回答了新時(shí)代全面依法治國中的兩大基本問題。這三個(gè)維度是：第一，歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通;第二，國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián);第三，理論和實(shí)際相結(jié)合。兩大基本問題是：第一，為什么要進(jìn)行全面依法治國;第二，怎樣進(jìn)行全面依法治國。同時(shí)，還回答了我國法治建設(shè)中一系列重大問題，對我國法治建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，既有對重大意義的深刻闡釋，又有對法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和具體部署，是我們?nèi)嬉婪ㄖ螄男袆又改虾透咀裱?。我們推動法治建設(shè)就要在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷深化，用習(xí)近平法治思想作為指引、作為根本遵循，推動我國法治建設(shè)不斷向前發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的核心要義
我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，如何把握習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實(shí)質(zhì)是我們的重點(diǎn)內(nèi)容。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備。前面我跟大家介紹了黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對法治論述之多、涉及內(nèi)容之廣，是前所未有的。我們把握習(xí)近平法治思想的核心要義，至關(guān)重要的就是要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記20xx年xx月xx日在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表重要講話時(shí)提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”。這是習(xí)近平法治思想的最新、最重要的成果，它精辟地概括了習(xí)近平法治思想的主要方面。接下來，我們圍繞“十一個(gè)堅(jiān)持”來理解和把握習(xí)近平法治思想的核心要義。
(一)堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”我們可以看到，在“十一個(gè)堅(jiān)持”中，第一個(gè)“堅(jiān)持”就是“堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。”習(xí)近平總書記指出：“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興，處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。”在我國，黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題、是重大問題，處理好兩者之間的關(guān)系是至關(guān)重要的。
同時(shí)，雖然黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題、是重大問題，但是不能夠?qū)⑦@個(gè)問題轉(zhuǎn)化為“黨大還是法大”的問題。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出：“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題?！边@是一些別有用心的人試圖設(shè)置的一個(gè)陷阱。
“黨大還是法大”是一個(gè)偽命題，不存在“黨大還是法大”的問題。為什么不存在?因?yàn)樵谖覈?，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在根本上是一致的。一致性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
1.社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
第一，是黨執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有之義。在我們國家，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是歷史的選擇、人民的選擇。所以，黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫徹到各個(gè)方面，包括法治。
第二，是法治建設(shè)的必然要求。我們從“五四憲法”就明確載明了黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國現(xiàn)行憲法明確指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”所以，社會主義法治建設(shè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是憲法確立的。
第三，是我們的一條歷史經(jīng)驗(yàn)。黨重視法治，法治就能不斷地向前發(fā)展。社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的十八大之后，習(xí)近平總書記明確提出了“xx字要求”，即領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持xx、帶頭守法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治建設(shè)四大環(huán)節(jié)內(nèi)在地結(jié)合起來。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句口號或者一個(gè)理念，而是要落到各個(gè)方面，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)中切實(shí)得到有效落實(shí)，用法治的方式來保障。
