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【審計總結】南城縣審計局2012年工作總結及2013年工作安排

時間:2023-05-17 13:50:04 來源:網友投稿

南城縣審計局2012年工作總結及2013年工作安排現將我局2012年工作總結和2013年工作安排匯報如下:一、2012年工作總結2012年,我局以學習貫徹黨的十八大精神為主線,以科學發展觀為統領,以服下面是小編為大家整理的【審計總結】南城縣審計局2012年工作總結及2013年工作安排,供大家參考。

【審計總結】南城縣審計局2012年工作總結及2013年工作安排


南城縣審計局2012年
工作總結及2013年工作安排


現將我局2012年工作總結和2013年工作安排匯報如下:

一、2012年工作總結

2012年,我局以學習貫徹黨的十八大精神為主線,以科學發展觀為統領,以服務縣委、縣政府中心工作為主題,以促進廉政建設為目標,以保護財政資金安全為首要任務,切實履行好審計監督職責,推進了審計工作在繼承中發展、壯大中提高、創新中跨越,為保障我縣經濟社會健康、快速、科學發展作出了一定的貢獻。

(一)立足三個強化,深化政府投資項目審計2012年我局加大了對中央、省委、省政府重大政策措施落實和重大投資項目跟蹤審計力度,促進了加快經濟發展方式轉變。一是強化城鎮保障性安居工程跟蹤審計。按照審計署和省審計廳的部署分成4個組對全縣廉租住房、公共租賃住房、經濟適用房、限價商品住房和各類棚戶區改造的投資、建設、運營和管理情況進行了跟蹤審計。二是強化政府投資預決算審計。嚴格執行縣委、縣政府《關于印發<南城縣重點工程建設管理暫行辦法>的通知》及《審計法》要求,對2011年前竣工尚未審計的固定資產投資項目進行全面清理,對今年縣政府和各有關單位鄉(鎮)政府準備投資和已經竣工的固定資產投資項目進行預決算審計,切實做到“跟進服務、提前介入”。三是強化項目審計質量。對投資立項、資金籌集、招投標管理、合同簽訂等項目前期工作審計認真把關,一方面杜絕項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為,另一方面關注項目質量效益、節能降耗以及環境保護等方面問題,最大限度地提高工程建設管理水平和政府投資效益,為政府節約更多資金。1-12月已完成預決算審計項目106個,送審金額6.468億元,審定金額5.232億元,在重點辦已審核的情況下,再次核減率為23.6%,為政府節約資金1.236萬元。

(二)當好二個“衛士”,深化財政財務收支審計首先發揮審計作用,當好政府“謀士”。為更好地搞好2012年財政預算,年初,我局不斷總結多年來深化預算執行的審計經驗,向政府提出算好“三賬”作為新年財政預算思路:一是對預算收入算“大賬”,確定預算收入整體情況;二是對預算支出算“細賬”,確定本縣鋼性支出情況;三是對收支平衡算“總賬”,確定預算收支總體情況。通過摸清家底,深化預算,為領導決策提供了第一手資料。其次履行職能,當好財政“衛士”。按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的綜合預算改革思路,將財政一般預算、基金預算、國有資本經營預算和社會保障預算等納入審計范圍,促進建立完整的政府預算體系;不斷深化對財政管理情況的審計,關注財政收入、支出和分配以及有預算分配權部門職責履行等情況,著力揭示預算執行、資金分配、資金使用、資金安全、政策效果等方面存在的突出問題,從體制、機制、制度和政策層面分析原因,提出建議;強化對政府預算執行情況的決算草案審計,關注預算編制、執行、調整、決算和公開等環節,特別是預算編制的科學性、追加調整的規范性和財政資金的使用效益,推動所有政府性收支納入預算管理,促進節約公共資金,增強預算公開透明度。1-12月共完成財務收支審計項目89個,查出違規金額3876萬元,管理不規范金額1869萬元,已上繳財政636萬元,歸還原資金渠道1869萬元,規范整改項目28個,整改資金1288萬元,提交審計信息、綜合審計報告156篇,各類審計報告、調研文章、信息被各級黨委、政府、上級審計機關批示、采用72篇,其中《中國審計》采用8篇,《中國審計報》采用12篇,審計決定落實率達到100%。

