到湖南省發改委掛職鍛煉總結山外有山，天外有天——湖南掛職啟示根據省委組織部安排，我于2012年3月12日起到湖南省掛職鍛煉，任湖南省發改委黨組成員、主任助理，協助主任分管全面工作以及資源環境和項目前期下面是小編為大家整理的報告到湖南省發改委掛職鍛煉工作總結【優秀范文】,供大家參考。

到湖南省發改委掛職鍛煉總結

山外有山，天外有天——湖南掛職啟示

根據省委組織部安排，我于2012年3月12日起到湖南省掛職鍛煉，任湖南省發改委黨組成員、主任助理，協助主任分管全面工作以及資源環境和項目前期工作處的工作，為期半年。省委特意打造這一平臺，將我省干部選送到湖南掛職鍛煉，學習湖南省“兩型”社會發展和長株潭城市群、經濟區建設的先進經驗，目的明確，用意深遠，對推動我省轉型跨越發展具有十分重要的現實意義。對于個人來說，這更是一個難得的機遇、一次難忘的經歷，同時我也得到了一筆寶貴的精神財富。帶著省委、省政府提出的轉型跨越發展中“為什么轉，怎么樣轉，往哪里轉”的這些重大問題，我用心去聽、去看、去學、去思，努力為山西和晉城經濟社會轉型跨越發展的偉大實踐做點貢獻。

一、感受湖南變化，提高認識換思維

湖南掛職的學習和實踐讓我受益匪淺，感觸頗多，歸納起來，主要有以下幾點：

感觸之一：湖南省思想解放的程度非常高，兩型理念深入人心前所未有。

思想決定高度，眼界決定出路。作為一名領導干部，最重要的就是要有先進的思想，解放思想永無止境。在半年的掛職鍛煉中，我親身感受到了涌動在三湘四水之間的發展激情，體驗到了湖南省發改委領導和同志們活躍的思維、先進的思想，他們在規劃設計、政策研究、項目建設、產業布局、可持續發展等方面的創意良謀給予了我很多的啟發。

近年來，湖南省委、省政府把實施“四化兩型”戰略、建設“四個湖南”(綠色湖南、創新型湖南、數字湖南、法治湖南)、實現“五個發展”(優化發展、創新發展、綠色發展、開放發展、人本發展)作為落實國家中部崛起戰略的重大舉措。目前，湖南省已經進入經濟社會發展的“快車道”，經濟總量連續數年躋身全國十強。“十一五”期間，湖南全省地區生產總值年均增長14%；財政總收入年均增長20%；全社會固定資產投資年均增長30.8%；規模工業增加值年均增長21.3%；城鄉居民人均收入年均分別增長11.7%和12.5%。2011年，湖南全省生產總值達到19669.56億元，經濟總量位居全國排名第9位。

通過調研和學習，我深深體會到，湖南經濟社會能實現又好又快發展，最根本的就在于科學發展理念已經深入人心，通過思想的空前解放，形成新思路、提出新辦法、解決新問題。一是湖南從實際出發，創造性地貫徹落實中央精神，實現兩型社會頂層設計。立足進入工業化和城鎮化加速發展新階段的實際，湖南按照黨中央“要加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調”的戰略要求，主動提高發展門檻，創造性地將中央精神變為引領全省轉型發展的改革構架和發展工程，并提出了“位居中部不能甘居中游，地處內陸不能為內陸意識所縛”，在應對國際金融危機中實施“彎道超車”，在實現中部崛起中奮勇爭先的奮斗目標，堅持做到加快發展和轉型發展有機統一。在總體改革方案獲得國家批準后，先后推出10個專項方案、14個專項規劃、18個示范片區規劃和87個市域規劃，對兩型社會建設的總體目標、階段性任務、創新重點、配套措施等進行了詳細規劃。同時，全省共制定70多個政策性文件和法規，率先出臺16個兩型標準、23個節能減排標準及一批地方技術標準，初步形成了兩型社會建設的政策和標準體系，對改革試驗區建設產生重大引領作用，做到了既有“行動線路圖”又有“建筑施工圖”。二是“兩型”建設理念深入人心，從上到下形成了濃厚的氛圍，成為全社會的共同追求。兩型社會建設，政府是主導，群眾是主體。兩型建設實施以來，通過開展兩型機關、兩型企業、兩型學校、兩型園區、兩型社區、兩型鄉鎮、兩型家庭等示范創建活動，使兩型生產方式和消費模式逐漸成為人們自覺的行動和生活習慣。尤其是在“綠色湖南”的創建方面，他們采取一系列行之有效的改革措施和體制機制激勵，加上強有力的宣傳普及活動，使環保、節約、低碳、生態理念在全社會形成了廣泛的共識。而且在“幼兒園、中小學校、社區市民學校開設不同形式的課堂，傳播、普及“兩型社會”的科學知識和基本技能。當地領導抓經濟謀發展，頭腦中始終繃著“兩型”這根弦。規劃審批部門在項目把關時，都要先拿“兩型”這個試劑檢測一番。普通老百姓也在談環保、談節能、追求低碳生活。

