乾縣建設局2008年工作總結及2009年工作打算最近,我們按照縣政府辦公室《關于認真做好2009年各項工作調查研究的通知》精神,采取召開領導班子會、基層單位負責人會和干部職工會等形式,對2008年工作下面是小編為大家整理的住建總結乾縣建設局2008年工作總結及2009年工作打算,供大家參考。
乾縣建設局2008年工作總結
及2009年工作打算
最近,我們按照縣政府辦公室《關于認真做好2009年各項工作調查研究的通知》精神,采取召開領導班子會、基層單位負責人會和干部職工會等形式,對2008年工作進行了實事求是、全面系統地總結,并根據近期宏觀調控的新形勢、新要求,緊密結合實際,在認真調查研究的基礎上,討論提出了2009年的工作思路、工作任務和工作措施。
一、2008年工作總結
2008年,在縣委、縣政府的正確領導下,我們堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,認真學習實踐科學發展觀,全面貫徹落實縣委十四屆四次全體(擴大)會議、全縣領導干部大會和縣人代會、政協會議精神,緊緊圍繞城鎮化建設這一中心,以“雙創”活動為抓手,以加強基礎,完善功能,弘揚個性,彰顯特色為主題,精心部署,狠抓落實,積極開展了各項工作,取得了明顯成效。
(一)貫徹規劃立縣方針,狠抓規劃的修編和實施管理工作。
為了適應縣城建設快速發展的迫切需要,著力打造設施配套、功能完善、特色鮮明、環境優美的現代化新型城市,我們在充分考量本縣人文歷史、社會經濟和區位優勢的基礎上,聘請省城鄉規劃設計研究院、西安建筑科技大學專家按照《關中城市群發展規劃》、《咸陽市城市建設總體規劃》、《西咸一體化發展規劃》的要求,對我縣縣城規模、功能定性、發展方向等進行了深入研討,廣泛聽取了各方面的意見和建議,積極收集整理相關資料,為開展新一輪城市規劃修編工作奠定了良好的基礎。同時,編制了乾陵生態文化景觀園區建設規劃,完善了西蘭大街唐文化街區建設規劃,城區排水管網改造建設規劃,有力地指導了縣城的發展建設。在此基礎上,按照省、市的安排部署,聘請市規劃設計研究院,編制了《乾縣縣域村莊布局規劃》,對我縣城鎮以外地域空間的村莊、產業結構、公用服務設施、基礎設施、環境保護等進行了一定時期內的總體安排,為提高村莊的經濟發展水平,科學預測和確定村莊的保留及撤、遷、并,合理配置村莊的公共服務設施提供了科學依據。
為了確保規劃的完整實施,我們采取有效措施,狠抓了規劃的實施管理。首先,加強規劃的學習培訓和宣傳教育工作。組織全體干部職工全面認真學習了新頒布的《城鄉規劃法》,開展了12次多種形式的學習培訓和宣傳教育活動,進一步提高了廣大干部群眾的規劃意識、法制意識,形成了人人遵守規劃,自覺維護規劃的強大輿論氛圍和社會環境。其次,完善規劃管理機制。嚴格規劃的編制、調整、審批程序,認真執行“三證一書”發放制度,加強工程審批后的實施管理,今年共發放“三證一書”30多份,使規劃審批監督的覆蓋率達到了100%。第三,加大規劃執法力度。組織規劃處、工程股、監察中隊、質監站等單位開展經常性地聯合執法活動,全面查驗各項在建工程,嚴肅查處各類違法建筑,做到違法必究,執法必嚴。今年共查處違法違規建設工程2處。
(二)圍繞加強基礎、完善功能,大力實施城建十大工程。