(三)加大三個力度,深化經濟責任審計我局認真貫徹落實中辦、國辦關于《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,進一步加大任前任中經濟責任審計力度;加大審計質量提高力度;加大審計結果運用力度。建立健全了計劃評價、結果運用、問責整改等制度,不斷改進經濟責任審計方式。區分不同類別的經濟責任審計,探索各有側重審計內容、方法和標準,在全面監督檢查領導干部履行經濟責任過程和效果、執行方針政策和遵守財經法紀等情況的基礎上,重點關注財政、土地、節能減排、社會建設和環境保護等方面情況,特別是地方財政赤字、地方政府性債務、財政資金用于過度超前建設和形象工程等問題,把公共財政審計與經濟責任審計結合起來。1-11月先后對政府辦、交通局、建設局等30個縣直單位主要負責同志及里塔鎮、洪門鎮黨委書記、新豐街鎮鎮長、徐家鄉鄉長進行了經濟責任審計。組織部門在對有關干部進行考察過程中向審計部門進行了先行通報,審計部門加強了同紀委、監察、組織、人事和國資委等有關部門的聯系溝通,為更好地使用干部提供決策依據。

(四)遵循三個原則,深化專項資金審計按照縣委、縣政府和上級審計部門要求,我局堅持“客觀公正、實事求是、依法依規”原則,認真開展專項資金審計。一是對蟄交農業“兩稅”進行了審計。組織財政、農業、監察、金融等部門分別對全縣12個鄉鎮、150個村和4個國營農林場墊交農業兩稅(農業稅、農業特產稅)形成的債務進行全面審計,實事求是地核定農村“兩稅”債務情況。二是對全縣移民資金進行了審計。針對全縣移民資金項目小、資金多、分布廣等特點,在審計工作中注重關注立項、合同、撥款、用款、計劃及項目等六個方面的情況,提出針對性審計意見和建議,以促進資金使用的經濟性、效率性、效果性和公平性。三是對社保資金進行了審計。為整合審計資源,確保各類社保資金惠及最困難、最需要的群眾,我局搭建了溝通人社、民政、衛生、殘聯、公安、工商、地稅和財政等部門之間的一體化平臺,將原來分散在各部門的惠民補助資金數據進行集中分析處理,建立對比規則,以個人的身份證號碼為唯一對比基礎,通過計算機自動處理方式,進行全面對比分析,梳理死亡、重復參保、重復享受、不兼容補貼等可能違規人員,并反饋給各業務主管部門進行再次審核,最終由業務主管部門審核后決定實際發放的人員及金額,以達到杜絕違規發放、虛報冒領、重復享受各種待遇的目的,強化了社保資金支出管理。

(五)堅持三管齊下,深入創先爭優活動局黨組緊緊圍繞科學轉型的工作目標,把創先爭優活動與審計業務工作結合起來,強力推進“三創新”,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。一是創新活動載體。圍繞審計轉型,組織開展了“五好”(學習好、工作好、團結好、遵紀好、守法好)、“五帶頭”(帶頭抓好自學、帶頭參加加班、帶頭維護團結、帶頭遵紀守法、帶頭當好審計能手)和“創先爭優結對幫扶”等活動;二是創新特色品牌。依托OA系統,打造學習交流的特色平臺,把創先爭優活動融進“審計論壇”,提高了活動開展成效。三是創新體制機制。建立了黨組活動制度、考評制度、掛點制度,把創先爭優與落實基層黨建工作責任制結合起來。今年9月被撫州市委評為全市創先爭優先進基層黨組織。