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治
第一，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。我們黨在黨章中明確載明了“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”，這是我們黨做出的莊嚴(yán)承諾，也是提出的要求。
第二，黨要把法治工作作為黨的重要工作。黨的十八大以來，在中央層面成立了中央全面依法治國委員會，在各個(gè)地方也都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。黨要把法治工作作為黨的重要工作來研究、部署、推進(jìn)。
第三，黨必須依照黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。黨的十八大以來，我們的黨內(nèi)制度建設(shè)、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)取得了歷史性進(jìn)展，取得了重大成果。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平法治思想中至關(guān)重要的內(nèi)容，在“十一個(gè)堅(jiān)持”中放在第一位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安”。
(二)堅(jiān)持以人民為中心
第一，習(xí)近平總書記明確指出：“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！蔽覀冋f第一個(gè)“堅(jiān)持”是根本保證，而第二個(gè)“堅(jiān)持”就是法治建設(shè)的根本目的，即依法保障人民權(quán)益。為什么?習(xí)近平總書記在分析中指出，“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”，我們黨執(zhí)政的根基是人民，我們的初心是為人民服務(wù)，所以，法治建設(shè)“必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程”。堅(jiān)持以人民為中心，依法保障人民的合法權(quán)益，這是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在法治領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。
第二，習(xí)近平總書記明確指出，“要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待”。新時(shí)代，人民對美好生活的向往有很高的要求，其中包括法治方面的，我們要積極回應(yīng)人民在新時(shí)代中的新要求新期待，“系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)”。那么，針對法治領(lǐng)域中人民反映強(qiáng)烈的突出問題、法治建設(shè)中的痛點(diǎn)，我們要圍繞這些來系統(tǒng)研究謀劃。同時(shí)，不僅要解決問題，而且要推動法治建設(shè)。
堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平法治思想至關(guān)重要的內(nèi)容。
(三)堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路
沿著什么樣的道路推進(jìn)法治建設(shè)，是法治建設(shè)的重大問題。習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！彼?，道路問題在法治建設(shè)中是一個(gè)至關(guān)重要的問題，也是一個(gè)重大問題。
同時(shí)，世界上沒有“普世道路”，更沒有唯一的法治道路。一個(gè)國家選擇什么樣的法治道路，必須是一個(gè)國家、一個(gè)民族的人民從本國實(shí)際、現(xiàn)實(shí)和國情中做出的選擇。也就是說，“每個(gè)國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色”。中國發(fā)展道路具有深厚的歷史淵源和文化基因，被賦予鮮明的民族特色和國情標(biāo)識。習(xí)近平總書記指出，“我們推進(jìn)全面依法治國，決不照搬別國模式和做法”。必須堅(jiān)持我們的道路。我們的道路是什么?就是中國特色社會主義法治道路。而這條道路就是中國特色社會主義在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
我們要堅(jiān)持從我國的國情和實(shí)際出發(fā)，突出中國特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色，走出一條我們自己的道路。這就是我們說的“鞋子合不合腳，自己穿著才知道”。道路也是如此。所以，我們要選適合自己的道路，要通過這個(gè)道路走出我們的特點(diǎn)，走出我們的特色，體現(xiàn)我們的優(yōu)勢，取得我們的實(shí)際成效。
前面我們也提到，要根據(jù)國情、實(shí)際、歷史、文化來選擇道路。習(xí)近平總書記高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化對我們法治建設(shè)的意義，習(xí)近平總書記指出，要“傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路”。
