汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評方案為認真貫徹落實黨的十八大關于推進依法治國和法治政府建設的重要精神，根據《廣東省法治政府建設指標體系（試行）》（省政府令第184號）、《廣東省依法行政考評辦法》（下面是小編為大家整理的【法制方案】汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評方案（范文推薦）,供大家參考。
汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評方案
為認真貫徹落實黨的十八大關于推進依法治國和法治政府建設的重要精神，根據《廣東省法治政府建設指標體系（試行）》（省政府令第184號）、《廣東省依法行政考評辦法》（省政府令第185號）的規定和汕頭市人民政府辦公室《關于印發<汕頭市依法行政考評方案（2015年度）>的通知》（汕府辦函〔2016〕1號）要求，區政府決定開展2015年度全區依法行政考評工作?，F結合我區實際，制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以考核促落實、以考核促規范，全面規范行政行為，加快建設法治政府，不斷提高行政執行力和公信力，為我區科學發展、跨越式發展營造良好的法治環境。
二、考評主體和考評組的組成
（一）考評主體
全區依法行政考評工作的考評主體是區政府。區政府委托區法治政府建設工作領導小組負責組織2015年度全區依法行政考評工作。區法治政府建設工作領導小組辦公室（設在區法制局）負責承辦依法行政考評工作日常事務。
（二）考評組的組成
1.區法治政府建設工作領導小組決定從領導小組各成員單位臨時抽調人員并邀請有關單位派員組成6個考評組，具體承擔實地考評等考評工作。區法治政府建設工作領導小組成員單位由區府辦、監察局、審計局、法制局各安排1名領導，邀請區委組織部、區依法治區辦各安排1名領導擔任組長各帶領l個考評組；區發展和改革局、財政局、編辦、人力資源和社會保障局、統計局、法制局各安排1名領導分別擔任副組長；從區府辦、編辦、發展和改革局、統計局、審計局分別抽調1名股級干部，從區府辦有關股室抽調若干名同志作為考評組成員參加考評工作。
2.邀請區人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體代表、區人大常委會法工委和區政協社會法制委工作人員各1名作為考評組成員參加考評工作。
3.各考評組具體人員組成及其所承擔的具體考評任務另行安排。
三、考評對象
考評對象包括各鎮（街道）和區政府各部門、各直屬有關機構共54個單位。分三類進行考評：
1.第一類：鎮人民政府、街道辦事處（共13個）。分別是：文光街道辦事處、城南街道辦事處、棉北街道辦事處、金浦街道辦事處、海門鎮人民政府、和平鎮人民政府、銅盂鎮人民政府、貴嶼鎮人民政府、谷饒鎮人民政府、河溪鎮人民政府、西臚鎮人民政府、關埠鎮人民政府、金灶鎮人民政府。這13個考評對象適用《汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評行政系統內部考核評分表一》（見附件1）進行考核評分。
2.第二類：行政執法任務較重的區政府有關部門和機構（共31個）。分別是：區發展和改革局（物價局）、經濟和信息化局、教育局、科技局、公安分局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、城鄉規劃局、國土資源局、住房和城鄉建設局（人民防空辦公室）、交通運輸局、水務局、農業局、林業局、對外貿易經濟合作局、文化廣電新聞出版局、衛生和計劃生育局、環境保護局、城市綜合管理局、海洋與漁業局、安全生產監督管理局、民族宗教事務局、食品藥品監督管理局、旅游局、體育局、公路局、房地產管理局、畜牧獸醫局、港口管理局。這31個考評對象適用《汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評行政系統內部考核評分表二》（見附件2）進行考核評分。