所以說，山西、晉城要轉型跨越發展，思路就不能僅僅停留在項目、技術和產業等物質載體上，而是要通過這些“抓手工程”，來培育一種文化，一種理念，一種行為習慣，一種思維方式，提高轉型發展理念的認知度、認同度和參與度，增強使命感和責任感，形成人人想轉型、人人謀轉型、人人推轉型、人人促轉型的良好氛圍，讓轉型發展成為全社會的主題詞，讓轉型正真成為人們行為的精神指引。

感觸之二：湖南省產業及項目策劃的力度非常大，省與國家、省與各市形成的強大合力前所未有。

湖南省把“兩型社會建設”本身就作為一個大項目來策劃和實施。4年多來，兩型社會的“招牌效應”日益顯現，已成為爭取國家政策的重要平臺、吸引優秀人才的重要載體、高新技術產業集聚的密集區和吸引建設資金的強大磁場。

在產業體系發展上，湖南全省上下堅持以轉變經濟發展方式、優化產業結構為主線，以技術創新、“兩化融合”為動力，通過積極的產業、園區、龍頭企業發展及項目策劃，整合一切可整合的資源，出臺一系列優惠政策來鼓勵創新，激勵創新，激活創新，促進冶金、建材、陶瓷等傳統產業加速轉型升級，推動先進裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、文化創意、電子信息、節能環保等新興產業快速成長。目前，已發展擁有8個千億產業、2個千億子產業、2個千億產業集群、3個千億產業園區和1個千億企業。2011年，湖南實際利用外資居中部地區第一，到湖南投資的世界500強企業已達119家；湖南工程機械產業占據全國三分之一市場份額，規模穩居全國第一；工業發展質量位居全國第12位，居中部6省區第1位；科技進步對經濟增長的貢獻率達51.5%，綜合科技創新能力全國排名第11位，在中部六省排第一。武廣高鐵、國家超級計算長沙中心、亞歐水資源研究與利用中心、中意設計創新中心、中意技術轉移分中心等一批重要創新項目落戶湖南并正式運行。

從對比中我們不難看到，作為晉城，我們在抓產業及項目建設上還缺乏發展的眼光和超前的思維。尤其是面對當前全國、全省各地競相爭先發展的壓力，面對轉型跨越發展的艱巨任務，就必須堅持抓住項目落地不放松，咬定項目建設不動搖，所以只有大上項目、上大項目、上好項目，才能真正改造我們過度偏重能源的產業結構，進而增強我市經濟發展的支撐力、后發力和競爭力。

感受之三：湖南省文化張力和永續發展能力非常強，文化創意產業的發展速度前所未有。

從湖南決策層的戰略部署就可以看出，他們對文化的重視程度之高令人驚嘆。湖南省2006年就確定了建設“文化強省”的戰略目標，2009年提出把湖南建成全國“文化高地”，2010年又把文化創意產業敖全省七大戰略新興產業之一,至此文化產業的發展駛入了快車道?！笆晃濉逼陂g，湖南文化產業連續5年保持20%左右的增速,已成為全省重要支柱產業，是湖南六大千億元產業之一，先后孕育出了“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”、“演藝湘軍”等蜚聲海內外的文化產業方陣，用一連串“湘字號”文化品牌打造了“湖南文化現象”。2011年,湖南省文化和創意產業增加值達到1012億元,同比增長208%,占GDP比重達5.2%左右，對經濟增長的貢獻率約為8%。擁有收入過億的文化企業110家，利潤過千萬元的文化企業235家，上市文化企業4家，從業人員達到百萬，成為全省重要的支柱產業之一。