一是西蘭大街改造建設工程。采取邊拆遷,邊建設的辦法,加大了拆遷改造建設力度。經過3個工作組、20多名縣級領導、80多名工作人員、歷時3個多月,反復認真、耐心細致的工作,在搬遷戶宅基地沒有落實的情況下,已與12戶居民簽訂了拆遷協議。同時,我們把西蘭大街仿唐街區拆遷做為重點,加強力量,強化措施,明確責任,目前已拆遷6戶企事業單位和7戶農戶5200平方米占壓紅線的建筑物,搬遷墳墓18座。在改造建設中,重點抓了綠化、亮化、人行道鋪設、文化墻砌筑和臨街改造建設工程。完成了工業街區長1800米、寬2米的路中隔離帶硬化工程和88盞路燈安裝及部分企業門前亮化工程,并對綠化帶補栽樹木580棵、花卉389平方米。在唐文化街區,栽植行道樹440棵,砌筑文化墻800米,繪制唐詩彩畫200多幅,更新道牙600米,整平人行道14000平方米,完成投資200多萬元。同時,采取招商引資的辦法,加大了街區項目建設,投資500萬元的森康家俱城已經建成營業;投資2000萬元的西北民間工藝品批發交易市場已建成主營業區10000平方米,臨街2000多平方米的仿唐建筑主體已竣工,正在進行仿唐裝飾;投資3800萬元,占地40畝的大唐風情苑已完成了土地征用、資金籌措等前期準備工作,工程規劃設計工作正在抓緊進行;晨光中學仿唐門樓已完成了主體工程;武曌園等臨街單位仿唐建筑設計方案也已初步完成。
二是道路建設工程。道路建設是城市基礎設施建設的重點。今年以來,我們克服了資金短缺、陰雨較多等困難,工程管理人員和施工隊搶晴天,戰雨天,晚上加班加點,確保了道路建設工程的如期竣工。投資2000多萬元,完成了長1450米、寬15米的青仁路建設工程和長2031米、寬24米的南環路改造建設工程,補修了東大街、東新街、風水臺街、北大街、高廟街、橋東街、橋東新街、東環路等城區主干道路8條、14000平方米,進一步提升了城市的承載力,改善了道路交通狀況。為了高標準、高質量,盡快完成青仁路人行道鋪設及亮化工程建設,我們組織力量,加大了拆遷工作力度,力爭年底完成拆遷任務。
三是排水管網建設工程。通過聘請專家調查研究和勘測論證,編制了城區排水管網改造建設方案,爭取國家專項投資1850萬元,并有計劃、有步驟地組織了實施。今年投資817萬元,先后完成了青仁路2050米,南環路2241米主排水管道及配套設施工程,完成了東新街、黌學街、西大街、北大街、南環路西段等5條2.7公里的主干道排水工程,完成了北斗村、順太街、太平巷、永太巷、花口巷鹽店新村、西街村、宋家巷新村、宋家巷南村、北寺村等10多條6.43公里的小街巷排水工程。同時,配合污水處理廠建設,完成了1.5公里的排水總渠加高加蓋及橋梁工程。通過強化排水管網建設,改善了縣城的排水排污狀況,優化了人居環境。
四是乾陵生態文化景觀園區建設工程。聘請多家規劃設計院專家調查研究、分析論證,編制了乾陵生態文化景觀園區建設規劃,并結合實際,研究制訂了實施方案。今年重點抓了乾坤大道、女皇大道兩線生態景觀帶建設,建成了乾坤大道中段500米樣板段綠化帶,共栽植欒樹、塔柏、雪松、國槐等景觀樹1300多棵。為了確保樹木的成活和生長,我們出動綠化工人500多人次,對樹木進行了多次澆灌和鋤草。
五是小街巷改造建設工程。從關注民生、改善群眾的生產生活條件出發,采取以獎代補的辦法,協助城關鎮政府狠抓了小街巷道路硬化和排水工程建設。投資322萬元,完成了21條、8.98公里的小街巷道路硬化工程,投資320萬元,完成了16條、6.43公里的小街巷排水工程。結合道路建設,拆除門前廁所52座,臨時建筑物8座,清理“三材”占道38處,使小街巷的環境面貌得到顯著改觀。
六是綠化亮化工程。堅持以建設生態園林城市為目標,按照一路一樹、一街一景的思路,在切實加強城區現有行道樹、
綠化帶、花壇、草坪管護工作的基礎上,投資30多萬元,在西蘭大街、青仁路、南環路等街區栽植銀杏、法桐、大葉女貞、百日紅等行道樹1885棵,在人民廣場、金三角廣場栽植石榴、黃楊、木槿等花木120棵。在亮化美化方面,重點抓了主要街區照明路燈的維修管理工作和西蘭大街東段照明路燈建設及企業門前亮化工程。