3.第三類：行政執法任務較輕以及以行政協調和內部監管為主要職責的區政府各部門和各直屬有關機構（共10個）。分別是：區監察局、審計局、統計局、法制局、外事僑務局、檔案局、打私辦、臺灣事務局、信訪局、保密局。這10個考評對象參照適用《汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評行政系統內部考核評分表二》（見附件2）進行考核評分。
對第一類、第二類和第三類考評對象（共54個單位）實施全面考評，首先由考評對象進行自查自評，然后由區政府派出的考評組進行書面審查和實地考評，同時進行社會評議。
社會評議工作由區法治政府建設工作領導小組辦公室委托國家統計局潮陽調查隊另行組織實施。
四、考評內容及分值
（一）考評內容
2015年度依法行政考評以2014年度考評結果為基礎，繼續堅持以問題為導向，重點針對我區依法行政工作薄弱環節。行政系統內部考核具體內容及項目分值詳見《汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評行政系統內部考核評分表一》（見附件1）、《汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評行政系統內部考核評分表二》（見附件2）。
2015年度考評針對的時間段為2015年1月1日至12月31日；其中涉及的案件數量統計等的時間段有專門規定的，按其規定起止時間計算。例如，按照行政復議案件統計規定，對行政復議案件情況的考評時間段為2014年12月11日至2015年12月10日。
（二）考評分值
根據《廣東省依法行政考評辦法》第二十四條的規定，2015年度區依法行政考評按百分制計分。54個實施全面考評的考評對象，由行政系統內部考核和社會評議分別按百分制計分后，按行政系統內部考核得分占70%、社會評議得分占30%的比例相加，然后加上加分扣分計算最終得分，即：行政系統內部考核得分×70% +社會評議得分×30% +加分扣分=最終得分。行政系統內部考核得分以考評組評分為準。
五、考評方法
根據《廣東省依法行政考評辦法》第二十條規定，我區2015年度依法行政考評采取行政系統內部考核與社會評議相結合、上級考核與考評對象自查相結合、書面審查與實地考查相結合進行。
（一）實施全面考評的考評方法
1.實施全面考評的各考評對象應當按照本《方案》的要求，對其依法行政狀況進行自查自評，并形成自查報告。自查報告具體內容應包括2015年度依法行政工作對照評分表中“問題清單”檢查情況、自評得分情況及理由、加分扣分情況等內容，并附相應的評分表評分情況。有加分或者扣分情形的，應列出加分扣分情形并填報《汕頭市潮陽區2015年度依法行政考評加分扣分項目評分表》（見附件3）。自查自評報告應在2016年2月5日前報送到區法治政府建設工作領導小組辦公室（徑送區法制局）。
2.區法治政府建設工作領導小組辦公室收到自查自評報告后，將自查自評報告送相應的考評組。由考評組對考評對象的依法行政狀況進行書面審查，然后進行實地檢查和考評；考評組實地檢查和考評時，可以先聽取考評對象的自查自評情況匯報、核查自查報告內容涉及的有關書面材料，重點對照評分表所列“問題清單”進行考核，凡是存在清單所列問題的，扣除相應的分值?！皢栴}清單”總分100分，扣除未得分分值后的得分為各單位內部考核得分。行政系統內部考核得分以考評組考評得分為準。考評對象自查自評的得分，不作為內部考核得分的依據。
3.考評組對區府直屬有關單位的依法行政狀況進行實地考評時，抽查該單位的行政執法隊伍（或機構）的行政執法卷宗。
4.實施全面考評的31個執法任務較重的考評對象的考評得分，區別于10個執法任務較輕的考評對象的考評得分，不作簡單的對比，分別確定考評等次。
（二）考核評分有關事項處理辦法
1.關于指標沒有對應工作內容的處理問題?？荚u對象通過自查自評，認定某項指標沒有對應工作內容的（比如沒有規范性文件、重大行政決策、行政復議案件、行政執法案件等），應當在自查報告和評分表中予以說明。考評組實地考核時，將對考評對象所述情況進行核實。除第三部分“重大行政決策”未能提供決策檔案證明已開展相關工作一律不得分外，其他部分的指標經核實確無相應工作內容的，視為不存在問題，不作為未得分事由。若考評組核實發現存在相關工作內容，以考評組認定結論為準。
