麟游縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案為了切實(shí)做好2016年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院394號(hào)令）及中省有關(guān)規(guī)下面是小編為大家整理的【地震方案】麟游縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案（完整文檔）,供大家參考。

麟游縣2016年地質(zhì)災(zāi)害

防治方案

為了切實(shí)做好2016年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院394號(hào)令）及中省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀、發(fā)生規(guī)律、主要誘發(fā)因素和危險(xiǎn)程度，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)精神，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合以及“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，健全完善群測(cè)群防體系，深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加大地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理和應(yīng)急處置力度，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）基本原則

1.各鎮(zhèn)政府承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督其他有關(guān)部門按各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。

2.以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，綜合治理，量力而行。

4.人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)；自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由縣財(cái)政支付。

二、2016年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2016年我縣總降水量較常年偏多1-2成，年總降水量為580-650mm，初夏汛雨出現(xiàn)在7月上旬，汛期降水時(shí)、空分布不均，有局部暴雨災(zāi)害和中等強(qiáng)度秋淋天氣。

根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域分布情況，結(jié)合2016年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)如下：

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段預(yù)測(cè)

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水、地震等因素密切相關(guān)，根據(jù)降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我縣今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段為5—9月，其中7—8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，也是重點(diǎn)防范期，預(yù)計(jì)局部地區(qū)因暴雨將可能造成高崖崩塌、滑坡災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)全縣因自然因素和人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要區(qū)域有九成宮鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、兩亭鎮(zhèn)、崔木鎮(zhèn)、酒房鎮(zhèn)大部分地區(qū)，這些地區(qū)以河谷區(qū)地貌為主，人為切坡建房、修路、采礦活動(dòng)頻繁，滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害可能隨時(shí)發(fā)生，是今年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要區(qū)域。

頁(yè)嶺南北主要發(fā)生區(qū)域有崔木鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、丈八鎮(zhèn)的部分地區(qū)，該地區(qū)以黃土梁峁區(qū)為主，植被差，地表裸露，地形復(fù)雜，溝谷深切，滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害可能隨時(shí)發(fā)生。

東部黃土殘塬區(qū)域有崔木鎮(zhèn)、常豐鎮(zhèn)的部分地區(qū)。該區(qū)地形狹窄，多呈南北帶狀分布，寬度小于2公里，塬面較平坦，四周溝谷切割嚴(yán)重，由于現(xiàn)代溝谷溯源浸蝕現(xiàn)象活躍，致使塬面支離破碎，并不斷縮小，這些地段是滑坡、崩塌的多發(fā)區(qū)域。

南部石質(zhì)低山丘陵區(qū)域有九成宮鎮(zhèn)部分地區(qū)，該區(qū)域溝谷深，坡高壁陡，巖石裸露，溪流密布，植被蔥郁，降水充沛。這些區(qū)域人口較少，村民建房大多數(shù)遠(yuǎn)離斜坡，在坡腳處居住，地質(zhì)災(zāi)害較少，危害程度較低。

（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患的城鎮(zhèn)預(yù)測(cè)

九成宮鎮(zhèn)縣城廟溝，丈八街道南側(cè)，崔木街道北側(cè)、東側(cè)，閣頭寺街道東側(cè)，兩亭街道西坡的地質(zhì)環(huán)境條件較差，人口集中，在降水、人為活動(dòng)等因素影響下，有可能發(fā)生滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

（四）地質(zhì)災(zāi)害隱患交通干線預(yù)測(cè)

眉麟公路九成宮鎮(zhèn)永安村黑山頭段，兩崔公路九成宮鎮(zhèn)蔡家河段、兩亭鎮(zhèn)高豐寺段、招賢鎮(zhèn)慢灣段、崔木鎮(zhèn)崔木村石古洞段，上述公路位于黃土塬區(qū)，修路、采礦切坡造成的不穩(wěn)定邊坡較多，若遇暴雨、連陰雨，局部地區(qū)可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害。

