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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體會(huì)文章- - 讓一流營(yíng)商環(huán)境成為發(fā)展強(qiáng)磁場(chǎng)
營(yíng)商環(huán)境是重要軟實(shí)力,也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。良好營(yíng)商環(huán)境一直是江蘇的優(yōu)勢(shì)和名片,也是發(fā)展走在前列的重要支撐。但對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,比照企業(yè)和群眾辦事便利性的需求,仍存在不少短板和問(wèn)題,企業(yè)獲得感仍不夠強(qiáng)。立足新時(shí)代,要有強(qiáng)烈的緊迫感,突出問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,主動(dòng)提升標(biāo)桿,推動(dòng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
以深化“放管服”改革為抓手,打造便利化政務(wù)環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,關(guān)鍵在深化政府自身改革,真正放開(kāi)政府之“手”,打開(kāi)市場(chǎng)之“門(mén)”。做好“減法”,加大簡(jiǎn)政
放權(quán)力度,進(jìn)一步削減許可審批項(xiàng)目、下放審批權(quán)限,最大程度實(shí)現(xiàn)為推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻、為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為群眾辦事生活增便利。做好“加法”,堅(jiān)持以事中事后監(jiān)管為原則,事前審批為特例,推動(dòng)政府職能的重心從審批為主轉(zhuǎn)移到提升服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管上來(lái),從根本上改變以批代管、只批不管、重批輕管的現(xiàn)象。做好“乘法”,創(chuàng)新政府服務(wù)方式,推動(dòng)政府角色加快從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。政府要樹(shù)立“店小二”思維,更多考慮如何為市場(chǎng)主體服務(wù)、向公眾提供更優(yōu)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,切實(shí)提升市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度。
以復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī),打造國(guó)際化經(jīng)貿(mào)環(huán)境。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”,江蘇作為對(duì)外開(kāi)放的先行地區(qū),承接自貿(mào)區(qū)的“溢出效應(yīng)”更有條件、也更有優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)多、發(fā)展水平高的優(yōu)勢(shì),以國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭,積
極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制,深化投資管理、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管等方面改革,探索負(fù)面清單管理模式,營(yíng)造有利于投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境,打造開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境“高地”。貿(mào)易方面可繼續(xù)力爭(zhēng)試行內(nèi)外貿(mào)一體化改革,推進(jìn)市場(chǎng)、流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)外貿(mào)管理規(guī)則一體化,實(shí)現(xiàn)部分超越自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易管理體制改革。金融制度改革方面,積極開(kāi)展人民幣跨境業(yè)務(wù),推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)金融制度創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn),努力形成更多經(jīng)驗(yàn)。用足用好江蘇處于“一帶一路”交匯點(diǎn)地位作用,在融入“一帶一路”建設(shè)方面重點(diǎn)爭(zhēng)取更多便利化措施。
以加快信用體系建設(shè)為基底,打造法治化市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),人才、技術(shù)、項(xiàng)目都可以引進(jìn),信用則不可引進(jìn)、不可替代。當(dāng)前應(yīng)以征信體系建設(shè)為重要抓手,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息記錄、歸集、交換、共享、公開(kāi)
和應(yīng)用,著力解決信用信息“孤島”“煙囪”問(wèn)題。構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)守信主體獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制,完善對(duì)失信主體的行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒機(jī)制。政府應(yīng)在誠(chéng)信建設(shè)方面發(fā)揮表率作用,進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和聽(tīng)證制度,探索開(kāi)展政府誠(chéng)信示范試點(diǎn),完善政府誠(chéng)信機(jī)制,以扎實(shí)有效的舉措提升政府公信力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)與企業(yè)間合作,建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),完善政策法規(guī)體系,構(gòu)建符合國(guó)際慣例和地區(qū)實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例的宣傳報(bào)道,通過(guò)案例引領(lǐng)全面提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)外資企業(yè)投資的信心。
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