習(xí)近平總書記指出：“中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。”習(xí)近平總書記概括了很多方面，比如，“出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求”，等等。習(xí)近平總書記非常重視天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求。我國是一個(gè)有著xx億多人口的大國，我們傳統(tǒng)文化中以和為貴的價(jià)值追求是至關(guān)重要的，表現(xiàn)在實(shí)踐中就是重視xx最終的解決途徑，我們不能把所有的爭議、爭端都推給法院或者希望法院能解決，而要通過和解、調(diào)解、非訴等方式促使多元解決機(jī)制發(fā)揮作用，xx只是一個(gè)最終的渠道。所以，我們要通過多元的糾紛解決機(jī)制來化解糾紛，特別是要重視和解、調(diào)解，促成當(dāng)事人心悅誠服地接受處理結(jié)果。這樣，在法律框架中既解決了紛爭，又能夠內(nèi)在地形成一種良好的機(jī)制。所以，我們不僅要多元，而且要建立多元機(jī)制的銜接機(jī)制。這就是我們中華法系中的內(nèi)容，習(xí)近平總書記概括為“天下無訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念”，等等。這些我們應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)揚(yáng)，落實(shí)到法治制度中和法治實(shí)踐中。
習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰?！绷?xí)近平總書記提出：“法安天下，德潤人心?！狈ò蔡煜?，就是前面我們講的習(xí)近平總書記對法治的定位，法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。德潤人心，是指法律并不是一個(gè)簡單的規(guī)則，它需要有公平正義，需要有軟約束。我們可以看到，德治在我國法治建設(shè)中的特殊意義，它和法治之間形成了相得益彰的關(guān)系。我們既要靠法治，也要靠德治，二者相輔相成共同作用，才能推動我國法治建設(shè)不斷向前發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視憲法，高度重視依憲治國、依憲執(zhí)政，把它作為我們?nèi)嬉婪ㄖ螄氖滓蝿?wù)，提出了兩個(gè)“首先要”，即堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。
這兩個(gè)“首先要”高度強(qiáng)調(diào)了憲法在我們法治建設(shè)、在全面依法治國中的重要地位。為什么?這是因?yàn)閼椃ㄊ菄业母痉?，在我國的法律位階中層級最高，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。所以，憲法是我國法律體系的統(tǒng)帥和核心。一個(gè)國家的根本法得到有效遵守和落實(shí)，法治建設(shè)才能夠切實(shí)推進(jìn)。
習(xí)近平總書記提出的兩個(gè)“首先要”，高度強(qiáng)調(diào)了憲法在我國法治建設(shè)的重要地位。黨的十八大以來，我們在推進(jìn)依憲治國、依憲執(zhí)政中有很多重大舉措，比如：
第一，設(shè)立國家憲法日。我國現(xiàn)行憲法是在19xx年xx月x日正式實(shí)施的，我國將xx月x日作為國家憲法日。
第二，憲法宣誓制度。國家工作人員在就職時(shí)要公開進(jìn)行憲法宣誓，而且對宣誓作出了明確要求。
第三，推動合憲性審查。在20xx年現(xiàn)行憲法第五次修改中，將“全國人大法律委員會”更名為“全國人大憲法和法律委員會”。黨的十八大以來，我們在很多方面都有體現(xiàn)，比如，在備案審查中很重要的一項(xiàng)工作就是推進(jìn)合憲性審查。
我們要通過堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，讓“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則”，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法實(shí)施。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出：“堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖?！?/p>
(五)堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
這是習(xí)近平總書記20xx年xx月xx日在中央全面依法治國工作會議上首次明確提出來的。黨的十八大以來，我們高度重視法治，同時(shí)高度重視國家治理現(xiàn)代化，明確提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。黨的十八屆四中全會專題研究依法治國的問題，黨的十九屆四中全會專門研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在這個(gè)“堅(jiān)持”中將法治和國家治理內(nèi)在地結(jié)合起來，明確提出要“在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。習(xí)近平總書記指出：“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。”我們可以看到，法治對我們國家治理體系的重要意義，只有全面依法治國才能有效保障這個(gè)體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。我們說，國家治理現(xiàn)代化是“第五個(gè)現(xiàn)代化”，法治是它的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾?！?/p>
(六)堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系
黨的十八大之后，特別是黨的十八屆四中全會明確提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系，習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手?！庇腥藭岢?，法治很重要，但是法治似乎看不見、摸不著，如何來推進(jìn)?所以，我們通過總抓手來推進(jìn)法治建設(shè)。這就是它的意義。習(xí)近平總書記在提出總抓手這個(gè)概念的同時(shí)，又對中國特色社會主義法治體系的構(gòu)成做出了清晰、明確的概括，它由五個(gè)子體系構(gòu)成，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
