下面是小編為大家整理的“基層黨建質量提升年”活動成果推進會議上講話,供大家參考。
“基層黨建質量提升年”活動成果推進會議上的講話 “基層黨建質量提升年”活動成果推進會議上的講話
基層黨建質量提升年活動成果推進會議上的講話
同志們:
在十三五圓滿收官、十四五開局起步的重要關鍵時刻,經縣委和書記同意,縣委組織部組織開展這次黨建示范村觀摩拉練活動,主要目的是深入學習貫徹黨的十九屆中全會精神,鞏固基層黨建質量提升年活動成果,進一步推廣典型經驗,發揮示范作用,找準工作差距,推動比學趕超,加快全縣農村基層黨建工作再邁新臺階、再上新水平。
從昨天開始,我們利用兩天時間,觀摩了全縣個黨建示范點,大家一邊走、一邊看、一邊交流。總的感覺,各鎮對黨建示范村創建工作高度重視,都下了一番功夫,觀摩的黨建示范村在脫貧攻堅、鄉村振興、生態環保、基層治理、發展壯大集體經濟等方面各具特色、各有千秋,創建成效比較明顯。在肯定成績的同時,我們也要看到,個別鎮黨委對黨建示范村創建認識程度還不高、工作力度還不大、實際效果還有待提升;一些黨建示范村創建標準不夠高、作用發揮不夠明顯,示范帶動效應還沒有真正形成,這些需要在以后工作認真加以改進。借今天這個機會,就如何抓好黨建示范村創建,鞏固深化基層黨建質量提升年活動成果,講四個方面的問題。
第一個問題,為什么要抓黨建示范村創建
抓兩頭、帶中間是傳統且有效的工作方法,就是一頭樹先進典型,一頭抓后進轉化,通過抓兩頭,把中間層帶動起來。抓點帶面,依靠突破兩頭來推動整體
發展,提升整體水平。實踐證明,這種方法是行之有效的,抓好基層黨建工作必須要堅持這種工作方法。抓典型示范,我們總的想法就是放大效應,發揮輻射帶動作用。村經過多年探索實踐,從全縣有名的窮村、亂村,蛻變成全國先進基層黨組織、全國文明村,成為黨建引領鄉村振興的一面旗幟。村相關經驗做法可學、可復制,對其他村發展建設具有很強的借鑒意義。我們學習先進典型,首先要學好身邊的典型。基于這樣的考慮,我們一直在組織學習宣傳推廣經驗,通過三條路徑放大效應。第一條路徑,是在村所在鎮打造黨建示范區,讓周邊的村比學趕超。幾年來,鎮先后建設了黨建展廳和黨建文化長廊,打造了、、等一批市級、縣級黨建示范點。第二條路徑,是進一步擴大范圍,在周邊的 3 個鎮打造黨建引領鄉村振興示范區。我們出臺了黨建引領鄉村振興示范區創建方案,明確創建目標和要求。鄉村振興的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,目標和實現路徑包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個振興,其中組織振興是保障,我們率先實施黨建引領鄉村振興示范區創建,把黨建工作與鄉村振興有機結合,防止就黨建抓黨建的問題,形成了百花齊放的生動局面。第三條路徑,是建設全縣農村黨員干部培訓基地,落實村莊為教室、大地為課堂、村官當老師要求,輻射帶動更多的村向村看齊,縣鎮村三級投資多萬元,建成了平方米的李營農村黨員干部培訓基地,并在周邊打造了、、等一批現場教學點,推動經驗在各地落地生根。上次換屆以來,我們每年都組織全縣農村黨支部書記、村委會主任在培訓基地進行全員培訓,收到了很好的效果。周邊縣(市)區到到我縣參觀學習的絡繹不絕。
前不久,省委組織部舉辦了開展基層黨建質量提升年活動專題培訓班,剛才同志傳達了培訓班精神,整個活動分為兩個年度,自2019年月開始,至2021年月基本結束。經過努力,第一年,基層黨組織的組織設置、隊伍建設、制定體系、
投入保障等工作實現整體規范達標,使基層黨建的標準立起來、要求嚴起來、工作實起來;第二年,基層黨建工作創新發展、機制健全、充滿活力、亮點紛呈,涌現出一批全省乃至全國有影響力的重大典型,向建黨 100 周年獻禮。圍繞全面增強基層黨組織政治功能和組織力的目標,省委組織部制定出臺了個領域基層黨組織質量提升標準,每個領域的提升標準也是十條,我縣涉及農村、街道社區、國有企業、機關、非公企業和社會組織、公立醫院、中小學校個領域。第一年規范達標,分三個步驟,一是對標自查,各鎮黨委要指導所轄基層黨組織認真搞好自查,對照十條提升標準逐條逐項檢查,確定已達標和未達標項目。二是集中整改,對未達標項目列出問題清單和整改臺賬,采取領導干部包聯、選派工作隊、結對幫扶等措施推進轉化,銷號管理。三是達標驗收,結合年底述職評議考核,由上一級黨組織對所屬基層黨組織進行驗收,上級組織部門將抽查一定數量黨組織整改達標情況。第二年鞏固拓展,也分三個步驟,一是拓展提升,打造一批先進基層黨組織和基層黨建示范區;二是完善機制,建立一批有效管用的制度機制,提升基層黨建標準化規范化科學化水平;三是總結表彰,在建黨 100 周年時,表彰獎勵一批兩優一先。
