縣財政系統開展服務發展年活動實施方案各鄉鎮財政所，局機關各股室、副科級二級機構，經濟開發區財政分局：為鞏固擴大財政系統主題建設年活動成果，促進我縣經濟社會長期平穩較快發展，根據《關于在全省財政系統開展下面是小編為大家整理的【財政方案】縣財政系統開展服務發展年活動實施方案（完整文檔）,供大家參考。
縣財政系統開展服務發展年活動實施方案
為鞏固擴大財政系統主題建設年活動成果，促進我縣經濟社會長期平穩較快發展，根據《關于在全省財政系統開展服務發展年活動的指導意見》（財辦[2011]29號）文件精神，經研究決定，2011年在全縣財政系統開展服務發展年活動。現結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，服務經濟、服務社會、服務民生、服務基層、服務群眾，充分發揮財政職能作用，著力促進全縣經濟社會轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展，全面完成“十二五”開局之年各項目標任務，為推進科學發展、率先和諧崛起作出積極貢獻。
二、主要內容
（一）服務經濟，更加注重主動理財
充分發揮財政“點調控”優勢和“打前殿后”作用，夯實財源基礎，著力推進經濟轉型。一是清晰理財思路。做科學理財的行家，做服務大局的里手。不斷拓寬思維視角，加強調查研究，著力破解財政科學發展的“瓶頸”，探索新思路、完善新舉措、謀求新發展。二是搶抓政策機遇。牢牢把握國家繼續實施積極財政政策的有利時機，全面落實擴大內需方針，大力拓展消費需求；堅持不懈擴大有效投入，不斷優化投資結構。三是依法理財治稅。正確處理好減稅和增收、稅收收入和非稅收入的關系，保持收入穩定增長，不斷提高收入質量，為經濟發展提供堅實的財力支撐。四是推進結構調整。優化財力配置，加快經濟發展方式轉變。培育壯大戰略性新興產業，推動服務業加快發展。支持自主創新、區域發展、節能減排和基礎設施建設，著力建設資源節約型和環境友好型社會。
組織開展“主題討論”活動。圍繞“推進科學理財、促進科學發展”主題，深入開展大范圍、多層次的討論活動，統一思想認識，轉變理財觀念，創新工作舉措。深入開展“重點課題研究”。按照2011年全縣財政重點課題研究任務安排，由局領導帶頭，相關股室（二級機構）分工負責，集中開展重點課題調研和縣鄉財政體制調研；開展優秀調研報告評比活動，促進提高調查研究的整體質量和水平，努力將調研成果轉化為推動財政改革發展的正確思路和有效舉措。
（二）服務社會，更加注重促進和諧。
加大對社會管理和公共服務的資金保障力度，最大限度地發揮財政在構建和諧社會中的物質基礎、政策手段和體制保障作用。一是促進城鄉統籌發展。認真落實強農惠農政策，推進支農資金整合，加大財政扶貧力度，加快現代農業發展，加強農村基礎設施建設和公共服務，深化農村綜合改革，著力促進農業增效、農民增收。二是支持社會事業發展。財政支出繼續向困難地區、困難群眾和基層傾斜，加大對教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化、保障性住房等領域的投入力度，著力推進基本公共服務均等化。三是著力保障重點改革。深化預算管理改革，規范轉移支付制度，不斷完善創新財政體制機制。大力促進醫藥衛生體制改革、政法經費保障體制改革、文化體制改革及收入分配制度改革，著力激發體制機制活力。四是強化財政應急管理。建立健全統一協調、高效運轉、上下同步的應急保障聯動機制，有力保障事關社會穩定、群眾安危的突發事件、應急事件，千方百計增加群眾福祉。
深入開展“強農惠農資金專項清查回頭看”活動。重點督查2010年強農惠農資金專項清查工作整改落實情況，加強對強農惠農資金規范使用的指導，聯合審計等部門有針對性地對重點強農惠農資金進行審計，確保強農惠農資金安全、規范、快捷、高效運行。穩妥推進“預算支出績效考評”工作。借鑒其他地區經驗，績效考評工作從財政專項資金入手，逐步擴大到預算編制，科學制定考評指標，建立各項配套制度，逐步建立健全運行機制，加強績效評價結果運用，逐步形成制度完善、指標科學、責任明確、約束有力的預算支出績效管理機制，著力改善預算管理、優化資源配置、提高公共服務水平。
（三）服務民生，更加注重品牌意識
繼續把實施民生工程作為保障和改善民生的重要抓手，強化牽頭意識、責任意識、協同意識，樹立財政“務實、親民、和諧”的品牌形象。一是加強民生工程協調推進。建立健全規范透明的政策執行機制和便民利民的工作服務機制，改進工作方式，簡化工作程序，加強督促檢查，加快項目實施。二是強化民生工程資金保障。全面整合相關資金，創新多方籌資機制，采取以獎代補、貼息、配套、擔保等形式，鼓勵和吸引企業、社會組織、個人資金投入到民生工程，加快形成政府主導、多方參與的穩定多元的籌資機制。三是構建民生工程長效機制。系統回顧總結民生工程實施近五年來的工作經驗，科學制定階段性目標，建立民生工程備選項目庫，不斷增強民生工程政策體系的系統性和科學性。