那么，中國特色社會主義法律體系和中國特色社會主義法治體系，二者是什么關(guān)系?我們可以看到，從中國特色社會主義法律體系到中國特色社會主義法治體系，是我們對法治理解的升級。中國特色社會主義法律體系更多的是指完備的法律規(guī)范體系。它的升級表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
第一，從靜態(tài)到動態(tài)。法律體系更多的是指靜態(tài)規(guī)則，而法治體系不僅要有規(guī)則，而且要實(shí)施，要有保障，要有監(jiān)督。
第二，強(qiáng)調(diào)了全面性。法律規(guī)范體系更多的是指立法環(huán)節(jié)，而法治建設(shè)需要靠立法，而且是高質(zhì)量的立法，同時(shí)又需要有高效的實(shí)施，有力的保障和嚴(yán)密的監(jiān)督。大家可以看到，在這個(gè)體系中包含著完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨的十八大以來，我們高度強(qiáng)調(diào)依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。這種統(tǒng)一表現(xiàn)在很多方面，我們可以看到，在法治體系的構(gòu)成中把黨內(nèi)法規(guī)體系也納入到了中國特色社會主義法治體系中，使依法治國和依規(guī)治黨內(nèi)在、有機(jī)地統(tǒng)一。
今天，我們?nèi)绾蝸硗苿臃ㄖ谓ㄔO(shè)?從體系建設(shè)來說，就是抓五個(gè)子體系。按照我們明確提出的目標(biāo)要求，當(dāng)五個(gè)子體系達(dá)到“完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”，也就意味著中國特色社會主義法治體系形成了，我們法治國家的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。所以，我們圍繞著五個(gè)子體系的建設(shè)、圍繞著中國特色社會主義法治體系這個(gè)總抓手來推進(jìn)，一步一步地向前邁進(jìn)，我們的法治目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。
這里需要我們重點(diǎn)理解的法治體系，一是完備的法律規(guī)范體系。這個(gè)體系是由縱向?qū)蛹壍奈鍌€(gè)法律位階和橫向領(lǐng)域的七大法律部門構(gòu)成的。五個(gè)法律位階是：第一，憲法是國家的根本法;第二，全國人大及其常委會制定的法律;第三，國務(wù)院制定的行政法規(guī);第四，地方人大制定的地方性法規(guī);第五，規(guī)章，包括國務(wù)院的部門規(guī)章和一定層級的地方政府制定的地方政府規(guī)章。七大法律部門是：第一，保證憲法實(shí)施的憲法相關(guān)法部門;第二，民法商法部門;第三，行政法部門;第四，經(jīng)濟(jì)法部門;第五，社會法部門;第六，刑法部門;第七，訴訟與非訴訟的程序類法律。這些共同構(gòu)成了我們的法律體系。今天，我們有完備的法律規(guī)范體系，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要推進(jìn)實(shí)施、保障、監(jiān)督。
二是完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨的十八大以來，我們在這方面取得了一系列卓有成效的成績和效果，形成了由縱向?qū)蛹壓蜋M向領(lǐng)域構(gòu)成的體系。黨內(nèi)法規(guī)的縱向?qū)蛹売兴膫€(gè)：第一，黨章是黨內(nèi)的根本大法;第二，準(zhǔn)則;第三，條例;第四，規(guī)定、規(guī)則、辦法、細(xì)則。我們有一部黨章，三部準(zhǔn)則，幾十部條例和大量的規(guī)定、規(guī)則、辦法、細(xì)則，這些構(gòu)成了我們的黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)法規(guī)的橫向領(lǐng)域有以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的四大板塊，即黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)和黨的監(jiān)督保障法規(guī)。我們圍繞中國特色社會主義法治體系所組成的五個(gè)子體系來建設(shè)、推動，這是法治建設(shè)基礎(chǔ)性的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，“要積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度”，以良法善治保障新業(yè)態(tài)、新模式的健康發(fā)展。
(七)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)
黨的十八大之后，習(xí)近平總書記提出了法治建設(shè)的工作布局。這個(gè)工作布局就是“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。我們把它概括為“共同推進(jìn)、一體建設(shè)”，或者概括為全面依法治國的工作布局。
這個(gè)工作布局包括兩個(gè)方面：第一，行動是依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn);第二，目標(biāo)是法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。這個(gè)工作布局體現(xiàn)的是法治建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！边@就需要：第一，所有的主體都要共同努力，要貢獻(xiàn)自己的力量，不能寄希望于別人;第二，法治建設(shè)要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各大建設(shè)中都要體現(xiàn);第三，立法、執(zhí)法、xx、守法四大環(huán)節(jié)都要發(fā)力，都要發(fā)揮作用。這也是全面依法治國的內(nèi)在要求。
