2016年工業企業污染物達標排放專項整治行動方案為加強全縣工業企業污染防治工作，全面提升工業污染源治理水平，實現工業企業污染物穩定達標排放，根據市政府辦公廳《關于印發〈秦皇島市2016年工業企業污染物下面是小編為大家整理的【環保方案】青龍滿族自治縣工業企業污染物達標排放專項整治行動方案,供大家參考。
2016年工業企業污染物達標
排放專項整治行動方案
為加強全縣工業企業污染防治工作，全面提升工業污染源治理水平，實現工業企業污染物穩定達標排放，根據市政府辦公廳《關于印發〈秦皇島市2016年工業企業污染物達標排放專項整治行動方案〉的通知》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以改善全縣生態環境為中心，以推進工業企業污染治理設施建設為重點，堅持問題導向、目標引領、集中整治，嚴格執行環境保護法律法規，強化工業企業污染防治設施運行管理，加大超標排污行為懲處力度，建立工業企業污染防治長效機制，實現全縣工業企業污染物穩定達標排放，為實施“生態立縣”戰略提供保障。
二、工作目標
通過開展工業企業污染物達標排放專項整治行動，到2016年6月底前，全縣所有工業企業排放的污染物必須達到國家或地方污染物排放標準要求。鋼鐵、玻璃、水泥等重點行業的企業必須按照有關要求提前實現穩定達標排放。6月底前不能按期完成整改的工業企業必須依法實施關停。列入淘汰和關閉的非法企業全部按照要求于2016年4月底前關閉到位。
三、主要任務
（一）依法取締非法排污企業
全面淘汰不符合產業政策的工業企業和落后生產線（牽頭部門：縣工業和信息化局，責任單位：各鄉鎮政府），依法取締小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉硫、煉油、電鍍和農藥“十小”落后企業和小顆粒廠、小化工廠、小玻纖廠、小電鍍廠和小石蠟廠等“土小企業”（牽頭部門：縣環境保護局、縣工業和信息化局，責任單位：各鄉鎮政府）。依法關閉沒有合法環保手續的排污企業（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：各鄉鎮政府）。淘汰、關閉企業必須斷水斷電、拆除設備、清除原材料。
（二）推進工業企業污染治理設施建設
1．鋼鐵行業要按照環保部印發的《建成違規項目環保備案條件》中鋼鐵行業備案的具體要求，全面完成脫硫設施提標改造和煙塵綜合治理，對燒結機機頭機尾、高爐出鐵場、熱風爐、轉爐一次和二次煙氣等有組織源全面實施除塵設施升級改造，所有燒結機一律拆除煙氣旁路。在抓好有組織排放源治理的同時，要抓好無組織面源治理，按照“原料入倉、皮帶傳輸、密閉裝卸”的標準改造料場和堆場，同時加大廠內道路濕式清掃和灑水力度，提升揚塵污染控制水平。原料場一律建設密閉原料倉，減少原料運輸和儲運過程中產生的無組織排放污染，確保各項污染物穩定達標排放。（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：大巫嵐鎮政府、祖山鎮政府）。
2．水泥行業要對照《水泥工業污染防治技術政策》，實施全過程污染治理，進一步完善脫硝和除塵設施的改造和升級，脫硝設施中控系統要全部進行規范化改造，確保各項大氣污染物穩定達標排放。（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：祖山鎮政府）。
3．玻璃行業要按照河北省玻璃行業污染物排放地方標準要求，進一步提升和完善污染防治設施。恒利玻纖有限公司必須在6月底前實現穩定達標排放（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：青龍鎮政府）。
4．對于上述重點行業以外的工業企業，各鄉鎮政府要做好全面調查，全面掌握污染物排放狀況。對于沒有治理設施、排放污染物超標的企業，要按要求建設污染治理設施，實現達標排放。對于有污染治理設施、不能穩定達標排放的，要及時對污染防治設施進行升級改造，實現穩定達標排放。（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：各鄉鎮政府）。