七是順太街開通工程。按照縣委、縣政府的安排部署,于11月初成立了由縣委常委、常務副縣長任杰任組長,建設局、城關鎮主要負責人為副組長的順太街開通工程領導小組,制訂了實施方案,決定從11月5日開始到12月底結束,完成拆遷、道路、排水、人行道鋪設、綠化、亮化等工程。目前,拆遷工作正在進行。
八是靖莊路建設工程。該道路連結西蘭大街、新城大街和青仁路,長1400米,規劃紅線寬60米。工程投資概算為2078萬元(不含土地征用費)。建設資金采取BT籌資方式,通過申請開發銀行貸款和地方自籌的辦法解決,其中銀行貸款1400萬元,地方自籌505萬元。目前,該工程的可研報告、土地審批、選址定點、建設用地、建設規劃許可證等相關手續已全部完成,向省開發銀行申請貸款的審核和初步設計也已全部完成,貸款資金已經到位,開始著手清理賠付地面附著物,2009年初開工建設。
九是垃圾處理場建設工程。垃圾處理場計劃占地面積160畝,日處理生活垃圾200噸,總投資4388萬元。建設資金通過申請國家預算內投資解決。9月份,我們聘請省、市有關專家,對垃圾處理廠選址定點重新進行了考察論證,決定選址于縣城以西4、9公里處的漠西鄉宇家溝。目前,選址、立項、可研、環評、土地預審等工作已全部完成,近期即可開工建設。
十是縣城天燃氣供氣工程。縣城天燃氣供氣工程采取招商引資的方式,由咸陽宏遠石化有限責任公司投資4000萬元建設。目前,占地8畝的門站工程選址工作已經完成,征地工作正在抓緊進行。禮泉至乾縣段長輸管線工程正在進行施工,現已埋設主管道3公里,預計趕12月底可全部完工。
(三)以“雙創”活動為抓手,不斷強化市容環境衛生管理。
今年,我們按照縣委、縣政府的安排部署,堅持以“雙創”活動為抓手,以促進城鄉文明建設,構建和諧社會為目標,以解決群眾最關心、最直接的熱點、難點問題為突破口,不斷強化市容環境衛生管理工作。
一抓環衛建設。為了滿足環衛工作的需要,我們想方設法、克服困難,積極籌措資金,加大環衛投入,新購垃圾清運車5輛,增添垃圾周轉箱20個,增加環衛工人100名,從人力設施裝備上保證了環衛工作的正常開展。為了解決群眾入廁難的問題,按照創建國家衛生縣城的標準要求,研究制訂了城區公廁建設計劃,并有組織、有步驟地組織實施。
二抓長效管理。我們把長效管理作為市容環境衛生管理的重中之重,積極創新管理理念、改革管理辦法、完善管理機制,促進管理工作上臺階、上水平。在市容管理方面,堅持文明執法、人文執法,采取倒班執勤,輪換上崗,劃段包干,責任到人的辦法,不斷加大市容環境管理力度,始終保持管理工作的連續性、穩定性、經常性。對主要街區和重點部位,做到全方位出擊,點、線、面結合,徹底治理。在環衛管理方面,進一步完善了清掃保潔、垃圾清運、環衛管理的工作機制,提高了工作標準和清掃保潔水平,做到了一日三掃兩灑,全天保潔,垃圾日產日清。為了強化長效管理機制,在全系統形成齊抓共管的強大合力,我們還推行了單位包街、領導包抓責任制,做到領導、任務、措施、責任四到位,有力地促進了長效管理工作的深入開展。
三抓綜合整治。根據市容環境衛生管理中出現的新情況、新問題,我們有計劃、有步驟地組織開展了環境綜合整治活動,集中解決了影響市容環境衛生的突出問題。全年開展綜合整治活動8次,出動3000多人次,動用車輛120輛次。通過整治,先后取締馬路市場、占道經營20處,清理“三材”占道33處,清運積存垃圾500多噸,清理野廣告1800多條,拆除違章搭建9處和設置不合理的廣告牌匾60多塊,更新廣告牌匾230塊,并徹底取締了人民廣場各種經營攤點和娛樂設施,優化、凈化了廣場環境。從8月上旬開始,采取“以城帶鄉、城鄉聯動、重點突破、整體推進”的辦法,在全縣范圍內開展為期100天的城鄉環境衛生綜合整治活動,使環境衛生工作得到進一步加強,環境面貌發生了顯著改觀。