回過頭來看，我們山西、晉城，與豐富的文化資源相比，文化產業發展規模不夠大，發展的勢頭還不夠強，眼界還不夠寬。發展文化產業，能夠有效解決山西日益嚴重的環境壓力、能耗過高及科技落后等問題，是我省培育新的經濟增長點、調整產業結構、促進轉變經濟發展方式，實現轉型發展的必然選擇。我們要用“文化育民”、“文化惠民”、“文化富民”理念，引導、發現一批熱愛文化、甘于奉獻、敢于承擔的文化骨干，充分挖掘省、市豐富的人文資源，發揚光大優秀的文化遺產，著力推動文化的產業化、產業的文化化，吸引國內外的創意團隊和專業人才安家創業，使文化產業能成為轉型跨越發展的新生力量。

感觸之四：湖南省生態建設和城市建設非常好，城鄉兩型社會建設的力度和一體化發展的速度前所未有。

“四化兩型”建設不僅快速提高了經濟總量，壯大了經濟實力，更主要的是生態建設和城市建設成效顯著。在湖南，到處是青山碧水，給人最直觀的感受就是環境好、無污染，真正體現了“兩型”社會的要求。

湖南省積極探索生態化城市群發展模式，努力構建生態建設與城市建設的有機結合。按照緊湊布局、生態隔離的組團式理念，摒棄傳統“攤大餅”式的發展模式，規劃建設“綠心”式生態城市群。包括整治區域生態化環境，促進城市群的生態化轉型；改進城市景觀格局，促進宏觀人居環境的生態化轉型；優化社區生態系統，促進中觀人居環境的生態化轉型；推廣生態節能建筑，促進周圍人居環境的生態化轉型。通過兩型建設，生態惡化的勢頭得到有效遏制，并在局部地區實現較大改善。長沙市實現了空氣質量優良率、河流斷面三類水率、垃圾和污水無害化處理率三個100%，2011年榮獲全國“文明城市”。株洲摘掉了“全國十大污染城市”的帽子，并獲得“國家園林城市”和“國家衛生模范城市”稱號。特別是自2008年開始的湘江流域水污染綜合整治行動，共關停退企業1000多家，沿江大部分工業污染源得以消除。2011年，湖南又以重金屬污染治理為重點，開始新一輪湘江治理，努力把湘江打造成“東方的萊茵河”。

長株潭一體化是全國城市群建設的先行者，也是湖南省兩型建設的典型，曾被媒體評價為“中國第一個自覺進行區域經濟一體化實驗的案例”。目前，三市已實現電話同號、金融同城、生態同建、污染同治，半小時經濟圈正加速建立，并以1個半小時通勤為半徑，連接包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽5市在內，拓展為“3+5”城市群發展規劃。2011年長株潭三市的生產總值達10048億元，占到湖南全省的51%，財政總收入(2460億元)占到65%，固定資產投資(5013億元)占到全省的51%。這些成績已經向世人證明，他們的選擇是正確的，這個支點撬動了整個湖南經濟社會的發展。

湖南的實踐證明，加強生態環境建設提高環保門檻，可能會在短時間內減少一些GDP，但生態環境改善了，產業層次提升了，對資金、技術、人才的吸引力增強了，從長遠看是科學的，是符合可持續發展理念的。山西及晉城作為全國的重要能源基地、煤化工基地,同時也成為生態脆弱、環境污染比較嚴重的省份之一,當前突出的問題就是必須解決好經濟發展中的資源與環境問題、可持續發展問題。

二、借鑒湖南經驗，科學發展求突破

學習借鑒湖南“四化兩型”的發展經驗，消化、吸收并運用于工作實踐，正是此次掛職鍛煉的初衷和目的。通過學習，也引發了我對山西省、晉城市轉型跨越發展更多的思考。

(一)要進一步搶抓機遇、先行先試。

當前，我們正面臨著國家中部崛起打造中原經濟區和資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設交匯的戰略機遇期，充分發揮自身優勢，敢抓機遇，會抓機遇，科學謀劃發展路徑是確保我們進入轉型發展“超車道”，實現跨越的重要基礎和保障，也是對各級領導和干部的重大考驗。