這是省委組織部部署的基層黨建質量提升年活動的相關要求,我縣謀劃實施的打造黨建引領鄉村振興示范區與其非常契合。因此,各鎮黨委在抓好日常各項工作的基礎上,更要把抓典型緊緊抓手上,沒有過硬的典型,日常工作抓得再規范,示范帶動作用也難以凸顯出來。
第二個問題,黨建示范村創建重點抓什么
事實求是講,各鎮在示范村創建中都做了很多工作,但是總感覺有的村創建標準不高,底蘊挖掘不夠,無論從軟件還是硬件上,仍有很大提升空間,層次水平上還有待提高。關于示范村創建的標準,我們出臺了農村基層黨組織建設示范
點十條標準,包括(1)村黨支部領導核心作用突出;(2)村書記講政治、有能力、敢擔當;(3)組織生活落實到位;(4)黨員作用發揮明顯;(5)村級組織運行高效;(6)干部隊伍管理嚴格;(7)決策民主治理規范;(8)活動陣地標準較高;(9)產業興旺生活富裕;(10)生態宜居村風文明等十個方面,這些要求已經非常明確,有的也很具體,比如村級組織活動場所要達到十有,只有這些基本要求做到位,各項工作抓上去,評選黨建示范點才有底氣。在十條標準的基礎上,結合開展黨建引領鄉村振興示范區創建,我們又制定了黨建示范點十個好標準,即:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、活動場所好、村容村貌好、基本保障好、產業發展好、鄉風鄉情好、人才培育好、群眾評價好。這些標準和要求,都是一些基本的要求,創建黨建示范村,十條標準十個好標準,每一個方面都應該能夠達到。但是也要有所側重,彰顯特色,比如xx村發揮黨組織戰斗堡壘作用,組織黨員出義務工,以綠養綠壯大集體經濟;xx村的移風易俗;xx村發展林果產業、弘揚紅色文化。這次觀摩的xx鎮xx村、xx鎮xx村建設高標準兩室,xx鎮xx村街道整齊劃一、xx鎮xx村黨建氛圍濃厚,基層黨建工作與鄉村振興結合緊密,等等,都發揮了自身優勢,彰顯了自身特色。我們開展示范村創建,要堅持高標準定位、高起點謀劃、高質量推進,一村一品打造高標準、高層次的示范點。
第三個問題,怎么來抓好黨建示范村創建
示范村怎么創建,既是認識問題,又是方法問題。
從認識上,抓示范村是為了給別人看的,別人到示范村來參觀學習,要有可看的東西、可學的內容,要對示范村的工作進行深入挖掘、總結、包裝和提煉,示范村的特色工作要以直觀形象的方式展現出來,讓來參觀學習的黨員干部受教育、受啟發、可借鑒。同時,示范村創建不是形象工程,需要包裝但不要過度包
裝,需要提升但不要盲目提升,刻意打造的黨建示范點難以有生命力。注意把握好尺度,黨建示范村創建這項工作才更有意義。
從方法上,一要科學選點,統籌規劃。黨建示范點創建是一項系統工程,各鎮在黨建點創建過程中,要統籌考慮,科學選點。要優先選擇臨近交通干道、基礎設施比較好的村,要充分考慮村兩委班子精神狀態、干事能力,要與村莊資源稟賦、歷史人文、產業發展有機結合,綜合分析研判,確定黨建示范點。各鎮要對所轄村進行系統分析,統籌考慮,哪些村優先打造,哪些村重點打造,研究制定創建方案,合理化布局,遞進式推進,連點成線,連線成片,打造黨建示范帶、示范區,從而帶動基層黨建整體工作上水平。二要高標定位,有的放矢。各鎮在黨建示范點創建過程中要堅持標準,明確目標。要一村一策制定創建計劃,明確功能定位,比如兩委班子堅強型、黨員作用突出型、特色產業帶動型、村容村貌整潔型、鄉風文明淳樸型,等等,雖然說十條標準十個好要求每一項都要達標,但也不要千篇一律,要分析示范村在哪些方面更有優勢,哪些項目更有示范引領作用,定位準確、目標明確,開展工作才有的放矢,才能形成特色鮮明、百花齊放的良好局面。三要精雕細琢,精益求精。開展黨建示范點創建,既要整體把握,又要落細、落實、落小,要有一股認真的態度和勁頭,在重點環節、重點部位、重點區域進行重點打造。我們到xx市xx村學習觀摩時,街道兩旁的空地統一用竹籬笆圍起來,整齊劃一,非常漂亮。為了讓籬笆的角度、形狀、規格統一,他們設計了專用的模子,充分體現了人家的用心。在黨建引領鄉村振興示范區創建過程中,一條標語從內容到形式,包括字體的大小、顏色、布局等,他們都要反復推敲,反復修改,力爭做到更加優化。這樣的例子還很多。我們有的黨建示范點,整體上看還可以,在一些局部、一些細節上還有差距。因此,黨建示范點創建要追求細致、精致、極致,要弘揚工匠精神,像創作藝術品一樣,精雕細琢、