四抓宣傳教育。采取組裝宣傳車、懸掛橫幅標語、制作宣傳版面、印發宣傳資料、利用新聞媒體等形式,大力宣傳城市管理的各項法規政策,廣泛開展了各種形式的城市文明建設活動,全年共出動宣傳車160多輛次,懸掛橫幅標語230多條,印發《告乾縣市民書》、《給縣城中小學生一封信》等宣傳資料10000多份,制作宣傳板面80多塊,設立宣傳咨詢點20多個(次),進一步增強了市民的城市意識、環境意識和文明意識。
(四)堅持城鄉統籌,抓好村鎮建設。
今年,我們按照省、市建設主管部門的安排部署,堅持以村鎮建設規劃為龍頭,采取“城鄉統籌、重點扶持、抓點帶面、整體推進”的方法,扎實深入地開展了“千村百鎮”建設整治、“關中百鎮”建設和村莊道路建設等工作,取得了明顯成效。
一是 “千村百鎮”建設整治工作。2008年,我縣被確定為“千村百鎮”建設整治工作的試點鎮3個、試點村23個。我們根據省、市示范村、鎮的規劃建設標準和新農村建設的考核標準,結合我縣實際,及時研究制定了實施意見,明確任務,落實責任。同時,組織各有關鎮、村,狠抓了以清理門前“三堆”,實行“一池三改”,實施門前綠化、亮化工程,改善村容鎮貌為內容的整治建設活動,有力地帶動了全縣村鎮建設整治工作的深入開展。據不完全統計,全縣共建成村鎮道路136公里、排水管渠45公里、綠地12萬平方米、垃圾臺170多座、安裝路燈1110盞。清理門前“三堆”5200多處,拆除門前廁所畜圈3500個,鏟除路旁雜草500多公里。
二是“關中百鎮”建設工作。協助臨平鎮完成了南大街改造建設項目的上報審批、規劃設計、工程預算和招投標等工作,并指派技術人員深入現場進行技術指導和質量監督。該項目主要包括道路拓寬改造、人行道鋪設、排水暗渠敷設、人行道樹栽植、路燈安裝及臨街建筑物拆遷改造,工程總造價176.1萬元,其中爭取省、市投資63萬元,其余為縣、鎮兩級自籌。目前,道路建設已移動土方6000余方,基層灰土工程已經完成,其它配套工程正在抓緊進行。
三是村莊道路建設工作。認真落實省、市村莊道路建設有關扶持政策,搶抓機遇,加快村莊道路建設。今年共爭取上級扶持資金50萬元,建成城關鎮青龍村、亓母村,陽峪鎮祝家堡村,梁村鎮槐家村等四個村莊道路共10.3公里。同時,還采取群眾集資等辦法,全縣建成村莊道路107公里,較大地改善了村莊交通條件,優化了人居環境。
(五)狠抓工程質量安全,扎實開展災后重建工作。
今年,為了確保建設工程質量安全,我們對全縣城市建設工程采取了工程跟蹤、專人監管、聯合檢查的辦法,對所有工程實行從審批、放線、建設全程跟蹤管理,建立工程質量安全檔案,對每一個建設工程由一名工程技術人員對工程質量安全實行責任承包,同時定期聯合工程股、質監站、工程監察中隊等單位對所有工程進行全面排查,全年共排查12次,使我縣沒有出現一例工程質量安全事故。
5.12汶川大地震,波及我縣,對我縣企事業和城鄉居民部分建筑物、構筑物造成了一定程度的損壞,為了盡快排查險情,我們根據縣委、縣政府的安排部署,迅速反應,立即抽調抗震、設計、質監等單位技術人員組成調查小組,對全縣受損房屋進行排查登記,調查小組犧牲節假日,加班加點,排查各類建筑物、構筑物179760㎡,排查出危房118440㎡,共發放危房鑒定通知書389份,最大限度的減輕了人民群眾的生命財產損失,為災后恢復重建提供了科學詳實的依據。
(六)積極實施開放搞活戰略,扎實推進招商引資工作。
