市文化市場綜合執法局關于開展全市文化市場安全生產專項整治的工作方案各區市文化市場綜合執法局,市局各科室隊:當前,受惡劣天氣等因素影響,事故誘發因素增加,又值市縣換屆,安全生產處在高度敏感和關鍵時期。按下面是小編為大家整理的【文化方案】市文化市場綜合執法局關于開展全市文化市場安全生產專項整治工作方案【精選推薦】,供大家參考。
市文化市場綜合執法局關于開展全市文化市場安全生產專項整治的工作方案
各區市文化市場綜合執法局,市局各科室隊:
當前,受惡劣天氣等因素影響,事故誘發因素增加,又值市縣換屆,安全生產處在高度敏感和關鍵時期。按照管行業必須管安全的要求,市局決定自2016年12月1日起至2017年2月28日在全系統開展一次安全隱患排查整治活動。特制訂本工作方案。
一 工作目標
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《消防法》、《安全生產法》和文化市場管理等有關法律法規和規章為依據,以公眾聚集文化經營場所的消防、安全隱患排查治理為重點,采取有效措施,進一步促進文化市場安全管理責任制的落實,切實解決文化市場安全管理中存在的薄弱環節和突出問題,最大限度預防文化市場發生各類安全事故,努力為人民群眾創造一個安全穩定的文化娛樂環境。
二 檢查范圍
此次專項整治工作以公眾聚集的文化市場經營場所為重點整治對象,主要包括娛樂場所(歌舞娛樂、游藝娛樂)、上網服務、演出、印刷、出版物以及數字影院等經營場所。
三 工作任務
(一)通過此次安全專項整治工作的開展,進一步加強文化市場經營場所的安全教育和培訓,提高從業人員的安全防范意識,熟悉和掌握基本安全知識、滅火器材的使用方法以及自救、逃生常識。
(二)在整治工作中,要按照國家規定的標準,對人員聚集的歌舞、電子游戲游藝娛樂場所容納消費者的人數和上網服務單位面積的機器臺數進行復核檢查,防止出現因超員而引發的安全事故。
(三)加大對文化經營場所的監管力度,堅決依法取締無證經營的場所,重點查處場所安全設施配備不到位、超員、超時和違規接納未成年人等違規行為,特別是對接納未成年人的違法違規行為要從嚴從重予以處罰。
(四)對全市文化市場經營場所的安全情況進行全面排查,重點檢查以下內容:
1.證照及消防審核同意意見書是否齊全;
2.消防安全責任制、消防安全制度的建立及落實情況;
3.制定滅火和應急疏散預案及演練情況;
4.消防安全設備設施數量、完好程度以及從業人員掌握操作使用情況;
5.安全出口、疏散通道、應急照明和電氣線路架設以及電氣設備安全等情況;
6.儲存危險品及違規用電、用氣、用油等情況。
四 方法步驟
此次安全專項整治工作分三個階段:
(一)宣傳發動、自查自糾階段(2016年12月1日至12月31日)
1.各區市文化市場執法部門要按照本方案的要求,結合本轄區實際制定相應的工作方案,成立領導小組。并于12月10日前將工作方案和領導小組名單報市文化市場綜合執法局。
2.各單位要召開本轄區文化市場經營場所業主大會,傳達文化市場安全專項整治工作的意義和具體要求,同時對經營者進行相關安全教育和培訓,適時組織、安排文化經營場所突發事件應急演練和現場觀摩。
3.組織文化市場經營場所對照《方案》的要求進行自查自糾,對存在的各種安全隱患自行進行整改。
(二)全面排查、督促整改階段(2017年1月1日至1月31日)
1.各區市對本轄區文化經營場所逐戶逐項進行排查,嚴格督促經營者落實安全主體責任,及時排除各種安全隱患,并認真做好相關檢查記錄。
2.對存在安全隱患的場所,能當場整改的,要現場監督整改;不能當場整改的,要責令限期整改,并跟蹤監督落實;對短期內無法整改或拒不整改的場所,一律依法責令停業進行整改。對排查中發現的無證經營場所,堅決依法予以取締或移交有關部門予以取締。
3.對檢查中發現的普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。遇到的疑難或無法解決的問題,要及時向當地政府和市文化市場安全專項整治工作領導小組報告。
(三)檢查驗收、鞏固落實階段(2017年2月1日至2月28日)
排查工作結束后,各區市要及時做好總結工作,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位,并根據本轄區的實際情況認真做好下一步文化市場安全工作的安排和部署。2017年3月2日前,各區市要將整治工作總結(以電子文本格式)報市文化市場安全專項整治工作領導小組。同時,市文化市場安全專項整治工作領導小組將組織力量對轄區內的安全整治工作開展情況進行督查,重點督查工作安排和部署情況,查閱相關工作記錄,并對部分場所進行抽查。
五 組織領導
為推進排查整治工作順利開展,市局成立領導小組。領導小組對全市文化市場安全生產專項整治工作進行統一領導、統一安排、統一部署、統一制定方案。市文化市場安全生產專項整治工作領導小組成員如下:
組 長:劉 震 市文化市場綜合執法局局長
副組長:宮華國 市文化市場綜合執法局副局長
張海艦 市文化市場綜合執法局副局長
成 員:石 巖 環翠區文化市場綜合執法局局長
王曉波 文登區文化市場綜合執法局局長
劉 濤 榮成市文化市場綜合執法局局長
孫洪竹 乳山市文化市場綜合執法局局長
冷振云 市文化市場綜合執法局稽查一隊隊長
劉培臻 市文化市場綜合執法局稽查二隊隊長
六 工作要求
(一)加強領導,落實責任。各區市要結合轄區實際,制訂出具體工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,認真落實文化市場安全管理責任制,層層分解任務,落實責任到人。認真履行各自所擔負的職責,切實采取有效措施加強督促、檢查和指導,對因工作不力而引發事故的,要依法追究責任,確保各項安全工作任務落到實處、取得實效。
(二)突出重點,全面推進。安全專項整治工作要突出對歌舞娛樂、電子游戲游藝娛樂、上網服務等重點場所的檢查,特別是要加大對容易出現超員的大眾舞廳以及設置在高層和地下的文化經營單位的檢查力度。既要突出節假日、重大活動期間等重點時段的安全檢查,同時還要把安全檢查工作納入到文化市場的日常監管工作中,使安全檢查工作常態化,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。
(三)標本兼治,重在治本。文化市場的安全管理是一項需要常抓不懈的工作,既要通過專項整治解決當前的突出問題,又要著力提高經營者的安全意識和防范事故的能力,抓好各項安全保障成為經營者的自覺行動。市區文化市場綜合執法局對在日常監管中發現的安全隱患問題,要及時向有關部門通報,并根據文化市場安全管理的具體情況,及時協調相關部門共同開展聯合執法活動。
(四)嚴格考核,強化監督。各區市要把文化市場安全管理納入全年工作考核目標,逐步建立和完善相關考核制度,確保工作的有效落實。進一步加強文化市場安全管理工作的監督,市區領導小組要適時采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對文化市場安全管理工作的開展情況進行逐級檢查,對存在問題較多、工作不力的單位要及時通報,并責令整改。