精益求精,讓示范村一步一景,有層次感,有新鮮感,有畫卷感。四要彰顯特色,打造品牌。開展黨建示范點創建,要結合本地實際,發揚基層首創精神,注重打造基層黨建品牌。比如,xx鎮重點打造xx基層黨建品牌,xx鎮xx村重點打造xx基層黨建品牌,xx專業合作社重點打造產業鏈上黨旗飄基層黨建品牌,彰顯本地特色,容易讓人記住,給人留下深刻印象。品牌就是價值,品牌就是競爭力。企業發展要注冊商標,打造自己的品牌,開展基層黨建工作,也要樹立精品意識、品牌意識。打造基層黨建品牌,不僅是響亮的口號,更要賦予品牌深刻內涵,彰顯品牌的示范價值。
第四個問題,黨建示范村創建由誰來抓
這是強調黨建示范村創建責任問題。
一要壓實責任,激發動力。黨建示范村創建是農村基層組織建設的一項重點任務。要強化各鎮黨委的主體責任,強化鎮黨委書記第一責任人責任,充分認識抓黨建示范村創建既是一項重要政治任務,又是一項利長遠、促發展的工作,要把黨建示范村創建工作提上重要日程,對全鎮黨建示范村創建工作進行整體謀劃,統籌推進,對關鍵環節、重點任務黨委書記要親自抓、親自管、親自把關。要強化村黨支部的直接責任,堅決克服等、靠、要思想,深入開展學xx、比變化、促發展活動,激發內生動力,主動謀劃、主動推進、主動作為。
二要加強統籌,形成合力。黨建示范點創建涉及方方面面,要注重整合資源,善于借勢借力。要把黨建示范點創建與鄉村振興工作有機結合,多數黨建示范點本身就是鄉村振興的示范村、提升村,五個振興當中,人才振興、組織振興是組織工作的重要內容,要堅持黨建引領鄉村振興,把黨建示范點創建,融入到鄉村振興過程中,實現互促雙贏。要把黨建示范點創建與七個全覆蓋有機結合,七個全覆蓋(干部培訓全覆蓋、農村綜合服務站全覆蓋、村級事務小微權力清單全覆蓋、
發展壯大村級集體經濟全覆蓋、六無村居創建全覆蓋、黨員先鋒指數管理全覆蓋、村干部績效管理全覆蓋)是農村基層組織建設的重點工作,創建黨建示范村,農村綜合服務站建設、村級事務小微權力清單、發展壯大村級集體經濟、六無村居創建、黨員先鋒指數管理這些重點工作要落實好、走在前。要把黨建示范點創建與縣直有關部門重點工作有機結合,黨建示范點創建需要一定資金投入,各鎮黨委要多方籌集資金,支持黨建示范點創建。同時,要主動與縣直有關部門搞好對接,與農業農村、民政、衛生健康、文化旅游、交通運輸、供銷合作社等部門主動聯系,爭取政策資金支持,推進黨建示范村共建共享。縣委組織部也將從黨費上向黨建示范點傾斜,加大對黨建示范點創建的支持力度。
三要探索創新,迸發活力。充分尊重基層首創精神,各鎮黨委和農村黨支部,要積極探索加強村兩委班子建設、加強黨員教育管理、完善基層治理、發展壯大村集體經濟有效方法和路徑,不斷總結完善提高,對好的經驗做法以制度的形式固定下來,深入挖掘典型人、典型事,在廣大農村基層黨組織中進行宣傳推廣。要及時發現和培樹先進基層黨組織和優秀黨員,持續開展黨建示范點創建活動,推出一批發展強、黨建強、示范強、帶動強的農村基層黨組織先進典型,加強跟蹤培養,不斷提高典型感召力和影響力。這次觀摩拉練,我們觀摩了各鎮創建的部分黨建示范點,有的黨建示范點做得也不錯,由于時間關系不能一次都看過來,我們要對這次觀摩的優秀黨建示范點進行掛牌和命名。要求各鎮黨建示范村比例達到%以上,黨建引領鄉村振興示范區內黨建示范點的比例要更高。今年七一慶祝建黨 100 周年前夕,我們還要組織一次觀摩拉練,每個鎮都要達到預期比例,在全縣打造一批高質量的黨建示范點。
同志們,進入十四五,新的形勢任務賦予農村基層黨建工作新的重要使命,我們一定要在縣委的堅強領導下,不忘初心、砥礪奮進,以黨建示范點創建工作
為重要抓手,持續鞏固深化基層黨建質量提升年活動成果,以農村基層黨建高質量,助推全縣經濟社會發展,為開啟十四五高質量發展新征程提供堅強組織保障。
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