當(dāng)然，全面不意味著平均用力，也不意味著沒有重點(diǎn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，要率先突破”。習(xí)近平總書記明確指出，“要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，“要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。為什么?第一，行政機(jī)關(guān)依法行政能夠滿足老百姓在法治方面的公平要求。行政機(jī)關(guān)和老百姓打交道最多、最密切，行政機(jī)關(guān)能不能做到依法行政，老百姓是最有深切體驗(yàn)和感受的。第二，行政機(jī)關(guān)依法行政能夠起到社會引領(lǐng)作用。行政機(jī)關(guān)是擁有權(quán)力的，如果能夠率先垂范，就能起到社會引領(lǐng)作用。從“共同推進(jìn)、一體建設(shè)”中，我們既要理解和把握它的全面性，這是工作布局中的核心精神。同時(shí)，也要理解和把握在全面性中是有重點(diǎn)性的，是有重點(diǎn)任務(wù)的。只有在這些重點(diǎn)任務(wù)中取得突破，而且是率先突破，“共同推進(jìn)、一體建設(shè)”才能夠真正實(shí)現(xiàn)。
(八)堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正xx、全民守法
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正xx、全民守法”這是法治建設(shè)的新“xx字方針”。老“xx字方針”是在改革開放時(shí)期提出的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。新“xx字方針”和法治建設(shè)的四大環(huán)節(jié)相結(jié)合，是對老“xx字方針”的繼承和發(fā)展，它的要求更高，更有針對性。這是法治建設(shè)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我們要圍繞著四大環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)新“xx字方針”。
第一，科學(xué)立法?？茖W(xué)立法闡釋的是我們對立法的要求，要從“有”到“好”。在改革開放之初，我們很多領(lǐng)域中沒有法律，那時(shí)候提出的是“有法可依”，宜粗不宜細(xì)。今天，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，我們對立法的要求已經(jīng)從“有”升級為“好”，這就是良法。要以良法促發(fā)展，保障善治。習(xí)近平總書記指出，“人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題”。習(xí)近平總書記這段論述生動精辟地概括了對良法的要求，也就是今天我們概括的“科學(xué)立法”。習(xí)近平總書記指出，“適時(shí)推動條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作。要研究豐富立法形式，可以搞一些‘大塊頭’，也要搞一些‘小快靈’，增強(qiáng)立法的針對性、適用性、可操作性”。
民法典就是“大塊頭”的集中體現(xiàn)。20xx年x月xx日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。民法典是新中國第一部以法典命名的法律，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，具有里程碑意義。習(xí)近平總書記指出，“民法典為其他領(lǐng)域立法法典化提供了很好的范例，要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗(yàn)”。2021年x月xx日，全國人大常委會在公布的2021年度立法工作計(jì)劃中，就提出了將研究啟動環(huán)境法典、教育法典、行政基本法典等條件成熟的行政立法領(lǐng)域的法典編纂工作。這就是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。
同時(shí)，針對現(xiàn)實(shí)需要，我們也可以搞一些“小快靈”。比如，在新冠疫情中有針對性地立法，解決實(shí)際問題。所以，我們“要研究豐富立法形式”。當(dāng)然，在立法中既要避免越權(quán)立法，也要避免不作為等情形。
第二，嚴(yán)格執(zhí)法。習(xí)近平總書記指出：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”在實(shí)施中，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法非常重要。統(tǒng)計(jì)表明，xx%的法律是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的，xx%的行政法規(guī)以及幾乎所有的規(guī)章都是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的。所以，我們對行政機(jī)關(guān)提出了嚴(yán)格要求。
第三，公正xx。xx是解決爭議的最后一道防線。習(xí)近平總書記指出：“要健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)xx案件中感受到公平正義?！惫欠ㄖ蔚纳€，xx公正是社會公正的重要引領(lǐng)者。我們可以看到，對xx用的詞是“公正”。這個(gè)“公正”加在xx之前，表明了在實(shí)踐中公正的重要意義，這也對xx提出了更高要求。黨的十八大以來，我們在xx領(lǐng)域提出了一系列關(guān)于公正xx的重大改革舉措。