一是利用好先行先試的政策機遇。先行先試權是國家賦予轉型綜改試驗區建設最大的“政策紅利”。國家鼓勵地方大膽改革，但許多方面的紅線在哪里并不明確，經常因沒有“政策依據”而使地方設想的改革和政策上報時容易被駁回而無法實行，但換個角度考慮就是“空間”仍很大。在先行先試的過程中，探索符合發展實際具有示范效應的“晉城”牌政策意義重大?！芭懿窟M省”不但是要跑項目，更主要的是跑政策，要通過積極的努力實現上下充分溝通，影響上級對政策的開發進度和寬度，為轉型跨越發展爭取更大的政策支持。

二是找準拉動發展的支點。轉型跨越的根本目標就是把握轉變經濟發展方式這條主線，利用自身發展優勢，使工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化統籌協調推進。而工業新型化正是“四化”同步推進的切入點和牽引力，晉城要成為山西新的重要增長極，成為山西新興產業的重要支撐基地，以項目建設為支點實現產業結構的重新洗牌就是必由之路。要按照差異發展、錯位競爭、優勢互補的思路，以傳統產業升級改造為轉型重點，以戰略性新興產業高速發展為轉型亮點，以循環經濟為轉型的突破點，依托煤而不依賴煤，著力策劃和打造具有鮮明特色和競爭力新的主導產業集群。

三是要把握發展主動權。當前，全球經濟與競爭格局正在發生深刻變革，科技領域孕育著新的突破，全國戰略性新興產業發展方興未艾。誰見事早、行動快，誰就能贏得先機、掌握主動。湖南通過“兩型”的引領，已贏得發展先機、站上新的制高點上，而我們在科學規劃、引導機制、政策體系等頂層設計方面才剛剛起步，對轉型綜改也缺乏明確的考核獎勵和評判機制，以至于很多基層干部面對轉型跨越仍無所適從。因此我們必須要進一步增強發展意識、憂患意識、服務意識、合作意識，善于在變化中捕捉新機遇，在合作競爭中增創新優勢，堅持本土培育和引入先進“兩條腿走路”，不斷夯實經濟長期保持較快增長的產業基礎。

(二)要進一步解放思想、更新觀念。

解放思想、更新觀念是加快發展的不竭動力。湖南有的不僅僅是天時地利的優勢，更重要的是它有敢為人先、自我加壓、保持先進、領跑全國的銳氣。只有跳出山西看山西，跳出晉城看晉城，登高望遠，總結經驗，才能加快推動我省轉型綜改試驗區建設的步伐。一方面，解放思想就是要敢于把先行先試的理念真正貫穿到一切工作之中。我們就是要學習湖南人“想發展，議發展，一門心思求發展，集中精力抓發展”的觀念，把以經濟建設為中心的思想觀念樹實、樹牢，讓一心一意謀發展、促發展、求發展、比發展的觀念深入人心，就是要敢于打破瓶瓶罐罐，敢于創意為先騰籠換鳥，堅持“以煤為基，多元發展”的理念，發揮自身優勢，不再走“拼資源、拼環境”的老路。另一方面，解放思想就在于我們對企業及項目的優質服務和作風要轉變。最當緊的就是像湖南各級黨政機關那樣，把改善經濟發展軟環境作為對外開放、招商引資的基礎性、關鍵性工作來抓，著力營造公平、寬松、安定的社會環境。對于我市來說，在交通、信息、人才優勢不及大中城市的情形下，最主要的是推進政府職能轉變，加快行政許可審批，改進機關作風，本著項目至上，客商至尊的原則，從幫助企業“做成項目”的角度去思考和解決問題，提高服務水平和工作效率，努力營造“親商、安商、富商”有利于發展的政策、人文和社會環境，在新一輪經濟發展中搶占先機，贏得主動。

