鳳翔縣水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、省政府《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(2015-2017年)》、市政府《寶雞市渭河流域水污染防治鞏固提高三年行下面是小編為大家整理的【環(huán)保方案】鳳翔縣水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(僅供參考),供大家參考。
鳳翔縣水污染防治鞏固
提高三年行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、省政府《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(2015-2017年)》、市政府《寶雞市渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(2015-2017年)》,進(jìn)一步鞏固提高我縣水污染防治成果,特制定本方案。
一、總體思路和治理目標(biāo)
(一)總體思路。堅(jiān)持生態(tài)、工程、管理措施并重,節(jié)約用水、污染防治和機(jī)制創(chuàng)新同步,協(xié)同推進(jìn)我縣小韋河、千河、橫水河三個(gè)流域水污染防治與生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理全面加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化、小韋河出境斷面考核穩(wěn)定達(dá)標(biāo),推動(dòng)全縣水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(二)工作目標(biāo)。
1.全面提升生活污水收集、處理能力。2017年之前,縣城建成區(qū)生活污水全收集、全處理,2016年重點(diǎn)鎮(zhèn)和人口集中村生活污水得到有效治理。
2.嚴(yán)格推行重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放總量、濃度“雙達(dá)標(biāo)”。對(duì)現(xiàn)有的煤化工、食品加工、造紙、制藥、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管,確保主要污染物濃度和排放總量全面達(dá)標(biāo)。
3.強(qiáng)化生態(tài)治污工程。利用縣城和工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理后的水建設(shè)人工濕地,深度凈化水質(zhì),2015年新建人工濕地16.67萬(wàn)平方米。
(三)主要指標(biāo)。
1.小韋河出境斷面水質(zhì)控制指標(biāo)。我縣小韋河宋家村出境斷面控制指標(biāo)為:化學(xué)需氧量30毫克/立方米,氨氮3毫克/立方米。
2.排污口水質(zhì)控制指標(biāo)。直接排入小韋河、千河、橫水河的排污口主要污染物濃度達(dá)到《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3.飲用水水源水質(zhì)控制指標(biāo)。白荻溝水庫(kù)、縣城城北地下水兩處集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
二、工作任務(wù)和職責(zé)分工
(一)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。
1.加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。2017年前,縣城建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,確保縣城污水處理廠污染物排放達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2016年完成陳村鎮(zhèn)、范家寨鎮(zhèn)、田家莊鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保生活污水得到有效治理。按照“集中和分散相結(jié)合”的原則,在具備條件的村建設(shè)污水處理設(shè)施,解決污水直排問(wèn)題。(住建局牽頭,陳村、范家寨、田家莊鎮(zhèn)政府、發(fā)改局、環(huán)保局負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。加快合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造,3年內(nèi)縣城分流率達(dá)到30%以上。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。加快雨污分流改造,難以改造的要采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)要同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流,并嚴(yán)格落實(shí)污水排入市政管網(wǎng)許可制度。(住建局牽頭,城關(guān)鎮(zhèn)政府、發(fā)改局負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化處置,禁止不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地,取締非正規(guī)污泥堆放點(diǎn)。2017年縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)污泥規(guī)范化處置率達(dá)到75%。(住建局牽頭,城關(guān)、柳林、彪角、橫水、陳村、范家寨鎮(zhèn)政府、發(fā)改局負(fù)責(zé))
(二)狠抓工業(yè)污染防治。
1.進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。禁止新建擴(kuò)建造紙、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染項(xiàng)目,嚴(yán)格控制化工類項(xiàng)目,繼續(xù)淘汰污染水體的落后產(chǎn)能。新建的污染項(xiàng)目全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū),納入統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的工業(yè)企業(yè),依法取締“十小”企業(yè)。2015年完成城西紙廠關(guān)停。(環(huán)保局牽頭,各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
2.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)預(yù)處理達(dá)到要求后,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)要同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等設(shè)施。(發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)、工信局負(fù)責(zé))
3.整治重點(diǎn)行業(yè)水污染。針對(duì)煤化工、食品加工、造紙、制藥、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,確保主要污染物濃度和總量全面達(dá)標(biāo)。上述行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,要實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。(環(huán)保局牽頭,各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)、工信局負(fù)責(zé))
(三)開(kāi)展河流生態(tài)修復(fù)。
1.保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。加快污水處理廠出水口人工濕地建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)污水處理廠出水口建設(shè)人工濕地,進(jìn)一步凈化水質(zhì)。加強(qiáng)河道兩側(cè)植被緩沖帶和隔離帶生態(tài)建設(shè),栽植蘆葦、草皮、行道林、經(jīng)濟(jì)林和綠化林帶等,城鎮(zhèn)段適當(dāng)增加綠化寬度。同時(shí),加大全縣水生野生動(dòng)植物保護(hù)力度。(林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)政府、水利局、環(huán)保局、發(fā)改局負(fù)責(zé))
2.抓好小韋河流域污染治理。對(duì)小韋河及沿岸開(kāi)展綜合整治,加大水保生態(tài)治理,減少入河泥沙、垃圾。堅(jiān)持治污工程、生物修復(fù)等水保措施相結(jié)合,以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)模治理,實(shí)現(xiàn)人水和諧。(水利局牽頭,各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)負(fù)責(zé))