第四，全民守法。法治建設(shè)要立好法、執(zhí)好法、實(shí)現(xiàn)xx公正，同時(shí)，也要全民守法，或者說沒有全民守法就不可能真正實(shí)現(xiàn)法治。全國“八五”普法規(guī)劃提出，要“著力提高普法針對性實(shí)效性”，特別是要“加強(qiáng)青少年法治教育”，“持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)”。
(九)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治
這是習(xí)近平總書記20xx年xx月xx日在中央全面依法治國工作會議上首次明確提出來的。習(xí)近平總書記指出：“要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”我們可以看到，第一，隨著我國不斷發(fā)展壯大，我們不僅僅成為全球治理格局中的重要一員，而且要發(fā)揮更大作用成為引領(lǐng)者;第二，近年來，國際格局加速演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。在這種情況之下，我們要發(fā)揮重要作用，就要在涉外法治上下功夫，要跟國內(nèi)法治統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、xx等手段開展斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。要推動全球治理變革，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。針對西方一些國家對我國采取的措施，我們通過法治手段采取一系列應(yīng)對措施，在全球治理中的規(guī)則制定權(quán)、議程設(shè)置權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、話語權(quán)等方面發(fā)揮更大作用。
(十)堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍
高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍是法治建設(shè)的重要保障。人才在各個(gè)方面都非常重要，在法治領(lǐng)域同樣如此。我們前面講到的這些最終都要落實(shí)到人才。習(xí)近平總書記深刻指出，法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。習(xí)近平總書記辯證地講到了它的重要性。把二者內(nèi)在地結(jié)合起來，這是至關(guān)重要的。習(xí)近平總書記提出兩個(gè)至關(guān)重要的要求：第一，這個(gè)隊(duì)伍的構(gòu)成，包括立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、xx隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍、教學(xué)和研究隊(duì)伍這五支隊(duì)伍;第二，這個(gè)隊(duì)伍的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。習(xí)近平總書記明確提出法治專門隊(duì)伍“四化”的要求，即革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
第十個(gè)“堅(jiān)持”和我們前面講的第九個(gè)“堅(jiān)持”是內(nèi)在結(jié)合的。隨著我國在全球治理格局中的作用不斷提升以及國際形勢紛繁復(fù)雜的情況下，我們要應(yīng)對好、運(yùn)用好法治思維和法治手段需要有人才來保障。不僅要懂國內(nèi)法治，還要懂涉外法治;不僅要語言好，而且要業(yè)務(wù)也強(qiáng)，還要有國際斗爭經(jīng)驗(yàn)。這是對綜合人才的素質(zhì)要求。
(十一)堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、xx權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù)，但是掌握著具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、xx權(quán)，所以是全面依法治國的關(guān)鍵。為什么?第一，手中掌握著重要的權(quán)力，能不能夠按照法治辦事，是關(guān)鍵;第二，起到引領(lǐng)示范作用。所以，“關(guān)鍵少數(shù)”的作用體現(xiàn)出來、發(fā)揮出來了，法治建設(shè)就有重要的保障。
習(xí)近平總書記明確指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范?！边@就要求領(lǐng)導(dǎo)干部：
第一，尊法。因?yàn)橹挥凶鸪绶ㄖ?，才會敬畏法律、才會了解法律、掌握法律?/p>
第二，學(xué)法。要了解法律。我們前面講了法律涉及很多方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握法治的精神，掌握法治的基本原理。
第三，守法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守法。第四，用法。要在工作中運(yùn)用法律。
只有這樣，“關(guān)鍵少數(shù)”才能不斷提升能力，提高工作質(zhì)量，起到示范作用，法治建設(shè)才能不斷向前推進(jìn)。