今年,我們按照“引得進、留得住、能發展”的要求,采取主動上門、跟蹤服務、親商安商等措施,確保招商項目順利進展,投產達效。今年我局引進的兩個招商項目都取得了預期效果,受到了縣委、縣政府的表彰獎勵。
陜西華宇實業有限公司投資6100萬元的人造板機器設備制造、機械加工生產,是利用居民家具需求的巨大空間和房地產、包裝業對人造板的旺盛需求,借助原企業40年的市場積淀和技術優勢,經過整合改造,注入新的生產要素,形成集設備制造、機械加工為一體的新型生產企業,年產值可達8000多萬元。該企業已于8月底全面完成了生產車間新建改建和設備安裝調試,順利投產。
由咸陽宏遠石化有限責任公司投資4000萬元建設的城市天然氣供氣工程,已完成了各種審批手續、門站選址定點等工作,禮泉至乾縣長輸管線工程正在加緊施工。
(七)切實關注民生,加快廉租房建設和住房公積金制度的實施。
按照國家、省、市有關規定和要求,我們把廉租房建設作為一項重要的民生工程,認真部署,狠抓落實。上半年,充實健全了廉租住房建設領導小組,制定了實施方案和機關制度,并會同民政局、社區辦對我縣城鎮居民申請廉租住房的保障對象進行了調查摸底、張榜公示,建立了廉租住房檔案。經上報省、市審批,計劃建設廉租房240戶,建筑面積12000平方米,總投資1440萬元。目前,各項前期準備工作已經全部就續,待征地問題解決后即可開工建設。同時,住房公積金制度從元月份開始全部實施,資金歸集全部到位,管理工作已走上規范化、制度化、經常化運行的軌道。
(八)以構建和諧社會為主題,加強精神文明建設和黨風廉政建設。
今年,我們堅持以構建和諧社會為主題,以培養造就“四有”干部職工隊伍為目標,以創建文明單位、文明行業為抓手,組織開展了多種形式的精神文明建設活動。首先,深入開展思想道德教育活動。在組織干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,學習黨的十七大、十七屆三中全會精神的基礎上,結合“抓學習、轉作風、強紀律、增實效”活動,深入開展了公民道德、職業道德、愛國主義、集體主義、延安精神、社會主義榮辱觀等學習教育活動。通過學習教育,提高了全體干部職工的思想道德素質,增強了宗旨意只、大局意識、服務意識、責任意識,形成了愛崗敬業、誠實守信、積極獻身城鎮化建設的良好風尚。其次,廣泛開展群眾性創建活動。在組織干部職工積極參與“雙創”活動的同時,廣泛開展了創建文明單位、文明行業、文明大街、文明廣場、文明小區、文明工地和“創、選、評”競賽活動,建立健全了創建工作機制,豐富了創建內容和形式,提高了創建效果。局機關創建市級園林式單位已順利通過了考核驗收,市政處、質監站、統籌站被授予縣級文明單位稱號;房管所被評為全市房管系統“創、選、評”最佳單位。第三,大力開展“送溫暖、獻愛心”活動。“5.12”汶川大地震后,我局全體干部職工情系災區人民,積極伸出援助之手,向災區群眾捐款23900元、衣物758件,繳納特殊黨費12000元。同時,在全系統開展了捐資助學活動,先后向宋菲菲、景粉兩名特困學生捐款17200元。我們的做法受到了群眾好評,并被縣電視臺報道。第四,積極開展為新農村建設服務和結對共建文明村活動。組織專業技術人員深入新農村開展科技、規劃、設計“三下鄉”和建房、修路、改廁、改水、改善人居環境“五服務”活動。在完成縣域村莊布局規劃的基礎上,為梁山鄉梁興村、薛錄鎮盤州村、大楊鄉大寨村、梁村鎮郭村、姜村鎮田晁村等5個村編制了新農村建設規劃,為各鄉鎮發放《農民住宅設計圖集》240多冊。與此同時,充分發揮文明單位的示范幫扶作用,繼續與陽峪鎮陳談村開展結對共建文明村活動,為該村規劃設計了街心花園,并提供了3000多元的花卉苗木,協調衛生局為該村改建廁所120座,進一步改善了群眾的居住環境和生產生活條件。為了活躍群眾的文化生活,我們還拿出2000元,幫助村上組建了鑼鼓隊。我們的做法受到了市上有關部門的表彰。
