南關區養老機構安全隱患集中整治行動方案為深刻吸取輝南縣聚德康安養院“1·04”重大火災傷亡事故教訓，切實加強養老機構安全隱患排查整治，深入推進我區養老機構“今冬明春”安全工作，按照《吉林省民政廳關于開下面是小編為大家整理的【安監方案】南關區養老機構安全隱患集中整治行動方案,供大家參考。
南關區養老機構安全隱患
集中整治行動方案
為深刻吸取輝南縣聚德康安養院“1·04”重大火災傷亡事故教訓，切實加強養老機構安全隱患排查整治，深入推進我區養老機構“今冬明春”安全工作，按照《吉林省民政廳關于開展各類民政機構安全管理大檢查的緊急通知》要求及市消防支隊、市民政局召開的養老福利機構消防安全責任人約談會議精神，區政府決定在全區養老機構開展安全隱患集中整治行動，制定行動方案如下。
一、總體要求
各街鄉、相關部門要把集中整治行動作為當前工作的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，全面加強養老機構安全管理。以火災隱患集中整治為重點，著力解決養老機構消防安全責任制不落實，用火用電用氣等安全管理制度不健全，防火巡查、監護措施不到位，撲救初期火災及組織疏散逃生能力低，火災報警不及時，職能部門監管不到位等問題，最大限度地預防和減少火災事故的發生。
二、具體任務
（一）排查范圍
從1月6日至2月底，對全區所有養老機構進行一次拉網式的安全隱患大排查，摸清底數，建立臺帳，切實做到縱向到底、橫向到邊，“不漏一戶、不漏一項、不留一處死角”。
（二）責任分工
各街鄉及相關部門要針對自身職責做好這次養老機構安全隱患集中整治行動。
區民政局對養老機構建筑物和場所是否取得相關手續，管理制度是否健全完善，是否建立應急管理制度和白天夜間2套滅火和應急預案并定期進行演練，是否建立安全管理機構，是否按照相關規定配齊護理人員、護理人員是否經過崗前培訓或持證上崗、是否按照居住面積標準入住老人、各類應急預案是否齊全、是否實行24小時值班制度、值班巡查情況是否有記錄、入住協議是否按照相關規定制作、是否建立老人檔案材料、是否按照章程開展服務、是否建立正規的財務制度等內部管理方面進行檢查。
區公安分局、區消防大隊對養老機構建筑、場所是否通過消防驗收或消防驗收備案，消防設施是否完善并處于良好狀態，消防車通道、疏散通道、安全出口是否保持通暢、應急照明和疏散指示標志是否正常使用、滅火器材是否完好有效，外墻門窗上是否設置影響逃生滅火救援的障礙物，建筑是否使用彩鋼板搭建或使用可燃材料裝修，是否嚴格落實用火、用電、用氣安全管理制度，是否存在違規用火用電用氣現象，用電線路、插座、燈具是否存在老化或不符合規范現象，明敷設的電氣線路是否穿阻燃硬質PVC管或金屬管保護，燃氣設備是否定期檢查并及時更換，是否氣灶分離，是否存在室內隨意吸煙及使用大功率電器現象，是否開展防火巡查、檢查和消防安全教育培訓，從業人員對安全管理制度及消防安全“四個能力”的內容是否了解，服務對象是否掌握逃生方法和技能等消防設施設備及消防常識方面進行檢查。
區安監局易燃易爆物品的管理是否符合規定，是否落實單位安全生產主體責任，是否明確安全生產責任人、管理人，是否建立健全安全生產管理制度、安全生產操作規程，是否按規定懸掛“四一一”公示板，“網格化”綜合監管平臺是否進行日常維護。
區食藥監分局對養老機構餐飲是否符合條件，是否建立并遵守食品安全管理制度，是否有餐具消毒設施及消毒記錄，餐飲服務人員是否有健康證等飲食方面進行檢查。
區衛計局對養老機構公共衛生是否符合條件，衛生管理制度是否健全，衛生設施是否符合要求；對有醫務室的單位是否取得相應審批手續，人員是否具備從業資格，藥品調劑與使用是否規范，藥品管理制度是否健全，藥品購進與驗收有無專人負責，藥品儲存是否得當，醫療設備是否定期養護等衛生、醫療方面進行檢查。