(三)要進一步科學規劃、合理定位。

規劃是未來發展的藍圖，規劃的戰略高度直接關系到經濟社會發展的方向與空間。湖南“兩型創建”能使湖南經濟實現“彎道超車”，正是因為他們建立了一整套符合自己省情發展的規劃體系，以此作為“線路圖”引領他們前行。但是，目前我們在發展過程中,卻存在著制定和執行發展規劃等方面的不足。一是高起點高標準創新設計規劃。中國有句古話：“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣”。“大手筆”的運作和戰略性的思維，對一個地方的經濟社會發展有著舉足輕重的影響，科學的規劃可以為城市建設發展創造新的空間，創新的規劃可以實現城市資源的最佳配置。二是因地制宜科學編制規劃。規劃的編制能否緊密結合地方自然條件、經濟基礎和發展實際，是規劃生命力的重要體現。目前，我市提出的“努力把晉城建設成‘以煤為基，多元發展’的先行區示范區，打造全省經濟新的重要增長極和新興產業重要支撐基地，構建晉冀豫三省交界地帶的區域性次經濟中心、金融中心、商貿物流中心、生態旅游文化和休閑娛樂健康度假中心?！痹谡J真與貫徹落實中央和省委、省政府方針、政策、精神與宏觀經濟總體發展趨勢有機結合的基礎上，要充分吸納調研成果，把總體發展定位、周邊發展情況和現實建設任務需要結合起來，實現目標相協調、項目相銜接、措施相一致，推動經濟綜合實力增強、城鄉統籌發展。三是強化規劃的統領作用。各級政府必須依靠規劃的權威。省級層面注重規劃布局，推進經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城市總體規劃和融資規劃“四規統一”。市級層面加強區域規劃、專項規劃和城市總體規劃從上到下的無縫對接。四要加大規劃執行力度。要積極出臺政策法規，使規劃一以貫之的執行，確保規劃管用和發揮功效的重要保障。如湖南省出臺的《湖南省長株潭城市群區域規劃條例》就從法律上確定了長株潭城市群區域規劃的權威性和強制性。

(四)要進一步推動轉型，力促跨越。

一是要積極創新產業轉型發展模式。山西轉型發展起步晚，較湖南相對滯后，但我們具有很強的資源優勢，省、市都　提出了“以煤為基，多元發展”的理念，這樣我們就可以發揮自身優勢，就一定能夠不斷縮小與經濟發達地區的差距，實現轉型跨越式發展的宏偉目標。目前，國務院已經批復了我省的轉型綜改試驗區《總體方案》。所以只有跳出山西看山西，跳出晉城看晉城，才能尋求到加快山西及晉城市轉型跨越發展的妙計良策。二是要繼續拓展優勢項目的招商平臺。當前，山西省轉型綜改試驗區總體方案已經批復，中原經濟區戰略正在實施，這無疑是我們加快發展的難得機遇。我們必須圍繞本省、本市優勢產業，把晉城市委、市政府確定“兩個堅定不移”和“對接上海、融入中原”作為工作重點，認真篩選項目，推出一批可行性較強的項目，做大做強優勢產業，深入挖掘各類投資信息、加強與上海、中原地區各界人士的聯系。

(五)要進一步創新機制、增強活力。

湖南的實踐啟示我們：改革創新的力度有多大，科學發展的步子就有多大。要轉型發展，推進新型工業化，不是另起爐灶、從頭再來，而是要立足現有基礎，發揮已有優勢，自覺地將創新融入到每一項工作之中，而技術創新是讓現有企業優勢最大化的原動力。在湖南，推進技術創新不僅是企業的自覺行為，也是黨委、政府發展戰略的基礎性工作。在建立技術創新長效機制上進行了不懈探索，初步形成了目標導向機制、資源整合機制和政策激勵機制的機制創新體系。充分發揮政府作為自主創新的組織者、推動者來建立各種平臺，整合一切可整合的資源，出臺一系列優惠政策來鼓勵創新，激勵創新，激活創新。我們的當務之急就是要引導企業不斷提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，著力開發具有自主知識產權的新技術、新裝備、新產品，形成一批擁有自主知識產權的知名品牌產品，實現企業發展由單純的技術引進、加工組裝實現向自主創新、自主創造轉變。

這次掛職鍛煉，是我人生難得的學習機會，就像是走進了沒有圍墻的學校，讓我近距離見識了湖南改革發展的巨大成就。通過半年的掛職學習，經過半年的耳聞目睹，自己既感受到了山西與湖南的差距，也看到了希望，更體會到了自己的責任感、使命感與緊迫感，也堅定了晉城加快轉型跨越發展的信心和決心。今后的工作中，我將充分運用在湖南掛職鍛煉學到的先進經驗，努力工作，勇于創新，為晉城轉型跨越發展貢獻自己的綿薄之力。

推薦訪問:湖南省 發改委 工作總結 報告到湖南省發改委掛職鍛煉工作總結