在加強精神文明建設的同時,還狠抓了黨風廉政建設和反腐倡廉工作。認真貫徹落實“標本兼治,綜合治理,懲防并舉、注重預防”的方針,緊密結合本系統實際,不斷強化理想信念教育和黨風黨紀教育,切實增強干部職工廉潔從政意識,自覺加強黨性和道德修養,筑牢反腐倡廉思想防線。在加強思想建設的基礎上,進一步完善了黨風廉政建設的各項規章制度,加強了行風政風建設,健全了警示訓誡防線,全面落實了黨風廉政建設責任制,強化了監督檢查機制,保證了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的扎實有效開展。同時,配合紀檢、檢察機關開展了預防建設領域職務犯罪工作,從制度上規范了建筑市場競爭秩序,遏制了各類腐敗現象的發生。
一年來,我們做了大量工作, 取得了一定成效,但與縣
委、縣政府的決策部署比,與廣大干部群眾的期望要求比,還存在一些問題和不足,主要是:思想不夠解放,改革發展的步子邁的不大;工作進展不夠平衡,城市規劃修編和部分建設項目未按時限要求完成任務;城市管理工作力度還不夠大,管理效能還不夠高,一些長期影響市容環境衛生秩序的突出問題尚未得到根本解決。對這些問題,我們要認真研究,切實解決。
二、2009年工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神,努力實踐科學發展觀,促進我縣城鎮化建設又好又快發展,根據國家宏觀調控政策精神,結合我縣城鎮建設發展的實際,經過認真研究、分析討論,現就2009年的工作提出如下打算:
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實黨的十七大精神,認真實踐科學發展觀,圍繞創建國家衛生縣城和環保模范縣城的目標,以加強基礎設施建設,完善綜合服務功能為重點,努力提高規劃、建設、管理水平,實現城鎮建設科學協調、持續快速發展。
(二)工作思路
以規劃為龍頭,提升城市建設水平;以拆遷改造為抓手,提高城市建設品位;以園區建設為載體,拉大城市框架;以構建和諧社會為契機,實施民生三大工程;以道路建設為重點,提高城市通行承載能力;以綠化亮化為內容,打造宜居城市;以“雙創”活動為動力,強化城市管理。
(三)工作任務
1、城市規劃
投資80萬元,完成乾縣城市總體規劃修編工作。
2、舊城改造建設
(1)投資396萬元,完成順太街道路建設、人行道鋪設、綠化、亮化工程;
(2)投資180萬元,完成橋東街道路改造建設、人行道鋪設、排水和亮化工程;
(3)投資238萬元,完成風水臺街道路改造建設、人行道鋪設、排水和亮化工程;
(4)投資281萬元,完成南環路人行道鋪設工程。
3、新區建設
(1)投資50萬元,完成工業園區控制性詳細規劃編制工作;
(2)投資150萬元,完成青仁路人行道鋪設工程;
(3)投資2200萬元,完成長1400米,紅線寬度60米的靖莊路中段道路建設、人行道鋪設、排水、綠亮、化工程;
(4)投資2400萬元,完成長1680米,紅線寬度60米的靖莊路南段道路建設、人行道鋪設、排水、綠化、亮化工程;
(5)投資1150萬元,完成長1100米,紅線寬度40米的興業大道東段道路建設、人行道鋪設、排水、綠化、亮化工程;
(6)投資1660萬元,完成長1600米,紅線寬度40米的好田寺路道路建設、人行道鋪設、排水、綠化、亮化工程。
4、村鎮建設