2.考評組評分表的填寫?？荚u組對考評對象進行評分時，由考評組全體成員各填寫一份評分表，然后由考評組綜合研究確定考評對象行政系統內部考核的得分、填寫考評組綜合評分表并由組長簽名，交區法治政府建設工作領導小組辦公室匯總。
六、考評步驟和時間安排
1.自查自評（2016年2月5日前完成）
各考評對象根據本《方案》進行自查、自評，并形成書面報告，于2016年2月5日前以正式的書面文件，將自查報告連同評分表評分情況、加分扣分評分表項目評分情況一式六份報送區法治政府建設工作領導小組辦公室；并將有關報告的電子文檔發送到區法治政府建設工作領導小組辦公室郵箱（[email protected]）。
2.社會評議（2016年2月26日前完成）
區政府委托國家統計局潮陽調查隊實施社會評議。社會評議采取社會滿意度調查等方式進行。
3.書面審查以及實地檢查考評（2016年2月26日前完成）
區法治政府建設工作領導小組對考評對象報送的自查報告進行書面審查，并由考評組對全面考評的對象的依法行政狀況進行實地檢查和考評。各考評組負責考評的對象以及進行實地檢查和考評的具體時間另行通知。
4.綜合評審（2016年3月10日前完成）
區法治政府建設工作領導小組辦公室根據行政系統內部考核得分、社會評議得分以及加分扣分情況計算考評對象的最終得分，按照《廣東省依法行政考評辦法》第二十七條的規定確定考評對象的考評結果等次，并將考評結果告知考評對象。
5.考評結果復核（2016年3月20日前完成）
考評對象對考評結果有異議的，可以在收到考評結果通知書之日起7個工作日內向區法治政府建設工作領導小組書面提出復核申請；區法治政府建設工作領導小組在收到復核申請之日起7個工作日內進行復核，并將復核結果書面告知考評對象。
6.考評結果通報（2016年4月底前完成）
區法治政府建設工作領導小組辦公室將考評結果提請區政府常務會議審議通過后，在行政系統內部通報考評結果，對評定為優秀等次的考評對象予以表揚，對評定為一般等次并且考評綜合得分未達60分的考評對象予以批評，并將考評結果報區委、區人大常委會，抄告區紀委和區委組織部，并在區政府門戶網站公示。
7.迎接省、市人民政府對我區的檢查（以市正式通知為準）。
七、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各有關單位要充分認識開展依法行政考評對全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入推進我區依法行政、加快建設法治政府的重要意義。各考評對象的主要負責同志要切實擔負起全面推進依法行政第一責任人的責任，加強領導，精心組織，密切配合，確保考評工作順利進行。
（二）實事求是，客觀評價。各有關單位自查自評必須實事求是。各考評對象必須嚴格對照評分表中的“問題清單”開展自查自評，實事求是、客觀如實地進行自我檢查和評分。對自查自評不實事求是，自查自評得分與考評組考評得分以及社會評議得分差距過大的，視為未認真配合開展考評工作，在扣分項目中扣分并予以通報；對提供不實材料、虛假材料的，相關考評內容得分按零分處理，通報有關弄虛作假情況，并依法依規對相關責任人予以嚴肅處理。
（三）狠抓落實，積極迎考。各考評對象要按照本《方案》規定的考評內容和方法步驟，認真準備、精心組織、明確分工、落實責任，按規定的時間節點完成相應工作，除配合區自身的考評之外，認真做好迎接上級政府對我區2015年度依法行政考評準備工作。
（四）嚴明紀律，認真考核。考評組工作人員要堅持公開、公平、公正的原則，按照本《方案》規定的考評內容和方法步驟，逐項檢查，務求全面、真實、準確。要嚴格遵守廉政建設和厲行節約等相關紀律規定，輕車簡從、務實節儉。
鑒于省政府2015年度依法行政考評方案尚未正式下發，如有新情況、新要求，將另行下發通知。各有關單位在開展依法行政考評工作中遇到的問題，請及時與區法治政府建設工作領導小組辦公室（區法制局）聯系，共同研究，齊心協力推進我區依法行政工作。