(六)推進五措并舉,深化機關廉政建設我局以規范機關干部廉潔履職為契機,五措并舉促進機關干部依法依規審計。一是強化學習機制,促進審計干部思想純潔。組織全局機關干部6次聽取了實施《中華人民共和國審計法實施條例》、《審計準則》、《江西省審計條例》、社保審計、社會保障性住房跟蹤審計等有關知識講座,派出8名干部到上級審計部門學習,1名年輕干部參加了江西財大計算機審計中級培訓班。局機關每3周一次以會代訓加強機關干部廉政教育;二是強化監督機制,促審計干部依法履職。成立了專門監督小組,負責征求上級領導,被審計單位和群眾對審計人員的意見,邀請了10名人大代表,10名政協委員擔任審計業務監督員,公開舉報電話、設立舉報箱,向被審計單位發放《廉政審計反饋函》,自覺接受被審單位、群眾和社會監督;三是強化約束機制,促審計干部清正廉潔。嚴格執行“兩卡”“兩出、一堅持”的審計約束機制,即《審計項目程序監督卡》、《審計情況反饋卡》、《審計質量保證書》、《會計資料承諾書》和堅持送達審計制度,要求被審計單位全部審計資料放在縣財政局核算中心統一接受審計;四是強化教育機制,促審計干部作風純潔。組織收看反腐倡廉影視片,參觀反腐長廊、書寫廉政對聯、發廉政短信、公開述職述廉、用身邊的人說身邊的事等活動,增加教育的及時性和針對性;五是強化激勵機制,促進審計隊伍純潔。制定了《目標崗位責任書》、《廉政審計承諾書》、《文明執法考核辦法》等制度措施,并為每個審計人員建立了廉政檔案,年終實行百分制考核,并將考核結果與評先、評模、晉職掛鉤,增強審計干部的危機感和責任感。

二、2013年工作安排

2013年是全面貫徹落實十八大精神開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。2013年審計工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指針,以貫徹中央經濟工作會議精神為主線,以服務縣委、縣政府中心工作為核心,以當好政府“謀士”、財政“衛士”為目標,更加有效地投身“三大戰役”、更加有效地履行審計職能、更加有效地發揮審計“免疫系統”作用,為實現我縣經濟健康發展和社會和諧穩定作出新的貢獻。

一是圍繞項目建設,強化政府投資項目審計嚴格執行縣委城發[2011]24號文件即縣委、縣政府《關于印發<南城縣重點工程建設管理暫行辦法>的通知》要求,抓好審計時間、進度、質量三個節點,以“跟蹤審計、跟進服務”為途徑,以預結算審計為切入點,密切關注中央、省、市、縣政府投資項目建設情況,對2012年前竣工尚未審計的政府投資項目進行全面清理,對今年政府和各鄉(鎮)、縣直各單位準備投資及已經竣工的固定資產投資項目進行預結算審計。一是項目前期審計監管到位。注重審計項目決策立項的依法性,防止違反決策程序擅自立項的行為發生;注重審計項目前期認證的充分性,杜絕“三邊”工程的發生;注重審計項目構成的整體性,防止漏項現象發生;注重預算審核和勘察的實用性,努力為政府投資項目節約成本。二是項目招投標審計監管到位。加強招投標程序、環境和隊伍監管,著重審計未進行預算審計進行了招投標的項目,及進行了預算審計的招投標實施方案,公告情況、文件內容、資格確定、合同簽訂等;三是項目審計方法到位。重點審查合同,嚴把工程進度、資金預算、工程量簽證關;重點審查圖紙、嚴把工程面積、項目變更、取費標準關;重點審查施工管理,嚴把費用發生、材料質量、高估冒算關;重點審查竣工結算,嚴把資金流向、隱蔽工程、資金效益關;重點審查結算發票,嚴把工程稅收征繳和材料單價成本關,確保政府投資項目收益最大化。

二是圍繞資金安全,強化縣本級預算執行審計按照《審計法》、《審計準則》及《江西省審計條例》的要求,一是注重財政資金審計的完整性。把全部政府性資金納入審計監督視野,強化對取得財政資金的民辦企業、私立醫院、民辦學校等民辦非企業依法進行審計監督,摸清全部政府性資金的總量和結構,分析各種財政資金關聯度,揭示公共財政體系中存在的問題,促進提高公共資源配置使用效率。二是注重預算執行審計的真實性。從源頭上把握財政資金分配、管理和使用情況,增加績效評價分量,分析全部政府性資金的主要支出情況,推動優化財政支出結構;幫助領導掌握政府性債務、土地出讓金、政策性資金收支情況,及時揭示存在的問題和風險;關注國庫資金管理使用中存在的問題,摸清影響資金使用的效益原因,提出改進建議;督促財政部門進一步細化部門預算,為本級政府加強財務管理和縣人大常委會加強對本級財政預算執行情況監督服務。三是注重相關項目審計的科學性。嚴格執行中央“八項規定”,加強對“三公”經費審計,進一步壓縮非生產性開支;抓好非稅收入資金收支審計,全力維護財政資金安全。