各街鄉負責轄區內養老機構的日常管理工作。要確定專人負責養老機構的安全管理，每月至少要對轄區內的養老機構進行一次全面檢查。檢查包括：養老機構制度落實及日常管理情況，各種應急預案制定及演練情況，是否存在事故隱患；護理人員是否按入住老人的數量及自理能力狀況的比例進行配備，各類工作、護理人員是否持證上崗，養老機構與服務對象或者家屬（監護人）簽訂服務協議是否完備；督促養老機構定期對安全設施設備、電線線路、煤氣管線進行檢修和更換；了解老人之間是否存在矛盾及化解情況；掌握有無超員收養、虐待老人及收養精神病患者情況等。
三、實施方法
各類養老機構是安全管理的責任主體，具體承擔安全管理的法律責任, 要認真做好隱患自查整改。各街鄉要擔負屬地管理職責，民政部門發揮牽頭作用，公安、消防、安監、衛計、食藥監等相關部門要履行監管職責，共同實施對養老機構的排查整改，實行多部門聯合執法，更加廣泛深入地排查、整治安全隱患。對存在安全隱患的養老機構要逐一進行會商，分別制定整改措施，一家一家督促整改落實，將養老機構安全問題全部納入有效管控范圍。建立整改工作包保責任制，各街鄉及相關職能部門要安排專人實行包保，確保集中整治工作有效推進。
按照“屬地管理、部門監管”的原則，各街鄉要高度重視深度整治工作的重要意義，充實發揮屬地管理的作用，各相關部門要履行部門監管職責，共同完成整治任務。對于普遍存在的安全隱患突出問題，要科學分類、剖析原因，研究制定切實可行的整改方案，必要時，專題報告區人民政府，請求予以協調解決。
四、工作要求
（一）高度重視，落實責任。政府各相關部門要高度重視，要真正把本次安全隱患集中整治工作，做為當前頭等大事來抓，納入工作計劃，強化組織領導，強化責任意識、危機意識、緊迫意識，全力查隱患、抓整治、保安全，堅決遏制重特大安全事故的發生。各街鄉要按照“屬地管理”的原則，積極主動地擔負起安全工作責任。要堅持一把手負總責、分管領導直接負責、業務部門具體負責，做到一級抓一級、一級帶一級，層層落實責任。對于重大突發事件，主要領導和直接責任人要第一時間到場，快速反應，妥善處置。各養老機構負責人，是本單位的安全工作責任主體，要切實履行第一責任人的職責。各養老機構內部要層層簽訂安全管理責任狀，把維護安全的責任落實到每個工作環節、每個崗位和每個人員。對違反有關規定，導致發生重特大安全事故的，要依法依規追究責任。
（二）部門聯動，合力執法。各相關部門要積極支持參與全區的集中整治行動。民政部門要充分發揮養老機構行管部門的牽頭作用，公安、消防、安監、衛計、食藥監等部門要密切配合，成立督查組，建立聯動機制，進行合力執法，采取明查和暗訪相結合的方式，對養老機構集中整治工作進行督導檢查，推進養老機構的隱患整治工作，確保整治行動取得實效。
（三）保持常態，建立長效。按照“誰主管、誰負責”的原則，各街鄉、相關部門要履行對養老機構的管理職責。全面落實養老機構安全管理各項制度，形成監管常態化。要對每個養老機構實行包保責任制，責任到人，任務明確，認真履行包保職責。真正做到常抓不懈、警鐘長鳴。建立常態化的安全管理工作檢查機制和檢查結果通報機制，對于發生安全責任事故的單位，在評先評優中實行“一票否決”。
(四)加強培訓，搞好演練。民政部門要協調公安、消防部門，對轄區所有養老機構負責人和從業人員進行安全培訓，切實提高消防安全素質。要結合老年人的認知特點，科學制定應急預案，定期組織開展針對性的疏散逃生演練，確保一旦出現險情，能夠及時處置，快速有效組織人員疏散逃生。
（五）宣傳發動，營造氛圍。要圍繞集中整治的重點任務，加大宣傳力度。要充分利用報紙、電臺、電視臺、網絡等新聞媒體，對集中整治行動進行廣泛宣傳，及時組織報道集中整治行動的好經驗、好做法。對責令停業的養老機構要堅決予以曝光，向社會公開揭丑、亮短，真正起到“一家出事故、萬家受教育，一地有隱患、全區受警示”的教育作用，不斷強化廣大群眾安全意識，實現全區養老機構安全穩定運營。