以上就是“十一個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)容。這“十一個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)成了習(xí)近平法治思想中的兩個(gè)基本問題：第一，為什么要全面依法治國;第二，怎樣全面依法治國。同時(shí)，這“十一個(gè)堅(jiān)持”回答了法治建設(shè)的一系列重大問題。第一個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，這是推進(jìn)全面依法治國的根本保證;第二個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持以人民為中心，這是推進(jìn)全面依法治國的根本目的;第三個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，這是推進(jìn)全面依法治國的正確方向;第四個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，這是推進(jìn)全面依法治國的首要任務(wù);第五個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是推進(jìn)全面依法治國良法善治的必由之路;
第六個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系，這是推進(jìn)全面依法治國的總抓手;第七個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，這是推進(jìn)全面依法治國的工作布局;第八個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正xx、全民守法，這是推進(jìn)全面依法治國的新方針;第九個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，這是推進(jìn)全面依法治國的必然要求;第十個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，這是推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)性工作;第十一個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，這是推進(jìn)全面依法治國的關(guān)鍵。
在為什么要全面依法治國和怎樣全面依法治國這兩大基本問題中，“十一個(gè)堅(jiān)持”是法治建設(shè)涉及的十一個(gè)重大問題。習(xí)近平總書記通過“十一個(gè)堅(jiān)持”一一做出了回應(yīng)、回答。
三、貫徹落實(shí)好習(xí)近平法治思想
我們學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，最終是要貫徹落實(shí)到工作中。所以，我想從三個(gè)方面來概括：第一，要做自覺遵守者;第二，要做堅(jiān)定捍衛(wèi)者;第三，要做有力推動者。
(一)做社會主義法治的自覺遵守者
《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》指出，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，法治社會建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。全面依法治國需要全民守法，我們每一個(gè)人，無論在什么崗位、無論在什么領(lǐng)域、無論是什么級別，都要做自覺遵守者。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威也要靠人民維護(hù)。這是法治社會的要求，也是法治建設(shè)的要求。所以，每個(gè)人都要自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。這也是對自覺遵守者提出的要求。第一，自覺守法，即要做守法者;第二，遇事找法，即遇到問題要找法，而不是找關(guān)系，找各種法外的途徑;第三，解決問題靠法，即最終問題的解決要建立在法治基礎(chǔ)上。
習(xí)近平總書記指出：“法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律。盧梭說，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”只有心中有法，在行動上才能成為自覺遵守者，才能做到遇到問題找法、解決問題靠法。所以，我們每個(gè)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握法律原理，樹立法治觀念，運(yùn)用法治思維，推進(jìn)法治建設(shè)。
(二)做社會主義法治的堅(jiān)定捍衛(wèi)者
建設(shè)社會主義法治國家，我們不僅需建設(shè)者、推動者、踐行者，還需要捍衛(wèi)者。這里包括兩個(gè)方面：
第一，要運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，要拿起法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益。
第二，要運(yùn)用法治來推動工作。無論你在哪個(gè)崗位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把法治思維、法治方法運(yùn)用到工作中，切切實(shí)實(shí)推動工作。比如，敢于同違法犯罪行為作斗爭，運(yùn)用法律武器打擊、懲治違法犯罪活動，維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這些是我們捍衛(wèi)法治非常重要的方面。
(三)做社會主義法治的有力推動者
這里包括三個(gè)方面：
第一，宣揚(yáng)法治。在習(xí)近平法治思想中有一系列關(guān)于什么是法治、法治為什么重要、法治如何來推進(jìn)等的重要論述，我們不僅要自己理解和把握，而且要向社會宣揚(yáng)法治的重要性。
第二，弘揚(yáng)法治。要通過自己的行動、通過一個(gè)一個(gè)案子、通過一項(xiàng)一項(xiàng)工作來弘揚(yáng)法治，向社會傳遞法治的重要性，讓全社會樹立法治觀念，推進(jìn)法治建設(shè)，提升法治能力。
第三，推動法治。作為法治人才，要把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到立法、執(zhí)法、xx、法律服務(wù)和教學(xué)研究等各項(xiàng)工作中;作為普通個(gè)體，也要在工作崗位切切實(shí)實(shí)推動法治。這樣才能在全社會形成合力，全面依法治國才能不斷向前推進(jìn)，法治建設(shè)才能取得更大成效。