三是圍繞深化管理,強化鄉(鎮)部門和單位的財務收支審計一是加大對鄉(鎮)、村財務收支審計力度。對建昌、株良、萬坊、上唐、里塔、龍湖、洪門、沙洲、新豐街9鎮和徐家、天井源、潯溪3鄉及所轄村委會進行財務收支審計。重點審計民生資金、項目資金、強農惠農資金、轉移支付資金、扶貧救災等資金的使用管理情況,解剖和糾正擠占挪用、管理不善、決策失誤等問題,促進各項惠民政策落實。二是加大對部門和單位財務收支審計力度。對縣教育局(電大、進修學校、實驗小學、一小、幼兒園、特殊學校)、一中、二中、職業中專、實驗中學、供銷社(煙花爆竹經營公司)、國土局(儲備中心、交易中心、整理中心、監察大隊、測繪大隊、礦管站、地產公司)、城管局(園林所、公園管理所、環衛所、城管大隊、市政公司、路燈管理所、市管中心)、畜牧水產局、檔案局、森林公安局、中小企業局、老干部局、招商局、安全生產監督局、司法局、信訪局、縣委縣政府接待科、衛生局(衛監所、疾控中心、婦保所、新農合)、人民醫院、中醫院、發改委、物價局、計生委(服務中心)、農業局(服務中心、能源辦、執法隊)、文體廣電局(體委、廣播電視臺、電影公司、圖書館、文化館、博物館、稽查隊、廣告部)、水務局(庫源工程管理局、徐坊水庫管理站、供水公司、河道、沙石管理執法隊)、廖坊水庫工程管理局、技術監督局、團縣委、公共資源交易中心、行政服務中心、婦聯、檢察院、黨史辦(地方志辦)、工商聯、對臺辦、建設局(綜合管理站、設計院、測繪隊、監理公司、建筑公司)、交通局(道路服務站)、運輸管理領導小組辦、工信委、總工會、人力資源和社會保障局(就業局、社保局、醫保中心、農保局)、編辦、林業局(洪門嶺林場、界山嶺林場、各林業站)、林業公司、工商局、農業開發辦、農工部、旅游局、科協、直屬工委、法院、文聯、機關事務管理局、房管局(交易所、房產公司、白蟻所、監察隊、物業辦、資管所)、房屋征收辦、民政局(福利院、救助站、救災中心)、工業園區管委會、食品藥品監督局、移民扶貧局、糧食局(收儲公司、國家糧食儲備庫)、商業局(食品公司、三統辦、執法隊、副食品公司)、環保局(執法隊、監察站)、物資局、殘聯、外貿局(進出口公司)、縣委黨校、科技局、農機局、公安局、統計局、宗教事務管理局、城投開發公司、重點辦等單位進行財務收支審計,著力規范財務管理行為。三是加大對鄉鎮和縣直單位財政決算審計力度。重點關注是否嚴格執行預算管理各項規定,是否做到收支兩條線;重點關注截留挪用、坐收坐支財政資金,不實行國庫集中支付和政府采購等問題;重點整治“小金庫”,解剖和糾正財政資金體外循環,無項目、無單位的收費來源不明和支出效益低下等問題,促進建立和完善財務收支管理制度。

四是圍繞稅收增長,強化對稅務部門的征管審計一是審查稅收收入完成情況和重點納稅企業稅款繳納情況;二是審查是否混淆稅收級次和以費代稅、變相挪用稅款、有稅不收或私分、隱瞞、截留稅款情況;三是審查稅務部門稅收會計制度執行情況和依法治稅情況;四是審查稅務部門對稅收登記、納稅申報等環節管理的完整性、真實性情況;五是審查稅務機關執行政策審批減、免、緩、欠稅收情況;六是審查稅務部門有關賬表上的財務收支及稅務稽查情況;七是審查稅務機關使用縣、鄉鎮政府撥款資金的合法依規情況;通過審查稅務部門預算執行和稅收政策執行情況,促進稅務部門進一步依法履職,加強預算管理,更好地涵養稅源,發揮稅收收入在國民經濟管理中的宏觀調控作用,促進我縣稅收收入持續穩定增長。