5．突出抓好重點區域工業企業穩定達標工作。優先抓好高速公路和國（?。┑纼蓚取⒋髿夂退廴局卫碇攸c區域的工業企業達標專項整治工作，確保整治標準高、整治速度快、整治效果好，使上述區域工業企業污染源盡快穩定達標排放，徹底改善重點區域環境質量。（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：各鄉鎮政府）。
（三）加強工業企業污染防治設施運行管理
為解決企業污染防治設施運行中存在的問題，在全縣鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業推行第三方運行。重點企業新建污染防治設施的，要求承建治理設施的單位負責運行2年以上。沒有新建污染治理設施的重點企業，應委托具有污染防治設施運行能力的公司運行，徹底解決因技術力量薄弱難以穩定運行治理設施以及為節約成本不正常運行治理設施造成的污染物超標排放問題。（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：各鄉鎮政府）。
（四）推廣選用先進環保治理技術
各鄉鎮政府及相關部門要加強對企業環保治理技術和設備選型的服務指導，聘請業內專家，組建專家庫，對本轄區內工業企業達標治理工作提供技術支持。要對照環保部《國家先進污染防治示范技術名錄》，根據企業生產工藝和外排污染物種類，推廣選用投資少、去除率高、運行穩定、成本低、技術成熟可靠的最佳實用環保治理技術和設備，全面提升治理水平，確保長期穩定達標排放。（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：各鄉鎮政府）。
（五）加強停產企業環境監管
各鄉鎮政府要把停產企業納入本次達標排放專項整治行動中，建立轄區停產企業基本情況檔案。對處于停產狀態的非法企業徹底取締關停；對處于停產狀態的合法企業要摸清污染治理設施現狀；對沒有污染物治理設施或現有治理設施不能夠滿足達標排放要求的企業，企業復產前要完成治理設施建設或升級改造。全縣所有停產復產企業須經達標排放驗收合格后方可恢復生產。（牽頭部門：縣環境保護局，責任單位：各鄉鎮政府）。
四、實施步驟
（一）集中排查階段（2016年3月25日至4月30日）。各鄉鎮政府要充分發揮網格化環境監管體系作用，對轄區內所有工業企業進行拉網式排查，確保轄區內工業企業零遺漏。要對工業企業逐一開展全面檢查，做到“一企一檔”。重點檢查：1.是否符合國家產業政策，有無合法環保手續；2.核查企業達標情況。對照企業生產工藝、環評文件和國家、地方排放標準，排查確定企業所有污染物是否能夠達標排放?？衫?/span>1—3月份監督性監測報告或污染源自動在線監控數據，來確定企業是否達標排放；對于沒有監督性監測數據或自動在線監控數據的企業和污染物，各鄉鎮政府組織開展監督性監測，確定企業是否達標排放。3.排查企業治理設施。對照企業排污節點，檢查是否配套安裝相關環保治理設施及治理設施狀態。各鄉鎮政府務于4月30日前，將轄區內工業企業名單、排放污染物的工業企業名單、超標排污工業企業名單、取締關停工業企業名單和工業企業達標情況，以書面形式報縣工業企業達標排放專項整治行動領導小組辦公室?？h工業企業污染物達標排放專項整治行動領導小組將根據全縣工業企業達標排放情況，有針對性地部署下步工作。
（二）集中整治階段（2016年5月1日至6月30日）。各鄉鎮政府要在集中調查基礎上，依據工業企業達標排放實際情況進行分類整治。要對工業企業污染治理做到“一廠一策”，制定科學合理的治理方案，列出詳細的任務書、時間表和路線圖，倒排工期，掛圖作戰，確保在6月30日前實現污染物穩定達標排放。對于長期超標排放的工業企業，由所在地鄉鎮政府立即組織依法實施停產整治，對拒不執行停產整治決定的，堅決實施停業關閉。無環保治理設施的，立即配套安裝環保治理設施；有治理設施不能穩定達標排放的，各鄉鎮政府組織相關部門，認真查找原因，屬設施老舊、工藝落后的，立即對設施進行升級改造，確保達標排放。對無合法環保手續，不符合國家產業政策的非法企業，由所在地鄉鎮政府于4月30日前依法關停取締。集中整治期間，各鄉鎮政府和縣安全監管局要加強關停、取締、停限產、復產工業企業安全管理，排查安全隱患，避免發生安全事故。