（五）地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)防范礦區(qū)預(yù)測(cè)

我縣礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患突出表現(xiàn)在崔木煤礦，該礦建設(shè)于老滑坡體上，因回填、建房加載等因素致使古滑坡復(fù)活，三級(jí)和四級(jí)臺(tái)階上的構(gòu)筑物變形較嚴(yán)重，屬于工程建設(shè)引發(fā)的滑坡隱患。

（六）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)測(cè)

根據(jù)目前掌握全縣53處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、危害程度及危險(xiǎn)性，篩選出15個(gè)作為2016年度縣級(jí)防治方案點(diǎn)（見(jiàn)附件），對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治措施，并落實(shí)了責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。未列入縣級(jí)方案的38處隱患點(diǎn)，由各鎮(zhèn)列入鎮(zhèn)級(jí)方案加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防。

三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任

縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣國(guó)土局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，縣教體局、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、交通局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)局、扶貧辦、電力局、氣象局主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局，巨興吾同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)處理。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要積極履行本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，特別是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情，為制定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。各成員單位要按照各自職責(zé)，積極協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作，對(duì)威脅交通、水利、電力等設(shè)施或礦山企業(yè)安全的地質(zhì)災(zāi)害，由受威脅設(shè)施主管部門或受危及單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，并進(jìn)行治理。縣國(guó)土局要積極履行指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)與民政、住建、交通、林業(yè)、氣象、扶貧等部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化信息互通，資源共享，協(xié)調(diào)配合，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力，提高防災(zāi)減災(zāi)效果。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防

各鎮(zhèn)、縣政府各有關(guān)工作部門要采取多種形式，以宣傳《條例》為重點(diǎn)，積極開展有關(guān)法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)干部和廣大人民群眾的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。縣國(guó)土局及各鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作人員開展不同層次的培訓(xùn)，把重點(diǎn)放到鎮(zhèn)、村、組，努力提高基層工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。地質(zhì)災(zāi)害防治要以群眾監(jiān)測(cè)預(yù)防和村民搬遷為主，對(duì)威脅城鎮(zhèn)的隱患點(diǎn)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防的同時(shí)，有計(jì)劃地進(jìn)行工程治理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的村民，應(yīng)同易地移民搬遷工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)予以搬遷；對(duì)投資大、暫時(shí)來(lái)不及治理的，要在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的同時(shí)，制定應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)汛期值班，嚴(yán)密防范

一是嚴(yán)格執(zhí)行年度防治方案及險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)和汛期值班等制度，縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話為7962213。各鎮(zhèn)要及時(shí)編制嚴(yán)密的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，開展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，一旦發(fā)生災(zāi)情及時(shí)上報(bào)，迅速組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)，嚴(yán)防災(zāi)情擴(kuò)大。二是落實(shí)完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。各鎮(zhèn)要將目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任人和具體監(jiān)測(cè)人員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高預(yù)報(bào)成功率。三是及時(shí)將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的防災(zāi)工作及避險(xiǎn)“明白卡”發(fā)至防災(zāi)責(zé)任人和受威脅的群眾手中，對(duì)危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，特別是列入本方案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范監(jiān)測(cè)記錄，精心編制“防、撤、搶”方案，簽訂監(jiān)測(cè)責(zé)任書，確保最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。四是積極推進(jìn)以“有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”的高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。

(四)規(guī)范行為，減少災(zāi)害

各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格依法管理，切實(shí)規(guī)范工程建設(shè)行為，減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和移民搬遷選址，要對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上杜絕人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)于建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，督促責(zé)任單位采取防治措施，確需治理的，責(zé)令限期治理。有序?qū)嵤┑刭|(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程，把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排資金，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，農(nóng)村的地質(zhì)災(zāi)害防治要以村民搬遷為主，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。

（五）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)

縣政府將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在年度財(cái)政預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)政府也應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)工作落到實(shí)處。

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