五是圍繞權廉監管,強化領導干部經濟責任審計一是完善鄉鎮、縣直單位主要領導任中審計制度。認真貫徹執行中辦、國辦頒發的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》及縣委、縣政府兩辦《關于印發<南城縣黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計暫行規定>的通知》,進一步加強與組織部門的聯系,制定并完善經濟責任審計計劃,把各單位財務收支審計與經濟責任審計結合起來;二是完善農村集體經濟組織審計制度。根據《江西省審計條例》,從2013年開始對普遍取得財政資金的各村委會財務收支情況進行審計監督,推進村務、政務、財務公開;三是完善績效審計制度。將績效審計融入經濟責任審計中,防止“不求有功、但求無過”的“無為行政”,規避“政績工程”、“形象工程”,遏止“殺雞取卵”的短期行為;四是完善科學評價審計制度。加強干部廉政建設審計調查,科學評價黨政領導干部政績,支持改革者、保護探索者、幫助失誤者、懲治腐敗者;五是完善檔案管理審計制度。整合審計管理、審計評價、結果運用、整改反饋、情況通報、責任追究等審計資料,把審計結果裝入領導干部管理檔案和廉政檔案,為組織部門考核使用干部提供依據;六是完善領導小組聯系制度。按上級要求,理順機構編制和職級,理順內部管理程序,加大審計結果運用力度,逐步推行審計結果公告制。

六是圍繞保障民生,強化專項資金審計一是全縣保障性住房跟蹤審計。按照上級審計部門的要求,對“十二五”期間全縣城鎮保障性住房進行跟蹤審計,通過審計,促進各項保障性住房資金規范化管理,各項政策措施有效落實;二是全縣水利專項資金審計。認真開展國家水利重點項目資金、病險水庫修復資金、小農水等資金的審計監督,推進水利資金更好地發揮效益;三是全縣“一大四小”造林綠化專項資金審計。對全縣“一大四小”造林綠化項目進行審計監督,重點審查招投標、資金投入、管理效益等情況,促進項目單位加強林木管理,提高生態效益、經濟效益和社會效益;四是全縣救災扶貧資金專項審計。認真抓好民政資金、扶貧資金、移民資金的審計監督,加強對蘇區建設項目,災后恢復重建項目和國家政策性扶貧項目的跟蹤審計,促進國家資金的有效使用;五是鐵路、公路征地拆遷補償經費審計。重點審計截留、擠占、挪用、套取專項資金行為,規范資金管理;六是全縣就業、培訓資金審計。加強對借貸、就業、培訓資金的審計監督,推進黨和國家各項惠民政策落到實處;七是全縣農村義務教育經費審計。重點審查農村義務教育經費投入、分配、管理和使用情況及學校收費問題,規范教育收費行為。

七是圍繞依法依規,強化上級授權項目審計加強與上級審計部門的聯系和溝通,按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的原則,認真完成上級審計部門安排的授權審計項目。一是制定審計計劃。配合上級審計部門制定審計方案、提出審計思路、訂出審計措施;二是落實審計人員。對聯審項目,確保上級抽調人誰叫誰到,對縣局獨立完成項目,精心安排人員,按時完成任務;三是注重審計方法。認真搞好審計調查和審計延伸,科學利用審計資源,正確評價被審單位功過是非,保持審計項目的客觀性、公正性和實在性。

八是圍繞提能增效,加強素質提高作風建設一是加強金審信息中心建設。加快金審中心硬件建設步伐,促成平臺投入使用,改善審計環境,建成縣本級數據交換區,積極構建數字化審計模式,推廣先進審計技術和方法,努力提升計算機審計水平;二是加強審計機關隊伍建設。注重審計干部能力和素質提高,關注審計干部的學習和工作,健全和完善機關干部目標崗位責任制,構建一套標準更加明確、結構更加合理、功能更加完備的審計業務制度體系;充分利用外部審計力量、內部整體資源,提高審計工作質量和效率;三是加強審計干部業務建設。以創建學習型、服務型、求實型、清廉型、創新型、和諧型“六型”審計機關為抓手,進一步打造政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍;進一步抓好審計風險崗位排查和腐敗風險防控,提升廉能管理水平;進一步加強機關內部管理,樹立審計新形象。

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