（三）總結驗收階段（2016年7月1日至7月5日）。各鄉鎮政府對工業企業污染物達標排放專項整治行動開展情況進行全面總結，對列入名單的企業逐一進行達標驗收，驗收不合格的責令限期整改，確保工作取得實效。本次工業企業污染物達標排放專項整治行動時間緊、任務重，各鄉鎮政府要提早謀劃、提前準備，縣環保、工信等部門要加強業務指導?？h工業企業污染物達標排放專項整治行動領導小組將對各鄉鎮達標驗收工作進行督查，并于7月6日前將全縣工作開展情況報縣政府。
五、保障措施
（一）強化組織領導。縣政府成立由縣政府分管領導任組長、有關部門主管領導和各鄉鎮政府主要領導為成員的全縣工業企業污染物達標排放專項整治行動領導小組。領導小組辦公室設在縣環保局，負責溝通協調、督促檢查等日常工作。各鄉鎮政府和相關部門也要成立相應的領導機構，嚴密組織，統籌推進，狠抓落實，確保專項行動取得實效。
（二）強化分工負責。各鄉鎮政府是本轄區內實施工業企業污染物達標排放專項整治行動的責任主體，實行鄉鎮長負責制，對轄區內工業企業達標排放專項整治行動負總責?？h環保部門負責制定工業企業污染物達標排放專項整治行動方案，并組織實施?？h工信部門負責對不符合產業政策的工業企業進行界定，并督導鄉鎮政府淘汰不符合產業政策的工業企業和落后生產線?？h公安部門負責依法查處涉嫌環境刑事犯罪案件和因環境違法行為需要給予行政拘留等處罰的行政案件。縣安全監管部門負責組織關停、取締、停限產、復產工業企業的安全監管?？h供電部門要根據政府下達的淘汰取締關閉決定，及時對淘汰取締關閉對象采取斷電措施。
（三）強化督導落實。縣工業企業污染物達標排放專項整治行動領導小組辦公室會同縣政府督查室成立督導檢查組，負責對專項整治行動開展情況進行督導檢查，每半個月對各鄉鎮專項整治行動開展情況和工業企業達標情況進行通報。縣工業企業污染物達標排放專項整治行動領導小組每半月召開一次調度會議，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段工作。縣政府將專項整治行動開展情況作為各鄉鎮和相關部門環保目標考核重要內容，沒有按期完成整治任務的，年度考核直接定為不合格。
（四）強化環境執法。加大對工業企業環境監察監測頻次，依法嚴肅查處污染物超標排放等環境違法行為。對超標排污工業企業實施高限處罰，拒不改正的實施按日連續處罰，并采取限制生產、停產整治等措施，情節嚴重的責令停業關閉。對無證排污拒不改正，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定處罰外，移送公安機關予以行政拘留。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）強化責任追究。對在工業企業污染物達標排放專項整治行動中不履職、不當履職、違法履職、未盡責履職的責任人，嚴格按照《河北省生態環境保護責任追究暫行辦法》等相關法律法規予以追責。特別是對本行政區域內嚴重污染環境的企事業單位和其他生產經營者不依法責令限期整改或停業關閉；放任企事業單位和其他生產經營者超標排放污染物或支持、放任已被依法停產整頓、關閉的嚴重污染環境的企業或項目恢復生產、運營的鄉鎮和有關部門，嚴格追究主體責任。
（六）強化社會監督。縣主要媒體要積極宣傳工業企業污染物達標排放專項整治行動的目的和意義，跟蹤報道行動進展，充分發揮公眾社會監督的作用，督促企業提高環境守法的自覺性，主動地開展環境治理，確保工業企業穩定達標排放。開展環境污染有獎舉報，對經查實的超標排放行為的舉報給予物質獎勵，形成全社會共同參與的濃厚氛圍。