集中開展“民生財政宣傳月”活動。借助報刊、電臺、電視臺、網絡等平臺載體，全方位宣傳民生工程、財政強農惠農、“家電下鄉”等政策措施，著力提高政策透明度和社會認知度。組織開展“民生工程巡視”活動。圍繞“面對走過的路怎么看，面對新的任務怎么干，面對新的形勢怎么辦”主題，邀請人大代表、政協委員在全縣范圍內對已實施的民生工程進行巡視，并通過發放紙質問卷調查、在霍山財政網站開辟征求意見專欄等多種形式，廣泛征集人民群眾對實施民生工程的意見建議，進一步拓展思路，強化舉措，推動落實。
（四）服務基層，更加注重固本強基
深入開展創先爭優活動，大力弘揚沈浩精神，全面加強“兩基”建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用。一是夯實財政管理基礎工作。抓好基礎數據歸集應用，強化支出標準體系建設，健全項目庫建設管理，加快推進財政信息化建設，不斷完善基礎制度建設。二是提高基層財政服務水平。加強財政部門機關建設，結合開展創建規范化鄉鎮財政所（分局）工作，進一步界定和充實鄉鎮財政職能，促進鄉鎮財政更好地履行職責、推動工作。三是增強財政干部綜合素質。強化終身學習理念，繼續深化教育培訓，加強實踐鍛煉培養，提高班子整體合力，堅持正確用人導向，努力打造業務精、作風硬、效率高的財政干部隊伍。四是扎實推進創先爭優活動。圍繞“服務發展創先進、科學理財爭先鋒”主題，深入開展“五要五比”主題實踐活動，即要主動理財，比科學發展；要解放思想，比改革創新；要愛崗敬業，比真抓實干；要節儉自律，比無私奉獻；要服務至上，比優良作風，在“創、先、爭、優、比、學、趕、超”八個字上下功夫，進一步掀起學沈浩創先進爭優秀的熱潮。
深入持久地開展“學習提升”活動。鞏固崗位大練兵、能力建設年和學習提升年活動成果，認真總結行之有效的學習方式方法，重點抓好財政公共基礎知識競賽、計算機操作技能比賽及“迎建黨90周年”系列活動，進一步調動干部積極性、增強學習主動性。重點開展“三個層次評比”活動。挖掘在服務基層工作中黨員群眾公認的突出事跡、先進典型和成功經驗，評選“五個好”先進基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員和“五規范”鄉鎮財政所，進一步激發黨員干部干事創業活力。
（五）服務群眾，更加注重營造環境
深入推進“五型機關”創建，積極踐行文明辦公“五要五不”，改進服務方式，擴大財政影響，進一步培育寬松和諧、凝心聚力的理財環境。一是加強政風行風建設。認真落實首問負責制、AB崗工作制等“八項制度”，進一步優化工作流程，簡化工作程序，不斷提高工作效率和服務水平。二是扎實推進政務公開。加強財政信息公開，改進和完善財政門戶網站建設，為公眾查詢政務信息提供便捷通道。加強政務服務中心財政窗口管理，進一步提高服務效能和現場辦結率。三是提高財政文化品位。不斷加強財政精神文化、制度文化、行為文化、廉政文化和文化載體建設，努力實現財政文化與財政制度的柔性互補，不斷提升財政文明創建層次。四是自覺接受社會監督。完善與國庫、國稅、地稅、國土及其他預算單位定期交流溝通會商機制，主動向人大代表、政協委員通報財政工作情況，并通過征求意見、召開座談會等多種形式，切實加強和改進財政工作。
深入開展“察民情，解民憂”系列活動。積極關注群眾來信來訪，拓寬社情民意反映渠道，適時與群眾交流，繼續鞏固“雙學雙進”活動成果，經常深入基層走訪慰問困難群眾，幫助解決其生產生活中的實際困難。組織開展廉政文化建設“六個一”活動。即安排一次《廉政準則》測試、組織一次明查暗訪、開展一次“反腐倡廉自查自糾”活動、參加一次廉政論文和廉政警句征集、召開一次七一專題黨課、進行一次警示教育。
三、總體要求
（一）加強組織領導。財政局成立服務發展年活動領導小組，領導小組下設辦公室，設在局人教股，負責活動日常工作。
（二）精心組織實施。服務發展年活動分三個階段：一是宣傳發動階段（2011年1月13日至2月28日），局黨組召開專題會議，學習省財政文件，制定服務發展年活動實施方案，在全縣財政工作會議上動員部署落實服務發展年活動。二是組織實施階段（2011年3月1日至11月30日），各鄉鎮財政所，機關各股室、副科級二級機構，按照局里的統一部署，根據活動方案確定的目標任務，周密組織實施，局活動領導小組適時組織階段性督查指導。三是總結考核階段（2011年12月1日至12月5日），各鄉鎮財政所，機關各股室、副科級二級機構在服務發展年活動基本完成時，認真做好活動的總結，12月5日前向局活動小組上報工作總結。
（三）拓展活動載體。各鄉鎮財政所、機關各股室、副科級二級機構要結合實際開展形式多樣、豐富多彩的活動，特別是要圍繞“五項服務”、“五個更加注重”的要求，逐一采取措施，積極創新開展富有特色、緊貼實際的活動，確保服務發展年活動達到預期成效。