(1)投資467萬元,完成陽洪鎮西蘭大街改造建設工程;
(2)投資480萬元,完成薛錄鎮鎮區基礎設施建設工程;
(3)投資416萬元,完成靈源鎮西蘭大街改造建設工程;
(4)投資400萬元,完成20公里村莊道路建設工程;
5、民生工程
(1)完成廉租房建設一期工程;
(2)完成天然氣門站工程及城區配套管網建設;
(3)完成垃圾處理場廠房及配套設施建設。
6、招商引資工作,完成5000萬元招商引資任務。
7、爭資金、爭項目工作。充分利用國家宏觀經濟調控的政策措施和產業政策精神,積極爭取國家和省、市在廉租房建設、垃圾處理場建設、城市排水管網建設等方面的扶持資金。
(四)工作措施
為了確保2009年各項工作任務的全面完成,我們決心抓好以下幾項工作措施的落實。
1、繼續解放思想,強化發展觀念。把解放思想作為推動各項工作的“總閥門”來抓,組織全體干部職工深入學習黨的十七大精神,認真實踐科學發展觀,深刻領會精神實質,堅持用十七大精神和科學發展觀統一思想和行動。在學習活動中,要把重點放在解放思想,更新觀念上,堅決拼棄因循守舊,循規蹈矩,滿足現狀,固步自封的思想觀念,牢固樹立與時俱進,開拓創新,奮發有為,敢于爭先的發展理念,把解放思想真正體現到各項具體工作中,落實到解決各種實際問題上。黨政領導班子和領導干部要帶頭學習,努力實踐科學發展觀,不斷提高政策理論水平和工作能力,創新發展思路,強化工作措施,以思想的大解放推動城鎮化建設的大發展。
2、明確工作任務,夯實工作責任。強化目標責任制管理,把所有目標任務量化細化,層層分解,簽訂目標管理責任書,明確任務,落實責任,做到一級抓一級,一級帶一級,層層有壓力,人人有責任,事事有人管。同時,對重點工作、重點項目,逐項制定實施方案,明確組織機構、工作任務、完成時限、標準要求及相關事宜,保證各項工作有條不紊、扎實有效進行。并繼續大力推行局領導包項目、包工作、包單位的包抓責任制,實行扛死肩,打硬仗。為了促進各項工作任務的落實,我們要進一步強化考評考核機制,健全完善月考核、季講評、年終總評的制度,用組織措施、考核措施推動各項任務的全面落實,在全系統形成抓落實、促發展的強大氛圍。
3、拓寬融資渠道,破解資金難題。進一步強化經營城市的理念,充分運用市場機制,千方百計拓寬投融資渠道,破解城市建設資金短缺的瓶頸。根據外地經驗,結合我縣實際,建議采取以下辦法:
一是加大土地儲備工作的力度,充分發揮政府壟斷土地一級市場的作用,以地生財,為城市建設換取大量的資金;二是對城市道路、廣場、公交路線等公用設施的經營權、使用權、冠名權和廣告權進行公開拍賣,實行市場運作;三是拍賣出售閑置機關單位辦公設施,整合國有資產,以資產換資金;四是堅持“誰投資、誰受益”的原則;采取租賃、合資、合作等多種方式,廣泛吸納社會資金和外來資金;五是抓住西部大開發,特別是國家擴大內需,促進增長的宏觀調控政策措施的機遇,把城鎮建設與國家重點建設項目有機地結合起來,積極爭取國家投資;六是大力開展全民招商引資活動,充分調動各方面積極性,為城鎮建設籌集資金。
4、加強行業管理,切實轉變作風。按照圍繞中心,服務大局的要求,進一步加強行業管理,創新管理機制,優化機構配置,實行規范管理,提高工作效能。切實抓好規劃實施、建筑市場、房地產、抗震設防、工程質量監督、市容環境衛生等項管理工作,使之更加規范化、制度化、經常化,取得更大的成效。同時,要進一步加強政風行風建設,繼續推行政務公開,文明用語,首問責任制,服務承諾制,行政執法制,責任追究等各項制度,廣泛開展優質服務活動,提高辦事效率和服務質量,盡可能滿足廣大干部群眾在城鎮化發展中的需要,促進城鎮建設和管理工作深入開展。