3.確保飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全。完成縣城及各鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分,建設(shè)一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程。定期監(jiān)督、檢測(cè)和評(píng)估縣城飲用水水源、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。各鎮(zhèn)政府及供水單位要按照《鳳翔縣村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法(試行)》做好水源地保護(hù)和水質(zhì)管理。(水利局牽頭,各鎮(zhèn)政府、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
4.保障生態(tài)基流。高效配置生活、生產(chǎn)和生態(tài)水,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,保障小韋河枯水期生態(tài)流量。(水利局牽頭,環(huán)保局負(fù)責(zé))
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。
1.防治畜禽養(yǎng)殖污染。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、及時(shí)處理,2017年底規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理率要達(dá)到88%,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶要依法關(guān)閉或搬遷。(農(nóng)業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
2.控制化肥污染。實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥,開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控,同步實(shí)施面源污染檢測(cè)工作。(農(nóng)業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
3.持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡(jiǎn)便易行的小型污水處理技術(shù)與垃圾處理模式,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的污水、垃圾處理處置體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開(kāi)展河道清淤疏浚,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。(環(huán)保局牽頭,各鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、水利局、住建局負(fù)責(zé))
(五)節(jié)約保護(hù)水資源。
1.控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。對(duì)取用水總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的縣區(qū),暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水許可。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平,節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。(水利局牽頭,各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)、發(fā)改局、工信局、住建局負(fù)責(zé))
2.提高用水效率。抓好工業(yè)節(jié)水,電力、紡織、造紙、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水,建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施,提高建成區(qū)可滲透面積。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水,推廣節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。(水利局牽頭,各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)、住建局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
3.促進(jìn)再生水利用。編制再生水利用規(guī)劃,建設(shè)再生水處理設(shè)施和管網(wǎng),加大公共建筑使用中水推廣力度,積極向工業(yè)企業(yè)、景觀水體、市政公用設(shè)施供水。到2017年長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)再生水利用率達(dá)到30%。(發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)、住建局、水利局、工信局負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。縣政府建立全縣水環(huán)境綜合整治協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)度,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查三年方案實(shí)施情況。各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。縣政府各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)分工齊抓共管,形成治污合力。各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照方案要求,狠抓貫徹落實(shí),并于每年11月中旬向環(huán)保局報(bào)告水污染治理進(jìn)展情況,環(huán)保局及時(shí)匯總后報(bào)縣政府。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核,加大污染補(bǔ)償。每年對(duì)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,并將結(jié)果向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐,實(shí)行清單管理。各鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)青管委會(huì)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)水質(zhì)和污染物總量減排目標(biāo),統(tǒng)籌謀劃生態(tài)修復(fù)、污染防治等各類治理項(xiàng)目,每年11月中旬向環(huán)保局報(bào)送次年項(xiàng)目清單,由縣環(huán)保部門(mén)代政府制定年度實(shí)施方案,并向社會(huì)予以公開(kāi)。
(四)拓寬融資渠道,加大資金投入。縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)、長(zhǎng)青管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府要積極爭(zhēng)取中、省、市資金,加大資金配套力度,保障環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。拓寬融資渠道,鼓勵(lì)第三方企業(yè)進(jìn)行污染治理,吸引社會(huì)資金參與污染治理,激發(fā)社會(huì)資本進(jìn)行環(huán)境治理活力。
(五)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲處力度,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,完善移送、受理、立案等環(huán)節(jié)規(guī)定。支持環(huán)境公益訴訟,鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織起訴環(huán)境違法行為。
(六)加強(qiáng)信息公開(kāi),鼓勵(lì)公眾參與。環(huán)保局負(fù)責(zé),做好水環(huán)境質(zhì)量信息、排污口信息、重點(diǎn)排污企業(yè)名單公開(kāi),推行企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度和企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度。排污企業(yè)要全面公開(kāi)污染物排放信息。新聞單位要加大宣傳,倡導(dǎo)公眾踐行環(huán)保低碳生活方式,舉報(bào)環(huán)境違法行為。
推薦訪問(wèn):鳳翔縣 方案 水污染 【環(huán)保方案】鳳翔縣水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案